Pembangunan Modal Sosial : Keberadaan Pelatihan dan Pengolahan Ikan Pora Pora bagi Masyarakat Miskin dan Pengangguran oleh Dinas Tenaga Kerja dan Sosial di Desa Silalahi I, Kecamatan Silahisabungan, Kabupaten Dairi SKRIPSI JULIAH KAROLIA P 100901072 Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan 2014
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Allah SWT, atas segala limpahan rahmad dan hidayahn-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi yang berjudul Pembangunan Modal Sosial : Keberadaan Kegiatan Pelatihan Ikan Pora-Pora Bagi Masyarakat Miskin dan Pengangguran Oleh Dinas Tenaga Kerja dan Sosial di Desa Silalahi I, Kecamatan Silahisabungan, Kabupaten Dairi disusun sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Secara ringkas skripsi ini mendeskripsikan tentang hubungan keberadaan pelatihan dan pengolahan ikan pora-pora dengan masyarakat miskin dan pengangguran sehingga membentuk jaringan sosial untuk meningkatkan pendapatn dan taraf kehidupan lebih baik yang dilakukan oleh Dinas Tenaga Kerja dan Sosial. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tanpa dukungan dari berbagai pihak skripsi ini tidak akan terselesaikan. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah membantu dengan sepenuh hati, baik berupa ide, semangat, doa, bantuan moril maupun materil sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Penghargaan yang tinggi dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya penulis ucapkan kepada kedua orangtua tercinta Ayah saya Sy. Pinayungan dan Ibu saya R. br Berutu yang telah melahirkan dan membesarkan serta mendidik penulis dengan penuh kasih sayang dan kesabaran. Akhirnya inilah yang dapat saya berikan sebagai tanda ucapan terimakasih dan tanda bakti saya. i
Dalam penulisan ini penulis menyampaikan penghargaan yang tulus dan ucapan terimakasih kepada pihak-pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara serta selaku dosen wali saya sejak tahun 2014. 2. Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si, selaku ketua Departemen Sosiologi dan dosen penguji skripsi yang telah bersedia menjadi penguji skripsi ini dan telah memberi masukan-masukan dalam perbaikan skripsi ini. 3. Drs. Muba Simanihuruk, selaku Sekretaris Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Junjungan Simanjuntak, M.Si selaku dosen wali penulis sejak tahun 2010 hingga 2014 yang telah bersedia membimbing penulis sejak awal hingga akhir perkuliahan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. 5. Bapak Prof. RizaBuana Ismail, M.Phil,.Ph.D, selaku dosen pembimbing skripsi penulis yang telah banyak mencurahkan waktu, tenaga, ide-ide dan pemikiran dalam membimbing penulis dari awal hingga penyelesaian penulisan skripsi ini. 6. Ibu Dra. Linda Elida, Msi selaku dosen penguji yang telah bersedia menjadi penguji skripsi ini dan telah memberi masukan-masukan dalam perbaikan skripsi ini. 7. Segenap dosen, staff, dan seluruh pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Kak Fenni Khairifa dan Kak Betty ii
yang telah cukup banyak membantu penulis selama masa perkuliahan dalam hal administrasi. 8. Bapak Sy. Pinayungan dan Ibu R. br Berutu yang saya sayangi, yang telah mencurahkan kasih sayangnya tiada terhingga dan tiada batasnya kepada saya, selalu memberikan doa dan nasehat, dan mendidik saya serta dukungan moril maupun materil kepada saya selama perkuliahan. 9. Saudara-saudara saya, Jan Bakti Pinayunga dan Yana Ramadhani Sagala yang saya sayangi yang selalu memberikan doa dan nasehat. 10. Saudara-saudara dan sahabat-sahabat baik penulis yang senantiasa bekerja sama selama perkuliahan, Evi (Sos 10), Marlina (Sos 10), dan Melisa (Sos 10) yang selalu memberi dukungan dan doanya. 11. Teman-teman Begumit (Rohana (Sos 10), Desmira (Sos 10), Adian (Sos 10), Seha Dinggit (Sos 10), Yoga (Sos 10), Nurma (Sos 10), Debora (Sos 10), Agusta (Sos 10), Angel (Sos 10), Heppy (Sos 10), dan Yohana (Sos 10)) yang telah memberi warna baru kepada saya selama perkuliahan dengan semua canda dan tawa yang ada. 12. Teman-teman Sosiologi 2010, terkhusus Syarifah (Sos 10), Dewi Septria (Sos 10), Afriyani (Sos 10), Aditya Fritama (Sos 10), Prayugo (Sos 10), Habib (Sos 10), Fahmi (Sos 10), Febri (Sos 10), Natalia ( Sos 10), Irma (Sos 10), dan Sonya (Sos 10). 13. Kak almh Siti Maryam Hutabarat (Sos 07) yang telah banyak membantu penulis dalam berdiskusi diawal masuk perkuliahan. 14. Bang Reza (Sos 07) yang telah banyak membantu penulis dalam berdiskusi hingga penulis dapat menyelesaikan penelitian. iii
15. Septiana Putri Lubis (Sos 10) dan Aris Prasetyo (Sos 10), atas perhatian, dukungan, waktu, motivasi yang diberikan kepada penulis hingga penulis dapat menyelesaikan penelitian. 16. Bapak dan Ibu pegawai Dinas Tenaga Kerja yang telah memberikan informasi yang sangat dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini, serta atas waktu dan kesediaan yang telah diberikan kepada peneliti. 17. Para Responden yang telah banyak membantu memberikan informasi yang sangat dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini, serta atas waktu dan kesediaan para responden. Penulis merasa bahwa dalam penulisan skripsi masih terdapat berbagai kekurangan dan keterbatasan, untuk itu penulis sangat mengharapkan masukan dan saran-saran yang sifatnya membangun demi perbaikan tulisan ini. Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, harapan saya agar tulisan ini dapat berguna bagi pembacanya, dan akhir kata dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada semua pihak yang telah membantu penulisan skripsi ini. Medan, November 2014 (Penulis) JULIAH K PINAYUNGAN NIM : 100901072 iv
ABSTRAK Penulisan skripsi yang berjudul Pembangunan Modal Sosial : Keberadaan Pelatihan dan Pengolahan Ikan Pora-Pora Bagi Masyarakat Miskin dan Pengangguran Oleh Dinas Tenaga Kerja dan Sosial di Desa Silalahi I, Kecamatan Silahisabungan Kabupaten Dairi berawal dari ketertarikan penulis terhadap kegiatan pelatihan dan pengolahan ikan pora-pora yang dilakukan oleh Dinas Tenaga Kerja dan Sosial dalam meningkatkan pengetahuan dan taraf kehidupan masyarakat khususnya masyarakat miskin dan pengangguran di Desa Silalahi I. Dimana pada Desa Silahi I masyarakat yang merupakan masyarakat miskin dan pengganguran mencapai 40 % dari jumlah penduduk. Kegiatan pelatihan dan pengolahan ikan pora-pora merupakan strategi dalam pembangunan modal sosial yang berguna untuk mempertahankan kehidupan khsusunya bagi masyarakat miskin dan pengangguran. Selain itu, pembangunan modal sosial juga berguna untuk menciptakan tenaga kerja yang mampu menghadapi persaingan global serta bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan berlandaskan pada kemampuan dan mengembangkan potensi yang dimiliki secara optimal. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian korelasi dengan pendekatan kuantitatif. Penelitian korelasional merupakan penelitian bertujuan untuk menghubungkan antar variabel-variabel yang ada. Dalam penelitian ini, variabel yang akan diliht korelasinya yaitu hubungan antara keberadaan pelatihan dan pengolahan ikan pora-pora dengan masyarakat miskin dan pengangguran. Jumlah populasi dalam penelitian ini adalah seluruh masyarakat miskin dan pengangguran yang mengikuti program pelatihan yaitu 75 orang. Dalam hal ini peneliti memilih sampel yaitu anggota peserta yang telah mengikuti kegiatan pelatihan dan pengolahan ikan pora-pora yang dilakukan di Desa Silalahi I Kecamatan Silahisabungan Kabupaten Dairi. Dimana 75 orang tersebut merupakan sampel dalam penelitian ini, hal ini karena dalam penelitian ini teknik penarikan sampelnya menggunakan total sampling, dimana keseluruhan populasi menjadi sampel dalam penelitian. Hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat korelasi positif antara keberadaan pelatihan dan pengolahan ikan pora-pora dengan masyarakat miskin dan pengangguran sehingga dapat membentuk jaringan sosial. Perkembangan ini dapat dilihat melalui usaha kerja sama dan interaksi yang dilakukan oleh anggota peserta pelatihan untuk mempromosikan dan menjual hasil olahan melalui media massa yaitu dari acara PRSU dan acara tahunan yang dilaksanakan di Desa Silalahi I. Setelah adanya kegiatan pelatihan dan pengolahan ikan pora-pora tersebut dan masyarakat yangmengikuti pelatihan aktif dalam berbagai kegiatan, pendapat dan taraf kehidupan masayarakt di Desa Silahi I mengalami peningkatan kearah yang lebih baik. Dengan adanya kegiatan dan melalui pelatihan ikan porapora mampu menekan tingkat kemiskinan dan pengangguran di Desa Silalahi I dengan adanya membuka peluang usaha dalam mengolaha ikan pora-pora menjadi hasil olahan. Dinas Tenaga Kerja dan Sosial sebagai pembentuk kegiatan pelatihan ini sudah memberikan pengetahuan untuk memanfaatkan sumber daya alam dan sumber daya manusia yang dimiliki. Kata Kunci : Masyarakat miskin, modal sosial, pelatihan, pengolahan v
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i ABSTRAK... vii DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 9 1.3 Tujuan Penelitian... 9 1.4 Manfaat Penelitian... 10 1.4.1 Manfaat Teoritis... 10 1.4.2 Manfaat Praktis... 10 1.5 Kerangka Teori... 10 1.5.1 Teori Modal Sosial... 10 1.5.2 Teori Pilihan Rasional... 12 1.6 Hipotesis... 13 1.7 Defenisi Konsep... 14 1.8 Operasional Variabel... 23 1.9 Bagan Operasional Variabel... 26 1.10 Defenisi Variabel dan Indikator yang digunakan... 27 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 30 BAB III METODE PENELITIAN... 36 3.1 Jenis Penelitian... 36 3.2 Lokasi Penelitian... 36 3.3 Populasi dan Teknik Penarikan Sampel... 37 3.3.1 Populasi... 37 3.3.2 Sampel... 37 3.4 Teknik Pengumpulan Data... 38 3.4.1 Data Primer... 38 3.4.2 Data Sekunder... 38 3.5 Instrumen dan Aspek Pengukuran... 39 3.5.1 Instrumen... 39 3.5.2 Aspek Pengukuran... 39 3.6 Teknik Analisis Data... 40 3.7 Jadwal Penelitian... 41 3.8 Keterbatasan Penelitian... 41 BAB IV DESKRIPSI WILAYAH DAN ANALISIS DATA PENELITIAN.. 43 4.1 Deskripsi Wilayah Penelitian... 43 4.1.1 Keadaan Geografis Desa... 43 4.1.2 Luas Wilayah Desa Menurut Penggunaannya... 44 4.1.2.1 Sarana dan Prasarana Desa... 44 4.1.3 Kegiatan Pelatihan dan Pengolahan Ikan Pora-Pora... 51 4.1.4 Dinas Tenaga Kerja dan Sosial... 58 4.2 Hasil Penelitian dan Analisis data... 59 4.2.1 Karakteristik Responden... 59 vi
4.2.1.1 Identitas Responden... 59 4.2.2 Tanggapan Responden tentang Kegiatan Pelatihan dan Pengolahan Ikan Pora-Pora... 66 4.2.3 Analisis Uji Statistik Korelasi tentang Hubungan Kegiatan pelatihan dan pengolahan Ikan Pora-Pora dengan Masyarakat Miskin dan Pengangguran... 72 4.2.3.1 Analisis Uji Statistik Korelasi... 72 4.2.4 Analisis Pelatihan (X1) terhadap Masyarakat Miskin (Y1) 76 4.2.5 Analisis Pelatihan (X1) terdahap Masyarakat Pengangguran (Y2)... 84 4.2.6 Analisis Pelatihan (X1) terhadap Pembentukan Jaringan Sosial (Y3)... 88 4.2.7 Analisis Pengolahan (X2) terhadap Masyarakat Miskin (Y1)... 95 4.2.8 Analisis Pengolahan (X2) terhadap Masyarakat Pengangguran (Y2)... 99 4.2.9 Analisis Pengolahan (X3) terhadap Pembentukan Jaringan Sosial (Y3)... 103 4.2.10 Uji Analisis Statistik Crosstab... 107 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 122 5.1 Kesimpulan... 122 5.2 Saran... 126 DAFTAR PUSTAKA... 127 LAMPIRAN vii
DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Data Sarana Kesehatan Desa Silalahi I... 45 Tabel 4.2 Data Sarana Pendidikan Formal Desa Silalahi I... 45 Tabel 4.3 Data Sarana Peribadatan Desa Silalahi I... 46 Tabel 4.4 Data Struktur Mata Pencaharian Penduduk Desa Silalahi I... 48 Tabel 4.5 Data Struktur Mata Pencaharian Penduduk Desa SIlalahi I... 49 Tabel 4.6 Data Kondisi Perumahan Desa Silalahi I... 49 Tabel 4.7 Data Tingkat Pendidikan Penduduk Desa Silalahi I... 51 Tabel 4.8 Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 59 Tabel 4.9 Identitas Responden Berdasarkan Usia... 60 Tabel 4.10 Identitas Responden Berdasarkan Agama... 61 Tabel 4.11 identitas Responden Berdasarkan Suku Bangsa... 61 Tabel 4.12 Identitas Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir... 62 Tabel 4.13 Identitas Responden Berdasarkan Pekerjaan... 63 Tabel 4.14 Identitas Responden Berdasarkan Jumlah Anak... 64 Tabel 4.15 Identitas Reponden Berdasarkan Pendapatan Setiap Bulan... 65 Tabel 4.16 Identitas Responden Berdasarkan Partisipasi Masyarakat dalam Pelatihan Ikan Pora-Pora... 67 Tabel 4.17 Identitas Responden Berdasarkan Pengetahuan Masyarakat dalam Pengolahan Ikan Pora-Pora... 68 Tabel 4.18 Identitas Responden Berdasarkan Masyarakat Miskin dan Pengangguran dalam Membentuk Jaringan Sosial di Desa Silalahi I... 69 Tabel 4.19 Identitas Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Miskin terhadap Pelatihan dan Pengolahan Ikan Pora-Pora... 71 Tabel 4.20 Identitas Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Pengangguran terhadap Pelatihan dan Pengolahan Ikan Pora-Pora... 71 Tabel 4.21 Korelasi Variabel Kegiatan Pelatihan dan Pengolahan Ikan Pora-Pora dengan Variabel Masyarakat Miskin dan Pengangguran... 73 Tabel 4.22 Data Responden Berdasarkan Kegiatan Pelatihan... 76 Tabel 4.23 Data Responden Berdasarkan Masyarakat Miskin dalam Pelatihan... 79 Tabel 4.24 Hubungan Pelatihan Ikan Pora-Pora dengan Masyarakat Miskin... 82 Tabel 4.25 Data Responden Berdasarkan Masyarakat Pengangguran dalam Pelatihan... 84 Tabel 4.26 Hubungan Pelatihan Ikan Pora-Pora dengan Masyarakat Pengangguran... 86 Tabel 4.27 Data Responden Berdasarkan Pembentukan Jaringan Sosial dalam Pelatihan... 89 Tabel 4.28 Hubungan Pelatihan Ikan Pora-Pora dengan Pembentukan Jaringan Sosial... 93 Tabel 4.29 Data Responden Berdasarkan Pengolahan Ikan Pora-Pora Oleh Masyarakat Miskin... 95 Tabel 4.30 Hubungan Pengolahan Ikan Pora-Pora dengan Masyarakat Miskin... 98 Tabel 4.31 Hubungan Pengolahan Ikan Pora-Pora dengan Masyarakat Pengangguran... 101 Tabel 4.32 Hubungan Pengolahan Ikan Pora-Pora dengan Pembentukan Jaringan Sosial... 105 Tabel 4.33 Data Hubungan Umur Responden dengan Alasan Mengikuti Pelatihan Ikan Pora-Pora... 108 viii
Tabel 4.34 Data Hubungan Umur Responden dengan Sudah Mampu Mengolah Ikan Pora-Pora Sendiri... 109 Tabel 4.35 Data Hubungan Umur Responden dengan Kegiatan Ini Dapat Mengurangi Tingkat Kemiskinan... 111 Tabel 4.36 Data Hubungan Umur Responden dengan Pelatihan Ini Dapat Mengurangi Tingkat Pengangguran... 112 Tabel 4.37 Data Hubungan Umur Responden dengan hubungan Antara Pemerintah dan Peserta Dapat Meningkatkan Taraf Kehidupan Anda... 114 Tabel 4.38 Data Hubungan Pendidikan Responden dengan Alasan Mengikuti Pelatihan Ikan Pora-Pora... 115 Tabel 4.39 Data Hubungan Pendidikan Responden dengan Sudah Mampu Mengolah Ikan Pora-Pora Sendiri... 116 Tabel 4.40 Data Hubungan Pendidikan Responden dengan Kegiatan Ini Dapat Mengurangi Tingkat Kemiskinan... 117 Tabel 4.41 Data Hubungan Pendidikan Responden dengan Pelatihan Ini Dapat Mengurangi Tingkat Pengangguran... 118 Tabel 4.42 Data Hubungan Pendidikan Responden dengan hubungan Antara Pemerintah dan Peserta Dapat Meningkatkan Taraf Kehidupan Anda... 120 ix