SKRIPSI PERANAN DINAS KEBUDAYAAN PROPINSI DIY DALAM MENINGKATKAN KESADARAN HUKUM MASYARAKAT KOTAGEDE DALAM RANGKA MELESTARIKAN KAWASAN CAGAR BUDAYA KOTAGEDE PASCA GEMPA BUMI 2006 Diajukan oleh: Nama : AHMAD DODI BUDIYANTO NIM : 20010610180 Bagian : Hukum Administrasi Negara FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2008 i
HALAMAN PERSETUJUAN PERANAN DINAS KEBUDAYAAN PROPINSI DIY DALAM MENINGKATKAN KESADARAN HUKUM MASYARAKAT KOTAGEDE DALAM RANGKA MELESTARIKAN KAWASAN CAGAR BUDAYA KOTAGEDE PASCA GEMPA BUMI 2006 telah disetujui oleh dosen pembimbing pada tanggal.. Penyusun: Nama : AHMAD DODI BUDIYANTO NIM : 20010610180 Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Ahmad Husni M.D., S.H., M.H NIK. 153.003 Nasrullah, S.Ag.,S.H.,MCL NIK.153.045 ii
HALAMAN PENGESAHAN PERANAN DINAS KEBUDAYAAN PROPINSI DIY DALAM MENINGKATKAN KESADARAN HUKUM MASYARAKAT KOTAGEDE DALAM RANGKA MELESTARIKAN KAWASAN CAGAR BUDAYA KOTAGEDE PASCA GEMPA BUMI 2006 telah diseminarkan dihadapan tim penelaah pada tanggal., yang terdiri dari: Ketua ( Nurwigati, S.H., M.Hum) NIK. 153.016 Anggota Anggota ( Ahmad Husni M.D., S.H.,M.H ) (Nasrullah,S.Ag.,S.H.,MCL) NIK. 153.003 NIK. 163.045 Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta H. Muh. Endriyo, Susila. S.H, MCL NIK. 153 042 iii
Halaman Persembahan KARYA INI KUPERSEMBAHKAN KEPADA: Apih, Emih, Kakak-kakak dan istri yang kusayangi Keluarga Besar H. Iin Sholichin dan Emed Dadang Sunarya Dan Teman-Teman Terbaikku iv
Halaman Motto Jujur adalah lebih baik walaupun banyak sakitnya Ternyata sesuatu akan lebih indah jika kita mampu memandangnya tidak hanya dari satu titik sudut pandang. Sebuah lukisan akan lebih bermakna jika tidak hanya menampilkan satu goresan warna. Hidup ini adalah percobaan jadi jangan takut untuk berubah dan mulailah melangkah... v
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan berkat rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan judul Peranan Dinas kebudayaan Propinsi DIY Dalam Meningkatkan Kesadaran Hukum Masyarakat Kotagede Dalam Rangka Melestarikan Kawasan Cagar Budaya Kotagede Pasca Gempa Bumi 2006. Dalam Menyelesaikan Tugas Akhir ini, penulis banyak mendapat bantuan, bimbingan, pengarahan, petunjuk dan saran-saran serta kerjasama dan bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu ucapan terima kasih pernyusun sampaikan kepada: 1. Bapak H Muh Endriyo Susila. S. H. MCL. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Ibu Nurwigati. S. H.. M. Hum Ketua Program studi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Bapak Ahmad Husni. S. H. MH. Pembimbing 1 Tugas Akhir 4. Bapak Nasrullah. S. Ag. S. H. MCL. Pembimbing 2 Tugas Akhir 5. Apih, Emih yang memberikan doa dan dukungan baik moril maupun materiil 6. Kel Besar Emed Dadang Sunarya 7. Leni Herlina. S.E istriku yang slalu mendukung menemani dan mendoakanku 8. Kakak-kakak ku (Iman Nurhaeman, Muksin, Halimi, Teh Ningrum, Teh Santi) 9. Kel Besar M. Sudirman Bawarie Trima kasih atas dukungannya 10. Teman-teman Team Motocross Ardian s Yogyakarta yang slalu menemani di hari-hari kerja ku 11. Teman-teman Siput Speed yang slalu dukung karirku Semoga amal baik yang telah diberikan, mendapat imbalan yang setimpal dari Allah SWT. Oleh karena itu, penulis mengharapkan masukan, saran dan kritik yang membangun dari pembaca, semoga Ar-Rahman masih berkenan mengulurkan petunjuk dan bimbingan-nya. Amin ya rabbal alamin Wassalamu alikum Wr. Wb vi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... vii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Tinjauan Pustaka... 5 E. Manfaat Penelitian... 12 F. Metode Penelitian... 13 G. Sistematika Penulisan... 16 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG CAGAR BUDAYA... 18 A. Pengaturan Mengenai Benda Cagar Budaya... 18 B. Pengertian Benda Cagar Budaya... 22 C. Penguasaan, Pemilikan, Penemuan, dan Pencarian Benda Cagar Budaya.... 27 D. Pengelolaan Benda Cagar Budaya... 30 E. Pemanfaatan Benda Cagar Budaya... 34 F. Pelestarian Benda Cagar Budaya... 36 BAB III HASIL PENELITIAN... 47 A. Strategi dan peran Dinas Kebudayaan Propinsi DIY dalam meningkatkan kesadaran hukum masyarakat Kotagede dalam rangka melestarikan Kawasan Cagar Budaya Kotagede Pasca gempa bumi 2006.... 47 vii
B. Hambatan-hambatan yang dialami oleh Dinas Kebudayaan Propinsi DIY dalam meningkatkan kesadaran hukum masyarakat Kotagede dalam rangka melestarikan Kawasan Cagar Budaya Kotagede Pasca gempa bumi 2006.... 54 C. Upaya-upaya yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan Propinsi DIY dalam mengatasi hambatan-hambatan dalam usaha meningkatkan kesadaran hukum masyarakat Kotagede dalam rangka melestarikan Kawasan Cagar Budaya Kotagede Pasca gempa bumi 2006... 64 BAB IV PENUTUP... 73 A. Kesimpulan... 73 B. Saran... 76 DAFTAR PUSTAKA... LAMPIRAN-LAMPIRAN... viii