EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM BIMBINGAN KETERAMPILAN BAGI PENYANDANG DISABILITAS TUBUH DI PANTI SOSIAL BINA DAKSA (PSBD) BAHAGIA SUMATERA UTARA UNIT PELAKSANA TEKNIS (UPT).KEMENTERIAN SOSIAL RI SKRIPSI Diajukan guna memenuhi salah satu syarat memperoleh Gelar Sarjana Sosial Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Oleh PRIMADOLA MOURYTZ HARIANJA 100902027 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNVERSITAS SUMATERA UTARA 2014
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Primadola Mourytz Harianja NIM : 100902027 ABSTRAK Evaluasi Pelaksanaan Program Bimbingan Keterampilan Bagi Penyandang Disabilitas Tubuh Di Panti Sosial Bina Daksa BAHAGIA Sumatera Utara Unit Pelaksana Teknis (UPT).KEMENTERIAN SOSIAL RI Salah satu masalah sosial yang dihadapi bangsa Indonesia pada saat ini adalah masalah penyandang disabilitas tubuh. Penyandang disabilitas tubuh juga mempunyai hak dan kewajiban yang sama dalam segala aspek kehidupan dan penghidupan, diantaranya adalah berhak memperoleh pekerjaan sesuai dengan jenis dan derajat kecacatan yang ada pada mereka. Penyandang disabilitas diharapkan mampu mengembangkan dan meningkatkan kemampuan mental dan sosialnya sehingga diharapkan yang bersangkutan mampu bekerja sesuai dengan tingkat kemampuan, pendidikan dan keterampilan yang dimiliki serta sesuai dengan minat dan pengalamannya, sehingga mencapai kemandirian ditengah kehidupan masyarakat. Salah satu usaha pemberdayaan bagi penyandang disabilitas yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat khususnya bagi penyandang disabilitas tubuh yaitu pemberian bimbingan program keterampilan bagi penyandang disabilitas tubuh yang dilaksanakan di Unit Pelaksana Teknis (UPT) Kementrian Sosial di Panti Sosial Bina Daksa Bahagia. Penelitian ini tergolong kedalam tipe penelitian deskriptif yang bertujuan untuk menggambarkan mengenai evaluasi pelaksanaan program bimbingan keterampilan bagi penyandang disabilitas tubuh. Adapun jumlah populasi adalah 70 orang dan sampel adalah 26 orang, dalam penentuan sampel peneliti menggunakan purposive sampling yaitu mempunyai tujuan. Sampel yang diambil jadi sumber penelitian adalah remaja, dimana usia remaja ini mempunyai kemampuan yang belum matang dengan baik, usia remaja ini mempunyai tingkat pemahaman yang baik dan juga ingin mengetahui keseriusan mereka dalam menjalankan program keterampilan yang diberikan. Teknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan teknik kuantitatif. Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan mengenai evaluasi pelaksanaan program bimbingan keterampilan bagi penyandang disabilitas tubuh berjalan dengan baik dan para responden menerima program dengan baik dan juga proses pembelajaran sesuai dengan waktu yang telah ditentukan bersama, dan materi yang dipelajari sangat membantu mereka untuk meningkatkan kemapuannya untuk kehidupan sehari-hari. Hal ini dapat dilihat dari indikator yang telah ditentukan yaitu kesesuaian perencanaan program, kesesuaian dengan pelaksanaan pembelajaran dan juga kesesuaian hasil pembelajaran. Kata Kunci : Evaluasi, program Bimbingan Keterampilan, Penyandang Disabilitas Tubuh.
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE Name : Primadola Mourytz Harianja NIM : 100902027 ABSTRACT Skills Evaluation Program Implementation Guidance For Body Disability Development In Social Institution Daksha "BAHAGIA" North Sumatra Technical Implementation Unit. MINISTRY OF SOCIAL RI Minutes of the social problems faced by Indonesia at this time is the issue of persons with disabilities of the body. Persons with disability also have the same rights and obligations in all aspects of life and living, including the right to obtain employment in accordance with the type and degree of disability that exist on them. Persons with disabilities are expected to develop and enhance mental and social abilities so it is expected that the relevant able to work according to ability level, education and skills possessed and in accordance with the interests and experiences, so as to achieve self-sufficiency amid people's lives. One of the empowerment of persons with disabilities conducted by the central government body, especially for persons with disabilities is the provision of guidance skills programs for persons with disability held in the Technical Implementation Unit (UPT) in the Ministry of Social Development Social Institution Daksha "BAHAGIA". This research is classified into the type of descriptive research that aims to describe the implementation of the guidance program evaluation skills for persons with disability. The total population is 70 people and the sample is 26 people, the researchers used purposive sampling sampling that has a purpose. Samples were taken so the source of the study was a teenager, where the age of these girls have the ability immature well, the age of these girls have a good level of understanding and also want to know the seriousness of their skills in running a given program. Data analysis techniques in this study using quantitative techniques. Based on the research that has been done on the evaluation of the implementation of the guidance program for persons with disabilities skills body good and the respondent received the program well and also the learning process according to a predetermined time together, and the materials studied so help them to improve its capacity for life everyday. It can be seen from the predetermined indicator suitability program planning, compliance with the implementation of learning and also the suitability of the learning outcomes. Keywords: Evaluation, Guidance Skills program, Disability body.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa karena atas berkat dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Adapun judu skripsi ini adalah Ebaluasi Program Bimbingan Keterampilan bagi Penyandang Disabilitas Tubuh di Panti Sosial Bina Daksa BAHAGIA Sumatera Utara yang merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,Medan. Dalam Kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam penyelesaian tugas akhir ini,secara khusus Penulis mengucapkan Terima Kasih dan hormat kepada 1. Bapak Prof.Dr.Baddaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial 3. Bapak Agus Suriada S.Sos M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu,kesabaran dan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. 4. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta Pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik untuk segala ilmu pengetahuan selam perkuliahan 5. Seluruh Staff dan Pegawai PSBD BAHAGIA Sumatera Utara,Bapak Kepala PSBD BAHAGIA Sumatera Utara, Pak Geraldo Apat S.IP, Ibu
Sinarta sebagai Kepala Tata Usaha dan Ibu Rosdiana Simarmat,Ibu Yeti, Pak Andri, Ibu Ninik sebagai Kepala Seksi Rehabilitasi Sosial,Ibu Lyana,Bang Nobel dan Pak Winner,Ibu Nelly Perangin-angin,Ibu Wartina Sitohang,dan khusus nya untuk Ibu Maidinse Hutasooit S.ST,atas bimbingannya selama berada di PSBD BAHAGIA Sumatera Utara. 6. Kedua orang tua saya.bapak H.Harianja dan Ibu R.Br.Situmorang yang dengan setia,sabar menyayangi, menafkai memberikan dan mengorbankan waktu dan materi yang tak terhitung nilainya demi keberhasilan penulis meriah cita-cita. Semoga Harapan, doa dan perjuangan kedua orang tua saya akan terus memotivasi saya menjadi yang terbaik.serta doa, bantuan dan dukungan saudara2 saya Bang Dedy Harianja, Ito ku Asri Harianja dan anggi ku Advent Jimmy Harianja 7. Dan Kepada seluruh Teman-teman Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU stambuk 2010 terimaksih atas dukungan,motivasi bantuan dan doanya. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengaharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih dan permohonan maaf apabila terdapat kesalahan, Semoga Skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Medan, Agustus 2014 Primadola Mourytz Harianja Penulis
DAFTAR ISI ABSTRAK...... KATA PENGANTAR...... DAFTAR ISI...... DAFTAR TABEL...... i iii v vii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang...... 1 1.2 Perumusan Masalah... 10 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 10 1.3.1 Tujuan Penelitian... 10 1.3.2 Manfaat Penelitian... 11 1.4 Sistematika Penulisan... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Evaluasi...... 13 2.1.1 Pengertian Evaluasi... 13 2.1.2 Fungsi Evaluasi... 14 2.1.3 Proses Evaluasi... 15 2.1.4 Jenis Evaluasi... 18 2.2 Pengertian Program... 19 2.3 Pengertian Evaluasi Program... 19 2.4 Penyandang Disabilitas Tubuh... 22 2.5 Panti Sosial Penyandang Disabilitas Tubuh... 24 2.6 Pelayanan Sosial... 26 2.7 Rehabilitasi Sosial... 31 2.7.1 Pengertian Rehabilitasi Sosial... 31
2.7.2 Tujuan Rehabilitasi Sosial... 33 2.7.3 Sasaran Rehabilitasi Sosial... 34 2.7.4 Pelayanan Rehabilitasi Sosial... 35 2.8 Bimbingan Keterampilan Penyandang Disabilitas Tubuh... 36 2.9 Sistem Usaha Kesejahteraan Sosial Bagi Disabilitas Tubuh... 39 2.10 Kerangka Pemikiran... 41 2.11 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional... 43 2.11.1 Defenisi Konsep... 43 2.11.2 Defenisi Operasional... 45 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian... 46 3.2 Lokasi Penelitian... 46 3.3 Populasi dan Sampel... 47 3.3.1 Populasi...... 47 3.3.2 Sampel...... 47 3.4 Teknik Pengumpulan Data... 48 3.5 Teknik analisis Data... 48 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Lokasi Penelitian... 50 4.2 Sejarah berdirinya PSBD BAHAGIA Sumatera Utara... 50 4.3 Tugas dan Fungsi PSBD BAHAGIA Sumatera Utara... 52 4.4 Struktur organisasi PSBD BAHAGIA Sumatera Utara... 53 4.4.1 Struktur Organisasi... 53 4.4.2 Keadaan Pegawai... 54 4.5 Keadaan PSBD BAHAGIA Sumatera Utara... 56 4.5.1 Keadaan Lokasi... 56
4.5.2 Keadaan Klien Penyandang Disabilitas Tubuh... 56 4.6 Kegiatan Pelayanan... 57 4.7 Alur Pelayanan Sosial Lembaga... 58 BAB V ANALISIS DATA 5.1 Identitas Responden... 62 5.2 Evaluasi Pelaksanaan Program bimbingan keterampilan... 67 5.2.1 Kesesuaian Perencanaan Pembelajaran... 67 5.2.2 Kesesuaian Pelaksanaan Pembelajaran... 73 5.2.3 Kesesuaian Hasil Pembelajaran... 80 BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan...... 91 6.2 Saran...... 92 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel 5.1 Karakteristik Responden berdasarkan umur...... 62 Tabel 5.2 Karakteristik Responden berdasarkan Agama...... 63 Tabel 5.3 Karakteristik Responden berdasarkan Jenis Kelamin...... 64 Tabel 5.4 Karakteristik Responden berdasarkan Suku Bangsa...... 65 Tabel 5.5 Karakteristik Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan Terakhir...... 66 Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan Tahu tidaknya tujuan utama bimbingan keterampilan...67 Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Sumber utama mengetahui tujuan bimbingan keterampilan... 69 Tabel 5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Sesuai tidaknya waktu keterampilan yang diberikan... 70 Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Sesuai tidaknya instruktur dengan keahliannya... 72 Tabel 5.10 Distribusi Responden Berdasarkan Sesuai tidaknya bimbingan keterampilan dengan minat atau bakat... 73 Tabel 5.11 Distribusi Responden Berdasarkan serius tidaknya mengikuti program bimbingan keterampilan... 74 Tabel 5.12 Distribusi Responden Berdasarkan tingkat kesulitan yang dialami saat mengikuti program keterampilan... 76 Tabel 5.13 Distribusi Responden Berdasarkan Berdasarkan Program keterampilan yang diikuti... 77 Tabel 5.14 Distribusi Responden Berdasarkan mendukung tidaknya bimbingan keterampilan bagi kehidupan diri sendiri... 78 Tabel 5.15 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan mengikuti perkembangan zaman... 79
Tabel 5.16 Distribusi Responden Berdasarkan Kehidupan setelah memperoleh bimbingan keterampilan... 80 Tabel 5.17 Distribusi Responden Berdasarkan membantu tidaknya program bimbingan keterampilan terhadap kemampuan bersosialisasi dengan lingkungan... 81 Tabel 5.18 Distribusi Responden Berdasarkan membantu tidaknya program bimbingan keterampilan dapat menolong teman yang ada di panti... 82 Tabel 5.19 Distribusi Responden Berdasarkan meningkat tidaknya kepercayaan diri setelah mendapat bimbingan keterampilan... 83 Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan meningkat tidaknya kreativitas setelah mendapatkan program bimbingan keterampilan... 84 Tabel 5.21 Distribusi Responden Berdasarkan apa yang dilakukan setelah tamat menerima program bimbingan keterampilan secara keseluruhan... 86 Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan membantu tidaknya program bimbingan keterampilan dalam menambah pemasukan materi... 87 Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan membantu tidaknya program bimbingan keterampilan dalam mendapatkan pekerjaan... 88 Tabel 5.24 Distribusi Responden Berdasarkan keterampilan yang diberikan menjadikan sebagai pekerjaan pokok atau utama... 89 Tabel 5.25 Distribusi Responden Berdasarkan waktu yang ditentukan klien dapat menerima pelajaran dengan baik... 90