TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN LEMBAGA PENJAMIN SIMPANAN DALAM PERLINDUNGANNYA TERHADAP NASABAH BANK SKRIPSI

Transkripsi

1 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN LEMBAGA PENJAMIN SIMPANAN DALAM PERLINDUNGANNYA TERHADAP NASABAH BANK SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatra Utara untuk melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum DISUSUN OLEH : R.A NINA AMILIA NIM : DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATRA UTARA MEDAN 2011

2 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN LEMBAGA PENJAMIN SIMPANAN DALAM PERLINDUNGANNYA TERHADAP NASABAH BANK SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatra Utara untuk melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum DISUSUN OLEH : R.A NINA AMILIA NIM : DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN DISETUJUI OLEH : KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN Dr.Hasyim Purba,SH.M.Hum NIP Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Prof. Dr.Tan Kamello,SH,MS NIP Puspa Melati,SH,M.Hum NIP FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATRA UTARA MEDAN 2011

3 ABSTRAK Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk mendukung sistem perbankan yang sehat dan stabil diperlukan penyempurnaan terhadap program penjaminan simpanan nasabah bank. Lembaga Penjamin Simpanan di Indonesia sudah terbentuk namun keberadaan lembaga ini belumlah dikenal dan dipahami oleh masyarakat secara luas, termasuk bentuk konstruksi hukum yang seharusnya dari lembaga ini. Untuk menganalisis hal tersebut dilakukan penelitian normatif yang menggunakan data sekunder berupa bahan hukum primer, sekunder dan tersier. Dari hasil penelitian yang dilakukan diperoleh hasil bahwa konstruksi hukum dari Lembaga Penjamin Simpanan di Indonesia tidak terlepas dari masalah penanggungan dan pertanggungan. Pembentukan Lembaga Penjamin Simpanan pada dasarnya dapat melindungi dana nasabah. Dengan adanya lembaga yang menjamin simpanan masyarakat, maka apabila bank mengalami kegagalan, lembaga tersebut yang akan mengganti dana masyarakat yang disimpan pada bank yang gagal tersebut. Dengan adanya pembayaran premi oleh bank kepada Lembaga Penjamin Simpanan maka telah terjadi peralihan risiko dari bank kepada Lembaga Penjamin Simpanan.

4 KATA PENGANTAR Pertama-tama penulis panjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, Maha Pengasih, Maha Penyayang atas segala berkat dan karunia Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini di tulis dan di ajukan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatra Utara Medan. Adapun judul skripsi ini adalah Tinjauan Yuridis Terhadap Peranan Lembaga Penjamin Simpanan Dalam Perlindungannya Terhadap Nasabah Bank. Penulis telah berusaha mengarahkan segala kemampuan yang di miliki dalam menulis skripsi ini. Tetapi penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak luput dari segala kekurangan dan mungkin jauh dari segala kesempurnaan. Untuk itu penulis mohon saran dan kritikan yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis sejak awal hingga akhir penulisan skripsi ini banyak menerima bimbingan, bantuan dan dorongan dari berbagai pihak, untuk itu dengan tulus ikhlas penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatra Utara; 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatra Utara ; 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH, MH, DFM, selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatra Utara ; 4. Bapak M. Husni, SH M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatra Utara 5. Ibu Megarita,SH, CN selaku dosen Penasehat Akademik penulis di Fakultas Hukum Universitas Sumatra Utara

5 6. Bapak Prof. Dr. Hasyim Purba, SH, M.Hum, Selaku Ketua Departemen Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatra Utara 7. Bapak Prof. Dr.Tan Kamello, SH,MS selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak membimbing serta memberikan masukan yang berguna bagi penulis; 8. Ibu Puspa Melati Hsb, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang dengan tulus meluangkan waktu untuk membimbing, mengarahkan, dan memberi masukan serta pandangan dan nasehat yang berguna bagi penulis sehingga skripsi ini selesai; 9. Seluruh Dosen dan Staf pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatra Utara yang telah mengajar dan membimbing penulis selama menempuh pendidikan di almamater tercinta ini; 10. Specifically for my lovely parents Papa Rivandy A.A dan Mama Suryani,tak terlupakan my grandmom Rohaya Z.Z setiap air mata yang keluar dari doanya adalah untuk kebahagiaan putri putri nya,yang tidak putus putusnya memberi dukungan, perhatian serta doa dan cinta setulus hati kepada penulis sejak penulis di lahirkan hingga seterusnya akan tetap seperti itu; 11. My youngers sister R.A. Chera Ayarizky dan R.A. Trivani Desyara yang telah memberikan dukungan, motivasi dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini; 12. Love of the light, Shoni Shiba to inspire me. Menghabiskan seluruh harinya untuk penulis agar tetap bersemangat dan selalu sabar membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Ik hou van jou 13. Sahabat ku Syafina, Dicky Risky, Alinda Twin,Bpk. Ferdinand Sitepu, Reza, kocik, Bang faat, Tepu, Bang Anto di Bag. Keuangan(thanks berat bang dari masuk kampus ampe keluar always care), Iyen, Riska poppy, Lydia, Opi, Tika, Vika, Olyn, wahyu

6 hidayat, januarfi izhan(pt), Sadly,amiruddin Ismi beby, Anggi dll, beserta angkatan 2005,terima kasih dukunganya kawan. 14. Semua orang yang telah banyak membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat berguna bagi kita semua. Serta dapat mrmberikan gambaran menambah wawasan tentang permasalahan yang penulis bahas serta dapat menambah referensi bagi pihak yang berkepentingan. Medan, Februari 2011 Penulis R.A Nina Amilia

7 DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah 1 B. Perumusan Masalah 6 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan 6 D. Keaslian Penulisan 7 E. Metode Penelitian 8 F. Tinjauan Kepustakaan 9 G. Sistematika Penulisan 14 BAB II TINJAUAN UMUM TERHADAP PERBANKAN A. Pengertian dan Dasar Hukum Perbankan 16 B. Kelembagaan Perbankan 21 C. Kegiatan Usaha Bank 24 D. Perlindungan Nasabah Bank 27 E. Melemahnya Kepercayaan Masyarakat Terhadap Bank 36 BAB III KETENTUAN PENJAMINAN NASABAH PENYIMPAN A. Pengaturan Penjamin Simpanan Nasabah Bank 41 B. Bebarapa sistem perlindungan Nasabah Penyimpan 46 C. Fungsi,Tugas dan Wewenang Lembaga Penjamin Simpanan 58 D. Simpanan Nasabah yang Dijamin Lembaga Penjamin Simpanan.. 64 BAB IV TINJAUAN TERHADAP LEMBAGA PENJAMIN SIMPANAN A. Bentuk Hubungan Antara Bank Dengan Nasabah Penyimpan 74 B. Peranan Lembaga Penjamin Simpanan Dalam Hal Bank Tak Sanggup Bayar. 85 C. Pembayaran Klaim Penjaminan. 90

8 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN DAFTAR PUSTAKA A. Kesimpulan.. 95 B. Saran.. 98