LAPORAN INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT Juli Desember 2014 DIREKTORAT JENDERAL PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN BALAI VETERINER LAMPUNG 2014
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa dan atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. Pelayanan publik oleh aparatur negara saat ini diharapkan dapat memenuhi mutu yang diharapkan masyarakat. Salah satu upaya untuk meningkatkan mutu pelayanan publik, sebagaimana diamanatkan dalam Undang Undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS) maka dilakukan pengukuran terhadap indeks kepuasan masyarakat (IKM) sebagai tolok ukur pen ilaian tingkat mutu pelayanan. Data indeks kepuasan masyarakat tersebut akan dijadikan sebagai bahan pendorong untuk meningkatkan mutu pelayanan. Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: KEP/25/M.PAN/2/2004 tentang pedoman umum penyusunan indeks kepuasan masyarakat maka unsur penting yang dinilai terdiri dari 14 (empat belas) unsur. Unsur unsur tersebut merupakan unsur yang relevan, valid dan reliabel sebagai unsur minimal yang harus ada untuk dasar pengukuran IKM, yaitu : prosedur pelayanan, persyaratan pelayanan, kejelasan pelaksana pelayanan, kedisiplinan pelaksana pelayanan, tanggung jawab pelaksana pelayanan, kemampuan pelaksana pelayanan, kecepatan pelayanan, keadilan mendapatkan pelayanan, kesopanan dan keramahan pelaksana, kewajaran biaya pelayanan, kepastian biaya pelayanan, kepastian jadwal pelayanan, kenyamanan lingkungan dan keamanan pelayanan.
B. Maksud, Tujuan dan Sasaran 1. Maksud Pengukuran IKM di Balai Veteriner Lampung dimaksudkan sebagai acuan pelayanan publik dalam mengukur mutu layanan kepada masyarakat. 2. Tujuan Pengukuran IKM di Balai Veteriner Lampung bertujuan untuk mengetahui mutu kinerja pelayanan dari juli desember (semester II) tahun 2014 sebagai bahan untuk menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan mutu pelayanan publik. 3. Sasaran a. Mengetahui tingkat pencapaian kinerja Balai Veteriner Lampung dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat; b. Terwujudnya sistem, mekanisme dan prosedur pelayanan yang mudah, cepat, tepat dan efisien; c. Tumbuhnya kreativitas, prakarsa dan peran serta masyarakat dalam upaya peningkatan mutu pelayanan publik.
BAB II HASIL PENILAIAN A. Profil Responden Hasil survei indeks kepuasan masyarakat (IKM) Balai Veteriner (B-Vet) Lampung ini dilakukan pada semester kedua tahun 2014 (Juli Desember) dengan tehnik purposive sampling kepada stakeholder terkait baik pada customer yang datang ke B-Vet Lampung maupun penyebaran kuesioner secara aktif oleh tim Monitoring dan Evaluasi ke lokasi lokasi terpilih diseluruh wilayah pelayanan yaitu Lampung, Sumatera Selatan, Bengkulu dan Kepulauan Bangka Belitung. Total jumlah customer selama semester pertama tahun 2014 ini adalah 115 orang dengan profil responden dapat dilihat pada Tabel 1. Tabel 1. Profil responden indeks kepuasan masyarakat (IKM) No Data Responden Jumlah Persentase (%) 1 Umur < 25 tahun 12 10,43 25-34 tahun 46 40,00 35-44 tahun 38 33,04 45-54 tahun 18 15,65 >54 1 0,87 2 Jenis Kelamin Laki-laki 76 66,09 Perempuan 39 33,91 3 Pendidikan SD kebawah 0 0,00 SLTP 4 3,48 SLTA 10 8,70 D1-D2-D3-D4 16 13,91 S1 71 61,74 S2 keatas 14 12,17 4 Pekerjaan PNS/TNI/POLRI 51 44,35 Pegawai swasta 41 35,65 Wiraswasta/usahawan 7 6,09 Pelajar/Mahasiswa 6 5,22 Lainnya 10 8,70
Berdasarkan Tabel 1. dapat dilihat bahwa responden 40% berada pada usia 25-34 tahun, jenis kelamin responden 66,09% adalah laki-laki, pendidikan responden 61,74% adalah Strata Satu (S1) dan pekerjaan responden 44,35% adalah PNS/TNI/POLRI. B. Nilai Persepsi dan Mutu Pelayanan Berdasarkan hasil penghitungan IKM, jumlah nilai pada B-Vet Lampung pada setiap unsur layanan dapat dilihat pada Tabel 2. Tabel 2. Nilai Unsur Pelayanan No. Unsur Pelayanan Nilai Unsur Pelayanan 1 Prosedur Pelayanan 3,11 2 Persyaratan Pelayanan 3,12 3 Kejelasan Pelaksana Pelayanan 3,19 4 Kedisiplinan pelaksana pelayanan 3,21 5 Tanggungjawab pelaksana pelayanan 3,21 6 Kemampuan pelaksana pelayanan 3,20 7 Kecepatan pelayanan 3,07 8 Keadilan mendapatkan pelayanan 3,20 9 Kesopanan dan keramahan pelaksana 3,27 10 Kewajaran biaya pelayanan 3,19 11 Kepastian biaya pelayanan 3,17 12 Kepastian jadwal pelayanan 3,10 13 Kenyamanan lingkungan 3,23 14 Keamanan pelayanan 3,30 Berdasarkan Tabel 2. dapat dilihat bahwa nilai tertinggi adalah keamanan lingkungan pelayanan (3, 30). Hal tersebut dimungkinkan karena B-Vet Lampung telah memiliki laboratorium BSL 2 plus, sehingga semua penerimaan sampel dilakukan di laboratorium tersebut dan standar operasional prosedur (SOP) terhadap sampel yang masuk juga telah diterapkan sehingga biosafety dan biosecurity laboratorium memberikan keamanan bagi masyarakat. Selain
itu yang mendapat nilai yang tertinggi kedua adalah kesopanan dan keramahan petugas dalam memberikan pelayanan (3,2 7). Hal tersebut dimungkinkan karena petugas yang memberikan pelayanan selalu menerapkan senyum salam sapa kepada masyarakat sesuai standar pelayanan publik dan ISO 9001:2008. Apabila dibandingkan dengan laporan semester I (Januari sampai dengan Juli) nilai tertinggi tetap pada komponen keamanan pelayanan serta kesopanan dan keramahan petugas). Ada sedikit peningkatan nilai pada kesopanan dan keramahan dari 3,24 menjadi 3,27 di semester 2. Untuk nilai terendah adalah kecepatan pelayanan yaitu 3,07. Hal ini karena banyaknya sampel yang masuk dan kegiatan pengambilan sampel yang tinggi sementara sumber daya manusia (SDM) yang bekerja kurang menyebabkan kecepatan pelayanan pengujian relatif lebih lambat. Walaupun demikian ada peningkatan pelayanan dibanding semester 1 dari 2,96 menjadi 3,07. C. Nilai persepsi dan Mutu Pelayanan Berdasarkan hasil nilai rata-rata per unsur pelayanan diperoleh nilai rata-rata tertimbang per unsur pelayanan, jumlah nilai rata-rata perunsur pelayanan dikalikan dengan 0,071 sebagai nilai bobot rata-rata tertimbang. Jumlah total nilai rata-rata tertimbang dari ke 14 unsur tersebut merupakan indeks pelayanan. Nilai rata-rata tertimbang B-Vet Lampung adalah 3,17 (lihat lampiran). Nilai ini dikonversi dengan dikalikan nilai dasar (25) akan diperoleh nilai mutu pelayanan. Nilai IKM B-Vet Lampung adalah 79,15 dengan mutu pelayanan B (lihat lampiran). Berdasarkan nilai tersebut dapat dikategorikan kinerja B-Vet Lampung adalah Baik. Apabila dibandingkan dengan periode penilaian semester sebelumnya terjadi peningkatan nilai dari 78,10 menjadi 79,15 yang menunjukan trend yang positif untuk kepuasan masyarakat dengan mutu pelayanan B (Baik).
BAB III ANALISIS DATA Berdasarkan hasil survei indeks kepuasan masyarakat secara umum dapat dilihat bahwa Nilai IKM B-Vet Lampung adalah 79,15 dengan mutu pelayanan B dan dikategorikan memiliki kinerja Baik. Ada beberapa analisis dan rekomendasi terkait penilaian setiap unsur pelayanan sehingga mutu pelayanan dapat lebih baik lagi dimasa yang akan datang. Tabel 3. Analisis unsur pelayanan dan rekomendasi peningkatan pelayanan Nilai Unsur Analisis Penyebab No. Unsur Pelayanan Pelayanan 1 Prosedur Pelayanan 3,11 Baik 2 Persyaratan Pelayanan 3,12 Baik Kejelasan Pelaksana Baik 3 Pelayanan 3,19 Kedisiplinan pelaksana Baik 4 pelayanan 3,21 Tanggungjawab pelaksana Sangat Baik 5 pelayanan 3,21 Kemampuan pelaksana Baik 6 pelayanan 3,20 7 Kecepatan pelayanan 3,07 Tingginya jumlah sampel dan kurangnya SDM Keadilan mendapatkan Baik 8 pelayanan 3,20 Kesopanan dan keramahan Sangat Baik 9 pelaksana 3,27 10 Kewajaran biaya pelayanan 3,19 Baik 11 Kepastian biaya pelayanan 3,17 Baik 12 Kepastian jadwal pelayanan 3,10 Baik 13 Kenyamanan lingkungan 3,23 Baik 14 Keamanan pelayanan 3,30 Sangat Baik Pada Tabel 3. dapat dilihat bahwa secara keseluruhan unsur pelayanan telah berjalan dengan baik. Ada beberapa kendala terkait kecepatan pelayanan yang dinilai responden dibawah rata-rata sehingga perlu peningkatan kinerja berupa sosialisasi kepada masyarakat tentang prosedur pengiriman dan penerimaan sampel yang sesuai standar keamanan laboratorium dan peningkatan komitmen untuk meningkatkan sistem pelayanan baik saat
pengujian, pembuatan jawaban dan pengiriman hasil pengujian sehingga hasil pengujian dapat lebih cepat sampai ke customer BVet Lampung. Keamanan pelayanan mendapat nilai tertinggi (3,3 0), hal tersebut dimungkinkan karena BVet Lampung sebagai laboratorium yang terakreditasi telah menerapkan standar keamanan untuk penerimaan dan pengemasan sampel. Semua sampel masuk diterima di laboratorium BSL 2 plus yang lebih terjaga biosafety dan biosecuritynya.
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN Berdasarkan hasil survei indeks kepuasan masyarakat secara umum dapat dilihat bahwa Nilai IKM B-Vet Lampung adalah 79,15 dengan mutu pelayanan B dan dikategorikan memiliki kinerja Baik. Diharapkan peningkatan pelayanan diunsur penilaian kecepatan pelayanan dan prosedur pelayanan.
BAB V PENUTUP Demikian hasil survei indeks kepuasan masyarakat semester kedua tahun 2014. Diharapkan peningkatan pelayanan disetiap unsur pelayanan sehingga mutu layanan dapat lebih baik lagi Bandar Lampung, 23 Januari 2015 Kepala Balai Syamsul Ma arif 19640707 199003 1 014