P U T U S A N Nomor : 40/B/2012/PT.TUN-MDN ------------------------------------------------------------------------------------- Publikasi putusan ini dimaksudkan sebagai informasi kepada publik, sedangkan turunan putusan yang resmi dikeluarkan sesuai mekanisme berdasarkan UU yang berlaku, apabila dalam publikasi ini terdapat kesalahan pengetikan dsb, maka yang berlaku adalah putusan yang bermaterai ------------------------------------------------------------------------------------- 1
P U T U S A N Nomor 40 / B / 2012 / PT. TUN MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ----- PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN yang memeriksa, memutus dan menyelesaikan Sengketa Tata Usaha Negara di tingkat Banding, telah menjatuhkan putusan sebagaimana tersebut di bawah ini dalam sengketa antara; ------------------------------------------------------------------------------------------- REKTOR UNIVERSITAS SYIAH KUALA, Tempat kedudukan di Kampus Universitas Syiah Kuala Darussalam Banda Aceh, dalam hal ini memberikan kuasa kepada : -------------------------------------------------------------------------- 1. Dr. SYARIFUDDIN HASYIM, SH, M.Hum Kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Dosen pada Fakultas Hukum Universitas Syiah Kuala, beralamat di Darussalam Banda Aceh; ------------------------------------------ 2. EDDY NUR ILYAS, SH, M.Hum Kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Pembantu Rektor II Universitas Syiah Kuala, beralamat di Darussalam Banda Aceh; ------------------------------------------------------------------------- 3. ABDULLAH ALI, SE, M.Si, Kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Kepala Biro Umum dan Keuangan Universitas Syiah Kuala beralamat di- Darussalam, Banda Aceh; --------------------------------------------------------- 4. SAID ISKANDAR, SH, Kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Kepala Biro Administrasi Akademik Universitas Syiah Kuala, beralamat di Darussalam Banda Aceh; --------------------------------------------------------- Berdasarkan. 2
Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 14 Agustus 2011, selanjutnya disebut TERGUGAT/ PEMBANDING; ------------------------------------- MELAWAN Drs. RIDWAN MAHMUD, Kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Pegawai Negeri Sipil, Tempat Tinggal di Jalan Rawe Sakti Timur II Nomor 36 B Komplek Perumnas Jeulengke, Banda Aceh, selanjutnya disebut PENGGUGAT/ TERBANDING; -------------------------------------------- Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tersebut telah membaca : ------------ - Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor 40/ B/ 2012/ PT. TUN-Mdn tgl. 21 Maret 2012, tentang Penetapan Susunan Majelis Hakim yang memeriksa, menuntut dan menyelesaikan sengketa ini; -------------- - Berkas perkara yang terdiri : salinan putusan, surat-surat bukti, keterangan saksi, memori banding dan kontra memori banding yang diajukan para pihak; - TENTANG DUDUK PERKARA ----- Menimbang bahwa, memperhatikan dan menerima keadaan-keadaan mengenai duduk perkara sebagaimana tercantum dalam putusan PENGADILAN TATA USAHA NEGARA Banda Aceh Nomor 11 / G / 2011 / PTUN-BNA Tgl. 19 Januari 2012, yang amar putusannya berbunyi sebagai berikut : ---------------------- MENGADILI. 3
MENGADILI 1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya;--------------------------------- 2. Menyatakan batal Surat Keputusan Rektor Universitas Syiah Kuala Nomor 553 Tahun 2011 Tentang Pemberhentian/ Pengangkatan Pejabat Eselon II a dalam lingkungan Universitas Syiah Kuala tgl. 20 Juni 2011, Lampiran SK Nomor Urut 3 atas nama Drs. Ridwan Mahmud; ----------------------------------------------------- 3. Memerintahkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Rektor Universitas Syiah Kuala Nomor 553 Tahun 2011 tentang Pemberhentian / Pengangkatan Pejabat Eselon II a dalam lingkungan Universitas Syiah Kuala tgl. 20 Juni 2011, Lampiran SK Nomor Urut 3 atas nama Drs. Ridwan Mahmud; ---------------------- 4. Memerintahkan Tergugat untuk merehabilitasi Penggugat pada jabatan semula atau yang setara beserta hak-haknya; ------------------------------------------------- 5. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini sejumlah Rp. 267.000,- (dua ratus enam puluh tujuh ribu rupiah); ---------------- ----- Menimbang bahwa, putusan PENGADILAN TATA USAHA NEGARA Banda Aceh tersebut diucapkan tgl. 19 Januari 2012 dengan dihadiri Penggugat dan Kuasa Hukum Tergugat; ------------------------------------------------------------------------------ ----- Menimbang bahwa, terhadap putusan tersebut, pihak Tergugat/ Pembanding telah mengajukan permohonan banding pada tgl. 20 Januari 2012 dengan Akta Permohonan Banding Nomor 11/ G/ 2011/ PTUN-BNA yang ditandatangani Kuasa Hukum Tergugat dan Panitera PENGADILAN TATA USAHA NEGARA Banda Aceh dan telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan surat pemberitahuan pernyataan banding Nomor 11/ G/ 2011/ PTUN BNA tgl. 24 Januari 2012; ---------- ----- Menimbang. 4
----- Menimbang bahwa, Tergugat/Pembanding telah mengajukan memori banding yang diterima di Kepaniteraan PENGADILAN TATA USAHA NEGARA Banda Aceh tgl. 8 Februari 2012 dan telah diberitahukan dan diserahkan kepada pihak lawan dengan surat pemberitahuan dan penyerahan memori banding Nomor 11/G/2011/PTUN BNA tgl. 8 Februari 2012 yang pada pokoknya keberatan atas putusan PENGADILAN TATA USAHA NEGARA BANDA ACEH tersebut dan mohon kepada Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan agar membatalkan putusan PENGADILAN TATA USAHA BANDA ACEH Nomor 11/G/2011/PTUN BNA tgl. 19 Januari 2011 dan menyatakan Surat Keputusan Rektor Universitas Syiah Kuala Nomor 553 Tahun 2011 tentang Pemberhentian/ Pengangkatan Pejabat Eselon II a dalam lingkungan Universitas Syiah Kuala tgl. 20 Juni 2011, Lampiran SK Nomor Urut 3 atas nama Drs. Ridwan Mahmud sah dan sesuai dengan peraturan yang berlaku dan menolak gugatan Penggugat/ Terbanding; ------------------------------------------------------------------------------------- ----- Menimbang bahwa, Penggugat/ Terbanding telah mengajukan kontra memori banding yang diterima di kepaniteraan PENGADILAN TATA USAHA NEGARA Banda Aceh tgl. 13 Februari 2012 dan telah diberitahukan dan diserahkan kepada pihak lawan dengan surat pemberitahuan dan diserahkan kepada pihak lawan dengan surat pemberitahuan dan penyerahan Kontra memori banding Nomor 11/ G/ 2011/ PTUN BNA Tgl. 13 Februari 2012; --------------------------------------------------------- ----- Menimbang bahwa, sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, kepada pihak yang bersengketa telah diberikan kesempatan untuk memeriksa dan mempelajari berkas perkara dengan surat pemberitahuan memeriksa berkas perkara No. 11/ G/ 2011/ PTUN BNA tgl. 14 Februari 2012; -- TENTANG. 5
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM ----- Menimbang bahwa, Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh yang dimohonkan banding diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum pada tgl. 19 Januari 2012 dengan dihadiri oleh para pihak yang bersengketa dan permohonan banding diajukan oleh Tergugat/ Pembanding pada tgl. 20 Januari 2012, maka permohonan banding tersebut secara formal diajukan masih dalam tenggang waktu 14 (empat belas) hari dan karena permohonan banding tersebut diajukan dengan mengikuti prosedur permohonan banding sebagaimana ditentukan dalam pasal 123 ayat (1) pasal 125 ayat (2) dan pasal 126 ayat (1) Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana telah diubah terakhir dengan UU Nomor 51 Tahun 2009, dengan demikian permohonan banding tersebut secara formal dapat diterima; -------------- ----- Menimbang bahwa, Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan selanjutnya disebut Majelis Hakim Banding telah mempelajari berkas perkara maupun Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh Nomor 11/ G/ 2012/ PTUN BNA Tgl. 19 Januari 2012 yang amarnya pada pokoknya mengabulkan gugatan Penggugat/ Terbanding untuk seluruhnya sebagaimana disebutkan dalam Bab tentang duduknya perkara di atas; ------------------------------ ----- Menimbang bahwa, Majelis Hakim Banding telah memperhatikan memori banding dari Tergugat/ pembanding yang pada pokoknya keberatan atas putusan yang dimohonkan banding dan mohon agar Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan menjatuhkan putusannya sebagai berikut : -------------------------------------- - Menyatakan SK Rektor Universitas Syiah Kuala Nomor 553 Tahun 2011 tgl. 20 Juni 20 tentang pemberhentian/ pengangkatan Pejabat Eselon II a dalam lingkungan Universitas Syiah Kuala, lampiran Surat Keputusan Nomor 6 Urut.
Urut 3 atas nama Drs. Ridwan Mahmud sah dan sesuai dengan peraturan yang berlaku ----------------------------------------------------------------------------- - Membatalkan Putusan Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh Nomor 11/ G/ 2011/ PTUN BNA tgl. 19 Januari 2012 --------------------- - Menghukum Penggugat/ Terbanding membayar biaya perkara ini; ------------ ----- Menimbang bahwa, sedangkan kontra memori banding Penggugat/ Terbanding pada pokoknya membenarkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh yang dimohonkan banding dan mohon agar PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN memutuskan menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh Nomor 11/G/2011/PTUN-BNA tgl. 19 Januari 2012 untuk seluruhnya; ------------------------------------------------------------------------------- ----- Menimbang bahwa, setelah Majelis Hakim banding mempelajari berkas perkara maupun putusan PENGADILAN TATA USAHA NEGARA Banda Aceh Nomor 11/ G/ 2011/ PTUN BNA tgl. 19 Januari 2012 Berita Acara dan surat-surat bukti serta keterangan saksi-saksi, maka Majelis akan memberikan pertimbangan hukum sebagai berikut : ------------------------------------------------------------------------------- ----- Menimbang bahwa, setelah Majelis Hakim Banding mempelajari berkas perkara ini diperoleh fakta hukum sebagai berikut : ------------------------------------- - Bahwa yang menjadi obyek sengketa dalam perkara ini adalah Keputusan Tergugat/ Pembanding Nomor 553 Tahun 2012 tgl 20 Juni 2011 Tentang Pemberhentian/ Pengangkatan Pejabat Eselon II a dalam lingkungan Universitas Syiah Kuala, Lampiran Surat Keputusan Nomor Urut 3 atas nama Drs. Ridwan Mahmud (Vide bukti P-1 = T-3); ------------------------------------- - Bahwa Penggugat/ Terbanding diberhentikan dari jabatan Eselon II a tersebut karena telah berakhir masa jabatannya dan tidak mendapat 7 pertimbangan.
pertimbangan Baperjabat untuk diangkat kembali dalam jabatan Eselon II a (Vide bukti T-1 dan T-2); -------------------------------------------------------------- - Bahwa telah dilaksanakan serah terima jabatan dari Penggugat/ Terbanding kepada penggantinya (Vide bukti T-10) -------------------------------------------- ----- Menimbang bahwa, sebagaimana dalam jawabannya bahwa alasan Tergugat/ Pembanding memberhentikan Penggugat/Terbanding dari jabatan Eselon II a dalam lingkungan Universitas Syiah Kuala karena yang bersangkutan telah berakhir masa jabatannya dan tidak mendapat pertimbangan dari BAPERJAKAT untuk diangkat kembali dalam jabatan Eselon II a; ----------------------------------------------- ----- Menimbang bahwa, jika diperhatikan bukti T-1 yang berupa Keputusan Rektor Universitas Syiah Kuala Nomor 280 Tahun 2007 tgl. 30 Mei 2007 tentang Pemberhentian/ Pengangkatan Pejabat Eselon II a dalam lingkungan Universitas Syiah Kuala yang pada dictum keduanya disebutkan bahwa masa jabatan Penggugat/ Terbanding adalah 4 (empat) tahun, sehingga karena Penggugat/ Terbanding diangkat pada tgl. 30 Mei 2007, maka masa jabatannya berakhir pada 30 Mei 2011 -------------------------------------------------------------------------------------- ----- Menimbang bahwa, selain itu walaupun Penggugat/Terbanding sudah berakhir masa jabatannya tapi masih diusulkan kembali untuk menduduki jabatan Eselon II a vide bukti T-2, namun oleh karena tidak mendapat pertimbangan dari Baperjakat, maka Tergugat/Pembanding memberhentikan Penggugat/Terbanding dari jabatan Eselon II a yang dipangkunya tersebut; ------------------------------------- ----- Menimbang bahwa, berdasarkan pertimbangan diatas maka tindakan Tergugat/ Pembanding memberhentikan Penggugat/ Terbanding dari jabatannya Eselon II a adalah syah karena memang masa jabatannya telah berakhir, dengan demikian penerbitan obyek sengketa oleh Tergugat/ Pembanding tidak 8 bertentangan.
bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, maka gugatan Penggugat/ Terbanding harus ditolak dan karena gugatan ditolak maka Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh Nomor 11/ G/ 2011/ PTUN BNA tgl. 19 Januari 2012 harus dibatalkan dan Majelis Hakim banding mengadili sendiri dengan amar sebagaimana disebutkan di bawah ini; ---------------------------- ----- Menimbang bahwa, karena Penggugat/ Terbanding sebagai pihak yang kalah, maka dihukum untuk membayar biaya perkara di kedua tingkat peradilan, yang untuk tingkat banding jumlahnya ditetapkan dalam amar putusan ini; --------------- ----- Memperhatikan ketentuan Pasal dari UU Nomor 5 tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana telah diubah terakhir dengan UU Nomor 51 Tahun 2009 serta ketentuan peraturan lain yang berkaitan; -------------- MENGADILI - Menerima permohonan banding Tergugat/ Pembanding ----------------------------- - Membatalkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Banda Aceh Nomor 11/ G/ 2011/ PTUN BNA tgl. 19 Januari 2012 yang dimohonkan banding ------------- MENGADILI SENDIRI - Menolak gugatan Penggugat/ Terbanding seluruhnya; ------------------------------- - Menghukum Penggugat/Terbanding untuk membayar biaya perkara di kedua tingkat peradilan, yang untuk tingkat banding sejumlah Rp. 250.000,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah). ------------------------------------------------------------- ----- Demikian. 9
----- Demikian diputuskan dalam rapat permusyawrahan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan pada hari Kamis tgl. 31 Mei 2012 oleh kami Riyanto, SH selaku Ketua Majelis, Djoko Dwi Hartono, SH dan Nabari Sembiring, SH.,MH keduanya sebagai Hakim Anggota, putusan mana diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Majelis Hakim tersebut dibantu Daulat Silaban, SH sebagai Panitera Pengganti PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA Medan tanpa dihadiri pihak yang bersengketa maupun kuasanya. ------------------------------------------------------------------------------ Majelis Anggota dto, DJOKO DWI HARTONO, SH Ketua Majelis dto, RIYANTO, SH dto, NABARI SEMBIRING, SH, MH PANITERA PENGGANTI dto, DAULAT SILABAN, SH Perincian Biaya Perkara - Biaya Materai Putusan Rp. 6.000,- - Biaya Redaksi Putusan Rp. 5.000,- - Biaya Proses Perkara Rp. 239.000,- JUMLAH Rp. 250.000,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah) 10