LAPORAN SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT (IKM) TAHUN 2015 DINAS PARIWISATA, SENI BUDAYA, PEMUDA, DAN OLAHRAGA KABUPATEN BANYUASIN

Transkripsi

1 LAPORAN SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT (IKM) TAHUN 2015 DINAS PARIWISATA, SENI BUDAYA, PEMUDA, DAN OLAHRAGA KABUPATEN BANYUASIN 2015

2 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG. Pelayanan publik oleh aparatur pemerintah dewasa ini masih banyak dijumpai kelemahan sehingga belum dapat memenuhi kualitas yang diharapkan masyarakat. Hal ini ditandai dengan masih adanya berbagai keluhan masyarakat yang disampaikan melalui media massa, sehingga dapat menimbulkan citra yang kurang baik terhadap aparatur pemerintah. Mengingat fungsi utama pemerintah adalah melayani masyarakat maka pemerintah terus berupaya meningkatkan kualitas pelayanan. Salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik, sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS), maka perlu disusun Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) sebagai tolok ukur untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang masih perlu perbaikan dan menjadi pendorong setiap unit penyelenggara pelayanan untuk meningkatkan kualitas pelayanannya. Undang-Undang Dasar 1945 sebagai perwujudan kedaulatan rakyat pada dasarnya bertujuan meningkatkan harkat dan martabat bangsa; mengamanatkan kewajiban pemerintah untuk memberikan kemakmuran sebesar-besarnya bagi rakyat, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia; transparansi dalam penyelenggaraan pemerintahan, mewujudkan pemerintahan yang baik dan bertanggung jawab merupakan perwujudan dari penyelenggaraan pelayanan publik yang baik. Sejalan dengan amanat tersebut, pemerintah menyadari perlunya untuk selalu meningkatkan kualitas pelayanannya kepada masyarakat, dan selalu berupaya untuk mewujudkan pelayanan publik yang prima, yaitu

3 pemberian pelayanan yang sederhana, murah, transparan, bermanfaat bagi masyarakat dan hasilnya dapat dipertanggungjawabkan. Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, menjadikan dasar untuk mewujudkan pelayanan publik sebagaimana yang diharapkan yakni terwujudnya batasan dan hubungan yang jelas tentang (1) hak, tanggungjawab, kewajiban dan kewenangan seluruh pihak terkait dengan penyelenggaraan pelayanan publik, (2) terwujudnya sistem penyelenggaraan pelayanan publik yang layak sesuai dengan asas-asas umum pemerintahan dan korporasi yang baik, dan (3) terpenuhinya penyelenggaraan pelayanan publik dengan peraturan perundang-undangan dan terwujudnya perlindungan dan kepastian hukum bagi masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik. B. Tujuan Adapun tujuan dari kegiatan ini adalah : 1. Untuk mengetahui tingkat kinerja unit pelayanan secara berkala sebagai bahan untuk menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik selanjutnya. 2. Bagi masyarakat, Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dapat digunakan sebagai gambaran tentang kinerja pelayanan unit yang bersangkutan. C. Ruang Lingkup Pedoman umum ini diterapkan terhadap seluruh unit pelayanan dan sebagai instrumen penilaian dan evaluasi kinerja pelayanan di lingkungan Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin. D. Sistematika Sistematika Penulisan Laporan Survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin Tahun 2015 sebagai berikut :

4 Kata Pengantar Daftar Isi BAB I : Pendahuluan, menjelaskan mengenai Latar Belakang, Maksud dan Tujuan, Ruang Lingkup serta Sistematika; BAB II : Gambaran Umum, menjelaskan Profil Umum, Visi dan Misi, dan Struktur Organisasi; BAB III : Metode Survei, menjelaskan mengenai Variabel penelitian, Instrumen survei, lokasi dan waktu penelitian, populasi dan sampel; BAB IV : Hasil Survei, menjelaskan deskripsi responden, Hasil Identifikasi per unsur pelayanan BAB V : Tindak Lanjut BAB VI : Kesimpulan Lampiran Surat Keputusan Kepala Dinas, Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin tentang Penyusunan Tim Survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

5 BAB II GAMBARAN UMUM A. Profil Umum Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 14 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Banyuasin (Lembaran Daerah Kabupaten Banyuasin Tahun 2008 Nomor 16). Sementara Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) berdasarkan Peraturan Bupati Banyuasin Nomor 626 Tahun 2011 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin (Berita Daerah Kabupaten Banyuasin Tahun 2011 Nomor 58). Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 626 Tahun 2011 tersebut, yaitu dalam Bab II Pasal 3, maka Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin mempunyai tugas Melaksanakan Urusan Pemerintah Kabupaten Dibidang Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin Berdasarkan Azas Otonomi dan Tugas Pembantuan. Jumlah Pegawai Dinas Pariwisata, Seni,Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin sebanyak 56 orang terdiri dari 26 orang PNS dan 30 orang Tenaga Harian Lepas ( THL). B. Visi dan Misi Visi : Menjadikan Kabupaten Banyuasin sebagai Destinasi Budaya dan Wisata Terdepan, Berjati diri dan Bernilai Luhur serta mewujudkan Pemuda dan Masyarakat Banyuasin yang Berprestasi.

6 Melalui visi ini, memiliki nilai - nilai sebagai berikut : Destinasi Budaya, menjadikan Kabupaten Banyuasin sebagai daerah tujuan budaya yang berkualitas dan berdaya saing dengan daerah lain; Wisata Terdepan, menjadikan objek wisata di Kabupaten Banyuasin sebagai nahkoda dari daerah lain bagi kemajuan pariwisata di Sumatera Selatan dan terkenal di Nusantara; Berjadi Diri, agar Kabupaten Banyuasin memiliki keunikan wisata, seni, dan budaya daerah, dan berbeda dengan daerah lain; Bernilai Luhur, mengajak kepada segenap unsur masyarakat Kabupaten Banyuasin untuk berpartisipasi bagi kemajuan dunia pariwisata, seni, dan budaya daerah, berdasarkan kemampuan sendiri dan ikhlas; Berprestasi, membina, menciptakan dan meningkatkan kualitas bibit-bibit pemuda dan atlet lokal Kabupaten Banyuasin agar dapat bersaing dengan SDM daerah lain. Misi: Sebagai upaya untuk mewujudkan Visi Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin, maka ditetapkan pula misi. Adapun misi Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin adalah: Menyelenggarakan pembangunan bidang pariwisata, seni, budaya, pemuda dan olahraga; Melaksanakan pembinaan, pelayanan, pemberdayaan masyarakat serta pengembangan potensi partisifasi masyarakat; Meningkatkan sistem informasi dan promosi bidang pariwisata, seni dan budaya; Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) bidang pariwisata, seni, pemuda dan olahraga.

7 C. Struktur Organisasi KEPALA DINAS Sekretariat Kelompok Jabatan Fungsional Sub bagian umum, Perlengkapan dan Kepegawaian Sub Bagian Penyusunan Program, Pelaporan dan Evaluasi Sub Bagian Keuangan Bidang Pariwisata dan Promosi Bidang Seni dan Budaya Bidang Pemuda Bidang Olahraga Seksi Sarana Wisatadan Usaha Daya Tarik Wisata (ODTW) Sumber: Peraturan Bupati Banyuasin Nomor 626 Tahun 2011 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Seksi Promosi dan Bimbingan Masyarakat Seksi Kesenian Seksi Kebudayaan Seksi Pemberdayaan Pengembangan wawasan dan Kreativas Pemuda Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin (Berita Daerah Kabupaten Banyuasin Tahun 2011 Nomor 58) Seksi Kepeloporan, Kepemimpinan dan Kewirausahan Pemuda Seksi Olahraga, Pembinaan dan Prestasi Seksi Sarana Prasarana dan Indistri Olahraga

8 BAB III METODE SURVEI A. Variabel Penelitian 1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) adalah data dan informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dri hasil pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur Penyelenggara pelayanan publik dengan membandingkan antara harapan dan kebutuhan. 2. Penyelenggara Pelayanan Publik adalah Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin. 3. Instansi Pemerintah adalah Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin. 4. Pelayanan Publik adalah segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan kebutuhan penerima pelayanan, maupun dalam rangka pelaksananaan ketentuan peraturan perundang-undangan. 5. Unit Pelayanan Publik adalah unit kerja/kantor pelayanan pada instansi pemerintah termasuk, yang secara langsung maupun tidak langsung memberikan pelayanan kepada penerima pelayanan. 6. Pemberi Pelayanan Publik adalah pegawai instansi pemerintah yang melaksanakan tugas dan fungsi pelayanan publik sesuai dengan peraturan perundang-undangan. 7. Penerima Pelayanan Publik adalah orang, masyarakat, lembaga instansi pemerintah dan dunia usaha, yang menerima pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan publik. 8. Kepuasan Pelayanan adalah hasil pendapat dan penilaian masyarakat terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh aparatur penyelenggara pelayanan publik.

9 9. Unsur Pelayanan adalah faktor atau aspek yang terdapat dalam penyelenggaraan pelayanan kepada masyarakat sebagai variable penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) untuk mengetahui kinerja unit pelayanan. 10. Responden adalah Pelajar, Mahasiswa, Pegawai Negeri Sipil, TNI/Polri, wirausahawan dan lainnya, atau yang pernah menerima pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan. B. Instrumen Survei Instrumen Survei yang digunakan dalam penelitian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh aparatur penyelenggara pelayanan publik menggunakan kuisioner. C. Lokasi dan Waktu Penelitian Lokasi Penelitian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dalam wilayah kerja Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin. D. Populasi dan Sampel Berdasarkan Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : KEP/25/M.PAN/2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Unit Pelayanan Instansi Pemerintah, telah ditetapkan bahwa survei kepuasan masyarakat harus melibatkan jumlah responden sebanyak 150 orang anggota masyarakat yang dilayani. Untuk Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Banyuasin para responden tersebut terdiri dari : Tabel 1 ASAL RESPONDEN No Kecamatan Responden 1 Kecamatan Banyuasin III 45 Orang 2 Kecamatan Betung 13 Orang

10 3 Kecamatan Rambutan 7 Orang 4 Kecamatan Banyuasin I 8 Orang 5 Kecamatan Sembawa 26 Orang 6 Kecamatan Talang Kelapa 32 Orang 7 Kecamatan Tanjung Lago 9 Orang 8 Kecamatan Banyuasin II 10 Orang Jumlah 150 Orang

11 BAB IV HASIL SURVEI A. Deskripsi Responden 1. Jenis Kelamin Dari responden yang dihimpun, dapat disampaikan bahwa profil sosiodemografi responden adalah sebagai berikut: Tabel 2 JENIS KELAMIN RESPONDEN No Jenis Kelamin Jumlah Prosentase 1 Laki-laki 82 54,66 2 Perempuan 68 45,34 2. Pendidikan Dari responden yang dihimpun dapat disampaikan bahwa jumlah responden yang memiliki latar belakang pendidikan sebagai berikut: Tabel 3 PENDIDIKAN RESPONDEN No Pendidikan Jumlah Prosentase 1 SD 0 2 SMP/Sederajat 65 43,33 3 SMA/Sederajat 50 33,33 4 Diploma I-IV 8 5,34 5 Strata ,00 6 Strata 2 dan 3 0 0

12 3. Pekerjaan Dari hasil responden yang dihimpun diketahui sebaran pekerjaan responden sebagaimana tabel 3 di bawah ini: Tabel 3 PEKERJAAN RESPONDEN No Pekerjaan Jumlah Prosentase 1 PNS/TNI/Polri 20 13,33 2 Pegawai Swasta 10 6,6 3 Wisaswasta/Usahawan Pelajar/Mahasiswa Lainnya 6 4 B. Hasil Identifikasi Per Unsur Pelayanan Berdasarkan hasil perhitungan indeks kepuasan masyarakat, jumlah nilai dari setiap unit pelayanan diperoleh dari jumlah nilai rata-rata setiap unsur pelayanan. Selengkapnya lihat tabel 4 di bawah ini: Tabel 4 HASIL SURVEI No Unsur Pelayanan Nilai Unsur Pelayanan 1 Prosedur Pelayanan Persyaratan Pelayanan Kejelasan Petugas Pelayanan Kedisplinan Petugas Pelayanan Tanggung Jawab Petugas Pelayanan Kemampuan Petugas Pelayanan Kecepatan Pelayanan Keadilan Mendapat Pelayanan Kesopanan dan Keramahan Petugas Kewajaran Biaya Pelayanan Kepastian Biaya Pelayanan Kepastian Jadwal Pelayanan 2.893

13 13 Kenyamanan Pelayanan Keamanan Pelayanan 3.6 Dari nilai di atas, ditemukan angka rata-rata 82,42. Ini artinya dari survei tersebut dapat disimpulkan bahwa indeks kepuasan masyarakat terhadap Dinas Pariwisata, Seni Budaya, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten terhitung sangat baik atau dengan mutu layanan A. Hal ini sesuai dengan tabel konversi Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) sebagaimana di bawah ini: NILAI PERSEPSI Tabel 5 INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT (IKM) NILAI INTERVAL IKM NILAI INTERVAL KONVERSI IKM MUTU PELAYANAN KINERJA UNIT PELAYANAN 1 1,00-1, ,75 D Tidak Baik 2 1,76 2,50 43,76 62,50 C Kurang Baik 3 2,51 3,25 62,51-81,25 B Baik 4 3,26 4,00 81,26-100,00 A Sangat Baik

14 BAB V TINDAK LANJUT Secara keseluruhan, Dinas Pariwisata, Seni Budaya, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Banyuasin memeroleh skor kepuasan masyarakat yang sangat baik,yaitu (Sangat Baik). Hal ini berarti masyarakat mempersepsikan bahwa pelayanan yang diberikan oleh Dinas Pariwisata, Seni Budaya, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Banyuasin sangat baik. Namun, dari sembilan unsur pelayanan yang disurvei, unsur kenyamanan mendapat skor terendah yaitu 2,487. Hal ini dapat dipahami karena hingga saat laporan ini ditulis Dinas Pariwisata, Seni Budaya, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Banyuasin, belum memiliki kantor yang representatif untuk melayani masyarakat. Untuk itu, dinas telah beberapa kali mengusulkan ke Pemerintah Kabupaten Banyuasin untuk membangun kantor yang representatif sesuai dengan Design Engineering Details (DED) yang telah dimiliki dinas. Akan tetapi, karena keterbatasan anggaran yang dimiliki Pemerintah Kabupaten Banyuasin, maka hingga tahun 2015, Dinas Pariwisata, Seni Budaya, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Banyuasin masih belum memiliki kantor memadai untuk peningkatan kinerja pelayanan kepada masyarakat.

15 BAB VI KESIMPULAN Dari hasil Survei Kepuasan Masyarakat (Survei IKM ) Tahun 2015 yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin dari 150 (Seratus Lima Puluh) responden, dapat simpulkan bahwa pada umumnya pelayanan yang diberikan kepada publik atau masyarakat yang membutuhkan informasi sudah sangat baik, walaupun masih ada unsur pelayanan yang harus ditingkatkan. Demikianlah Laporan Rekapitulasi Hasil Survei Indeks Kepuasan Masyarakat (Survey IKM) Tahun 2015 Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin. Diharapkan nantinya Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga dapat memberikan pelayanan yang baik kepada seluruh pihak atau stakeholder yang membutuhkan informasi. Pangkalan Balai, Desember 2015 Kepala Dinas Pariwisata, Seni, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Banyuasin, Dr. SOFRAN NUROZI, M.M. Pembina TK. I NIP