SALINAN P E N E T A P A N Nomor 0004/Pdt.P/2014/PA.Pas BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Agama Pasuruan yang memeriksa dan mengadili perkara tertentu pada tingkat pertama telah menjatuhkan penetapan dalam perkara permohonan dispensasi kawin yang diajukan oleh: PEMOHON, umur 63 tahun, agama Islam, pekerjaan tani, tempat tinggal di Kabupaten Pasuruan, sebagai "Pemohon"; Pengadilan Agama tersebut; Setelah membaca dan mempelajari berkas perkara; Setelah mendengar keterangan Pemohon dan saksi-saksi; TENTANG DUDUK PERKARA Menimbang, bahwa Pemohon dengan surat permohonannya bertanggal 02 Januari 2014 yang telah didaftar di Kepaniteraan Pengadilan Agama Pasuruan Nomor 0004/Pdt.P/2014/PA.Pas mengemukakan hal-hal sebagai berikut: 1. Bahwa Pemohon hendak menikahkan anak kandung Pemohon: Nama : ANAK PEMOHON Tanggal lahir : 06 Mei 2000 (umur 13 tahun, 10 bulan) Agama : Islam Pekerjaan : tidak bekerja Tempat kediaman di : Kabupaten Pasuruan; dengan calon suaminya : Nama : CALON SUAMI ANAK PEMOHON Umur : 24 tahun Agama : Islam Pekerjaan : tukang bangunan Tempat kediaman di : Kabupaten Pasuruan; yang akan dilaksanakan dan dicatatkan di hadapan Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan -- Kabupaten Pasuruan;
2 2. Bahwa syarat-syarat untuk melaksanakan pernikahan tersebut baik menurut ketentuan hukum Islam maupun peraturan perundang-undangan yang berlaku telah terpenuhi kecuali syarat usia bagi anak Pemohon belum mencapai umur 16 tahun, namun pernikahan tersebut sangat mendesak untuk tetap dilangsungkan karena keduanya telah bertunangan sejak 5 bulan yang lalu dan hubungan keduanya sudah sedemikian eratnya, sehingga Pemohon sangat khawatir akan terjadi perbuatan yang dilarang oleh ketentuan hukum Islam apabila tidak segera dinikahkan; 3. Bahwa antara anak Pemohon dan calon suaminya tersebut tidak ada larangan untuk melakukan pernikahan; 4. Bahwa anak Pemohon berstatus perawan, dan telah akil balig serta sudah siap untuk menjadi seorang istri dan/atau ibu rumah tangga, demikian pula calon suaminya siap untuk menjadi seorang suami dan/atau kepala keluarga serta telah bekerja sebagai tukang bangunan dengan penghasilan tetap setiap harinya Rp. 360.000,00 (tiga ratus enam puluh ribu rupiah); 5. Bahwa keluarga Pemohon dan orang tua calon suami anak Pemohon telah merestui rencana pernikahan tersebut dan tidak ada pihak ketiga lainnya yang keberatan atas berlangsungnya pernikahan tersebut; 6. Pemohon sanggup membayar seluruh biaya yang timbul akibat perkara ini; Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Pemohon mohon agar Ketua Pengadilan Agama Pasuruan segera memeriksa dan mengadili perkara ini, selanjutnya menjatuhkan penetapan yang amarnya berbunyi sebagai berikut: 1. Mengabulkan permohonan Pemohon; 2. Menetapkan, memberikan dispensasi kepada anak Pemohon bernama ANAK PEMOHON untuk menikah dengan calon suaminya bernama CALON SUAMI ANAK PEMOHON ; 3. Menetapkan biaya perkara menurut hukum; 4. Atau menjatuhkan keputusan lain yang seadil-adilnya; Bahwa pada hari yang ditetapkan Pemohon, anak Pemohon dan calon suaminya hadir menghadap sidang, kemudian dibacakan permohonan Pemohon yang isinya tetap dipertahankan oleh Pemohon;
3 Bahwa anak Pemohon dan calon suaminya telah didengar keterangannya yang pada pokoknya membenarkan dalil-dalil permohonan Pemohon; Bahwa untuk meneguhkan dalil-dalil Permohonannya, Pemohon telah mengajukan bukti-bukti surat berupa: 1. Fotokopi Kartu Keluarga (KK) Pemohon (PEMOHON ) yang dikeluarkan oleh Camat -- Kabupaten Pasuruan nomor : XXXXXXXXXX tanggal 9 Juni 2003, Kemudian surat bukti tersebut dicocokkan dengan aslinya dan ternyata sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, lalu Ketua Majelis memberi tanda pada surat tersebut dengan tanda P.1; 2. Foto Kopi Kartu Tanda Penduduk (KTP) calon suami anak Pemohon (CALON SUAMI ANAK PEMOHON ) NIK : XXXXXXXXXX, Kemudian surat bukti tersebut dicocokkan dengan aslinya dan ternyata sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, lalu Ketua Majelis memberi tanda pada surat tersebut dengan tanda P.2; 3. Foto kopi kartu keluarga (KK) calon suami anak Pemohon (CALON SUAMI ANAK PEMOHON ) Nomor : XXXXXXXXXX tanggal 1 Oktober 2012 yang dikeluarkan oleh Kantor Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Pasuruan, Kemudian surat bukti tersebut dicocokkan dengan aslinya dan ternyata sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, lalu Ketua Majelis memberi tanda pada surat tersebut dengan tanda P.3; 4. Fotokopi Kutipan Ijazah calon suami anak Pemohon (CALON SUAMI ANAK PEMOHON ) yang diterbitkan oleh kepala Sekolah SMK -- Pasuruan tanggal 26 April 2010, Kemudian surat bukti tersebut dicocokkan dengan aslinya dan ternyata sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, lalu Ketua Majelis memberi tanda pada surat tersebut dengan tanda P.4; 5. Fotokopi Akte kelahiran anak Pemohon (ANAK PEMOHON ) nomor : XXXXXXXXXX tanggal 30 Desember 2011. Yang dikeluarkan oleh Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Pasuruan, Kemudian surat bukti tersebut dicocokkan dengan aslinya dan ternyata sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, lalu Ketua Majelis memberi tanda pada surat tersebut dengan tanda P.5;
4 6. Fotokopi hasil Ujian Nasional anak Pemohon (ANAK PEMOHON ) yang dikeluarkan oleh Kepala Sekolah SDN -- Kecamatan -- Kabupaten Pasuruan tanggal 8 Juni 2013, Kemudian surat bukti tersebut dicocokkan dengan aslinya dan ternyata sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, lalu Ketua Majelis memberi tanda pada surat tersebut dengan tanda P.6; 7. Fotokopi Surat keterangan untuk Menikah (model N1) dari anak Pemohon (ANAK PEMOHON ), yang dikeluarkan oleh Kepala Desa -- kecamatan -- Kabupaten Pasuruan nomor : XXXXXXXXXX tanggal 23 Desember 2013, Kemudian surat bukti tersebut dicocokkan dengan aslinya dan ternyata sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, lalu Ketua Majelis memberi tanda pada surat tersebut dengan tanda P.7; 8. Foto kopi Surat Keterangan tentang orang tua anak Pemohon (ANAK PEMOHON ) (Model N4), yang dikeluarkan oleh Kepala Desa -- kecamatan -- Kabupaten Pasuruan nomor : XXXXXXXXXX tanggal 23 Desember 2013, Kemudian surat bukti tersebut dicocokkan dengan aslinya dan ternyata sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, lalu Ketua Majelis memberi tanda pada surat tersebut dengan tanda P.8; 9. Foto kopi Surat Izin orang tua anak Pemohon (ANAK PEMOHON ) (Model N5), yang dikeluarkan oleh Kepala Desa -- kecamatan -- Kabupaten Pasuruan, Kemudian surat bukti tersebut dicocokkan dengan aslinya dan ternyata sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, lalu Ketua Majelis memberi tanda pada surat tersebut dengan tanda P.9; 10. Foto kopi Surat Penolakan Pernikahan anak Pemohon (ANAK PEMOHON ) (Model N9), yang dikeluarkan oleh Kantor Urusan Agama (KUA) kecamatan -- Kabupaten Pasuruan nomor : XXXXXXXXXX tanggal 24 Desember 2013, Kemudian surat bukti tersebut dicocokkan dengan aslinya dan ternyata sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, lalu Ketua Majelis memberi tanda pada surat tersebut dengan tanda P.10; 11. Foto kopi Surat Pemberitahuan adanya Halangan /kekurangan persyaratan anak Pemohon (ANAK PEMOHON ) - Model N8, yang dikeluarkan oleh Kantor Urusan Agama (KUA) kecamatan -- Kabupaten Pasuruan nomor : XXXXXXXXXX tanggal 24 Desember 2013, Kemudian
5 surat bukti tersebut dicocokkan dengan aslinya dan ternyata sesuai dengan aslinya serta bermaterai cukup, lalu Ketua Majelis memberi tanda pada surat tersebut dengan tanda P.11; Bahwa selain surat-surat tersebut, Pemohon mengajukan saksi-saksi sebagai berikut: 1. SAKSI 1, umur 59 tahun, agama Islam, pekerjaan tukang becak, tempat kediaman di Kabupaten Pasuruan, saksi tersebut memberikan keterangan di bawah sumpahnya yang pada pokoknya sebagai berikut: a. Bahwa saksi kenal dengan para Pemohon karena sebagai calon besan Pemohon; b. Bahwa saksi tahu Pemohon mengajukan dispensasi kawin ingin menikahkan anaknya dengan anak saya yang bernama CALON SUAMI ANAK PEMOHON dengan Anak Pemohon yang bernama ANAK PEMOHON namun ditolak oleh KUA Kecamatan -- Kabupaten Pasuruan, karena calon istri nya masih dibawah umur; c. Bahwa hubungan mereka tidak bisa dipisahkan dan sudah saling mencintai, bahkan mereka sudah bertunangan 5 bulan yang lalu, saya khawatir mereka terjerumus perbuatan yang dilarang Agama; d. Bahwa tidak ada hubungan keluarga, baik dari garis keluarga maupun dari garis perkawinan calon istrinya bernama ANAK PEMOHON, umur 13 tahun, 7 bulan status perawan dan calon suaminya berstatus jejaka pekerjaannya tukang bangunan, yang penghasilannya Rp. 360.000,- perminggu; 2. SAKSI 2, umur 59 tahun, agama Islam, pekerjaan Tani, tempat kediaman di Kabupaten Pasuruan, saksi tersebut memberikan keterangan di bawah sumpahnya yang pada pokoknya sebagai berikut: a. Bahwa saksi kenal dengan para Pemohon karena sebagai tetangga Pemohon; b. Bahwa Pemohon hendak mengajukan dispensasi kawin anaknya, karena ditolak oleh KUA Kecamatan -- Kabupaten Pasuruan, karena anak Pemohon masih dibawah umur; c. Bahwa karena hubungn anak Pemohon dengan calon suaminya tidak bisa dipisahkan, mereka saling mencintai, bahkan mereka sudah
6 bertunangan 5 bulan yang lalu, Pemohon khawatir mereka terjerumus perbuatan yang dilarang Agama; d. Bahwa tidak ada hubungan keluarga, baik dari garis keluarga maupun dari garis perkawinan calon istrinya bernama ANAK PEMOHON, umur 13 tahun, 7 bulan status perawan dan calon suaminya berstatus jejaka pekerjaannya tukang bangunan, yang penghasilannya Rp. 360.000,- perminggu; Bahwa selanjutnya Pemohon menyatakan telah mencukupkan keterangannya dan mohon penetapan; Bahwa untuk mempersingkat uraian putusan ini ditunjuk hal-hal sebagaimana diuraikan dalam berita acara persidangan perkara ini yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari penetapan ini; TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM Menimbang, bahwa maksud dan tujuan permohonan Pemohon adalah sebagaimana telah diuraikan tersebut; Menimbang, bahwa Pasal 49 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama sebagaimana yang telah diubah dengan Undang- Undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Perubahan Kedua dengan Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 dan Penjelasannya Huruf a angka 3 menentukan bahwa Pengadilan Agama bertugas dan berwenang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan perkara di tingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam meliputi bidang perkawinan, sedangkan yang dimaksud bidang perkawinan antara lain dispensasi perkawinan, sehingga perkara a quo berada dalam lingkup kewenangan Pengadilan Agama; Menimbang, bahwa Pemohon mengajukan permohonan dispensasi kawin bagi anak kandung Pemohon dengan alasan anak kandung Pemohon belum mencapai usia 16 tahun, padahal pernikahan tersebut sangat mendesak untuk tetap dilangsungkan karena keduanya telah bertunangan sejak 5 bulan yang lalu dan hubungan keduanya sudah sedemikian eratnya, sehingga Pemohon sangat khawatir akan terjadi perbuatan yang dilarang oleh ketentuan hukum Islam;
7 Menimbang, bahwa anak kandung Pemohon dan calon suaminya telah didengar keterangannya yang pada pokoknya membenarkan dalil-dalil permohonan Pemohon; Menimbang, bahwa untuk meneguhkan dalil-dalil Permohonannya, Pemohon telah mengajukan bukti-bukti tertulis dan saksi-saksi; Menimbang, bahwa dari keterangan Pemohon, anak Pemohon dan calon suaminya, serta bukti-bukti tersebut ditemukan fakta-fakta sebagai berikut: - bahwa anak kandung Pemohon bernama ANAK PEMOHON masih berumur 13 tahun, 10 bulan, sedangkan calon suami Pemohon bernama CALON SUAMI ANAK PEMOHON berumur 24 tahun; - bahwa anak kandung Pemohon dan calon suaminya telah bertunangan sejak 5 bulan yang lalu dan hubungan keduanya sudah sedemikian eratnya; - bahwa anak kandung Pemohon dan calon suaminya siap untuk menikah dan antara keduanya tidak ada halangan perkawinan sebagaimana ketentuan peraturan perundang-undangan maupun hukum Islam; Menimbang, bahwa fakta-fakta tersebut menunjukkan bahwa anak kandung Pemohon belum belum memenuhi usia perkawinan sebagaimana ketentuan Pasal 7 Ayat 1 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan juncto Pasal 15 Ayat 1 Kompilasi Hukum Islam, padahal hubungan keduanya sudah sedemikian eratnya serta siap untuk menikah, dan antara keduanya tidak ada halangan perkawinan sebagaimana ketentuan peraturan perundang-undangan maupun hukum Islam; Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut, Majelis Hakim berpendapat bahwa meskipun anak kandung Pemohon belum bersuaia 16 tahun, namun hubungan antara anak kandung Pemohon dan calon suaminya sudah demikian dekat sehingga dikhawatirkan terjerumus pada halhal yang dilarang agama, oleh karena itu mengawinkan keduanya lebih baik daripada membiarkannya agar terhindar dari perzinahan, sesuai kaidah ushul fiqhi, Dar-ul mafaasid muqoddamun 'ala jalbil mashaalih (Menolak kerusakan harus didahulukan daripada meraih kemaslahatan);
8 Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut, permohonan Pemohon tersebut patut dikabulkan; Menimbang, bahwa biaya perkara yang timbul dari perkara ini dibebankan kepada Pemohon; Mengingat, pasal-pasal dari peraturan perundang-undangan yang berlaku dan hukum syara' yang berkaitan dengan perkara ini; M E N E T A P K A N 1. Mengabulkan Permohonan Pemohon; 2. Memberi dispensasi kepada Pemohon untuk menikahkan anaknya yang bernama ANAK PEMOHON untuk menikah dengan calon suaminya yang CALON SUAMI ANAK PEMOHON bin ASMAD ; 3. Membebankan kepada Pemohon untuk membayar biaya perkara ini sebesar Rp. 166.000,- (Seratus enam puluh enam ribu rupiah); Demikian ditetapkan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Agama Pasuruan pada hari Rabu tanggal 29 Januari 2014 Masehi bertepatan dengan tanggal 28 Rabiul Awal 1435 Hijriyah, oleh Dra. Hj. HASNAWATY A., S.H., M.H. yang ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama tersebut sebagai Ketua Majelis, MASHURI, S.H. dan Drs. AKHMAD KHOIRON sebagai Hakim-Hakim Anggota dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Ketua Majelis di dampingi Hakim- Hakim Anggota dan dibantu M. NIDZOM ANSHORI, S.H. sebagai Panitera Pengganti dengan dihadiri oleh Pemohon; Hakim Anggota, ttd Ketua Majelis Hakim, ttd MASHURI, S.H. Dra. Hj. HASNAWATY A., S.H., M.H.
9 Hakim Anggota, ttd Drs. AKHMAD KHOIRON Panitera Pengganti, ttd M. NIDZOM ANSHORI, S.H. Perincian Biaya Perkara : 1. Biaya Pendaftaran Rp. 30.000,00 2. Biaya Proses Rp. 50.000,00 3. Biaya Panggilan Rp. 75.000,00 4. Redaksi Rp. 5.000,00 5. Biaya Meterai Rp. 6.000,00 J u m l a h Rp. 166.000,00