BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1. Visi Sesuai dengan amanat Peraturan Daerah Nomor 9 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Riau 2005-2025, maka Visi Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Riau 2005-2025 adalah: "Terwujudnya Provinsi Riau sebagai Pusat Perekonomian dan Kebudayaan Melayu dalam Lingkungan Masyarakat yang Agamis, Sejahtera Lahir dan Bathin, di Asia Tenggara 2020." RPJMD Provinsi Riau 2014-2019 merupakan tahap ketiga pembangunan jangka panjang daerah yang berlandaskan pelaksanaan, pencapaian, dan sebagai keberlanjutan RPJMD Ke- 2 dimana Visi RPJMD Provinsi Riau 2009-2013 yaitu: "Terwujudnya Pembangunan Ekonomi yang mapan dan Pengembangan Budaya Melayu secara Proporsional melalui Kesiapan Infrastruktur dan Peningkatan Pembangunan Pendidikan dalam Masyarakat yang Agamis" RPJMD ke-3 (2014-2019) ini ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh di segala bidang dengan menekankan pertumbuhan perekonomian yang berdaya saing berdasarkan sumberdaya alam yang tersedia dan sumberdaya manusia yang berkualitas didukung oleh sistem informasi yang handal. Upaya pemantapan nilai-nilai budaya Melayu sebagai ruh kehidupan masyarakat akan terwujud sebagai etika, orientasi, dan sumber inspirasi dalam kehidupan RRPJMD Provinsi Riau 2014-2019 IV - 1
sosial, ekonomi, dan politik masyarakat Riau; penyelenggaraan pembangunan; pelestarian lingkungan; asimilasi kultural; dan menjaga dan memelihara heterogenitas. Oleh karena itu, dengan mempertimbangkan tahapan pembangunan jangka panjang daerah, potensi, permasalahan dan tantangan pembangunan yang dihadapi serta isu-isu strategis, maka dirumuskan visi dan misi pembangunan jangka menengah daerah tahun 2014-2019 sesuai dengan visi misi Gubernur terpilih sebagai berikut: "Terwujudnya Provinsi Riau yang maju, masyarakat sejahtera, berdaya saing tinggi, terhapusnya kemiskinan serta tersedianya lapangan kerja". Sejalan dengan pembahasan penyusunan RPJMD Visi tersebut diatas mengalami beberapa perubahan dan penambahan antara lain ; Terhapusnya kemiskinan melihat pada kondisi terhadap jumlah kemiskinan di Provinsi Riau dengan kemampuan anggaran Pemerintah Daerah menuntaskan kebijakan tersebut hal ini baru hanya dapat dilakukan dengan menurunkan angka kemiskinan. Selanjutnya melalui hasil penajaman terhadap visi misi, kebijakan program serta indikasi pembiayaan dalam rapat bersama pimpinan daerah dengan seluruh forum SKPD dan Stakeholder (Pemangku kepentingan) visi tersebut ditambah menjadi : "Terwujudnya Provinsi Riau yang maju, masyarakat sejahtera, berdaya saing tinggi, menurunnya kemiskinan, tersedianya lapangan kerja serta pemantapan aparatur". Penambahan "Pemantapan Aparatur" dalam visi misi tersebut diatas adalah upaya meningkatkan kinerja aparatur Pemerintah Daerah sejalan dengan agenda reformasi birokrasi. RRPJMD Provinsi Riau 2014-2019 IV - 2
Pemantapan aparatur ini di anggap sangat penting guna penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dalam menuntaskan kebijakan-kebijakan program Pembangunan Daerah sesuai dengan indikator dan target yang telah ditetapkan. Visi misi tersebut diatas juga mengalami perubahan dan penambahan sesuai dengan hasil rapat Panitia Khusus Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah DPRD Provinsi Riau. Penambahan tersebut terdapat pada kata "Berbudaya Melayu". Adapun penambahan kata ini mengacu kepada visi RPJPD Provinsi Riau 2020. Dengan demikian visi Riau 2014-2019 adalah sebagai berikut: "Terwujudnya Provinsi Riau yang maju, masyarakat sejahtera, berbudaya Melayu dan berdaya saing tinggi, menurunnya kemiskinan, tersedianya lapangan kerja serta pemantapan aparatur Terminologi dari visi tersebut diatas dapat dijelaskan sebagai berikut: Maju : Tersedia sarana dan prasarana pelayanan publik yang baik dan berkualitas serta berteknologi tinggi yang dapat menjangkau seluruh lapisan masyarakat Sejahtera Terciptanya kondisi masyarakat yang makmur, aman dan nyaman serta merata dari segala aspek ekonomi, sosial, politik, hukum dan keamanan Berbudaya Melayu Merupakan upaya terus-menerus untuk menggali dan menerapkan nilai-nilai budaya melayu sebagai jati diri dan menjadi roh bagi perilaku masyarakat dan pemerintahan dalam karsa dan karya pembangunan dalam menjadikan Provinsi Riau sebagai pusat budaya RRPJMD Provinsi Riau 2014-2019 IV - 3
melayu. Berdayasaing Suatu kondisi Pemerintah dan Masyarakat yang tangguh, unggul dan memiliki kemampuan untuk tumbuh dan berkembang terhadap dinamika perubahan dengan tetap berpegang pada nilai-nilai budaya,tatanan sosial yang agamis. Menurunnya kemiskinan Suatu kondisi masyarakat yang mampu memenuhi kebutuhan hak - hak dasarnya untuk mempertahankan dan mengembangkan kehidupan yang layak dan bermartabat. Lapangan kerja Tersedianya peluang dan kesempatan bagi angkatan kerja melalui kemitraan antara pemerintah, swasta dan masyarakat. Pemantapan Aparatur Meningkatkan Profesionalisme dan etos kerja dalam memberikan pelayanan prima menjalankan fungsi pemerintahan. 5.2. Misi Dalam rangka pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan memperhatikan kondisi dan permasalahan yang ada, tantangan kedepan, serta memperhitungkan peluang yang dimiliki, maka ditetapkan 9 (sembilan) misi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Riau 2014-2019, sebagai berikut : 1. Meningkatkan Pembangunan Insfrastruktur 2. Meningkatkan Pelayanan Pendidikan 3. Meningkatkan Pelayanan Kesehatan 4. Menurunkan Kemiskinan RRPJMD Provinsi Riau 2014-2019 IV - 4
5. Mewujudkan Pemerintahan Yang handal dan Terpercaya serta Pemantapan Kehidupan Politik 6. Pembangunan masyarakat yang berbudaya melayu, beriman dan bertaqwa 7. Memperkuat Pembangunan Pertanian dan Perkebunan 8. Meningkatkan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup serta Pariwisata 9. Meningkatkan Peran Swasta dalam Pembangunan. 5.3. Tujuan dan Sasaran Dalam rangka mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang telah ditetapkan sebagaimana diuraikan diatas, maka perlu adanya kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan untuk pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam menyusun Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dalam mendukung tercapainya misi tersebut. Tujuan dan sasaran pelaksanaan masing-masing misi diuraikan dalam tabel 5.1 : RRPJMD Provinsi Riau 2014-2019 IV - 5
Tabel 5.1 Tujuan dan Sasaran Pelaksanaan Masing-Masing Misi Misi I : Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 1.1 Membuka isolasi kualitas Jumlah desa yang 71 daerah terisolir akses masyarakat di rendah daerah perdesaan aksesibilitasnya 2014 2015 2016 2017 60 45 30 15 0 (nol) 1.2 Meningkatkan kualitas Jumlah 148 448 796 1.144 1.492 1.840 kualitas lingkungan lingkungan pemukiman desa/kelurahan pemukiman perdesaan dan penerima manfaat perdesaan dan perkotaan perkotaan 1.3 Memperlancar arus Lancarnya arus barang Panjang jalan dalam 931,10 Km 1.031 Km 1.156 Km 1.281 Km 1.406 Km 1.531,10 Km barang dan jasa dan jasa kondisi baik 1.4 Meningkatkan Panjang jaringan 955,88 Km 1086,48 Km 1217,08 Km 1347,68 Km 1478, 28 Km 1608,88 Km infrastruktur infrastruktur sumber irigasi/rawa dan sumber daya air daya air jaringan drainase pengendali banjir 1.5 Meningkatkan aksesibilitas energi listrik bagi masyarakat aksesibilitas energi listrik bagi rumah tangga produksi energi listrik lokal Provinsi Riau Rasio elektrifikasi 61.95% 65,80% 69,65% 73,49% 77,34% 81.19% Peningkatan 315 MW 382 MW 449 MW 516 MW 583 MW 650 MW Kapasitas Daya Pembangkit Listrik RPJMD Provinsi Riau 2014-2019 III - 6
1.6 Meningkatkan Persentase rumah 37% 39% 41% 43% 45% 47% ketersediaan air ketersediaan air bersih tangga yang bersih bagi bagi masyarakat mendapatkan masyarakat pelayanan air bersih Misi 2 : Meningkatkan Pelayanan Pendidikan NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 2014 2015 2016 2017 2.1 Meningkatkan Mutu dan akses Pendidikan disemua jenjang angka rata-rata lama sekolah angka melek huruf Angka rata-rata lama sekolah Angka melek huruf 8,65 98.54 8,69 98.71 9,03 98.93 9,38 99.15 9,72 99.38 10.06 99.60 Misi 3 : Meningkatkan Pela anan Kesehatan NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 3.1 Mewujudkan Terkendalinya angka Rasio Akseptor KB 54% dari 2014 2015 2016 2017 56% dari 58% dari 60% dari 62% dari 64% dari keluarga sejahtera kelahiran aktif per Jumlah Pasangan Usia Subur 3.2 Meningkatkan angka Angka harapan hidup 71,82 72,16 72,50 72,83 73,17 73,51 angka harapan harapan hidup hidup RPJMD Provinsi Riau 2014-2019 III - 7
Misi 4 : Menurunkan Kemis kinan NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 2014 2015 2016 2017 4.1 Menurunkan Menurunnya jumlah Persentase penduduk jumlah penduduk miskin penduduk miskin miskin 8.42% 7.90% 7.39% 6.87% 6.36% 5.84% 4.2 Meningkatkan taraf Menurunnya tingkat Indek kedalaman hidup masyarakat keparahan dan kemiskinan (P1) 1,18 1,09 1,02 0,94 0,88 0,81 miskin kedalaman kemiskinan Indek keparahan kemiskinan (P2) 0,30 0,22 0,20 0,18 0,16 0,15 kesejahteraan masyarakat Pengeluaran perkapita ril yang disesuaikan (daya beli) Rp 657.760 Rp 661.060 Rp 664.380 Rp 667.710 Rp 671.060 Rp 674.430 Misi 5 : Mewujudkan Pemerintahan Yang Handal dan Terpercaya Serta Pemantapan Kehidupan Politik NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 2014 2015 2016 2017 5.1 Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada Membaiknya kinerja pengelolaan keuangan Opini BPK WTP WTP WTP WTP WTP WTP Pemerintah Daerah efektivitas dan integritas pemerintah daerah Indeks efektivitas pemerintahan Indeks integritas pelayanan publik 6.18 8.00 6.38 8.20 6.59 8.40 6.79 8.60 7,00 8.80 7.20 9.00 akuntabilitas kinerja Pemerintah Daerah NIlai akuntabilitas CC CC CC B B A transparansi penyelenggaraan pemerintahan Nilai keterbukaan informasi 32.27 35.82 39.36 42.91 46.45 50.00 RPJMD Provinsi Riau 2014-2019 III - 8
5.2 Mewujudkan Menurunnya frekuensi Jumlah potensi 100 90 80 70 Potensi 60 50 Pemantapan konflik di masyarakat konflik Potensi konflik Potensi konflik Potensi konflik konflik Potensi konflik Potensi konflik Kehidupan Politik dan ketertiban masyarakat Misi 6 : Pembangunan Masyarakat Yang Berbudaya Melayu, Beriman dan Bertaqwa NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 6.1 Mewujudkan Masyarakat Yang Berbudaya, Beriman dan Bertaqwa 6.2 Mewujudkan Keadilan dan Kesetaraan Gender di segala aspek pembangunan Terwujudnya Jumlah gedung masyarakat yang kesenian berbudaya Melayu dan Jumlah sarana olah berprestasi raga rasio Rasio tempat ibadah tempat ibadah per per satuan penduduk satuan penduduk Terwujudnya keadilan Indeks pembangunan dan Kesetaraan gender gender 2014 2015 2016 2017 8 8 10 12 14 16 34 34 35 36 37 38 1:785 1:760 1:735 1:710 1:685 1:660 66.76% 66,80% 66,90% 66,94% 67,04% 67.08% RPJMD Provinsi Riau 2014-2019 III - 9
Misi 7 : Memperkuat Pembangunan Pertanian dan Perkebunan NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 7.1 Mewujudkan Optimalisasi lahan dan Rasio produksi dan ketersediaan,keterj Diversifikasi kebutuhan pangan angkauan, dan pemenuhan konsumsi Pangan yang cukup, aman, bermutu, dan bergizi seimbang 2014 2015 2016 2017 0.51 0.52 0.53 0.54 0.55 0.56 7.2 Meningkatkan nilai jumlah Jumlah 112 115 118 121 124 127 tambah produksi industri olahan produk pertanian dan pertanian dan perkebunan perkebunan 7.3 Meningkatkan Nilai Nilai tukar petani 105.93 105.88 106.66 107.44 108.23 109.02 kesejahteraan tukar Petani (NTP) petani Misi 8 : Meningkatkan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup serta Pariwisata NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 2014 2015 2016 2017 8.1 Mewujudkan lingkungan hidup berkualitas Terwujudnya lingkungan hidup berkualitas Indeks Kualitas Lingkungan Hidup 56.23 59.32 62.42 65.51 68.61 71.7 8.2 Meningkatkan jumlah Jumlah kunjungan 52.616 56.709 61.119 65.873 70.997 76.519 jumlah kunjungan kunjungan wisatawan wisatawan asing Orang orang orang orang orang Orang wisatawan asing RPJMD Provinsi Riau 2014-2019 V - 10
Misi 9 : Meningkatkan Peran Swasta Dalam Pembangunan NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN 2014 2015 2016 2017 9.1 Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan nilai investasi Swasta Nilai investasi Tingkat pertumbuhan Rp. 9,60 Triliun 6.07% Rp 10,12 T riliun 6.31% Rp 10,64 Triliun 6.57% Rp 11,15 Triliun 6,83% Rp 11,67 Triliun 7,10% Rp. 12,19 Triliun 7.24% kesempatan kerja Pertumbuhan ekonomi ekonomi (harga konstan tanpa migas) Mengurangi tingkat pengangguran TPAK (Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja) 63.61% 64.25% 64.89% 65.54% 66.19% 66.85% RPJMD Provinsi Riau 2014-2019 III - 11