P U T U S A N Nomor : 47/B/2013/PT.TUN-MDN ------------------------------------------------------------------------------ Publikasi putusan ini dimaksudkan sebagai informasi kepada publik, sedangkan turunan putusan yang resmi dikeluarkan sesuai mekanisme berdasarkan UU yang berlaku, apabila dalam publikasi ini terdapat kesalahan pengetikan dsb, maka yang berlaku adalah putusan yang bermaterai ------------------------------------------------------------------------------ 1
P U T U S A N Nomor : 47/B/2013/PT.TUN-MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ----- PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN, yang memeriksa dan mengadili sengketa tata usaha negara dalam tingkat banding, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam sengketa antara : ---------------- WALIKOTA PAGAR ALAM, berkedudukan di Komplek Perkantoran Gunung Gare Jalan Laskar Wanita Mentarjo Kota Pagar Alam ; Dalam hal ini diwakili Oleh Kuasanya :-------------------- 1. SUDIRMAN,SH.,MA, Kewarganegraan Indonesia, Jabatan Kepala Bagian Hukum Setda Kota Pagar Alam;------------------------------------------------------- 2. HIKMALIA,SH, Kewarganegraan Indonesia, Jabatan Kepala Sub Bagian Bantuan Hukum Setda Kota Pagar Alam ;---------------------------------------------- 3. KUSDI APRIZAL,SH, Kewarganegraan Indonesia, Jabatan Staf Bagian Hukum Setda Kota Pagar Alam;------------------------------------------------------- Berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor 180/06/SD.VIII/2012 tanggal 2 Oktober 2012 ; ---- Selanjutnya disebut: Tergugat/Pembanding;--- -------------------------------- M E L A W A N ---------------------------- 1. IRFANSI 2
1. IRFANSI, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan PNS. (Pegawai Negeri sipil), Alamat Desa Lubuk Buntak kec. Dempo Selatan kota Pagar Alam ;------------------------------- Selanjutnya disebut: Penggugat I/Terbanding I 2. YUDI HARIANTO, Kewarganegaraan Indonesia,Pekerjaan PNS. (Pegawai Negeri Sipil), Alamat Ujan Mas RT.005/RW.003. kel. Jangkar Mas kec.dempo Utara Kota Pagar Alam ; -------------------------------- Selanjutnya disebut: Penggugat II/Terba - nding II;------------------------------------------ 3. SAMSIDIN, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan PNS (pegawai Negeri Sipil), Alamat : Jl. Kombes H. Umar Kel. Bangun Jaya Kec. Pagar Alam Utara Kota Pagar Alam;------------------------------------------------------- Selanjutnya disebut: Penggugat III/Terba - nding III;----------------------------------------- 4. PANHARUDIN, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan PNS. (Pegawai Negeri Sipil), Alamat : Desa Pematang Bango kel.curup Jare Kec. Pagar Alam Utara kota Pagar Alam ; ----------------------------------------------------- Selanjutnya disebut: Penggugat IV/Terbanding IV;------------------------------------------------- 5. PIPIN OKTARLIN, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan PNS. (Pegawai Negeri Sipil)./Guru, Alamat Dusun I Nendagung 3
Nendagung RT.001/RW.001 kec.pagar Alam Selatan kota Pagar Alam ; ------------------------------ Selanjutnya disebut : Penggugat V/Terbanding V;-------------------------------------------------- Dalam hal ini memberi Kuasa kepada :-------------- 1. ANISAH MARYANI,SH ; 2. AWIDARZAN, SH ; 3. RENY SOPIAWATI, SH ; Masing-masing Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Advokat / Penasihat Hukum pada Kantor Anisah Maryani,SH & Rekan yang beralamat di Jl. Bandar Jaya No.36 Blok E Kapling Kel. Bandar Jaya kec. Kota Lahat Kab. Lahat. Berdasarkan surat Kuasa Khusus tanggal 23 Agustus 2012 ; ------------------------------------- Selanjutnya disebut : Para Penggugat/Terba nding;--------------------------------------------- ----- PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN tersebut ; ------- ----- Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor : 47/B/2013/PT.TUN-MDN tanggal 16 April 2013 tentang Penunjukan Majelis Hakim untuk memeriksa dan memutus sengketa tersebut;---------------------------------------------------------------------------------- ----- Telah 4
[[ ----- Telah membaca salinan resmi Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor : 27/G/2012/PTUN-PLG. tanggal 10 Januari 2013;---------- ----- Telah membaca dan memperhatikan dengan seksama berkas perkara, bukti bukti surat dan keterangan Saksi yang berhubungan dengan sengketa ini ; ---------------------------------------------------------------------------- ----- Telah membaca Surat Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tanggal 29 April 2013 No.47/PEN.HS/2013/PT.TUN-MDN,tentang Penetapan hari Sidang dalam perkara ini ;------------------------------------------------------------------------------ TENTANG DUDUK SENGKETA ----- Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan mengambilalih keadaan mengenai duduk sengketa sebagaimana tercantum dalam Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor : 27/G/2012/PTUN-PLG, tanggal 10 Januari 2013 yang amarnya berbunyi sebagai berikut ;-------------------------------------------------- M E N G A D I L I : DALAM EKSEPSI. - Menyatakan eksepsi Tergugat tidak diterima seluruhnya; ------------------- DALAM POKOK PERKARA. - Mengabulkan gugatan Para Penggugat untuk seluruhnya; ------------------ - Menyatakan batal Keputusan Walikota Pagar Alam (Tergugat): ------------ 1. Surat 5
1. Surat Keputusan Walikota Pagar Alam No. 888/112/KPTS/BKD/2012, tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil Di Lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam atas nama IRPANSI, NIP: 440042013, tanggal 26 Juli 2012; ----------------------------------------------------------------------- 2. Surat Keputusan Walikota Pagar Alam No. 888/113/KPTS/BKD/2012, tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil Di Lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam atas nama YUDI HARIANTO, NIP: 440042018, tanggal 26 Juli 2012; --------------------------------------------------------- 3. Surat Keputusan Walikota Pagar Alam No. 888/116/KPTS/BKD/2012, tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil Di Lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam atas nama SAMSIDIN, NIP: 440042020, tanggal 26 Juli 2012; ----------------------------------------------------------------------- 4. Surat Keputusan Walikota Pagar Alam No. 888/109/KPTS/BKD/2012, tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil Di Lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam atas nama PANHARUDIN, NIP: 440042008, tanggal 26 Juli 2012; ------------------------------------------------------------------- 5. Surat Keputusan Walikota Pagar Alam No. 888/114/KPTS/BKD/2012, tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil Di Lingkungan Pemerintah Kota 6
Kota Pagar Alam atas nama PIPIN OKTARLIN, NIP: 440041989, tanggal 26 Juli 2012; --------------------------------------------------------- - Menghukum Tergugat untuk mencabut Keputusan Walikota Pagar Alam (Tergugat): -------------------------------------------------------------------------- 1. Surat Keputusan Walikota Pagar Alam No. 888/112/KPTS/BKD/2012, tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil Di Lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam atas nama IRPANSI, NIP: 440042013, tanggal 26 Juli 2012; ----------------------------------------------------------------------------- 2. Surat Keputusan Walikota Pagar Alam No. 888/113/KPTS/BKD/2012, tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil Di Lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam atas nama YUDI HARIANTO, NIP: 440042018, tanggal 26 Juli 2012;------------------------------------------------------------------------- 3. Surat Keputusan Walikota Pagar Alam No. 888/116/KPTS/BKD/2012, tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil Di Lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam atas nama SAMSIDIN, NIP: 440042020, tanggal 26 Juli 2012; ----------------------------------------------------------------------------- 4. Surat Keputusan Walikota Pagar Alam No. 888/109/KPTS/BKD/2012, tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil Di Lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam atas nama PANHARUDIN, NIP: 440042008, tanggal 26 Juli 2012;------------------------------------------------------------------------- 5. Surat 7
5. Surat Keputusan Walikota Pagar Alam No. 888/114/KPTS/BKD/2012, tentang Pemberhentian Tidak Dengan Hormat Sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Negeri Sipil Di Lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam atas nama PIPIN OKTARLIN, NIP: 440041989, tanggal 26 Juli 2012;------------------------------------------------------------------------- - Memerintahkan kepada Tergugat untuk merehabilitasi nama baik dan memulihkan harkat, martabat dan kedudukan Para Penggugat sebagai pegawai negeri sipil (PNS) di lingkungan pemerintah Kota Pagar Alam; --- - Menghukum Tergugat untuk membayar seluruh biaya yang timbul dalam perkara ini sejumlah Rp. 256.000 (dua ratus lima puluh ribu rupiah); ----- ----- Menimbang bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang tersebut diucapkan dipersidangan yang terbuka untuk umum pada hari Kamis tanggal 10 Januari 2013 dengan dihadiri oleh Kuasa Hukum Para Penggugat/Terbanding dan Kuasa Hukum Tergugat/Pembanding;------------- ----- Menimbang, bahwa terhadap putusan tersebut, pihak Tergugat/ Pembanding telah mengajukan permohonan banding pada tanggal 21 Januari 2013 dengan Akta Permohonan Banding Nomor: 27/G/2012/PTUN-PLG., yang ditandatangani oleh Kuasa Hukum Tergugat/Pembanding serta Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang dan telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding masing-masing Nomor: 27/G/2012/PTUN-PLG, tanggal 22 Januari 2013;----------------------------------- ----- Menimbang, 8
----- Menimbang, bahwa pihak Tergugat/Pembanding melalui kuasanya telah mengajukan Memori Banding tanggal 28 Januari 2013 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang sesuai tanda terima tanggal 05 Pebruari 2013 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan masing-masing dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Memori Banding Nomor: 25/G/2012/PTUN-PLG tanggal 05 Pebruari 2013 ; ----------- ----- Menimbang, bahwa terhadap Memori Banding yang diajukan oleh pihak Tergugat/Pembanding tersebut, Para Penggugat/Terbanding telah mengajukan Kontra Memori Banding tanggal 11 Pebruari 2013 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang sesuai dengan tanda terima tanggal 12 Pebruari 2013 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan sesuai dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Kontra Memori Banding Nomor:27/G/2012/PTUN-PLG, tanggal 13 Pebruari 2013;---- ----- Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, kepada masing masing pihak yang bersengketa telah diberikan kesempatan untuk memeriksa dan mempelajari berkas perkara dengan Surat Pemberitahuan Memeriksa Berkas Perkara Nomor: 25/G/2012/PTUN-PLG, masing masing tertanggal 05 Pebruari- 2013--------------------------------------------------------------------------------------- TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM ----- Menimbang, bahwa setelah membaca dan mempelajari secara seksama berkas perkara yang terdiri dari : Berita Acara Pemeriksaan Persiapan, Berita Acara Persidangan, Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang 9
Palembang serta meneliti dan memperhatikan bukti surat surat, yang diajukan oleh kedua pihak dipersidangan, dikaitkan dengan Memori Banding yang diajukan oleh Tergugat/Pembanding, serta Kontra Memori Banding yang diajukan oleh Para Penggugat/Terbanding, maka Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan dengan mufakat bulat berpendapat dan mempertimbangkan sebagaimana diuraikan di bawah ini ;- ----- Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor: 27/G/2012/PTUN-PLG, diucapkan dalam Sidang terbuka untuk umum pada hari Kamis tanggal 10 Januari 2013 dengan dihadiri oleh Kuasa Hukum Para Penggugat/Terbanding dan Kuasa Hukum Tergugat/Pembanding, maka tenggang waktu 14 ( empat belas ) hari untuk mengajukan permohonan banding bagi pihak yang hadir adalah dihitung sejak diucapkannya putusan tersebut di persidangan ; -------------------------- ----- Menimbang, bahwa oleh karena pihak Tergugat/Pembanding telah mengajukan permohonan banding pada tanggal 21 Januari 2013 dengan Akta Permohonan Banding Nomor : 27/G/2012/PTUN-PLG, maka permohonan banding tersebut secara formal harus diterima karena diajukan masih dalam tenggang waktu dan telah memenuhi tata cara dan persyaratan sebagaimana yang ditentukan oleh Pasal 123 ayat (1), Undang Undang Nomor : 5 Tahun 1986 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang Undang Nomor: 9 Tahun 2004 dan terakhir dengan Undang-undang Nomor: 51 Tahun 2009;------------------------------------------ ----- Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan membaca dan mempelajari berkas perkara dan 10 Putusan
Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor : 27/G/2012/PTUN-PLG, tanggal 10 Januari 2013, pada pemeriksaan sengketa di tingkat banding tidak ada hal hal baru yang perlu dipertimbangkan secara khusus karena semua telah dipertimbangkan secara cermat oleh Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang;----------------------- ----- Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan sebagai Judex Factie di tingkat banding berpendapat dan berkesimpulan bahwa pertimbangan hukum dalam putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang tersebut telah tepat dan benar sesuai dengan hukum yang berlaku, oleh karena itu pertimbangan hukum dimaksud diambil- alih menjadi pertimbangan hukum di tingkat banding ; --------------- ----- Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan hukum tersebut di atas, maka Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor: 27/G/2012/ PTUN-PLG, tanggal 10 Januari 2013 harus dikuatkan ; ----------- ----- Menimbang, bahwa oleh karena Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor : 27/G/2012/PTUN-PLG, tanggal 10 Januari 2013 yang dimohon banding tersebut dikuatkan dan Pihak Tergugat/ Pembanding tetap pihak yang kalah dalam sengketa ini, maka harus dihukum membayar biaya perkara pada kedua tingkat pengadilan yang untuk tingkat banding ditetapkan dalam amar putusan tersebut di bawah ini;--------------------------- ----- Mengingat serta memperhatikan Undang-undang Nomor : 5 Tahun 1986 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang Undang Nomor : 9 11
Nomor: 9 Tahun 2004 dan terakhir dengan Undang-undang Nomor: 51 Tahun 2009 serta seluruh ketentuan hukum dan peraturan perundang undangan lain yang berhubungan dengan sengketa ini ; ------------------------ M E N G A D I L I - Menerima permohonan banding Tergugat/Pembanding ; -------------------- - Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Nomor: 27/G/2012/PTUN-PLG, tanggal 10 Januari 2013, yang dimohon banding;------------------------------------------------------------------------------ - Menghukum Tergugat/Pembanding membayar biaya perkara dalam kedua tingkat Peradilan, untuk tingkat banding ditetapkan sebesar- Rp. 250.000,- ( Dua ratus lima puluh ribu rupiah ) ; ------------------------- ----- Demikian diputus dalam rapat Permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan pada hari, S e n i n, tanggal 06 M e i 2013 oleh kami : H.ZAINUL ABIDIN MADJID, SH, Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan selaku Ketua Majelis, MASKURI, SH.,M.Si. dan NURMAN SUTRISNO, SH., M.Hum masing masing Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan selaku Hakim Anggota, putusan tersebut diucapkan pada hari itu juga dalam sidang terbuka untuk umum oleh Ketua Majelis tersebut dengan didampingi 12
didampingi oleh kedua Hakim Anggota, serta dibantu oleh : YEMITIA HAREFA, SH., Panitera Pengganti Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tanpa dihadiri para pihak yang bersengketa maupun kuasa Hukumnya ;----------------------------------------------------------------------------- HAKIM ANGGOTA KETUA MAJELIS dto, dto, MASKURI, SH.,M.Si H. ZAINUL ABIDIN MADJID, SH dto, NURMAN SUTRISNO, SH.,M.Hum PANITERA PENGGANTI dto YEMITIA HAREFA, SH Perincian Biaya Perkara : 1. Biaya Meterai Putusan.. Rp. 6.000,- 2. Biaya Redaksi Putusan.Rp. 5.000,- 3. Biaya Proses Perkara.. Rp. 239.000,- J u m l a h.. Rp. 250.000,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah) 13