" : ' «..: ;. low-izi!* = r»;*iij» PU5RT PERYUUIHRR PERIRRIRn BRDRO PERYUIUHRR ORR PERGEfllBRRGRR 500 PERTRRIflfl
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) PUSAT PENYULUHAN PERTANIAN TAHUN203 PUSAT PENYULUHAN PERTANIAN BADAN PENYULUHAN DAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PERTANIAN KEMENTERIAN PERTANIAN JAKARTA, 203
RINGKASAN EKSEKUTIF Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Pusat Penyuluhan Pertanian (Pusluhtan) Tahun 203 merupakan bentuk pertanggungjawaban tugas dan fungsi Pusluhtan dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Dasar hukum pembentukan Pusat Penyuluhan Pertanian (Pusluhtan) adalah Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 6/Permentan/OT.40/0/200 tanggal 4 Oktober 200 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian yang selanjutnya dijabarkan dengan Peraturan Menteri Pertanian No. 8/Permentan/OT.40//20 tanggal 30 November 20 tentang Rincian Tugas Pekerjaan Unit Eselon IV lingkup Badan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian. Dalam melaksanakan tugasnya Pusluhtan menyelenggarakan fungsi-fungsi: () pengembangan program dan informasi penyuiuhan pertanian; (2) penataan kelembagaan dan ketenagaan penyuluhan pertanian, dan (3) pemberdayaan kelembagaan petani dan usahatani. Pada operasionalisasinya, pelaksanaan tugas dan fungsi Pusluhtan didukung oleh satu Kepala Pusat dan dibantu oleh 3 (tiga) orang Kepala Bidang, 6 (enam) Kepala Sub Bidang dan Kelompok Penyuluh Pertanian. Ketiga bidang tersebut terdiri dari: () Kepala Program dan Informasi; (2) Bidang Kelembagaan dan Ketenagaan Penyuluhan; dan (3) Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Petani dan Usahatani. Sedangkan keenam Kepala Sub Bidang terdiri dari: () Subbidang Program dan Kerjasama; (2) Subbidang Informasi dan Materi; (3) Subbidang Kelembagaan Penyuluhan; (4) Subbidang Ketenagaan Penyuluhan; (5) Subbidang Kelembagaan Petani; dan (6) Subbidang Usahatani. Visi Pusluhtan tahun 200-204 adalah menjadikan Pusat Penyuluhan Pertanian andal untuk mewujudkan pelaku utama dan pelaku usaha yang profesional, kreatif inovatip dan berwawasan global. Dalam rangka mewujudkan visinya, Pusluhtan menetapkan 3 (tiga) misi. Adapun misi Pusluhtan adalah: () mengembangkan program dan informasi penyuluhan pertanian sesuai dengan kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha; (2) mengembangkan kelembagaan dan pertanian yang profesional; (3) memberdayakan kelembagaan petani dan usahatani yang kuat, mandiri dan berdaya saing. Sejalan dengan visi dan misi yang telah ditetapkan, tujuan yang ingin dicapai oleh Pusluhtan adalah: () Mengembangkan program penyuluhan pertanian yang sesuai dengan kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha; (2) Mengembangkan metoda, materi, sarana prasarana dan pembiayaan sesuai programa penyuluhan pertanian; (3) Menata dan mengembangkan kelembagaan penyuluhan pertanian yang andal; (4) Meningkatkan jumlah dan kompetensi penyuluh pertanian sesuai dengan kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha; (5) Menata dan mengembangkan kelembagaan petani yang kuat dan mandiri; (6) Menata dan mengembangkan usaha tani yang mandiri dan berdaya saing. LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 i
Sasaran strategis yang ingin dicapai: () Tersedianya program penyuluhan pertanian yang mendukung 4 (empat) sukses pembangunan pertanian; (2) Tersedianya pedoman penyelengaraan penyuluhan pertanian; (3) Terbangunnya Sistem Informasi Manajemen Penyuluhan (ketenagaan, kelembagaan penyuluhan dan kelembagaan tani), dan sistem informasi pertanian melalui cyber extension di 2.000 Balai Penyuluhan Kecamatan; (4) Tersedianya materi-materi penyuluhan pertanian melalui media cetak dan media elektronik; (5) Terfasilitasinya 9 Badan Koordinasi Penyuluhan, 200 Badan Pelaksana Penyuluhan, 500 Balai Penyuluhan Kecamatan (model), dan 28.304 Pos Penyuluhan Desa/Kelurahan; (6) Terfasilitasinya pembentukan 4 Badan koordinasi Penyuluhan, 280 Badan Pelaksana Penyuluhan, 322 Balai Penyuluhan Kecamatan, dan 6.696 Pos Penyuluhan Desa/Kelurahan; (7) Terfasilitasinya pemenuhan kebutuhan tenaga penyuluh pertanian di setiap desa (penyuluh PNS, THL-TB Penyuluh Pertanian dan penyuluh swadaya/swasta); (8) Terfasilitasinya pembinaan karier bagi 27.922 orang penyuluh pertanian PNS,.237 Penyuluh Pertanian Honorer, dan 23.350 orang THL-TB Penyuluh Pertanian, dan peningkatan kompentensi bagi 8.09 orang penyuluh swadaya/swasta; (9) Terfasilitasinya pengembangan kelembagaan tani (279.523 Poktan, 30.636 Gapoktan,.365 Asosiasi tani); (0) Terfasilitasinya penumbuhan kelembagaan tani (8.092 Poktan, 39.364 Gapoktan, 960 Asosiasi tani); () Terfasilitasinya pengembangan manajemen usaha tani bagi 30.636 Gapoktan menjadi kelompok usaha yang berorientasi agribisnis; dan (2) Terfasilitasinya pengembangan kelembagaan ekonomi petani berbasis komoditi unggulan bagi.365 Asosiasi tani. Untuk mencapai sasaran, tujuan, misi dan visi yang ditetapkan selama 200-204, arah kebijakan Pusluhtan adalah: () Penyuluhan pertanian diarahkan untuk mendukung terwujudnya 4 (empat) sukses pembangunan pertanian; (2) Pemantapan programa penyuluhan pertanian diarahkan sebagai alat pengendali pencapajan tujuan penyuluhan dalam rangka optimalisasi penyelenggaraan penyuluhan pertanian; (3) Pengembangan sistem informasi penyuluhan pertanian diarahkan melalui pendekatan pemajuan, penguasaan dan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi; (4) Pengembangan kelembagaan penyuluhan diarahkan untuk membangun kelembagaan yang andal dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada pelaku utama dan pelaku usaha dalam mengembangkan agribisnis; (5) Pemantapan Sistem Penyuluhan Pertanian diarahkan untuk peningkatan kompetensi penyuluh yang bersifat Polivalen di tingkat desa dan Spesialis di tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi, dan Pusat; (6) Penempatan satu penyuluh satu desa untuk mendukung kebijakan satu desa satu komoditas unggulan dengan mengoptimalkan peran penyuluh PNS, penyuluh Swadaya, dan penyuluh Swasta; (7) Pemantapan penyuluhan pertanian ditujukan untuk memberdayakan pelaku utama dan pelaku usaha dalam mengubah pola pikir dari sistem usaha tani tradisional ke arah yang lebih modern, peningkatan usaha tani serta penumbuhan dan penguatan kelembagaan tani. Mengacu kepada Program Pusluhtan Tahun 200-204 meliputi: () Pengembangan program dan informasi penyuluhan pertanian; (2) Pengembangan kelembagaan dan ketenagaan penyuluhan pertanian; (3) Pemberdayaan kelembagaan petani dan usaha tani. LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 ii
Pencapaian kinerja sasaran strategis Pusat Penyuluhan Pertanian pada tahun 203, tidak berhasil memenuhi target 00%. Berdasarkan sasaran strategis Pusluhtan tahun 200-204, maka pencapaian kinerja sasaran Pusluhtan pada tahun 203, secara menyeluruh dengaan capaian rata-rata 9,07 % atau tergolong sangat memuaskan. Realisasi serapan anggaran tahun 203 secara global tidak mencapai target 00%, antara lain karena terjadinya kendala dalam pelaksanaan kegiatan. Sementara itu realisasi serapan anggaran pada tahun 203 mencapai 9,53 % (Rp. 609.550.504.92,-) dari total pagu anggaran sebesar Rp. 665.943.465.000,-. Ditinjau dari perbandingan realisasi anggaran tahun 203 dengan tahun 202, maka realisasi serapan anggaran tahun 202 lebih baik, sedangkan realisasi serapan anggaran pada tahun 203 cenderung mengalami penurunan. Efisiensi capaian indikator kinerja dapat dilihat dari perbandingan proporsi antara besarnya capaian indikator kinerja sasaran yang diperoleh dengan besarnya masukan/input yang digunakan (proporsi Output/Input). Efisiensi terjadi apabila nilai rasio output dibandingkan dengan input mencapai atau lebih dari. Perbandingan proporsi capaian global indikator kinerja sasaran strategis Pusat Penyuluhan Pertanian dengan input yang digunakan pada tahun 203 adalah 9,07% berbanding 9,53%. Dengan demikian nilai efisiensi yang diperoleh adalah 0,99. Nilai angka tersebut mengindikasikan bahwa capaian yang diperoleh tersebut kedalam kategori kurang efisien. Beberapa permasalahan yang terjadi dalam pelaksanaan kegiatan Pusat Penyuluhan Pertanian pada tahun 203 diantaranya: () Kegiatan Pengawalan dan pendampingan SL-PTT terkendala faktor iklim dan serangan hama; (2) Jumlah penyuluh pertanian PNS dan THL-TB PP yang tiap tahun berkurang; (3) Pemotongan anggaran terkait pengadaan kendaraan roda 2 dan so/7 tester karena adanya penghematan anggaran; (4) Mundurnya jadwal pelaksanaan kegiatan karena adanya dana kontingensi sehingga pelaksanaan kegiatan dilaksanakan di akhir tahun menyebabkan penyerapan anggaran tidak optimal dan menumpuk di akhir tahun; dan (5) Data-data ketenagaan (Penyuluh, THL-TB-PP, Swadaya), kelembagaan penyuluhan (Bakorluh, Bapelluh dn BPP Kecamatan) dan kelembagaan petani (Poktan dan Gapoktan) belum update sehingga pelaksanaan kegiatan menjadi kurang optimal. Menyikapi kondisi permasalahan yang masih terjadi di tahun 203 tersebut, maka langkah antisipasi yang hams dilakukan untuk tahun-tahun mendatang adalah: () Musim tanam harus disesuaikan dengan faktor cuaca, ataupun bisa dengan teknologi baru yang bisa mengantisipasi faktor cuaca serta tahan serangan hama penyakit; (2) Perlu adanya impassing serta pengangkatan penyuluh baru untuk mengisi kekurangan jumlah penyuluh; (3) Sebaiknya pemotongan/penghematan anggaran dilakukan sebelum DIPA keluar sehingga tidak mengganggu pelaksanaan kegiatan; (4) Membuat jadwal palang di awal tahun dan melakukan koordinasi serta sinkronisasi kegiatan-kegiatan lingkup Pusat Penyuluhan Pertanian; dan (5) Mengirimkan surat ke daerah terkait data-data yang diperlukan untuk segera mengupdate dan mengirimkan ke Pusat Penyuluhan Pertanian. LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 iii
KATA PENGANTAR Pusat Penyuluhan Pertanian (Pusluhtan) sebagai salah satu unit kerja/organisasi di lingkungan Badan Penyuluhan dan Pengembangan Sumberdaya Manusia Pertanian, Kementerian Pertanian berkewajiban menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (L^KIP) setiap tahun. LAKIP Pusluhtan Tahun 203 ini disusun guna memberikan pertanggungjawaban atas tingkat pencapaian pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 203. Sesuai dengan Permentan Nomor 6/Permentan/OT. 40/0/200 tentang Organisasi dan Tata kerja Kementerian Pertanian, tugas Pusluhtan adalah melaksanakan penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program, penyuluhan, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan. Dalam melaksanakan tugasnya Pusluhtan menyelenggaraakan fungsi-fungsi: () penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program, pemantauan, evaluasi dan pelaporan, serta informasi pelaksanaan kegiatan penyuluhan pertanian; (2) pelaksanaan penyelenggaraan penyuluhan pertanian; (3) pelaksanaan pengembangan kelembagaan dan ketenagaan penyuluhan pertanian; dan (4) pelaksanaan pemberdayaan dan pengembangan kelembagaan petani dan usahatani. Pelaksanaan tugas dan fungsi Pusluhtan didukung oleh satu Kepala Pusat dan dibantu oleh 3 (tiga) orang Kepala Bidang, 6 (enam) Kepala Sub Bidang dan Kelompok Penyuluh Pertanian. Sebagaimana diatur dalam Inpres Nomor 7/999 dan Keputusan Kepala LAN Nomor : 239/IX/6/B/2003 serta dilengkapi PermenPAN dan RB Nomor : 29/200, maka disusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203. LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian ini merupakan salah satu bentuk pertanggung jawaban kebijakan, program dan kegiatan yang telah dilaksanakan Pusat Penyuluhan Pertanian selama Tahun 203. Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu menyelesaikan laporan ini. Semoga laporan ini bermanfaat bagi pihak-pihak terkait. Jakarta, Januari 204 Kepala Pusat Penyuluhan Pertanian, Mm/- px.jt. MOMON RUSMONO, MS NIP. 960524.98603..003 LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 iv
DAFTAR ISI RINGKASAN EKSEKUTIF i KATA PENGANTAR iv DAFTAR ISI v DAFTAR TABEL vi DAFTAR LAMPIRAN vii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Tugas dan Fungsi 2 C. Organisasi dan Tata Kerja 3 D. Lingkungan Strategis Organisasi 6 BAB II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 9 A. Rencana Strategis (Renstra) 9 A. Visi 9 A.2 Misi 9 A.3 Tujuan 9 A.4 Sasaran 0 A.5 Kebijakan dan Strategi 7 A.6 Program dan Kegiatan 7 B. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) 9 C. Penetapan Kinerja 22 BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA 24 A. Akuntabilitas Kinerja 24 B. Perkembangan Pencapaian Kinerja Sasaran 25 C. Akuntabilitas Keuangan 27 D. Penilaian Pencapaian Kinerja 28 E. Analisis Efisiensi Capaian Indikator Kinerja 28 BAB IV. PENUTUP 3 LAKIP Pusat Penyutuhan Pertanian Tahun 203 v
t DAFTAR TABEL Tabel. Sasaran Strategis dan Indikator Pusluhtan selama Tahun 200-204 Tabel 2. Rencana Kinerja Tahunan Pusat Penyuluhan Pertanian 20 Tabel 3. Penetapan Kinerja Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 23 Tabel 4. Hasil Pengukuran Kinerja Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 24 LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 vi
DAFTAR LAMPIRAN. Struktur Organisasi Pusluhtan 2. Jumlah Aparatur Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 3. Penetapan Kinerja Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 vii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang akuntabel dan transparan sebagaimana diamanatkan Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 7 Tahun 999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, sejak tahun 200 setiap instansi pemerintah diwajibkan menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah tersebut ditujukan sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan dan kinerja instansi pemerintah dengan fasilitasi anggaran negara kepada publik atau masyarakat luas. Sejak berlakunya UU No. 22 Tahun 999 yang diganti dengan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka penyelenggaraan penyuluhan pertanian menjadi wewenang dan tanggungjawab Pemerintah Daerah. Penyelenggaraan ini menyangkut aspek perencanaan kelembagaan, ketenagaan, program, manajemen, kerjasama dan anggaran. Adapun pemerintah pusat memiliki peranan dalam: () menyusun kebijakan nasional penyuluhan pertanian; (2) merumuskan pedoman, norma dan peraturan-peraturan di bidang penyuluhan pertanian; (3) merumuskan standar minimal, akreditasi ketenagaan dan kelembagaan, sarana, prasarana dan pembiayaan penyuluhan pertanian; dan (4) mengembangkan kerjasama penyuluhan pertanian dalam dan luar negeri. Namu.n demikian peta kewenangan dan tanggung jawab di antara pemerintah pusat dan daerah dalam penyelenggaraan penyuluhan pertanian telah berubah dengan terbitnya Undang-Undang No. 6 Tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan (SP3K) pada tanggal 5 November 2006. Berdasarkan Undang-Undang LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203
tersebut, kelembagaan penyuluhan pertanian di pusat mempunyai tugas: () menyusun kebijakan nasional, programa penyuluhan nasional, standardisasi dan akreditasi tenaga penyuluh, sarana dan prasarana, serta pembiayaan penyuluhan; (2) menyelenggarakan pengembangan penyuluhan, pangkalan data, pelayanan, dan jaringan informasi penyuluhan; (3) melaksanakan penyuluhan, koordinasi, penyeliaan, pemantauan dan evaluasi, serta alokasi dan distribusi sumber daya penyuluhan; (4) melaksanakan kerja sama penyuluhan nasional, regional, dan internasional; dan (5) melaksanakan peningkatan kapasitas penyuluh PNS, swadaya, dan swasta. Berdasarkan amanat Inpres Nomor: 7 Tahun 999 yang ditindaklanjuti dengan Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) Nomor 239/2003 serta disempurnakan dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PermenPAN dan RB) Nomor 29 Tahun 200, maka disusun LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203, sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan dan kinerja yang dicapai oleh Pusat Penyuluhan Pertanian selama tahun 203. B. Tugas dan Fungsi Dasar hukum pembentukan Pusat Pengembangan Penyuluhan Pertanian (Pusbangluhtan) adalah Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 299/Kpts/OT. 40/7/2005 tanggal 25 Juli 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pertanian yang selanjutnya dijabarkan dengan Peraturan Menteri Pertanian No. 34/Kpts/OT. 40/9/2005 tanggal 8 September 2005 tentang Kelengkapan Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pertanian. Selanjutnya rincian tugas pekerjaan Unit Eselon IV lingkup Badan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian mengacu kepada Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 6/Permentan/ OT. 40/0/200 tanggal 4 Oktober 200 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian. LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 2
Tugas pokok Pusluhtan adalah melaksanakan penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program, penyuluhan, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan, sedangkan fungsi Pusluhtan adalah sebagai berikut:. penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program, pemantauan, evaluasi dan pelaporan, serta informasi pelaksanaan kegiatan penyuluhan pertanian; 2. pelaksanaan penyelenggaraan penyuluhan pertanian; 3. pelaksanaan pengembangan kelembagaan dan ketenagaan penyuluhan pertanian; 4. pelaksanaan pemberdayaan dan pengembangan kelembagaan petani dan usahatani. C. Organisasi dan Tata Kerja Pelaksanaan tugas dan fungsi Pusluhtan dipimpin oleh satu Kepala Pusat dan didukung oleh 3 (tiga) orang Kepala Bidang, 6 (enam) Kepala Sub Bidang. Disamping itu, di lingkup Pusluhtan didukung pula oleh Kelompok Jabatan Fungsional, yaitu Fungsional "Penyuluh Pertanian. Uraian mengenai tugas dan fungsi masing-masing bidang/sub bidang lingkup Pusluhtan sesuai Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 6/Permentan/OT.40/0/200 sebagai berikut: Pusat Penyuluhan Pertanian terdiri atas:. Bidang Program dan Informasi; 2. Bidang Kelembagaan dan Ketenagaan Penyuluhan; 3. Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Petani dan Usahatani; dan 4. Kelompok Jabatan Fungsional. Bidang Program dan Informasi mempunyai tugas melaksanakan penyiapan penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program, pemantauan, evaluasi dan pelaporan, serta informasi pelaksanaan kegiatan penyuluhan pertanian. LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 3
Dalam melaksanakan tugas, Bidang Program dan Informasi menyelenggarakan fungsi:. penyiapan penyusunan kebijakan teknis, rencana daan program, kerjasama, dan pemantauan, serta evaluasi dan pelaporan di bidang penyuluhan pertanian; dan 2. pengumpulan, pengolahan, dan penyajian data dan informasi, serta penyiapan materi di bidang penyuluhan pertanian. Bidang Program dan Informasi terdiri atas Subbidang Program dan Kerjasama dan Subbidang Informasi dan Materi. Subbidang Program dan Kerjasama mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program, kerjasama, dan pemantauan, serta evaluasi dan pelaporan di bidang penyuluhan pertanian. Subbidang Informasi dan Materi mempunyai tugas melakukan pengumpulan, pengolahan, dan penyajian data dan informasi, serta penyiapan bahan materi di bidang penyuluhan pertanian. Bidang Kelembagaan dan Ketenagaan Penyuluhan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan pengembangan dan ketenagaan penyuluhan pertanian. Dalam melaksanakan tugas, Bidang Kelembagaan dan Ketenagaan Penyuluhan Pertanian menyelenggarakan fungsi:. penyiapan pengembangan di bidang kelembagaan penyuluhan pertanian; dan 2. penyiapan pengembangan di bidang ketenagaan penyuluhan pertanian. Bidang Kelembagaan dan Ketenagaan Penyuluhan terdiri atas Subbidang Kelembagaan Penyuluhan dan Subbidang Ketenagaan Penyuluhan. Subbidang Kelembagaan Penyuluhan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pengembangan di bidang kelembagaan penyuluhan pertanian. LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 4
Subbidang Ketenagaan Penyuluhan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pengembangan di bidang ketenagaan penyuluhan pertanian. Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Petani dan Usahatani mempunyai tugas melaksanakan penyiapan pemberdayaan kelembagaan petani dan usahatani. Dalam melaksanakan tugas, Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Petani dan Usahatani menyelenggarakan fungsi:. penyiapan pemberdayaan dan pengembangan di bidang kelembagaan petani; dan 2. penyiapan pemberdayaan dan pengembangan di bidang usahatani. Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Petani dan Usahatani terdiri atas Subbidang Kelembagaan Petani dan Subbidang Usahatani. Subbidang Kelembagaan Petani mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pemberdayaan dan pengembangan di bidang kelembagaan petani. Subbidang Usahatani mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pemberdayaan dan pengembangan di bidang usahatani. Kelompok Jabatan Fungsional, terdiri atas jabatan fungsional Penyuluh Pertanian. Kelompok Jabatan Fungsional Penyuluh Pertanian, mempunyai tugas:. melakukan penyelenggaraan penyuluhan pertanian; dan 2. melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kelompok Jabatan Fungsional Penyuluh Pertanian dikoordinasikan oleh seorang tenaga fungsional yang dipilih oleh para penyuluh dan ditetapkan oleh Kepala Pusat Penyuluhan Pertanian atas persetujuan Kepala Badan PPSDMP. Jumlah tenaga fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 5
Subbidang Ketenagaan Penyuluhan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pengembangan di bidang ketenagaan penyuluhan pertanian. Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Petani dan Usahatani mempunyai tugas melaksanakan penyiapan pemberdayaan kelembagaan petani dan usahatani. Dalam melaksanakan tugas, Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Petani dan Usahatani menyelenggarakan fungsi:. penyiapan pemberdayaan dan pengembangan di bidang kelembagaan petani; dan 2. penyiapan pemberdayaan dan pengembangan di bidang usahatani. Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Petani dan Usahatani terdiri atas Subbidang Kelembagaan Petani dan Subbidang Usahatani. Subbidang Kelembagaan Petani mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pemberdayaan dan pengembangan di bidang kelembagaan petani. Subbidang Usahatani mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pemberdayaan dan pengembangan di bidang usahatani. Kelompok Jabatan Fungsional, terdiri atas jabatan fungsional Penyuluh Pertanian. Kelompok Jabatan Fungsional Penyuluh Pertanian, mempunyai tugas:. melakukan penyelenggaraan penyuluhan pertanian; dan 2. melakukan kegiatan lainnya sesuai dengan jenjang jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kelompok Jabatan Fungsional Penyuluh Pertanian dikoordinasikan oleh seorang tenaga fungsional yang dipilih oleh para penyuluh dan ditetapkan oleh Kepala Pusat Penyuluhan Pertanian atas persetujuan Kepala Badan PPSDMP. Jumlah tenaga fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 5
dan beban kerja. Jenis dan jenjang jabatan fungsional diatur berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Untuk lebih jelasnya mengenai struktur organisasi Pusluhtan dapat dilihat pada Lampiran. D. Lingkungan Strategis Organisasi Lingkungan strategis organisasi Pusluhtan terdiri dari strategis internal dan eksternal, baik yang bersifat positif maupun negatif. Dalam konteks organisasi, lingkungan internal positif yaitu kekuatan (strength) yang dimiliki Pusat Penyuluhan Pertanian yang dalam pelaksanaannya pengembangan SDM Pertanian meliputi:. Pusat Penyuluhan Pertanian terdiri dari 3 (tiga) Bidang yaitu: (a) Bidang Program dan Informasi; (b) Bidang Kelembagaan dan Ketenagaan Penyuluhan; dan (c) Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Petani dan Usahatani; dan (satu) Kelompok Jabatan Fungsional. Kemudian Kepala Bidang pada Pusat Penyuluhan Pertanian didukung oleh 6 (enam) Sub Bidang yaitu: (a) Kasubbid Kelembagaan Penyuluhan; (b) Kasubbid Ketenagaan Penyuluhan; (c) Kasubbid Kelembagaan Petani; (d) Kasubbid Usahatani; (e) Kasubbid Program dan Kerjasama; dan (f) Kasubbid Informasi dan Materi; 2. Jumlah aparatur Pertanian di Pusluhtan sebanyak 88 orang dengan komposisi: SLTA kebawah sebanyak 9 orang (2,59 %) dan lulusan D sebanyak 2 orang (2,27 %), dan S3 ke bawah sebanyak 67 orang (76,3 %). Secara rinci disajikan pada Lampiran 2; Adapun lingkungan internal organisasi yang negatif, yaitu kelemahan (weaknesses) dalam pelaksanaan pengembangan SDM Pertanian yang dirasakan hingga saat ini:. Proses perencanaan kegiatan tahunan dan revisi DIPA lingkup Pusluhtan belum sepenuhnya berjalan dengan baik dan kurang didukung oleh data hasil evaluasi pelaksanaan kegiatan; LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 6
2. Masih terdapat ketidaksesuaian antara kompetensi pegawai dengan bidang tugasnya; 3. Proses penyelesaian tindak lanjut hasil pengawasan belum terselesaikan dengan tuntas; 4. Koordinasi internal antar bagian dan eksternal antar unit kerja terkait belum berjalan dengan optimal; 5. Pelaksanaan kegiatan belum sepenuhnya konsisten dengan jadwal yang telah ditetapkan; 6. Terbatas dan belum meratanya kesempatan pengembangan kemampuan bagi petugas; 7. Dukungan sarana dan prasarana belum optimal. Kemudian lingkungan strategis eksternal organisasi yang positif, yaitu peluang (opportunities) dalam pengembangan SDM pertanian meliputi:. Keberadaan lembaga-lembaga penyuluhan pertanian di daerah yang mendukung pelaksanaan pengembangan SDM Pertanian seperti: Bakorluh, Bapelluh, Kelembagaan yang menangani penyuluhan, Gabungan Kelompoktani (Gapoktan), dan Kelompoktani (Poktan); 2. Keberadaan petugas dan penyuluh pertanian di daerah seperti Penyuluh Pertanian PNS, Penyuluh Pertanian Honorer, Penyuluh Swadaya, dan Tenaga Harian Lepas Bantu Penyuluh Pertanian (THL-TB PP); 3. Dukungan atau sharing pemerintah daerah dalam penyelenggaraan penyuluhan dan pengembangan SDM pertanian; 4. Dukungan kerjasama intemasional dalam penyelenggaraan penyuluhan dan pengembangan SDM pertanian (FEATI). Sedangkan lingkungan strategis eksternal organisasi yang negatif, yaitu tantangan (threats) dalam pelaksanaan pengembangan SDM pertanian meliputi:. Kualitas sebagian besar SDM pertanian (petani) yang masih rendah, terutama dari segi pendidikan formal; 2. Berkurangnya minat generasi muda pada sektor pertanian; LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 7
3. Lemahnya aksesbilitas petani pada lembaga permodalan, lembaga penyedia sarana produksi, lembaga pemasaran dan sumber informasi/teknologi; 4. Kemiskinan, pengangguran dan penyediaan lapangan kerja di bidang pertanian. LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 8
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA A. Rencana Strategis (Renstra) Rencana Strategis Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 200-204 disusun dengan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan sebagai berikut:. Visi Sesuai fungsi Pusat Penyuluhan Pertanian dan memperhatikan potensi, capaian hasil pada periode sebelumnya, serta tantangan dan permasalahan yang ada, maka visi Pusat Penyuluhan Pertanian periode 200-204 adalah "Menjadikan Pusat Penyuluhan Pertanian andal untuk mewujudkan pelaku utama dan pelaku usaha yang profesional, kreatif, inovatif, dan berwawasan global". 2. Misi Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, Pusat Penyuluhan Pertanian menetapkan misi sebagai berikut. a. Mengembangkan program dan informasi penyuluhan pertanian sesuai dengan kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha; b. Mengembangkan kelembagaan penyuluhan pertanian yang andal, dan ketenagaan penyuluhan pertanian yang profesional; c. Memberdayakan kelembagaan petani dan usaha tani yang kuat, mandiri dan berdaya saing. 3. Tujuan Sejalan dengan visi dan misi yang telah ditetapkan, Pusat Penyuluhan Pertanian menetapkan tujuan sebagai berikut: a. Mengembangkan program penyuluhan pertanian yang sesuai dengan kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha; LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 9
b. Mengembangkan metoda, materi, sarana prasarana dan pembiayaan sesuai programa penyuluhan pertanian; c. Menata dan mengembangkan kelembagaan penyuluhan pertanian yang andal; d. Meningkatkan jumlah dan kompetensi penyuluh pertanian sesuai dengan kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha; e. Menata dan mengembangkan kelembagaan petani yang kuat dan mandiri; f. Menata dan mengembangkan usaha tani yang mandiri dan berdaya saing. 4. Sasaran Sasaran strategis yang ingin dicapai Pusat Penyuluhan Pertanian dalam kurun waktu 200-204 adalah: a. Tersedianya program penyuluhan pertanian yang mendukung 4 (empat) sukses pembangunan pertanian; b. Tersedianya pedoman penyelengaraan penyuluhan pertanian; c. Terbangunnya Sistem Jnformasi Manajemen Penyuluhan (ketenagaan, kelembagaan penyuluhan dan kelembagaan tani), dan sistem informasi pertanian melalui cyber extension di 2.000 Balai Penyuluhan Kecamatan; d. Tersedianya meteri-materi penyuluhan pertanian melalui media cetak dan media elektronik; e. Terfasilitasinya 9 Badan Koordinasi Penyuluhan, 200 Badan Pelaksana Penyuluhan, 500 Balai Penyuluhan Kecamatan (model), dan 28.304 Pos Penyuluhan Desa/ Kelurahan; f. Terfasilitasinya pembentukan 4 Badan Koordinasi Penyuluhan, 280 Badan Pelaksana Penyuluhan, 322 Balai Penyuluhan Kecamatan, dan 6.696 Pos Penyuluhan Desa/Kelurahan; g. Terfasilitasinya pemenuhan kebutuhan tenaga penyuluh pertanian di setiap desa (penyuluh PNS, THL-TB Penyuluh Pertanian dan penyuluh swadaya/swasta); LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 0
h. Terfasilitasinya pembinaan karier bagi 27.922 orang penyuluh pertanian PNS,.237 Penyuluh Pertanian Honorer, dan 23.350 orang THL-TB Penyuluh Pertanian, dan peningkatan kompetensi bagi 8.09 orang penyuluh swadaya/swasta; i. Terfasilitasinya pengembangan kelembagaan tani (279.523 Poktan, 30.636 Gapoktan,.365 Asosiasi tani); j. Terfasilitasinya penumbuhan kelembagaan tani (8.092 Poktan, 39.364 Gapoktan, 960 Asosiasi tani); k. Terfasilitasinya pengembangan manajemen usaha tani bagi 30.636 Gapoktan menjadi kelompok usaha yang berorientasi agribisnis; I. Terfasilitasinya pengembangan kelembagaan ekonomi petani berbasis komoditi unggulan bagi.365 Asosiasi tani. Rincian sasaran strategis dan indikator sasaran strategis Pusat Penyuluhan Pertanian selama tahun 200-204 adalah yang disajikan pada Tabel berikut. Tabel. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Pusluhtan Tahun 200-204 No.. 2. Sasaran Tersedianya program penyuluhan pertanian yang mendukung 4 (empat) sukses pembangunan pertanian Tersedianya penyelengaraan pertanian pedoman penyuluhan Indikator Kinerja. Terselenggaranya penyuluhan berdasarkan Programa Penyuluhan Pertanian Nasional setiap tahun; 2. Tersedianya staf yang professional dalam setiap tahun; 3. Tersedianya bahan masukan penyusunan rencana kegiatan penyelenggaraan penyuluhan pertanian tahun berikutnya; 4. Terlaksananya kegiatan penyuluhan pertanian di tingkat pusat dan daerah sesuai rencana; 5. Meningkatnya jejaring kerja penyuluhan pertanian dalam dan luar negeri.. Terselenggaranya penyuluhan pertanian yang sesuai kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha sesuai pedoman yang disusun; 2. Teiiegimitasinya penyelenggaraan penyuluhan pertanian dari tingkat pusat sampai daerah; 3. Tersedianya UU perlindungan dan pemberdayaan petani dalam rangka mendukung penyelenggaraan penyuluhan pertanian; 4. Terjadinya peningkatan kualitas pembinaan pengembangan kelembagaan dan ketenagaan penyuluhan. LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203
No. Sasaran Indikator Kinerja 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 0. Terbangunnya Sistem Informasi Manajemen Penyuluhan (ketenagaan, kelembagaan penyuluhan dan kelembagaan tani). dan sistem informasi pertanian melalui cyber extension di 2.000 Balai Penyuluhan Kecamatan Tersedianya meteri-materi penyuluhan pertanian melalui media cetak dan media elektronik Terfasilitasinya 9 Badan Koordinasi Penyuluhan, 200 Badan Pelaksana Penyuluhan, 500 Balai Penyuluhan Kecamatan (model), dan 28.304 Pos Penyuluhan Desa/ Kelurahan Terfasilitasinya pembentukan 4 Badan Koordinasi Penyuluhan, 280 Badan Pelaksana Penyuluhan, 322 Balai Penyuluhan Kecamatan, dan 6.696 Pos Penyuluhan Desa/Kelurahan Terfasilitasinya pemenuhan kebutuhan tenaga penyuluh pertanian di setiap desa (penyuluh PNS, THL-TB Penyuluh Pertanian dan penyuluh swadaya/swasta) Terfasilitasinya pembinaan karier bagi 27.922 orang penyuluh pertanian PNS,.237 Penyuluh Pertanian Honorer, dan 23.350 orang THL-TB Penyuluh Pertanian, dan peningkatan kompetensi bagi 8.09 orang. penyuluh swadaya/swasta Terfasilitasinya pengembangan kelembagaan tani (279.523 Poktan, 30.636 Gapoktan,.365 Asosiasi tani) Terfasilitasinya penumbuhan kelembagaan tani (8.092 Poktan, 39.364 Gapoktan, 960 Asosiasi tani). Teraplikasikannya Sistem Informasi Penyuluhan Pertanian Bidang ketenagaan, kelembagaan penyuluh, kelembagaan tani di provinsi dan 49 kab/kota setiap tahun; 2. Meningkatnya akses informasi penyuluhan pertanian di 3.000 BPP.. Meningkatnya kinerja penyuluh dalam memberikan pelayanan kepada pelaku utama dan pelaku usaha; 2. Meningkatnya kapasitas penyuluh dalam memfasilitasi pelaku utama dan pelaku usaha; 3. Meningkatnya wawasan dan pengetahuan stakeholder dalam menyelenggarakan penyuluhan setiap tahun.. Terciptanya persepsi yang sama dalam penataan kelembagaan dan penyelenggaraan penyuluhan pertanian; 2. Meningkatnya efektifitas penyelenggaraan penyuluhan di 522 kecamatan; 3. Meningkatnya efektifitas pelayanan Posluhdes di 28.304 desa/kelurahan;. Meningkatnya pelayanan kelembagaan penyuluhan di Provinsi dan Kabupaten/Kota; 2. Meningkatkan efektifitas penyelenggaraan kelembagaan penyuluhan di 3.000 kecamatan dan 28.304 desa/kelurahan; 3. Meningkatnya fasilitasi penyuluh dan petani dalam penyelenggaraan penyuluhan pada setiap desa.. Meningkatnya kinerja 23.26 THL-TB PP; 2. Meningkatnya kinerja 23.26 THL-TB PP dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya di wilayah masing-masing; 3. Meningkatnya kinerja 27.922 Penyuluh Pertanian PNS; 4. Meningkatnya kompetensi penyuluh pertanian di pusat dalam menyelenggarakan penyuluhan pertanian.. Terjadinya peningkatan kinerja penyuluh pertanian sejumlah 5.000 orang dalam memfasilitasi pelaku utama dan pelaku usaha; 2. Tersedianya data jumlah penyuluh pertanian PNS yang memiliki jenjang jabatan lebih tinggi; 3. Termotivasinya kerja 65 orang penyuluh pertaanian PNS dalam memberdayakan pelaku utama dan pelaku usaha; 4. Meningkatnya kompetensi dan kinerja 0.000 Penyuluh Pertanian Swadaya/Swasta; 5. Termotivasinya kerja 65 orang penyuluh pertanian swadaya dalam memberdayakan pelaku utama dan pelaku usaha. 6. Termotivasinya kerja 65 orang petani dan meningkatnya 65 kelembagaan petani dalam memberdayakan pelaku utama.. Meningkatnya kapasitas 28.304 kelembagaan petani dan usahatani (Gapoktan); 2. Meningkatnya kualitas manajemen Gapoktan dalam mengembangkan usaha anggotanya.. Meningkatnya kapasitas manajemen agribisnis.000 Gapoktan 2. Berkembangnya usaha agribisnis pada 300 Gapoktan LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 2
No.. 2. Sasaran Terfasilitasinya pengembangan manajemen usaha tani bagi 30.636 Gapoktan menjadi kelompok usaha yang berorientasi aqribisnis Terfasilitasinya pengembangan kelembagaan ekonomi petani berbasis komoditi unggulan bagi.365 Asosiasi tani Indikator Kinerja. Adanya jejaring kerjasanma dan kemitraan Usahatani antara pelaku utama dan pelaku usaha.. Meningkatnya skala ekonomi usahatani pada kelompok Rincian sasaran strategis dan indikator Sasaran Pusat Penyuluhan Pertanian selama tahun 200-204 disajikan pada Tabel 2 berikut. No.. Tabei 2. Sasaran Strategis dan Indikator Pusat Penyuluhan Pertanian Selama Tahun 200-204 Sasaran Tersedianya program penyuluhan pertanian yang mendukung 4 (empat) sukses pembangunan pertanian Indikator Kinerja. Terselenggaranya penyuluhan berdasarkan Programa Penyuluhan Pertanian Nasional setiap tahun (dokumen); 200 20 202 203 " 204 2. Tersedianya staf yang professional dalam setiap tahun (orang); - 00 00 90 90 3. Tersedianya bahan masukan penyusunan rencana kegiatan penyelenggaraan penyuluhan pertanian tahun berikutnya (dokumen); 2 2 2 2 2 4. Terlaksananya kegiatan penyuluhan pertanian di tingkat pusat dan daerah sesuai rencana (dokumen); 5. Meningkatnya jejaring kerja penyuluhan pertanian dalam dan luar negeri (dokumen). LAMP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 3
No. Sasaran Indikator Kinerja 200 20 202 203 204 2. Tersedianya pedoman penyelengaraan penyuluhan pertanian. Terselenggaranya penyuluhan pertanian yang sesuai kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha sesuai pedoman yang disusun (dokumen); 2. Terlegimitasinya penyelenggaraan penyuluhan pertanian dari tingkat pusat sampai daerah (dokumen); 3 9 3 9 3 9 3 9 3 9 3. 4. Terbangunnya Sistem Informasi Manajemen Penyuluhan (ketenagaan, kelembagaan penyuluhan dan kelembagaan tani). dan sistem informasi pertanian melalui cyber extension di 2.000 Balai Penyuluhan. Kecamatan Tersedianya materimateri penyuluhan pertanian melalui media cetak dan media elektronik 3. Tersedianya UU perlindungan dan pemberdayaan petani dalam rangka mendukung penyelenggaraan penyuluhan pertanian (dokumen); 4. Terjadinya peningkatan kualitas pembinaan pengembangan kelembagaan dan ketenagaan penyuluhan (dokumen).. Teraplikasikannya Sistem Informasi Penyuluhan Pertanian Bidang ketenagaan, kelembagaan penyuluh, kelembagaan tani di provinsi dan 49 kab/kota setiap tahun (orang); 2. Meningkatnya akses informasi penyuluhan pertanian di 3.000 BPP (kali).. Meningkatnya kinerja penyuluh dalam memberikan pelayanan kepada pelaku utama dan pelaku usaha (iudul); 2. Meningkatnya kapasitas penyuluh dalam memfasilitasi pelaku utama dan pelaku usaha (judul); 4 3 30 000 4 3 30 000 4 3 30 000 4 3 30 000 4 3 30 000 LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 4
No. Sasaran Indikator Kinerja 200 20 202 203 204 5. 6. 7. Terfasilitasinya 9 Badan Koordinasi Penyuluhan, 200 Badan Pelaksana Penyuluhan, 500 Balai Penyuluhan Kecamatan (model), dan 28.304 Pos Penyuluhan Desa/ Kelurahan Terfasilitasinya pembentukan 4 Badan Koordinasi Penyuluhan, 280 Badan Pelaksana Penyuluhan, 322 Balai Penyuluhan Kecamatan, dan 6.696 Pos Penyuluhan Desa/Kelurahan Terfasilitasinya pemenuhan kebutuhan tenaga penyuluh pertanian di setiap desa (penyuluh PNS, THL-TB Penyuluh Pertanian dan penyuluh swadaya/swasta) 3. Meningkatnya wawasan dan pengetahuan stakeholder dalam menyelenggarakan penyuluhan setiap tahun (dokumen).. Terciptanya persepsi yang sama dalam penataan kelembagaan dan penyelenggaraan penyuluhan pertanian (dokumen); 2. Meningkatnya efektifitas penyelenggaraan penyuluhan di 522 kecamatan (unit); 3. Meningkatnya efektifitas pelayanan Posluhdes di 28.304 desa/kelurahan (unit);. Meningkatnya pelayanan kelembagaan penyuluhan di Provinsi dan Kabupaten/Kota (provinsi); 2. Meningkatkan efektifitas penyelenggaraan kelembagaan penyuluhan di 3.000 kecamatan dan 28.304 desa/kelurahan (unit); 3. Meningkatnya fasilitasi penyuluh dan petani dalant penyelenggaraan penyuluhan pada setiap desa.. Meningkatnya kinerja 23.26 THL- TB PP (orang); 2. Meningkatnya kinerja 23.26 THL-TB PP dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya di wilayah masing-masing (provinsi); 3. Meningkatnya kinerja 27.922 Penyuluh Pertanian PNS (orang); 2 50 2500 500 24.60 8 27.43 0 2 00 2500 500 9.045 27.922 2 50 2500 500 9.449 27.92 2 2 22 2500 500 27.92 2 2 00 2500 500 27.92 2 LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203
No. Sasaran Indikator Kinerja 200 20 202 203 204 8. Terfasilitasinya pembinaan karier bagi 27.922 orang penyuluh pertanian PNS,.237 Penyuluh Pertanian Honorer, dan 23.350 orang THL- TB Penyuluh Pertanian, dan peningkatan kompetensi bagi 8.09 orang penyuluh swadaya/swasta 4. Meningkatnya kompetensi penyuluh pertanian di pusat dalam menyelenggarakan penyuluhan pertanian (oranq).. Terjadinya peningkatan kinerja penyuluh pertanian sejumlah 5.000 orang dalam memfasilitasi pelaku utama dan pelaku usaha (orang); 2. Termotivasinya kerja 65 orang penyuluh pertanian PNS dalam memberdayakan pelaku utama dan pelaku usaha (orang); 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 3. Meningkatnya kompetensi dan kinerja 0.000 Penyuluh Pertanian Swadaya/Swasta (orang); 4. Termotivasinya kerja 65 orang penyuluh pertanian swadaya dalam memberdayakan pelaku utama dan pelaku usaha (orang); 66 66 66 66 66 9. Terfasilitasinya pengembangan kelembagaan tani (279.523 Poktan, 30.636 Gapoktan,.365 Asosiasi tani) 5. Termotivasinya kerja 65 orang petani dan meningkatnya 65 kelembagaan petani dalam memberdayakan pelaku utama (orang). Meningkatnya kapasitas 28.304 kelembagaan petani dan usahatani (Gapoktan) (unit); 2. Meningkatnya kualitas manajemen Gapoktan dalam mengembangkan usaha anggotanya (unit). 5000 5000 5000 5000 6000 6000 6500 6500 544 544 LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 6
No. Sasaran Indikator Kinerja 200 20 202 203 204 0.. 2. Terfasilitasinya penumbuhan kelembagaan tani (8.092 Poktan, 39.364 Gapoktan, 960 Asosiasi tani) Terfasilitasinya pengembangan manajemen usaha tani bagi 30.636 Gapoktan menjadi kelompok usaha yang berorientasi agribisnis Terfasilitasinya pengembangan kelembagaan ekonomi petani berbasis komoditi unggulan bagi.365 Asosiasi tani. Meningkatnya kapasitas manajemen agribisnis.000 Gapoktan (unit) 2. Berkembangnya usaha agribisnis pada 300 Gapoktan (unit). Adanya jejaring kerjasanma dan kemitraan Usahatani antara pelaku utama dan pelaku usaha (dokumen).. Meningkatnya skala ekonomi usahatani pada kelompok (dokumen) 200 25 200 50 2 300 00 2 200 75 2 00 50 2 5. Kebijakan dan Strategi Arah kebijakan penyuluhan pertanian dalam rangka mewujudkan pelaku utama dan pelaku usaha yang profesional, kreatif, inovatif, dan berwawasan global adalah sebagai berikut: a. Penyuluhan pertanian diarahkan untuk mendukung terwujudnya 4 (empat) sukses pembangunan pertanian; b. Pemantapan programa penyuluhan pertanian diarahkan sebagai alat pengendali pencapaian tujuan penyuluhan dalam rangka optimalisasi penyelenggaraan penyuluhan pertanian; c. Pengembangan sistem informasi penyuluhan pertanian diarahkan melalui pendekatan pemajuan, penguasaan dan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi; d. Pengembangan kelembagaan penyuluhan diarahkan untuk membangun kelembagaan yang andal dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada pelaku utama dan pelaku usaha dalam mengembangkan agribisnis; LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 7
e. Pemantapan sistem Penyuluhan Pertanian diarahkan untuk peningkatan kompetensi penyuluh yang bersifat Polivalen di tingkat desa dan Spesialis di tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi, dan Pusat; f. Penempatan satu penyuluh satu desa untuk mendukung kebijakan satu desa satu komoditas unggulan dengan mengoptimalkan peran penyuluh PNS, penyuluh Swadaya, dan penyuluh Swasta; g. Pemantapan penyuluhan pertanian ditujukan untuk memberdayakan pelaku utama dan pelaku usaha dalam mengubah pola pikir dari sistem usaha tani tradisional ke arah yang lebih modern, peningkatan usaha tani serta penumbuhan dan penguatan kelembagaan tani. Mengacu pada visi, misi, tujuan dan sasaran, serta arah kebijakan penyuluhan pertanian, maka strategi penyuluhan pertanian adalah sebagai berikut: a. Pengembangan program penyuluhan pertanian yang sesuai dengan kebutuhan pelaku utama dan pelaku.usaha melalui koordinasi, integrasi dan sinkronisasi; b. Pengembangan metoda, materi, sarana prasarana dan pembiayaan penyuluhan pertanian melalui penguasaan dan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi, serta optimalisasi sumber pembiayaan; c. Penataan dan pengembangan kelembagaan penyuluhan pertanian yang andal melalui pemenuhan personil, sarana prasarana dan pembiayaan; d. Peningkatan jumlah dan kompetensi penyuluh pertanian melalui rekruitmen dan pembinaan karier; e. Penataan dan pengembangan kelembagaan petani yang kuat dan mandiri melalui fasilitasi pemberdayaan kelembagaan tani; LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 8
f. Penataan dan pengembangan usaha tani yang mandiri dan berdaya saing melalui fasilitasi kemudahan akses terhadap modal, informasi pasar, teknologi dan sumberdaya lainnya. 6. Program dan Kegiatan Program Pusat Penyuluhan Pertanian Periode 200-204 adalah Program Pemantapan Sistem Penyuluhan Pertanian. Mengacu kepada program-program tersebut, maka kegiatan utama yang dilaksanakan Pusluhtan tahun 203 adalah: a. Kegiatan pengembangan program dan informasi penyuluhan pertanian; b. Pengembangan kelembagaan dan ketenagaan penyuluhan pertanian; c. Pemberdayaan kelembagaan petani dan usahatani. B. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Rencana Kinerja Tahunan (RKT) adalah proses penetapan kegiatan dan indikator kinerja berdasarkan kebijakan/program pada Rencana Strategis (Renstra). Sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaah Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PerMenPan dan RB) Nomor 29 Tahun 200 tanggal 3 Desember 200 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, format RKT mengalami penyederhanaan dibandingkan dengan peraturan sebelumnya (Keputusan Kepala LAN Nomor 239/2003). Unsur RKT hanya terdiri dari 3 bagian, yaitu: () sasaran strategis, yaitu sasaran strategis yang terdapat dalam Rencana Strategis (Renstra); (2) Indikator Kinerja; dan (3) Target dari indikator kinerja pada tahun 202. Secara menyeluruh, muatan yang terkandung dalam RKT disajikan pada Tabel 3 berikut. LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 9
Tabel 3. Rencana Kinerja Tahunan Pusat Penyuluhan Pertanian Unit Eselon II Tahun :203 No.. 2. Sasaran Tersedianya program penyuluhan pertanian yang mendukung 4 (empat) sukses pembangunan pertanian Tersedianya pedoman penyelengaraan penyuluhan pertanian : Pusat Penyuluhan Pertanian Indikator Kinerja. Terselenggaranya penyuluhan berdasarkan Programa Penyuluhan Pertanian Nasional setiap tahun (dokumen); 2. Tersedianya staf yang professional dalam setiap tahun (orang); 3. Tersedianya bahan masukan penyusunan rencana kegiatan penyelenggaraan penyuluhan pertanian tahun berikutnya (dokumen); 4. Terlaksananya kegiatan penyuluhan pertanian di tingkat pusat dan daerah sesuai rencana (dokumen); 5. Meningkatnya jejaring kerja penyuluhan pertanian dalam dan luar negeri (dokumen).. Terselenggaranya penyuluhan pertanian yang sesuai kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha sesuai pedoman yang disusun (dokumen); 2. Terlegimitasinya penyelenggaraan penyuluhan pertanian dari tingkat pusat sampai daerah (dokumen>; Target 00 2 3 9 3. Terbangunnya Sistem Informasi Manajemen Penyuluhan (ketenagaan, kelembagaan penyuluhan dan kelembagaan tani), dan sistem informasi pertanian melalui cyber extension di 2.000 Balai Penyuluhan Kecamatan 3. Tersedianya UU perlindungan dan pemberdayaan petani dalam rangka mendukung penyelenggaraan penyuluhan pertanian (dokumen); 4. Terjadinya peningkatan kualitas pembinaan pengembangan kelembagaan dan ketenagaan penyuluhan (dokumen).. Teraplikasikannya Sistem Informasi Penyuluhan Pertanian Bidang ketenagaan, kelembagaan penyuluh, kelembagaan tani di provinsi dan 49 kab/kota setiap tahun (orang); 2. Meningkatnya akses informasi penyuluhan pertanian di 3.000 BPP (kali). 4 3 4. Tersedianya meteri-materi penyuluhan pertanian melalui media cetak dan media elektronik. Meningkatnya kinerja penyuluh dalam memberikan pelayanan kepada pelaku utama dan pelaku usaha (judul); 2. Meningkatnya kapasitas penyuluh dalam memfasilitasi pelaku utama dan pelaku usaha (judul); 3. Meningkatnya wawasan dan pengetahuan stakeholder dalam menyelenggarakan penyuluhan setiap tahun (dokumen). 30 000 2 LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 20
No. Sasaran Indikator Klnerja Target 5. 6. 7. Terfasilitasinya 9 Badan Koordinasi Penyuluhan, 200 Badan Pelaksana Penyuluhan, 500 Balai Penyuluhan Kecamatan (model), dan 28.304 Pos Penyuluhan Desa/ Kelurahan Terfasilitasinya pembentukan 4 Badan Koordinasi Penyuluhan, 280 Badan Pelaksana Penyuluhan, 322 Balai Penyuluhan Kecamatan, dan 6.696 Pos Penyuluhan Desa/Kelurahan Terfasilitasinya pemenuhan kebutuhan tenaga penyuluh pertanian di setiap desa (penyuluh PNS, THL-TB Penyuluh Pertanian dan penyuluh swadaya/swasta). Terciptanya persepsi yang sama dalam penataan kelembagaan dan penyelenggaraan penyuluhan pertanian (dokumen); 2. Meningkatnya efektifitas penyelenggaraan penyuluhan di 522 kecamatan; 3. Meningkatnya efektifitas pelayanan Posluhdes di 28.304 desa/kelurahan (unit);. Meningkatnya pelayanan kelembagaan penyuluhan di Provinsi dan Kabupaten/Kota; 2. Meningkatkan efektifitas penyelenggaraan kelembagaan penyuluhan di 3.000 kecamatan dan 28.304 desa/kelurahan (unit); 3. Meningkatnya fasilitasi penyuluh dan petani dalam penyelenggaraan penyuluhan pada setiap desa (provinsi).. Meningkatnya kinerja 23.26 THL-TB PP (orang); 2. Meningkatnya kinerja 23.26 THL-TB PP dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya di wilayah masing-masing (orang); 2500 500 9.449 3. Meningkatnya kinerja 27.922 Penyuluh Pertanian PNS (orang); 27.922 8. 9. 0. Terfasilitasinya pembinaan karier bagi 27.922 orang penyuluh pertanian PNS,.237 Penyuluh Pertanian Honorer, dan 23.350 orang THL-TB Penyuluh Pertanian, dan peningkatan kompetensi bagi 8.09 orang penyuluh swadaya/ swasta Terfasilitasinya pengembangan kelembagaan tani (279.523 Poktan, 30.636 Gapoktan,.365 Asosiasi tani) Terfasilitasinya penumbuhan kelembagaan tani (8.092 Poktan,. 39.364 Gapoktan, 960 Asosiasi tani) 4. Meningkatnya kompetensi penyuluh pertanian di pusat dalam menyelenggarakan penyuluhan pertanian (orang).. Terjadinya peningkatan kinerja penyuluh pertanian sejumlah 5.000.orang dalam memfasilitasi pelaku utama dan pelaku usaha (orang); 2. Termotivasinya kerja 65 orang penyuluh pertanian PNS dalam memberdayakan pelaku utama dan pelaku usaha (orang); 3. Meningkatnya kompetensi dan kinerja 0.000 Penyuluh Pertanian Swadaya/Swasta (orang); 4. Termotivasinya kerja 65 orang penyuluh pertanian swadaya dalam memberdayakan pelaku utama dan pelaku usaha (orang); 5. Termotivasinya kerja 65 orang petani dan meningkatnya 65 kelembagaan petani dalam memberdayakan pelaku utama (orang).. Meningkatnya kapasitas 28.304 kelembagaan petani dan usahatani (Gapoktan) (unit); 2. Meningkatnya kualitas manajemen Gapoktan dalam mengembangkan usaha anggotanya (unit).. Meningkatnya kapasitas manajemen agribisnis.000 Gapoktan (unit) 2. Berkembangnya usaha agribisnis pada 300 Gapoktan (unit) 30 000 66 6000 6000 300 00 LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 2
No. Sasaran Indikator Kinerja Target. 2. Terfasilitasinya pengembangan manajemen usaha tani bagi 30.636 Gapoktan menjadi kelompok usaha yang berorientasi agribisnis Terfasilitasinya pengembangan kelembagaan ekonomi petani berbasis komoditi unggulan bagi.365 Asosiasi tani. Adanya jejaring kerjasama dan kemitraan Usahatani antara pelaku utama dan pelaku usaha (dokumen).. Meningkatnya skala ekonomi usahatani pada kelompok (dokumen) 2 C. Penetapan Kinerja Penetapan kinerja merupakan dokumen pernyataan kinerja/kesepakatan kinerja antara Kepala Badan dan Kepala Pusat Penyuluhan Pertanian untuk mewujudkan kinerja tertentu. Dokumen penetapan kinerja memuat 2 (dua), yaitu: () Pernyataan Penetapan kinerja; (2) Lampiran Formulir Penetapan Kinerja. Penetapan Kinerja yang telah ditandatangani Kepala Badan dan Pusat Penyuluhan Pertanian lebih jelasnya dapat dilihat pada Lampiran 3. Penetapan disusun setelah DIPA diterbitkan dan dijadikan lampiran dokumen pernyataan kinerja/kesepakatan kinerja dengan rincian pada Tabel 4 sebagai berikut. LAKIP Pusat Penyuluhan Pertanian Tahun 203 22