KEDUDUKAN BANK ISLAM SEBAGAI PENJAMIN (KAFIIL) DALAM AKAD BANK GARANSI SYARIAH (KAFALAH) MENURUT HUKUM ISLAM DAN PERANANNYA KETIKA TERJADI SENGKETA TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister Program MagisterKenotariatan Oleh DEDY ZAENAL S 351 502 013 PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN TESIS... HALAMAN PERNYATAAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAK... ABSTRACT... i ii iii iv v vii ix x xi BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penelitian... 9 D. Manfaat Penelitian... 10 BAB II. LANDASAN TEORI... 11 A. Kerangka Teori... 11 1. Hubungan Nasabah dengan Bank... 11 a. Hubungan kontraktual.. 12 b. Hubungan non kontraktual. 13 2. Tinjauan Umum Tentang Bank Garansi.. 14 3. Tinjauan Umum Tentang Kafalah... 21
a. Landasan Hukum Kafalah... 22 b. Rukun dan Syarat Kafalah... 23 c. Mekanisme penyelesaian sengketa dalam Kafalah... 24 d. Aplikasi Kafalah dalam Bank Syariah... 25 e. Macam-macam Kafalah... 27 f. Manfaat Kafalah... 28 4. Penyelesaian sengketa secara syariah... 28 a. Musyawarah... 31 b. Shulhu... 35 c. Tahkim... 36 d. Al Qadha... 36 5. Teori Hukum... 37 B. Penelitian Yang Relevan... 50 BAB III. METODE PENELITIAN... 52 1. Jenis Penelitian... 52 2. Pendekatan Penelitian... 53 3. Jenis dan Sumber Data Penelitian... 54 4. Teknik Pengumpulan Data... 55 5. Tehnik Analisis Data... 56 BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 58 A. Kedudukan Bank Islam sebagai Penjamin (Kafiil) dalam Akad Bank Garansi Syariah (Kafalah) menurut hukum Islam... 58
1. Perseroan Terbatas Sebagai Bentuk Badan Hukum Bank Syariah Menurut Ketentuan Hukum Islam.. 58 2. Kedudukan Bank Syariah Sebagai Kafiil Menurut Hukum Islam 66 3. Kewajiban dan Tanggung Jawab Bank Islam Sebagai Penjamin (Kafill)... 69 B. Peran yang dapat diambil oleh Bank Islam selaku penjamin (Kafiil) ketika terjadi sengketa antara pihak terjamin (makfuul lahu) dengan pihak yang dijamin (Makfuul anhu) dalam akad Bank Garansi Syariah (Kafalah)... 73 1. Menempatkan Musyawarah Sebagai Prioritas Penyelesaian Sengketa Dalam Kafalah 74 2. Peran yang Dapat diambil Bank Syariah Sebagai Penjamin (Kafiil) Ketika Terjadi Sengketa. 78 C. Aspek-aspek yang mendukung peran Bank Islam sebagai Kafiil dalam sengketa antara pihak terjamin (makfuul lahu) dengan pihak yang dijamin (Makfuul anhu)... 84 1. Aspek Subyek. 84 2. Aspek Obyek.. 92 D. Peranan Bank Islam sebagai Kafiil dalam penyelesaian sengketa Akad Kafalah menurut perspketif Teori Maslahah... 88 BAB V. PENUTUP... 98 A. Simpulan.... 98 B. Implikasi.... 99 C. Saran.. 100 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
KATA PENGANTAR Segala puji penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat, taufiq dan hidayah-nya dalam setiap aktivitas kehidupan penulis hingga pada akhirnya tesis ini dapat diselesaikan. Shalawat dan Salam kepada Nabi Besar Muhammad SAW sebagai pembawa risalah kebenaran atas kebenaran-nya. Dengan memperhatikan bimbingan dan arahan dari berbagai pihak maka tesis yang berjudul KEDUDUKAN BANK ISLAM SEBAGAI PENJAMIN (KAFIIL) DALAM AKAD BANK GARANSI SYARIAH (KAFALAH) MENURUT HUKUM ISLAM DAN PERANANNYA KETIKA TERJADI SENGKETA telah dapat penulis susun. Penelitian ini dibuat untuk menganalisa kedudukan Bank Islam sebagai penjamin (Kafiil) dalam Akad Bank Garansi Syariah (Kafalah) menurut hukum Islam dan peranan Bank Syariah (Kafiil) sebagai penerbit Bank Garansi Syariah (Kafalah) ketika terjadi sengketa wan prestasi antara pihak terjamin (makfuul lahu) dengan pihak yang dijamin (Makfuul anhu). Maka tanpa mengecilkan peran yang lain, dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih yang setulusnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta; 2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta; 3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 4. Bapak Burhanudin Harahap, SH., MH.,MSi.,Ph.D selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dan juga selaku pembimbing penulisan tesis ini. 5. Bapak Dr.Hari Purwadi, SH, M Hum, selaku Ketua Tim Penguji yang telah memberikan saran dan masukan untuk penyempurnaan tesis ini.
6. Bapak Dr Pujiyono, SH, MH selaku Penguji dan Pembanding Internal yang memberi banyak kritik dan saran bagi penulisan tesis ini. 7. Orang tua penulis, Ibu dan Bapak Zaenal yang selalu penulis harapkan ridho dan do anya 8. Istriku tercinta, Rr Kusmurwani Asri, terimakasih untuk cinta dan doanya, Insya Alloh Sakinah, mawaddah wa rohmah bersamamu. 9. Anak-anaku, Mikala Ridzal Hamka, Atiyya Shaci Raihanum, Humaira Shaziaddin, dimana kusematkan asaku pada doamu kelak, selalu berpegang teguhlah pada tali agama yang sejati. 10. Kantor Notaris Silviani Tri Budi Esti, SH, terimakasih untuk kesempatan besar dapat menimba ilmu dan mencari rezeki. 11. Seluruh teman-teman angkatan VI Magister Kenotariatan Universitas Sebelas maret Surakarta. 12. Seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang banyak membantu dan memberikan motivasi serta semangat kepada penulis, sehingga tesis ini dapat diselesaikan dengan baik. Dalam penyusunan Tesis ini penulis menyadari masih banyak kekurangan dan kesalahan yang tentu saja tidak disengaja, maka dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan masukan baik saran maupun kritik dari semua pihak guna kesempurnaan Tesis ini. Akhirnya penulis berharap semoga Tesis ini bermanfaat bagi pembaca dan bagi semua pihak yang membutuhkan. Surakarta, Desember 2016 Hormat Penulis Dedy Zaenal