Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Palembang Tahun BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Transkripsi

1 BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN Perumusan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan menegaskan tentang kondisi Kota Palembang yang diinginkan dan akan dicapai dalam lima tahun mendatang ( ). Perumusan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan dilakukan dengan memperhatikan tujuan nasional yang tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945; mempertimbangkan prioritas pembangunan Provinsi Sumatera Selatan dalam RPJMD dan prioritas pembangunan nasional yang tercantum dalam RPJMN; memperhitungkan kemajuan pembangunan Kota Palembang yang telah dicapai pada periode ; memperhatikan hasil analisis isu strategis; mengacu RPJPD Kota Palembang ; serta mengacu visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota Palembang terpilih untuk masa bakti Visi Visi pembangunan Kota Palembang tahun adalah: PALEMBANG EMAS 2018 Secara historis, EMAS (Gold) merupakan lambang Kerajaan Sriwijaya atau masa keemasan Kerajaan Sriwijaya. Sehingga secara sosiologis, dengan visi Palembang EMAS, dicita-citakan kondisi masyarakat Kota Palembang untuk mencapai kondisi terbaik dalam kemakmuran dan kejayaan. Selain diterjemahkan dari sudut pandang historis dan sosiologis, kata EMAS merupakan pernyataan kondisi yang ingin dicapai oleh Pemerintah Kota Palembang dalam lima tahun mendatang. Kondisi yang ingin dicapai tersebut merupakan kepanjangan dari setiap huruf pada kata EMAS, yaitu "Elok, Madani, Aman dan Sejahtera". V - 1

2 dimaksud: Berikut ini penjelasan masing-masing huruf dari kata EMAS yang 1. Elok Elok berarti bersih, indah dan menawan. Kata Elok disini artinya adalah Kota Palembang harus memiliki lingkungan hunian dengan penampilan yang bersih, indah sehingga menawan untuk dilihat. Masyarakatnya ramah, bersahabat, aman dan menarik untuk orang melakukan berbagai aktivitas kehidupan baik aktivitas ekonomi/bisnis, politik, pendidikan, kesehatan, olahraga, budaya, wisata dan pengembangan teknologi inovasi dan kreatif. 2. Madani Madani berarti masyarakat yang menjunjung tinggi norma, nilai-nilai, dan hukum, yang ditopang oleh penguasaan teknologi, beradab, beriman dan berilmu. Madani disini adalah masyarakat Kota Palembang yang tertib dan aman karena patuh kepada peraturan yang berlaku, memiliki peradaban yang tinggi karena mengedepankan kesederajatan, transparansi dan demokrasi, berkeadilan sosial karena memiliki toleransi dalam pluralisme, partisipasi sosial yang luas dan supremasi hukum. 3. Aman Situasi aman dan tertib merupakan kondisi yang mutlak diperlukan, dimana masyarakat Kota Palembang terbebas dari segala gangguan yang mengancam ketentraman kehidupan dan aktifitas masyarakat. Dengan terwujudnya rasa aman, maka seluruh masyarakat dapat melaksanakan aktifitas dan memperoleh kebutuhan dasarnya dalam suasana kondusif yang pada akhirnya juga menarik dunia usaha untuk menanamkan modalnya di Kota Palembang. 4. Sejahtera Sejahtera mengandung arti makmur dan berkeadilan, artinya adalah Kota Palembang harus jaya atau adil makmur dan sejahtera baik lahir maupun batin. V - 2

3 Masyarakat Kota Palembang harus sehat jasmani dan rohani, memilik kecukupan ekonomi, terpenuhinya hak-hak dasar hidup manusia dalam bidang pendidikan, kesehatan, ketentraman, ketertiban dan keadilan sosial Misi Dalam rangka mewujudkan visi pembangunan kota dan sekaligus mempertegas tugas, fungsi dan dan tanggungjawab seluruh pelaku pembangunan, baik oleh penyelenggara pemerintahan daerah maupun masyarakat selama lima tahun ke depan, dan sesuai dengan visi misi Walikota dan Wakil Walikota terpilih , maka misi pembangunan Kota Palembang tahun adalah sebagai berikut: (1) Menciptakan tata kelola pemerintahan yang amanah dan berwibawa serta peningkatan pelayanan masyarakat. (2) Menciptakan Kota Palembang lebih aman untuk berinvestasi dan mandiri dalam pembangunan. (3) Meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan masyarakat. (4) Mendorong keimanan dan ketakwaan masyarakat sehingga terciptanya masyarakat yang religius. (5) Meningkatkan pembangunan yang adil dan berwawasan lingkungan di setiap sektor. (6) Meningkatkan Pembangunan Kota Palembang yang elok, sebagai kota metropolitan bertaraf internasional, beradat dan sejahtera. Adapun penjelasan dari tiap misi adalah sebagai berikut: Misi 1 : Menciptakan tata kelola pemerintahan yang amanah dan berwibawa serta peningkatan pelayanan masyarakat. Kejayaan yang ingin dicapai oleh Kota Palembang dalam lima tahun mendatang sebagaimana tersirat dalam visinya dipandang akan sangat sulit dalam pencapaiannya apabila tidak dimulai dari penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance government). Dengan demikian diperlukan suatu kondisi yang harus diciptakan di lingkungan V - 3

4 Pemerintah Kota Palembang itu sendiri berupa pemerintahan dengan tata kelola yang terbebas dari praktek korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) dan berorientasi pada prinsip prinsip dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik sesuai dengan semangat reformasi birokrasi. Implikasi dari semua itu, diharapkan akan terjadi suatu kepuasan masyarakat dalam menerima berbagai layanan Pemerintah Kota Palembang. Misi 2 : Menciptakan Kota Palembang lebih aman untuk berinvestasi dan mandiri dalam pembangunan. Dalam rangka mewujudkan kejayaan Kota Palembang dalam lima tahun kedepan dalam bentuk Visi EMAS harus ditopang oleh suatu situasi yang kondusif yang memungkinkan investasi pada berbagai sektor dapat tumbuh dan berkembang di Kota Palembang. Sehingga dengan membuka peluang investasi diharapkan menjadi pemicu akselerasi roda pembangunan Kota Palembang secara mandiri dan berkelanjutan. Misi 3 : Meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan masyarakat. Kesejahteraan ekonomi masyarakat merupakan salah satu aspek yang hendak dicapai oleh Pemerintah Kota Palembang dalam lima tahun mendatang. Dalam rangka itu, Pemerintah Kota Palembang sangat menyadari bahwa perlu adanya keterlibatan masyarakat secara aktif dalam pembangunan ekonomi, tidak hanya menempatkan masyarakat sebagai konsumen akan tetapi juga dapat berperan sebagai produsen. Oleh karenanya pemberdayaan masyarakat merupakan kunci penting dalam memperkuat terjadinya pertumbuhan ekonomi kerakyatan. Misi 4 : Mendorong keimanan dan ketakwaan masyarakat sehingga terciptanya masyarakat yang religius. V - 4

5 Pesatnya pembangunan Kota Palembang sebagai kota metropolitan memiliki dua implikasi baik secara positif maupun negatif khususnya bagi generasi muda. Dalam rangka mereduksi implikasi negatif sebagai konsekuensi adanya kota metropolitan, maka Pemerintah Kota Palembang harus melakukan pembangunan bidang keagamaan yang bersinergi dengan tokoh masyarakat dan para pemuka agama sebagai bentuk tanggung jawab pemerintah daerah terhadap masyarakatnya. Melalui cara inilah diharapkan terciptanya masyarakat yang religius. Misi 5 : Meningkatkan pembangunan yang adil dan berwawasan lingkungan di setiap sektor. Pembangunan yang akan dilakukan pada lima tahun mendatang harus mencerminkan rasa keadilan bagi semua kalangan. Hal ini dimaknai bahwa proses pembangunan tersebut harus berorientasi pada kepentingan semua pihak, dan tidak ada masyarakat yang merasa dirugikan atas semua proses tersebut. Selain harus mencerminkan keadilan, perlunya penjagaan terhadap kondisi lingkungan merupakan aspek yang harus mendapatkan perhatian yang tinggi mengingat pembangunan yang terjadi secara potensial dapat mengganggu keseimbangan lingkungan. Dengan demikian pengawalan atas pembangunan yang berwawasan lingkungan merupakan tanggung jawab Pemerintah Kota Palembang dalam lima tahun mendatang. Misi 6 : Meningkatkan Pembangunan Kota Palembang yang elok, sebagai Kota Metropolitan bertaraf internasional, Beradat dan Sejahtera. Potensi budaya dan pariwisata Kota Palembang merupakan suatu anugerah yang tak ternilai harganya. Tentunya anugerah ini merupakan suatu kekuatan bagi Pemerintah Kota Palembang untuk menjadikan Palembang sebagai daerah pilihan wisata baik bagi wisatawan lokal maupun mancanegara. Dengan modal dasar inilah timbul suatu keyakinan bahwa kelak Kota Palembang tidak hanya tumbuh sebagai V - 5

6 kota metropolitan dan bakan tetapi sebagai kota yang memegang teguh pelestarian budaya dan pengembangan wisata sebagai modal dasar untuk menjadikan masyarakat Kota Palembang sejahtera Tujuan dan Sasaran Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Kesatu Sesuai dengan Misi Kesatu: Menciptakan tata kelola pemerintahan yang amanah dan berwibawa serta peningkatan pelayanan masyarakat; serta memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional kesatu dari RPJMN , yaitu: Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola, maka tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut: Tujuan 1.1: Meningkatkan pelayanan prima sebagai pendukung reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan yang baik, dengan sasaran: 1.1.1) Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan 1.1.2) Meningkatnya keandalan data statistik dan kualitas pengelolaan arsip/dokumentasi daerah 1.1.3) Meningkatnya kualitas pelayanan adminstrasi pemerintahan Tujuan 1.2: Memastikan pengelolaan sumber-sumber keuangan daerah secara efektif, efisien, ekonomis, transparan, berkeadilan dan bertanggungjawab, dengan sasaran: Terwujudnya kemandirian keuangan daerah Meningkatnya kualitas pengawasan Tertatanya pemanfaatan tanah Pengembangan berkelanjutan sumberdaya aparatur Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Kedua Sesuai dengan Misi Kedua: Menciptakan Kota Palembang Lebih Aman Untuk Berinvestasi Dan Mandiri Dalam Pembangunan; serta memperhatikan V - 6

7 Prioritas Pembangunan Nasional ketujuh (yaitu: Iklim investasi dan Usaha) dan keempat (yaitu: Penanggulangan Kemiskinan) dari RPJMN , maka tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut: Tujuan 2.1: Berkembangnya penanaman modal daerah, dengan sasaran: Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi daerah Meningkatnya kegiatan perdagangan masyarakat Tujuan 2.2: Meningkatkan kapasitas industri yang menyerap sebesarnya tenaga kerja, dengan sasaran: Peningkatan pertumbuhan industri yang menggunakan teknologi tepat guna Tersedianya tenaga kerja yang produktif, terampil dan beretika Tujuan 2.3: Menciptakan lingkungan usaha yang kondusif, dengan sasaran: Terjaganya lingkungan Kota Palembang yang aman dan tertib Tersebar dan meratanya informasi pembangunan Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Ketiga Sesuai dengan Misi Ketiga: MENINGKATKAN EKONOMI KERAKYATAN MELALUI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KELURAHAN; serta memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional keempat, kelima dan ketujuh dari RPJMN , yaitu Penanggulangan Kemiskinan, Ketahanan Pangan, dan Iklim Investasi dan Usaha, maka tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut: Tujuan 3.1: Mengembangkan usaha ekonomi rakyat, dengan sasaran: V - 7

8 3.1.1 Berkembangnya koperasi, usaha kecil, dan menengah Tujuan 3.2: Meningkatkan ketahanan pangan dan gizi masyarakat, dengan sasaran: Meningkatnya ketahanan pangan pertanian dan perkebunan Tujuan 3.3: Mengembangkan agribisnis dan minapolitan, dengan sasaran: Meningkatnya hasil produksi pertanian/perkebunan, peternakan dan perikanan Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Keempat Sesuai dengan Misi Keempat: MENDORONG KEIMANAN DAN KETAQWAAN MASYARAKAT SEHINGGA TERCIPTANYA MASYARAKAT YANG RELIGIUS; serta memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional kesebelas dari RPJMN , yaitu Kebudayaan, Kreativitas, dan Inovasi Teknologi, maka tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut: Tujuan 4.1: Meningkatkan keimanan dan ketaqwaan masyarakat, dengan sasaran: Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai-nilai agama Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Kelima Sesuai dengan Misi Kelima: MENINGKATKAN PEMBANGUNAN YANG ADIL DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN DI SETIAP SEKTOR; serta memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional keenam dan kesembilan dari RPJMN , yaitu Infrastruktur; dan Lingkungan Hidup dan Bencana; maka tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut: Tujuan 5.1: Membangun infrastruktur daerah yang berkualitas dan merata, dengan sasaran: V - 8

9 Meningkatnya kualitas penataan ruang wilayah Meningkatnya kualitas sanitasi pemukiman masyarakat Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana jalan dan PSDA Terpenuhinya perumahan sehat dan terjangkau Meningkatnya kualitas pelayanan, sarana dan prasarana perhubungan Tujuan 5.2: Pemanfaatan sumberdaya alam yang berwawasan lingkungan, dengan sasaran: Meningkatnya pelestarian lingkungan hidup Meningkatnya perlindungan kawasan hutan Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Keenam Sesuai dengan Misi Kelima: MELANJUTKAN PEMBANGUNAN KOTA PALEMBANG YANG ELOK SEBAGAI KOTA METROPOLITAN BERTARAF INTERNASIONAL, BERADAT DAN SEJAHTERA; serta memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional kedua, ketiga, keempat dan kesebelas dari RPJMN , yaitu Pendidikan; Kesehatan; Penanggulangan Kemiskinan; dan Kebudayaan, Kreativitas, dan Inovasi Teknologi; maka tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut: Tujuan 6.1: Mewujudkan sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, mandiri dan berdaya saing tinggi, dengan sasaran: Meningkatnya mutu pendidikan masyarakat Meningkatnya status kesehatan masyarakat Meningkatnya kualitas keluarga kecil sejahtera Meningkatnya peran serta pemuda dalam pembangunan dan prestasi olah raga Meningkatkan minat dan budaya baca masyarakat V - 9

10 Tujuan 6.2 Mewujudkan perlindungan sosial kemasyarakatan, dengan sasaran: Meningkatnya pengentasan penyandang masalah kesejahteraan sosial Meningkatnya perlindungan pada perempuan dan anak Tujuan 6.3 Mewujudkan kota metropolitan yang tertata, dengan sasaran: Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan daerah Tujuan 6.4 Mewujudkan pelesatrian budaya dan kepariwisataan, dengan sasaran: Meningkatnya perlindungan budaya lokal Berkembangnya kepariwisataan berbasis sungai Adapun keterkaitan penjabaran visi ke dalam seluruh misi, tujuan, sasaran tergambar dalam tabel berikut. V - 10

11 Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Visi: Palembang EMAS 2018 (Palembang Elok, Madani, Aman dan Sejahtera 2018) No Misi Tujuan Sasaran 1 Menciptakan Tata Kelola Pemerintahan Yang Amanah Dan Berwibawa Serta Peningkatan Pelayanan Masyarakat Meningkatkan pelayanan prima sebagai pendukung reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan yang baik Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan Meningkatnya keandalan data statistik dan kualitas pengelolaan arsip/dokumentasi daerah Meningkatnya kualitas pelayanan adminstrasi pemerintahan Memastikan pengelolaan sumber-sumber keuangan daerah secara efektif, efisien, ekonomis, transparan, berkeadilan dan bertanggungjawab Terwujudnya kemandirian keuangan daerah Meningkatnya kualitas pengawasan Tertatanya pemanfaatan tanah Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur pemerintah daerah Pengembangan berkelanjutan sumberdaya aparatur V - 11

12 No Misi Tujuan Sasaran 2 Menciptakan Kota Palembang lebih aman Untuk berinvestasi Dan mandiri dalam Pembangunan 3 Meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan masyarakat Berkembangnya penanaman modal daerah Meningkatkan kapasitas industri yang menyerap sebesarnya tenaga kerja Menciptakan lingkungan usaha yang kondusif Mengembangkan usaha ekonomi rakyat Meningkatnya pemberdayaan masyarakat desa/kelurahan Meningkatkan ketahanan pangan dan gizi masyarakat Mengembangkan agribisnis dan minapolitan Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi daerah Meningkatnya kegiatan perdagangan masyarakat Peningkatan pertumbuhan industri yang menggunakan teknologi tepat guna Tersedianya tenaga kerja yang produktif, terampil dan beretika Terjaganya lingkungan Kota Palembang yang aman dan tertib Tersebar dan meratanya informasi pembangunan Berkembangnya koperasi, usaha kecil, dan menengah Meningkatnya pemberdayaan masyarakat desa/kelurahan Meningkatnya ketahanan pangan pertanian dan perkebunan Meningkatnya hasil produksi pertanian/perkebunan, peternakan dan perikanan V - 12

13 No Misi Tujuan Sasaran 4 Mendorong Keimanan Dan Ketaqwaan Masyarakat Sehingga Terciptanya Mesyarakat Yang Religius Meningkatkan keimanan dan ketaqwaan masyarakat Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai-nilai agama 5 Meningkatkan Pembangunan Yang Adil Dan Berwawasan Lingkungan Di Setiap Sektor Membangun infrastruktur daerah yang berkualitas dan merata Meningkatnya kualitas penataan ruang wilayah Meningkatnya kualitas sanitasi pemukiman masyarakat Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana jalan dan PSDA Terpenuhinya perumahan sehat dan terjangkau Pemanfaatan sumberdaya alam yang berwawasan lingkungan Meningkatnya kualitas pelayanan, sarana dan prasarana perhubungan Meningkatnya pelestarian lingkungan hidup Meningkatnya perlindungan kawasan hutan V - 13

14 No Misi Tujuan Sasaran 6 Melanjutkan Pembangunan Kota Palembang Yang Elok Sebagai Kota Metropolitan Bertaraf Internasional, Beradat Dan Sejahtera Mewujudkan sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, mandiri dan berdaya saing tinggi Meningkatnya mutu pendidikan masyarakat Meningkatnya mutu kesehatan masyarakat Meningkatnya kualitas keluarga kecil sejahtera Meningkatnya peran serta pemuda dalam pembangunan dan prestasi olah raga Meningkatkan minat dan budaya baca masyarakat Mewujudkan perlindungan sosial kemasyarakatan Meningkatnya pengentasan penyandang masalah kesejahteraan sosial Mewujudkan Palembang sebagai kota metropolitan yang tertata Mewujudkan pelestarian budaya dan kepariwisataan di Kota Palembang Meningkatnya perlindungan pada perempuan dan anak Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan daerah Meningkatnya perlindungan budaya lokal Berkembangnya kepariwisataan berbasis sungai V - 14