BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Transkripsi

1 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 1 Rencana Strategis Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, perencanaan strategis merupakan langkah awal yang harus dilakukan oleh instansi pemerintah agar mampu menjawab tuntutan lingkungan strategis lokal, nasional, global tetap berada dalam tatanan sistem administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan pendekatan perencanaan strategis yang jelas sinergis, instansi pemerintah lebih dapat menyelaraskan visi misinya dengan potensi, peluang, kendala yang dihadapi dalam upaya peningkatan akuntabilitas kinerjanya. Rencana strategis merupakan proses sistematis berkelanjutan dari pengambilan keputusan yang berisiko tentang masa depan, dengan memanfaatkan sebanyak-banyaknya pengetahuan yang antisipatif, mengkoordinasikan secara sistematis usaha-usaha melaksanakan keputusan tersebut serta mengukur hasilnya melalui umpan balik yang terorganisasi sistematis. Penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Solok Tahun 2014 ini, mengacu pada Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Solok Tahun 2011 Sampai Tahun 2015 yang antara lain perubahannya adalah tahun RPJMDnya semula Tahun menjadi Tahun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Solok Tahun merupakan dokumen perencanaan pembangunan untuk periode lima tahun sesuai dengan periode Kepemimpinan Kepala Daerah yang berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD). Sesuai dengan amanat Ung-Ung Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional serta Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pelaksanaan, Pengendalian Evaluasi Perencanaan Pembangunan Daerah, RPJMD merupakan bagian integral dari Rencana Pembangunan Nasional. Hal ini berarti bahwa penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah harus memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional. LAPORAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK TAHUN

2 RPJMD Tahun secara umum bertujuan untuk memberikan arah tuntunan bagi Pemerintah Daerah dalam melaksanakan pembangunan selama lima tahun. Secara khusus, RPJMD bertujuan untuk memberikan arah pedoman bagi seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), Rencana Strategis (Renstra) Rencana Kerja (Renja). Visi Paradigma pembangunan modern yang dipang paling efektif dikembangkan dibanyak kawasan untuk merebut peluang menghadapi tantangan global adalah pembangunan yang berlangsung secara berkelanjutan menempatkan setiap individu sebagai subjek sekaligus objek yang harus dibangun. Proses pembangunan disusun dalam satu rencana yang sistematis, partisipatif, demokratis, transparan berorientasi pada peningkatan kesejahteraan. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan (pasal 1 ayat 2 Ung-ung Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional), atau visi berkaitan dengan pangan ke depan menyangkut ke mana instansi Pemerintah harus dibawa diarahkan agar dapat berkarya secara konsisten tetap eksis, antisipatif, inovatif, serta produktif. Merujuk kepada defenisi tersebut, maka visi Pemerintah Kabupaten Solok Tahun adalah Kepemerintahan Yang Baik Menuju Masyarakat Sejahtera. Kepemerintahan yang baik (good governance) merupakan tata kelola pemerintahan yang diselenggarakan dengan prinsip-prinsip transparansi, partisipasi, demokratis, akuntabel, efisien, responsif, penegakan hukum, berorientasi pada membangun konsensus, anti korupsi, kolusi nepotisme. Good Governance haruslah memiliki sikap dasar kebijakan publik yang tidak berdiri netral ketika berhubungan dengan lemahnya nilai tawar yang tidak mampu bersaing dengan kelompok elit yang memiliki akses begitu cepat kepada sumber daya ekonomi Segkan Masyarakat sejahtera adalah sebuah kondisi dimana terciptanya pemerataan ekonomi (termasuk infrastruktur) keadilan sosial bagi seluruh, sehingga Kabupaten Solok menjadi satu tubuh yang terhubung satu sama lain dengan prinsip kesetaraan dalam arti menurunkan ke titik nol kadar eksploitasi manipulasi secara ekonomi, sosial budaya. LAPORAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK TAHUN

3 2 Misi Kabupaten Solok Misi adalah pernyataan tentang apa yang harus dikerjakan dalam usaha mewujudkan visi. Misi juga akan memberikan arah sekaligus batasan proses pencapaian tujuan. Oleh karena itu dalam rangka mewujudkan visi pembangunan tersebut, maka ditetapkanlah 8 (delapan) misi pembangunan sebagai berikut : Menciptakan tata kelola pemerintahan yang bersih berwibawa taat hukum. Meningkatkan kehidupan yang agamais, bermoral berbudaya. 3. Meningkatkan kesejahteraan rakyat dengan menciptakan tatanan perekonomian terpadu berbasis teknologi pelestarian lingkungan. 4. Menciptakan pendidikan berkualitas. 5. Meningkatkan derajat kesehatan. 6. Meningkatkan infrastruktur untuk mendukung pembangunan di segala big. 7. Mengembangkan pembangunan kepemudaan, olahraga pemberdayaan perempuan. 8. Membangun kepariwisataan. 3. Tujuan Sasaran Dari visi misi tersebut, ditetapkan tujuan sasaran-sasaran pembangunan Kabupaten Solok dalam periode Tujuan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan, akan memberikan arah bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintah daerah baik urusan terkait aspek kesejahteraan, aspek pelayanan umum maupun aspek daya saing daerah. Tujuan sasaran serta hubungan hirarkis dengan visi masing-masing misi yang diturunkan dalam agenda pembangunan dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.1 : Tujuan Sasaran serta hubungan hirarkis dengan Visi, Misi Agenda Pembangunan VISI Kepemerintahan Yang Baik Menuju Masyarakat yang Sejahtera MISI 1 Menciptakan tata kelola pemerintahan yang bersih, berwibawa taat hukum AGENDA 1 Mewujudkan tata kelola pemerintahan lokal yang baik bersih LAPORAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK TAHUN

4 Tata Meningkatkan Organisasi Perangkat Daerah Kelola kualitas tata kelola yang tepat fungsi tepat ukuran Pemerintahan pemerintahan (right sizing) yang bersih, Tertibnya administrasi berwibawa tatalaksana kepemerintahan taat hukum 3. Kinerja akuntabilitas keuangan asset daerah bernilai Baik Meningkatkan Indeks Kepuasan Masyarakat kualitas (IKM) terhadap pelayanan publik penyelenggaran bernilai Baik pelayanan publik Transparansi penyelenggaraan pelayanan publik 3. Meningkatkan Perencanaan pembangunan kualitas perencanaan daerah yang terintegrasi pembangunan Validitas data statistik daerah pembangunan daerah 4. Meningkatkan Kesadaran hukum politik stabiltas keamanan semakin baik ketertiban serta Penanganan pelanggaran kesadaran hukum ketertiban keamanan semakin politik baik 5. Meningkatkan Aya regulasi mitigasi, tanggap mitigasi, tanggap darurat rehabilitasi & darurat rekonstruksi bencana. rehabilitasi Tersedianya SDM yang memadai rekonstruksi bencana dalam menghadapi mitigasi, tanggap darurat rehabilitasi rekonstruksi bencana LAPORAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK TAHUN

5 MISI 2 3. Tersedianya sarana prasarana yang memadai dalam mendukung mitigasi, tanggap darurat rehabilitasi rekonstruksi bencana Meningkatkan kehidupan yang agamis, bermoral berbudaya AGENDA 2 Penataan kehidupan yang religius berbudaya sesuai falsafah ABS-SBK sejahtera yang spritual,sosial budaya Meningkatkan kualitas kehidupan beragama di semua lapisan Meningkatkan hubungan sosial budaya berdasarkan falsafah ABS-SBK MISI 3 Semakin baiknya aktivitas keagamaan disemua lapisan Pelestarian nilai-nilai adat budaya Minang Kabau Meningkatkan kesejahteraan rakyat dengan menciptakan tatanan perekonomian terpadu berbasis teknologi pelestarian lingkungan ; MISI 6 Meningkatkan Infrastruktur untuk mendukung pembangunan di segala big AGENDA 3 Pembangunan perekonomian secara terpadu berbasis teknologi pelestarian lingkungan yang sejahtera ekonomi Meningkatkan produktivitas pertanian (tanaman pangan, holtikultura, perkebunan peternakan) perikanan, kehutanan untuk menunjang ketahanan pangan Peningkatan produksi pertanian (tanaman pangan, holtikultura, perkebunan peternakan) perikanan kehutanan Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian (tanaman pangan, holtikultura, perkebunan peternakan), perikanan kehutanan LAPORAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK TAHUN

6 Meningkatkan pengembangan koperasi,umkm, industri perdagangan 3. Meningkatkan penataan kebijakan strategis pengembangan ekonomi daerah 4. Meningkatkan investasi daerah 5. Meningkatkan pengelolaan sumber daya alam berbasis pelestarian lingkungan 6. Meningkatkan jaringan infrastruktur transportasi perhubungan untuk mendukung aksesibilitas mobilitas antar 3. ketahanan pangan 4. Peningkatan pemanfaatan, pemulihan, perlindungan konservasi keragaman sumberdaya hayati 5. Meningkatkan hasil-hasil inovasi daerah berbasis teknologi tepat guna inovasi teknologi daerah 6. Meningkatnya SDM yang menggunakan teknologi tepat guna Koperasi yang sehat berkualitas UMKM Industri yang mandiri tangguh 3. Sarana prasarana perdagangan yang representatif Penataan pengembangan kawasan starategis cepat tumbuh Iklim investasi daerah yang kondusif Tata kelola pelestarian lingkungan hidup. Peningkatan pengawasan konservasi pengendalian sumber daya alam 3. Peningkatan ketersediaan energi listrik energi terbarukan Peningkatan kualitas kuantitas konstruksi jalan jembatan. LAPORAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK TAHUN

7 wilayah, pertumbuhan ekonomi, daya saing daerah ketahanan pangan 7. Meningkatkan infrastruktur sumberdaya air 8. Meningkatkan penataan pembangunan perumahan kualitas pemukiman. serta lingkungan AGENDA 4 Peningkatan kualitas kuantitas 3. sarana prasarana transportasi Peningkatan luas pelayanan jaringan irigasi embung Perlindungan, konservasi pengelolaan sumberdaya air Penataan kawasan perumahan permukiman Pembangunan infrastruktur kawasan perumahan permukiman Peningkatan pelayanan infrastruktur air bersih, air limbah, drainase persampahan serta Promosi Hidup Hiegenis (Prohisan) Percepatan Pembangunan Daerah tertinggal, Penanggulangan kemiskinan masalah sosial yang sejahtera ekonomi Mengentaskan nagari tertinggal penurunan kemiskinan pengangguran MISI 4 Terentaskannya Nagari tertinggal Penurunan kemiskinan pengangguran Menciptakan Pendidikan berkualitas AGENDA 5 Peningkatan Kualitas daya saing pendidikan Meningkatkan derajat pendidikan Peningkatan rata-rata lama sekolah LAPORAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK TAHUN

8 sejahtera spiritual, sosial budaya Meningkatkan derajat pendidikan 3. Mengembangkan pendidikan berkarakter berbasis falsafah ABS-SBK MISI 5 Peningkatan rata-rata angka kelulusan melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi Peningkatan tamatan sekolah kejuruan yang terserap dilapangan kerja Peningkatan aktivitas keagamaan budaya di lingkungan sekolah Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat AGENDA 6 Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat sejahtera spiritual, sosial budaya Meningkatkan pelayanan kesehatan Mengendalikan pertumbuhan penduduk MISI 7 Peningkatan kualitas kesehatan Peningkatan kecukupan kualitas gizi Peningkatan peserta Keluarga Berencana (KB) Mengembangkan pembangunan kepemudaan, olahraga pemberdayaan perempuan AGENDA 8 Peningkatan Pembangunan Pemuda, olahraga pemberdayaan perempuan Meningkatkan peran Peningkatan prestasi olahraga prestasi pemuda Peningkatan kelompok pemuda sejahtera spiritual, dalam pembangunan yang produktif LAPORAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK TAHUN

9 sosial budaya Pengarustamaan Gender (PUG) 3. Menuntaskan Kasus KDRT MISI 8 Peningkatan indeks pemberdayaan gender Tuntasnya KDRT terhadap perempuan anak Membangun Kepariwisataan AGENDA 7 Pembangunan Kepariwisataan Pelestarian kekayaan budaya daerah Mengembangkan Peningkatan jumlah kunjungan yang pariwisata wisata sejahtera ekonomi budaya unggulan Pelestarian seni budaya Peningkatan pariwisata berbasis 2 Sasaran, Indikator Kinerja serta Target Pembangunan Kabupaten Solok Tahun 2014 Adapun sasaran, indikator kinerja serta target kinerja yang hendak dicapai oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Solok dalam upaya pencapaian Visi Misi Daerah dapat digambarkan pada tabel berikut : Tabel 1 : Sasaran Indikator Kinerja serta Target Pembangunan Kabupaten Solok Tahun 2014 NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET I. Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Lokal yang Baik Bersih 1 Opini BPK terhadap tertib administrasi pengelolaan keuangan aset daerah 2 Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan 3 Persentase SKPD yang berkinerja baik 4 Prosentase produk hukum daerah yang diharmonisasi 5 Kualitas wawasan kebangsaan rasa cinta tanah air Opini WTP Indeks 3,00 % 85,00 % 20,00 Kategori Baik LAPORAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK TAHUN

10 II. III. Penataan Kehidupan Masyarakat yang Religius Berbudaya sesuai ABS-SBK Pembangunan Perekonomian Masyarakat Secara Terpadu Berbasis Teknologi Pelestarian Lingkungan IV. Percepatan pembangunan nagari (daerah) tertinggal serta Penanggulangan Kemiskinan masalah sosial V. Peningkatan kualitas daya saing pendidikan 1 Jumlah Mesjid/Mushalla yang melaksanakan didikan subuh 2 Persentase anak usia sekolah yang mengikuti didikan subuh 3 Jumlah Mesjid/Mushalla yang menyelenggarakan wirid remaja 4 Persentase remaja yang mengikuti wirid remaja 5 Jumlah Kegiatan Majelis Ta lim yang dilaksanakan BKMT 6 Persentase Nagari yang melaksanakan Musyawarah Tungku Tigo Sajarangan (MTTS) 7. Jumlah ulama, imam khatib yang diberdayakan 1 Persentase Peningkatan Produksi Pertanian (padi) 2 Persentase Peningkatan Produksi Peternakan 3 4 Persentase Peningkatan Produksi Perikanan Persentase Peningkatan Produksi Perkebunan 5 Persentase Lahan Kritis yang dimanfaatkan 6 Persentase UMKM yang mandiri tangguh 7 Persentase Koperasi yang sehat berkualitas Jumlah nagari tertinggal 1 yang dientaskan Mesjid/ Mushalla 74,00 % 84,00 Mesjid/ Mushalla 65 % 54,00 Kali 24 % 75,00 Orang 2000 % 5,00 % 3,00 % 34,52 % 10,00 % 8,59 % 55,00 % 25,00 Nagari 5 2 Angka kemiskinan % 7,50 3 Angka pengangguran % 5,80 1 Persentase pencapaian Tuntas Wajar 9 tahun Paripurna 2 Persentase Penerapan SPM Big Pendidikan 3 Persentase Lulusan SLTA yang diterima di perguruan Tinggi % 95,00 % 100,00 % 10,00 LAPORAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK TAHUN

11 VI. Peningkatan Derajat Kesehatan lingkungan Persentase Millenium Development Goal (MDGs) di Big Kesehatan % 95,00 a. Angka kematian balita KH 32/1000 VII Pembangunan Keparawisataan Pelestarian Budaya Daerah VIII Peningkatan Pembangunan Pemuda, Olah raga pemberdayaan perempuan b. Angka kematian bayi KH 23/1000 c. Angka kematian ibu melahirkan Persentase Penerapan Standar Pelayanan Minimal Kesehatan 3. Angka Prevalensi Penggunaan Alat Kontrasepsi pada Pasangan Usia Subur 4. Persentase tercapainya Standar RSUD Tipe C KH 102/ % 95,00 % 70,00 % 95,00 5. Skor Pola Pangan Harapan % 71,60 Persentase peningkatan Kunjungan wisata nusantara Persentase peningkatan kunjungan wisata mancanegara 3. Persentase Nagari yang melestarikan nilai kekayaan budaya daerah Jumlah Kecamatan yang memiliki kelompok pemuda produktif mandiri % 10,00 % 10,00 % 20,00 Kecamatan Peringkat Porprov Peringkat 6 Besar Persentase kasus kekerasan dalam rumah tangga yang terselesaikan 4. Persentase partisipasi publik perempuan % 100 % 15 LAPORAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN SOLOK TAHUN

12