ASPEK HUKUM TENTANG SERTIFKAT DEPOSITO SEBAGAI SURAT BERHARGA S K R I P S I Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : ANDREAS RAJAGUKGUK NIM : 070200278 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 1
ASPEK HUKUM TENTANG SERTIFKAT DEPOSITO SEBAGAI SURAT BERHARGA S K R I P S I Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : ANDREAS RAJAGUKGUK NIM : 070200278 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN Dr. Hasim Purba, SH, M.Hum NIP: 19660303198508101 Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Prof. Dr. H. Tan Kamello, SH, MS Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum NIP. 196204211988031004 NIP. 196801281994032001 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 1
ABSTRAK Seperti diketahui di zaman modern ini masyarakat pada umumnya masyarakat tidak selalu membawa uang dengan jumlah yang besar, karena selain demi keamanan akan tetapi juga untuk kepraktisan dalam melakukan kegiatan transaksi dimanapun dan kapanpun. Untuk menyediakan kebutuhan masyarakat akan kemudahan dan kenyamanan bertransaksi, maka lembaga keuangan baik perbankan maupun yang bukan perbankan menyediakan berbagai macam surat berharga yang salah satu diantaranya adalah sertifikat deposito sebagai alternatif pembayaran dalam suatu transaksi yang dilakukan oleh masyarakat. Namun masih banyak orang yang belum memahami dengan benar penggunaan dari sertifikat deposito ini, untuk itu perlu dikaji aspek hukum dari serifikat deposito sehingga dapat menghindari penyalahgunaan dari pihak-pihak yang tidak bertanggung jawab. Adapun yang menjadi permasalahan yang diangkat dalam skripsi ini yaitu: pertama, bagaimana Pertanggungjawaban Pihak-pihak yang Terkait dalam Penggunaan Sertifikat Deposito Sebagai Surat Berharga? Kedua, bagaimana bentuk-bentuk wanprestasi dalam perjanjian yang mempergunakan sertifikat deposito sebagai jaminan? Ketiga, bagaimana kedudukan sertifikat deposito dapat dikatakan sebagai salah satu surat berharga? Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif, yaitu penelitian yang mengacu kepada norma-norma dan asas-asas hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan dan ketentuan hukum yang berlaku. Undang-undang yang dimaksud adalah UU No.10 Tahun 1998 tentang Perbankan, kemudian KUHD dan beberapa penelitian, buku, majalah serta makalah yang membahas tentang permasalahan yang sejenis. Kesimpulan dalam penelitian ini adalah: Pertama, Tanggung jawab bank meliputi menjaga keamanan sertifikat deposito pada saat pembayaran apabila ditangguhkan untuk sementara, serta menilai dan memastikan bahwa pemegang terakhir adalah pemegang yang tidak beritikad buruk atau pemegang yang berhak karena telah membuktikannya di luar adanya laporan dari pihak kepolisian. Dengan kata lain tanggung jawab secara perdata bank hanyalah sebatas pembayaran sertifikat deposito kepada pemegang yang sebenarnya, dan bank tidak bertanggung jawab apabila terjadi kehilangan sertifikat deposito. Kedua, Berdasarkan Pasal 1243 jo. Pasal 1763 KUHPer, faktor cidera janji atau wanprestasi oleh debitur antara lain lalai memenuhi perjanjian, tidak menyerahkan atau membayar kewajibannya dalam jangka waktu yang ditentukan, tidak berbuat sesuai yang dijanjikan dalam tenggang waktu yang ditentukan, tidak mengembalikan pinjaman sesuai dengan jumlah pinjaman dalam waktu yang ditentukan. Ketiga, kedudukan sertifikat deposito dikatakan sebagai surat berharga yang lahir karena kebutuhan dalam bidang perbankan dan surat berharga yang diatur di luar KUHD yakni tunduk pada ketentuan yang dikeluarkan oleh Menteri Keuangan ditujukan bagi Lembaga Keuangan Bukan Bank yang menerbitkan sertifikat deposito bersama dengan Bank Indonesia ditujukan bagi bank yang menerbitkan sertifikat deposito.
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas Kasih Karunia-Nya, penulis mampu untuk menjalani perkuliahan sampai pada tahap penyelesaian skripsi pada Departemen Hukum Keperdataan Program Kekhususan Hukum Perdata Dagang di Fakultas Hukum Universitas ini, karena tanpa pertolongan-nya penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini, tetapi oleh karena hikmat yang diberikan-nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan semuanya dengan baik. Penulisan skripsi ini diajukan untuk melengkapi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum di. Adapun judul dari skripsi ini adalah ASPEK HUKUM TENTANG SERTIFIKAT DEPOSITO SEBAGAI SURAT BERHARGA. Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari dengan sepenuhnya bahwa hasil yang diperoleh masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis akan sangat berterima kasih jika ada kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini ke depan dan terlebih-lebih kepada penulis sendiri. Dalam proses penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini, penulis tidak lupa mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Medan. 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum.
3. Bapak Syarifuddin, SH, MH, DFM., selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Medan. 4. Bapak M. Husni, SH, MS., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Medan. 5. Bapak Dr. Hasim Purba, SH, M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Medan. 6. Bapak Prof. Dr. H. Tan Kamello, SH, MS., sebagai Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bantuan dan bimbingan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. 7. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang juga telah memberikan bantuan dan bimbingan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. 8. Bapak Dr. M. Hamdan, SH, MH., selaku Dosen Wali penulis selama mengikuti masa perkuliahan. 9. Bapak dan Ibu Dosen Staf Pengajar yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan beserta seluruh Staf Pegawai yang turut mendukung segala urusan perkuliahan dan administrasi penulis selama perkuliahan. 10. Orang tua penulis : Ayahanda tersayang A. Rajagukguk love u daddy, dan Ibunda yang hebar luar biasa R. Br Nainggolan, love u so much mom, yang telah memberikan segenap kasih sayang dan perhatian, doa, bimbingan yang tulus, kerja keras serta perjuangan untuk mencukupi segala kebutuhan penulis, hingga penulis mendapatkan gelar Sarjana Hukum, hanya ucapan terima kasih dan doa yang dapat penulis sampaikan.
11. Buat adekku yang tersayang Rifka Sodang Margaretha Rajagukguk, atas motivasi dan dukungan selama ini dan semua yang telah diberikan kepada penulis. 12. Keluarga Besar Rajagukguk dan Nainggolan, yang tak bisa dituliskan satu persatu, atas bantuan, doa dan dukungan kepada penulis. 13. Buat mereka yang spesial dan sangat berarti dalam hidup penulis, atas Cinta dan Kasih Sayang yang diberikan setulus hati, membantu perkuliahan penulis dan memberikan semangat serta doa bagi penulis dari awal perkuliahan sampai penyelesaian skripsi ini. 14. Keluarga Besar Fakultas Hukum. 15. Keluarga Besar Civitas Gerakan Mahasiswa Kristen Indonesia Cabang Medan khususnya Komisariat Fakultas Hukum. 16. Sahabat-sahabat terbaik penulis dari Semester I sampai sekarang, Oloan Siregar, Ivan Marpaung, Putra F. Siregar, Nimrot Sihombing. 17. Teman-teman satu kost : terkasih Bang Ade F.D. Sinaga, Tondy E. Sianturi dan Chandra Y. Simatupang (CeNeR). 18. Rekan-rekan dalam Hutur-hutur Group, atas kebersamaan, semua celoteh, tukar pikiran, canda dan tawa. One song One Dorguk, Ho do na manggoyang, Dohot au hutur-hutur.
Besar harapan penulis, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi yang membacanya, meskipun penulis menyadari kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Medan, Agustus 2011 Penulis, ANDREAS RAJAGUKGUK
DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... vi BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 13 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 14 D. Tinjauan Kepustakaan... 15 E. Keaslian Penulisan... 20 F. Metode Penelitian... 21 G. Sistematika Penulisan... 21 BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG SURAT BERHARGA... 23 A. Pengertian Surat Berharga... 23 B. Dasar Hukum dan Ketentuan Tentang Surat Berharga...... 33 C. Klausula Surat Berharga... 38 D. Legitimasi Surat Berharga... 39 E. Upaya Tangkisan Surat Berharga... 41 BAB III : URAIAN TEORITIS TENTANG SERTIFIKAT DEPOSITO... 45 A. Pengertian Sertifikat Deposito... 45 B. Dasar Hukum dan Ketentuan Tentang Sertifikat Deposito... 49 C. Klausula-Klausula Yang Terdapat Pada Sertifikat Deposito... 51
BAB IV : ASPEK HUKUM TENTANG SERTIFIKAT DEPOSITO SEBAGAI SURAT BERHARGA... 53 A. Pertanggungjawaban Pihak-pihak Yang Terkait Dalam Penggunaan Sertifikat Deposito... 53 B. Bentuk-bentuk Wanprestasi Dalam Perjanjian Dengan Jaminan Sertifikat Deposito... 61 C. Kedudukan Sertifikat Deposito Dikatakan Sebagai Surat Berharga. 77 BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN... 80 A. Kesimpulan... 80 B. Saran... 81 DAFTAR PUSTAKA... 83