BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Di dalam bab IV ini akan dibahas tentang hasil penelitian dan pembahasan. Berdasarkan pada permasalahan dan tujuan penelitian, data hasil penelitian bersumber dari wawancara mendalam, observasi langsung, dokumentasi dan FGD akan dikelompokkan sesuai dengan permasalahan serta tujuan penelitian. 4.1 Profil Sekolah SDN Lamper Tengah 01 Semarang merupakan salah satu Sekolah Dasar Negeri di kota Semarang yang terletak di Jalan Kedondong Dalam VI Semarang, Kecamatan Semarang Selatan, Kota Semarang, Provinsi Jawa Tengah. Nilai akreditasi SDN Lamper Tengah 01 Semarang Baik (B), luas lahan yang ditempati adalah 3500 m², luas bangunan sekolah 310 m², dengan jumlah rombongan belajar 6 kelas. Status kepemilikan tanah SDN Lamper Tengah 01 adalah milik pemerintah kota Semarang. SDN Lamper Tengah 01 dibangun sejak tahun 1980 merupakan bangunan permanen yang memenuhi standar untuk proses kegiatan pembelajaran dengan dilengkapi fasilitas 5 ruang kelas, terdapat juga 1 ruang 51
kepala sekolah, 1 ruang guru, 1 ruang agama katolik, 1 ruang UKS, 1 kamar mandi/wc guru, 1 kantin dan rumah penjaga sekolah, 1 kamar mandi/wc penjaga sekolah, 3 kamar mandi/wc siswa, 1 ruang perpustakaan, 1 tempat parkir motor guru dan sepeda siswa, 1 lapangan olahraga dan upacara. Visi yang dicanangkan SDN Lamper Tengah 01 Semarang adalah Unggul dalam prestasi baik akademik maupun non akdemik, beriman, bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan berakhlak mulia, sedangkan Misi yang diemban untuk merealisasikan dari visi tersebut adalah: (1) memberikan pelayanan pendidikan yang demokratis, (2) meningkatkan kualitas diri, (3) mengembangkan sikap mandiri, (4) meningkatkan keterampilan dalam berkarya, (5) mewujudkan sekolah yang berwawasan lingkungan, (6) menumbuhkan pribadi yang beriman dan bertaqwa. Sedangkan tujuan pendidikan di SDN Lamper Tengah 01 Semarang antara lain meletakkan dasar pendidikan untuk meningkatkan mutu baik akademik maupun non akademik menuju keunggulan prestasi yang didasari sumber daya manusia yang cerdas, terampil dan berakhlak mulia. Dalam menggali dan memahami lebih jauh mengenai Manajemen Berbasis Sekolah di SDN Lamper Tengah 01 Semarang, peneliti telah melakukan observasi, wawancara dan studi dokumentasi. Informan dalam penelitian ini terdiri dari kepala sekolah, guru, dan komite sekolah. Berikut ini disajikan identitas 52
informan. Untuk memberikan kenyamanan dan etika dalam penelitian, identitas informan disebutkan dengan inisial. No Informan Jabatan 1 S Tabel 4.1 Identitas Informan Kepala Sekolah Jenis Kelamin Umur Pendidikan P 55 th S1 2 Y Guru L 42 th S1 3 A Guru P 41 th S1 4 D Guru L 36 th S1 Komite 5 P L 38 th S1 Sekolah Sumber: Dokumen SDN Lamper Tengah 01 Semarang, diolah. Adapun keadaan rombongan belajar dan peserta didik dapat dilihat dalam tabel berikut ini: Tabel 4.2 Rombongan Belajar JUMLAH KELAS Kelas I : 1 Kelas Kelas II : 1 Kelas Kelas III : 1 Kelas Kelas IV : 1 Kelas Kelas V : 1 Kelas Kelas VI : 1 Kelas Jumlah : 6 Kelas Sumber: Dokumen SDN Lamper Tengah 01 Semarang, diolah. 53
Tabel 4.3 Jumlah Peserta Didik Tahun 2011/2012 s.d 2013/2014 Tahun 2011/2012 2012/2013 2013/2014 Rombel L P J L P J L P J I 13 10 23 20 22 42 26 15 41 II 14 16 30 15 10 25 19 21 40 III 25 11 36 14 19 31 14 11 25 IV 16 19 35 23 10 33 14 18 32 V 33 12 45 17 19 36 23 11 34 VI 24 17 41 34 11 45 18 20 38 Jumlah Sumber: Dokumen SDN Lamper Tengah 01 Semarang, diolah. No Tabel 4.4 Kualifikasi Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Terakhir KS dan Guru Petugas TU Tenaga Lainnya L P J L P J L P J 1 SD 2 SMP 1 1 3 SMA / SMEA / STM 4 SPG / KPG / PGA 5 D2 PGSD 1 1 2 6 D 3 1 1 7 S1 Kependidikan / Psi 2 5 7 8 S1 Non Kependidikan 9 S2 Kependidikan 10 S2 Non Kependidikan 11 S3 Kependidikan 12 S3 Non Kependidikan Jumlah 3 6 9 1 1 1 1 Sumber: Dokumen SDN Lamper Tengah 01 Semarang, diolah. 54
Tabel 4.5 Prestasi dan Program Unggulan Peserta anak Didik 2010/2011 s.d. 2013/2014 No No Jenis Lomba Bulan, Tahun Juara Tingkat Kejuaraan 1 Lukis/ Mewarnai 2011 II Kecamatan UPTD 2 Sepak Bola 2012 I kota LIPIO 3 Melengkapi gambar 2012 III Kecamatan 4 Sepak Bola U-9 Th 2012 II kota 5 Pidato B. Indonesia 2013 I Kota 6 Sepak Bola 2013 II kota Jenis Lomba Bulan, Tahun Juara Tingkat Kejuaraan Ket ATLAS Binatama cup Ardiles Soccer Cup 7 Kerajinan Tangan 2013 III Kecamatan 8 Menggambar Kls VI dan V 2013 I Kota Perusda 9 Macapat Putra 2013 III Kota Perusda 10 Sepakbola 2013 I Kota 11 Sepakbola 2013 I Kota 12 Menggambar Sept, SD Bina III Kota Kaligrafi Kategori B 2009 Amal Masjid 13 Menggambar Sept,2 Agung I Kota Kaligrafi Kategori B 009 Jawa Tengah 14 Bulutangkis Sept, 2012 II Kota 15 MAPSI Agust I Kota 16 Bulutangkis 17 Bulutangkis 18 Bulutangkis 19 Sepak Bola 20 Mini Bridge beregu Campuran 2010 Des, 2013 Feb, 2012 Juli 2012 Juni 2013 Maret 2013 I I II I II Kota Kota Kota Kota Kota Ket Tugu Muda Cup Tugu Muda Cup 55
No Jenis Lomba Bulan, Tahun Juara Tingkat Kejuaraan Ket 21 Mewarnai Kategori B Mei 2009 I kota 22 Menggambar Kategori A Nop, 2009 III Kota 23 Sepak Bola Nop, 2012 I kota Binatama Cup III 24 Sepakbola Championship Nop, 2012 I kota Sumber: Dokumen SDN Lamper Tengah 01 Semarang, diolah. No Jenis Bidang Tabel 4.6 Prestasi Guru Bulan, Tahun Juara Tingkat Kejuaraan 1 Alat Peraga IPS 2009 II Kecamatan 1 2 Penulisan RPP B. Jawa Ket 2013 III Kecamatan 2 3 Alat Peraga Tematik 2014 VI Kecamatan 3 Sumber: Dokumen SDN Lamper Tengah 01 Semarang, diolah. Tabel 4.7 Prestasi Sekolah No Jenis Bidang Bulan, Tahun Juara Tingkat Kejuaraan Ket 1 Lomba Taman 2011 VI Kecamatan 2 Peningkatan Nilai UN 2012 IV Kecamatan Sumber: Dokumen SDN Lamper Tengah 01 Semarang, diolah. 56
4.2 Perencanaan, Implementasi dan Pengawasan Program Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SDN Lamper Tengah 01 Semarang 4.2.1 Perencanaan Program Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SDN Lamper Tengah 01 Semarang Perencaaan program MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang adalah penyusunan rencana kerja sekolah satu tahun dan rencana kerja sekolah empat tahun, yang dinyatakan dalam Rencana Kerja dan Anggaran Sekolah (RKAS). Rencana kerja tahunan dijadikan dasar pengelolaan sekolah, yang dijalankan dengan prinsip kemandirian, kemitraan, partisipasi, keterbukaan dan akuntabilitas. Dalam perencanaan program MBS, sekolah juga melakukan perencanaan pengembangan tenaga pendidik (guru) dan tenaga kependidikan di antaranya: (1) Membuat usulan penambahan guru mata pelajaran; (2) Mengusulkan peningkatan kualifikasi guru; (3) Mengusulkan guru untuk di sertifikasi; (4) Mengusulkan tenaga administrasi dan perpustakaan; (5) Menyusun kegiatan Kelompok Kerja Guru (KKG) di gugus sekolah. SDN Lamper Tengah 01 Semarang juga melakukan perencanaan pengembangan sarana dan prasa- 57
rana pendidikan. Perencanaan tersebut meliputi: (1) Mengusulkan penambahan sarana dan prasarana, (2) Mengusulkan membuat laboratorium komputer dan jaringan internet, (3) mengusulkan peningkatan jumlah peralatan pembelajaran, (4) Melaksanakan perawatan terhadap sarana dan prasarana yang tersedia, (5) Penambahan ruang perpustakaan, (6) penambahan ruang kelas, (7) Penambahan pagar sekolah, (8) Penambahan ruang laborat, (9) Penambahan ruang komputer, (10) Penambahan komputer, (11) Penambahan buku paket siswa dan buku perpustakaan, (12) Pengadaan LCD, (13) Penambahan alat-alat peraga, 14) Penambahan, dan (15) Penambahan kamar mandi siswa. Berdasarkan hasil analisis data dan observasi di lapangan menunjukkan bahwa SDN Lamper Tengah 01 Semarang belum memiliki laboratorium dan jaringan internet. Selain itu jumlah peralatan pembelajaran yang dimiliki sekolah juga belum sesuai dengan jumlah siswa yang ada sehingga perlu adanya penambahan. Kepala sekolah bersama dengan anggota sekolah membuat perencanaan pengembangan pembiayaan dan keuangan sekolah di antaranya: (1) Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Sekolah (RKAS) dengan melibatkan warga sekolah, (2) Membuat usulan penambahan biaya operasional sekolah, (3) Membuat laporan pertanggungjawaban penggunaan anggaran sekolah, (4) Penyusunan administrasi penggunaan 58
keuangan sekolah. Penyusunan RKAS dilakukan sekolah setiap awal tahun ajaran baru sekaligus membuat usulan tentang besarnya biaya operasional yang harus dikeluarkan sekolah selama satu tahun ke depan. Kepala sekolah bersama dengan komite sekolah juga membuat laporan pertanggungjawaban penggunaan dana sekolah setiap akhir tahun sebelum penyusunan RKAS dan penyusunan administrasi penggunaan keuangan sekolah. Hasil dokumentasi di lapangan juga menunjukkan bahwa sekolah membuat perencanaan pengembangan kesiswaan di antaranya: (1) Membuat persiapan penerimaan siswa baru seperti membuat surat keputusan dari kepala sekolah dan pembentukan panitia penerima siswa baru, (2) melakukan rapat kenaikan kelas, (3) Menyusun rencana kegiatan ekstrakurikuler dan pengembangan diri siswa, (4) Menyusun rencana pelaksanaan bimbingan belajar seluruh siswa untuk peningkatan prestasi akademik. Kepala sekolah SDN Lamper Tengah 01 Semarang melakukan rapat bersama dengan panitia PPD (penerimaan peserta didik) pada bulan Juni setiap tahunnya. Dalam rapat tersebut membahas tentang pelaksanaan PPD mulai dari pendaftaran, tes, pengumuman, dan daftar ulang. Kepala sekolah juga melakukan rapat dengan guru untuk membahas tentang 59
kenaikan kelas. Selain itu rapat juga dilakukan untuk membahas rencana kegiatan ekstrakurikuler yang akan dilaksanakan sekolah untuk mengembangkan diri siswa, serta pengembangan prestasi siswa baik akademik maupun non akademik. Berdasarkan hasil dokumentasi dapat diketahui bahwa SDN Lamper Tengah 01 Semarang melakukan perencanaan terhadap pengembangan partisipasi/ peranserta masyarakat di sekitar lingkungan sekolah. Partisipasi masyarakat tersebut antara lain sekolah mengadakan pertemuan dengan orang tua siswa dalam rangka meningkatkan kerjasama sekolah dengan orang tua siswa untuk meningkatkan prestasi siswa. Sekolah juga menyusun rencana pertemuan dengan komite sekolah dalam rangka meningkatkan peran komite sekolah. SDN Lamper Tengah 01 Semarang juga melakukan perencanaan dalam pengembangan lingkungan sekolah. Perencanaan pengembangan tersebut meliputi penyusunan program unggulan yang akan menjadi ciri khas sekolah dalam meningkatkan prestasi serta menyalurkan potensi yang dimiliki peserta didik agar menghasilkan siswa yang unggul. Sekolah juga menyusun rencana untuk kegiatan penghijauan sekolah, tujuannya adalah agar tercipta suasana lingkungan sekolah yang sejuk dan nyaman. Selain itu, sekolah juga menyusun beberapa program tentang sekolah sehat dan bersih serta meningkatkan rasa toleransi beragama di antara warga sekolah. 60
4.2.2 Implementasi Program Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SDN Lamper Tengah 01 Semarang Pelaksanaan penambahan tenaga pendidik dan tenaga kependidikan dengan mengusulkan pengajuan ke dinas pendidikan tentang kekurangan guru olahraga dikarenakan guru olahraga di SDN Lamper Tengah 01 meninggal dunia. Karena belum ada guru olahraga pengganti maka dari dinas pendidikan memberikan bantuan guru olahraga dari sekolah lain, kemudian berkaitan dengan tenaga kependidikan kepala sekolah SDN Lamper Tengah 01 mengambil kebijakan untuk mengangkat tenaga honorer meliputi satu orang tenaga administrasi dan satu orang lagi tenaga perpustakaan. Pelaksanaan pengusulan guru untuk disertifikasi dengan mengusulkan sertifikasi guru ke dinas terkait sebanyak 8 orang guru dan yang sudah terealisasi 7 orang sedangkan yang belum terealisasi 1 orang karena belum berijazah S1 PGSD. Pelaksanaan pengusulan peningkatan kualifikasi guru, kepala sekolah memberikan izin studi lanjut bagi guru, serta mengikutsertakan para guru dalam kegiatan seminar, pelatihan, bimbingan teknis, dan juga penataran. Berdasarkan data dokumentasi dapat diketahui tentang beberapa bentuk pelatihan yang pernah diikuti oleh guru di SDN Lamper Tengah 01 Semarang antara lain: (a) bintek kurikulum 2004 yang 61
dimantapkan pada tahun 2006, (b) bintek guru kelas pada tahun 2007, (c) bintek model pembelajaran pada tahun 2009, (d) seminar nasional sehari Filosofi Inovasi Pendidikan Modern pada tahun 2010, (e) workshop mind map pada tahun 2010, (f) penataran membuat anak patuh tanpa kekerasan pada tahun 2011, dan (g) pelatihan TIK level II Microsoft office dasar pada tahun 2011. Pelaksanaan peningkatan kualifikasi guru juga dilakukan dengan kegiatan pertemuan Kelompok Kerja Guru (KKG) di gugus sekolah tiga kali dalam satu bulan. Diikuti oleh semua guru dalam gugus sekolah dibimbing oleh guru pemandu gugus dalam bentuk diskusi dan microteaching. Dalam rangka memberikan penilaian hasil belajar peserta didik guru diadakan pelatihan dalam menyusun program penilaian hasil belajar yang berkeadilan, bertanggung jawab dan berkesinambungan. Penyusunan program penilaian hasil belajar didasarkan pada Standar Penilaian Pendidikan. Sekolah menilai hasil belajar untuk seluruh kelompok mata pelajaran, dan membuat catatan keseluruhan, untuk menjadi bahan program remedial, klarifikasi capaian ketuntasan yang direncanakan dalam kegiatan penilaian. Dalam pelaksanaan perpustakaan SDN Lamper Tengah 01 Semarang telah mendapatkan bantuan gedung perpustakaan dari dinas provinsi berikut 62
fasilitas dalam bentuk komputer, buku, rak buku, meja baca. Dalam pelaksanaan pengelolaan sarana dan prasarana SDN Lamper Tengah 01 telah mendapatkan bantuan sebagian dari sarana prasarana yang diusulkan meliputi komputer, jaringan internet, sebagian alat peraga pembelajaran, ruang perpustakaan, buku paket. Sedangkan usulan yang belum terealisasi meliputi komputer, ruang kelas, sebagian pagar sekolah, ruang laborat, ruang komputer, kamar mandi dan LCD. Karena belum mendapatkan lab komputer maka SDN Lamper Tengah 01 Semarang mengadakan kerjasama dengan Lembaga Pendidikan Komputer dalam memenuhi fasilitas bidang TIK. Pelaksanaan pengembangan pembiayaan dan keuangan sekolah di SDN Lamper Tengah 01 Semarang tertuang dalam Rencana Kerja dan Anggaran Sekolah (RKAS). Pengembangan pembiayaan keuangan sekolah tersebut bersumber dari dana BOS. Sekolah membuat pedoman pengelolaan biaya operasional sekolah tentang sumber pemasukan, pengeluaran dan jumlah dana yang dikelola dan membuat pedoman penyusunan dan pencairan anggaran sesuai dengan peruntukannya, pembukuan semua penerimaan dan pengeluaran serta penggunaan anggaran. Sekolah melaporkan penggunaan anggaran kepada komite sekolah serta Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga tentang pengelolaan biaya investasi dan operasional 63
sekolah. Berdasarkan data dokumentasi di lapangan menunjukkan bahwa pengembangan pembiayaan dan keuangan sekolah di SDN Lamper Tengah 01 Semarang antara lain: (1) Belanja tidak langsung berupa belanja pegawai, tunjangan prestasi kerja, tunjangan fungsional; (2) Belanja langsung berupa belanja pegawai, belanja barang dan jasa, dan belanja modal. 4.2.3 Pengawasan Program Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SDN Lamper Tengah 01 Semarang Pengawasan pengelolaan sekolah meliputi pemantauan, supervisi, evaluasi, pelaporan, dan tindak lanjut hasil pengawasan. Pemantauan pengelolaan sekolah dilakukan oleh kepala sekolah, guru, pengawas sekolah dan komite sekolah secara teratur dan berkelanjutan untuk menilai efisiensi, efektivitas, dan akuntabilitas pengelolaan pendidikan melalui kegiatan Evaluasi Diri Sekolah (EDS) dengan indikator sarana dan prasarana sekolah, pendidik dan tenaga kependidikan, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP), Penilaian pendidikan, Penjaminan Mutu Pendidikan, dan Manajemen Berbasis Sekolah. Hasil EDS sebagai bahan acuan pengembangan sekolah pada tahun yang akan datang. 64
Pengawasan terhadap pengembangan tenaga pendidik di SDN Lamper Tengah 01 Semarang dilakukan oleh kepala sekolah dan pengawas sekolah melalui kegiatan supervisi akademik. Supervisi pengelolaan akademik dilakukan secara terencana sesuai dengan program supervisi yang telah dipersiapkan pada awal tahun ajaran untuk melaksanakan tugas dan fungsi kepala sekolah. Sedangkan evaluasi terhadap pembelajaran dilakukan oleh guru kelas dan guru mata pelajaran. Evaluasi dan penilaian pembelajaran dilakukan oleh guru berupa: Penentuan Kriteria Ketuntasan Minimal (KKM), ulangan harian dilakukan apabila satu kompetensi dasar telah selesai diajarkan, ulangan tengah semester, ulangan akhir semester, dan ulangan kenaikan kelas dan kelulusan. Pengawasan terhadap penambahan guru dan tenaga pendidik, dilakukan oleh Dinas Pendidikan Kecamatan Semarang Selatan. Dengan mempertimbangkan kebutuhan guru olahraga, maka Dinas Pendidikan memberikan bantuan 3 orang guru olahraga dari sekolah lain meliputi 1 orang guru olahraga untuk kelas 1 dan kelas 2, 1 orang guru olahraga untuk kelas 3 dan kelas 4 serta 1 orang guru olahraga lagi untuk kelas 5 dan 6. Sedangkan pengawasan untuk tenaga administrasi, kepala sekolah mengangkat tenaga honorer dengan memberikan surat tugas dengan masa kontrak satu tahun, dan dapat diperpanjang pada masa kontrak berikutnya apabila yang bersang- 65
kutan memenuhi kriteria penilaian yang dilakukan oleh kepala sekolah dengan memberikan surat tugas untuk tahun berikutnya. Begitu juga kepala sekolah dalam pengawasan terhadap tenaga perpustakaan dimana tenaga perpustakaan diambil dari tenaga honorer yang merangkap guru bahasa Inggris, dengan memberikan jadwal kerja dalam pelayanan perpustakaan pada jam di luar mengajar bahasa Inggris. Pengawasan terhadap pengusulan guru untuk disertifikasi dengan memantau data guru melalui program sergur di internet untuk memastikan data yang diusulkan sudah masuk pendataan. Sedangkan untuk guru yang belum bisa sertifikasi karena belum mempunyai ijazah S1 PGSD, kepala sekolah terus memberikan dukungan dan motivasi untuk menyelesaikan studinya dan memberikan surat izin belajar bagi yang bersangkutan. Pengawasan peningkatan kualifikasi guru dalam kegiatan seminar, pelatihan, bimbingan teknis, dan juga penataran. Kepala sekolah memberikan surat tugas kepada guru yang mengikuti kegiatan seminar, pelatihan, bimbingan teknis, dan juga penataran serta menugaskan guru yang bersangkutan untuk menularkan ilmunya kepada guru-guru di sekolah. Pengawasan kualifikasi guru juga dilakukan dengan kegiatan pertemuan Kelompok Kerja Guru (KKG) di gugus sekolah tiga kali dalam satu bulan. Kepala sekolah mewajibkan semua guru mengikuti 66
kegiatan KKG dengan mengabsen kehadiran guru dan meminta laporan kegiatan KKG melalui notula KKG. Dalam pengawasan pengelolaan sarana dan prasarana SDN Lamper Tengah 01 meliputi komputer, jaringan internet, sebagian alat peraga pembelajaran, ruang perpustakaan, buku paket, sedangkan usulan yang belum terealisasi meliputi komputer, ruang kelas, sebagian pagar sekolah, ruang laborat, ruang komputer, kamar mandi dan LCD. Pengawasan lab komputer dan jaringan internet, SDN Lamper Tengah 01 memberikan izin kepada Lembaga Pendidikan Komputer dalam memenuhi fasilitas bidang TIK untuk memberikan ekstrakulikuler komputer kepada siswa SDN Lamper Tengah 01 dan meminta laporan hasil belajar siswa pada akhir bulan untuk dilaporkan kepada orangtua siswa. Kepala sekolah memantau ruang perpustakaan dengan meminta laporan inventaris gedung perpustakaan dan kegiatan jadwal peminjaman buku perpustakaan setiap bulannya kepada petugas perpustakaan. Berdasarkan hasil Focus Group Discussion (FGD) dapat diketahui bahwa di SDN Lamper Tengah 01 Semarang melaksanakan kegiatan pengawasan terhadap program sekolah. Pengawasan tersebut dilakukan secara objektif, bertanggung jawab. 67
4.3 Peran serta Kepala Sekolah dalam Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SDN Lamper Tengah 01 Semarang Dalam pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang kepala sekolah terlibat dalam setiap tahapan MBS dimulai dari Perencanaan programprogram MBS yang meliputi pemenuhan saranaprasarana, pemenuhan tenaga pendidik dan kependidikan, peningkatan mutu sekolah, kegiatan kesiswaan serta pengembangan institusi sekolah, Kepala sekolah juga terlibat dalam pelaksanaan program dengan terlibat langsung memberikan arahan kepada semua komponen sekolah baik guru, tenaga kependidikan, serta komite sekolah sehingga program MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang dapat berjalan sesuai dengan perencanaan. Selanjutnya kepala sekolah juga terlibat dalam pengawasan pelaksanaan program untuk mengevaluasi sejauh mana tingkat keefektifan serta keefisienan pelaksanaan program. Sebagai pihak yang berhubungan langsung dengan sekolah, peran kepala sekolah pada umumnya berkaitan dengan bagaimana kepala sekolah bertanggung jawab atas sekolahnya dalam melaksanakan berbagai kegiatan, seperti mengelola berbagai masalah menyangkut pelaksanaan administrasi sekolah, pembinaan tenaga kependidikan yang ada di sekolah, pendayagunaan sarana dan prasarana pendidikan. 68
Berdasarkan hasil Focus Group Discussion (FGD) dapat diketahui bahwa peranserta kepala sekolah dalam pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang meliputi peran kepala sekolah sebagai EMASLIM. Peran kepala sekolah sebagai evaluator dalam pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang adalah kepala sekolah mengevaluasi rencana yang telah disusun bersama dengan komite sekolah dan guru, apakah rencana yang dimaksud sudah terlaksana dengan baik atau belum. Berdasarkan data wawancara dan dokumentasi dapat diketahui bahwa kepala sekolah melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan pengembangan sarana dan prasarana pendidikan, serta pengembangan pembiayaan keuangan sekolah. Berdasarkan hasil observasi dapat diketahui bahwa SDN Lamper Tengah 01 Semarang sedang melakukan pembangunan gedung laboratorium dan telah memasang jaringan internet. Sedangkan untuk pembiayaan keuangan sekolah sudah berjalan sesuai dengan apa yang telah direncanakan sebelumnya. Peran kepala sekolah sebagai motivator dalam pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang adalah kepala sekolah mendorong berbagai elemen MBS untuk bisa bersama-sama mewujudkan program sekolah yang telah tersusun. Berdasarkan data dokumentasi notulen rapat dengan komite sekolah, kepala sekolah selalu memberikan motivasi 69
kepada semua anggota sekolah untuk berperan serta aktif dalam semua kegiatan sekolah. Misalnya kepala sekolah memberikan motivasi kepada guru untuk terus meningkatkan kompetensinya, salah satunya dengan mengikuti kegiatan penataran, workshop, seminar atau pelatihan. Peran kepala sekolah sebagai supervisor dalam pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang adalah dengan memberikan supervisi kepada para guru untuk menjamin bahwa KMB berjalan dengan baik. Supervisi adalah semua usaha yang sifatnya membantu guru atau melayani guru agar ia dapat memperbaiki, mengembangkan, dan bahkan meningkatkan pengajarannya, serta dapat pula menyediakan kondisi belajar siswa yang efektif dan efisien demi pertumbuhan jabatannya untuk mencapai tujuan pendidikan dan meningkatkan mutu pendidikan (Purwanto, 2009: 76-79). Kepala sekolah di SDN Lamper Tengah 01 Semarang melakukan supervisi terhadap guru dua kali selama satu semester. Supervisi dilakukan oleh kepala sekolah untuk mengetahui kompetensi guru dalam mengajar. Kepala sekolah bekerjasama dengan guru untuk melakukan supervisi agar dalam pelaksanannya dapat berjalan baik. Karena pada umumnya kepala sekolah melakukan supervisi pembelajaran dalam bentuk kunjungan kelas yang bertujuan untuk mengetahui kompetensi guru dalam mengajar, maka diperlukan adanya kerjasama antara kepala sekolah dan 70
guru. Pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang memberikan dampak positif bagi para guru. Dengan adanya program sekolah dalam pengembangan kompetensi guru, kepala sekolah melakukan supervisi terhadap para guru. Selain itu sekolah juga meningkatkan kompetensi guru dengan mengikutsertakannya dalam kegiatan seminar, pelatihan, workshop dan juga diklat. Berdasarkan hasil wawancara dengan kepala sekolah SDN Lamper Tengah 01 Semarang dapat diketahui bahwa sebelum dilakukannya MBS, komite sekolah dan orang tua tidak ikut serta dalam mengawasi KBM namun setelah adanya MBS prinsip transparansi memberikan keleluasaan pengawasan dari komite sekolah dan wali murid terhadap KBM sehingga menuntut guru untuk terus meningkatkan profesionalismenya. Pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang juga memberikan dampak positif bagi siswa. Karena KBM terpantau dengan baik oleh orang tua siswa maupun kepala sekolah, maka setelah adanya MBS hasil belajar siswa terus meningkat. Hal itu terlihat dari perolehan hasil ujian sekolah dari tahun ke tahun yang terus meningkat. Peran kepala sekolah sebagai leader dalam pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang adalah dengan memastikan bahwa masing-masing 71
komponen MBS dapat bekerja dengan baik. Dalam memastikan komponen-komponen MBS dapat terlaksana dengan baik, kepala sekolah dibantu oleh komite sekolah dan guru. Sebagai seorang pemimpin kepala sekolah, hanya bertugas untuk mengawasi jalannya program yang telah direncanakan sebelumnya. Dalam pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang, kepala sekolah juga berperan sebagai innovator yaitu dengan mencari terobosan baru dalam pengembangan berbagai kegiatan sekolah serta meningkatkan mutu sekolah. Berdasarkan data dokumentasi notulen rapat yang diperoleh dapat diketahui bahwa kepala sekolah membuat program peningkatan kompetensi guru dengan mengadakan supervisi lebih dari dua kali dalam satu semester. Tujuannya adalah agar para guru terus meningkatkan kompetensi yang dimilikinya, tidak hanya pada saat akan dilakukan supervisi saja tetapi setiap saat. Peran kepala sekolah sebagai manajer dalam pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang adalah dengan menempatkan personil-personil yang tepat pada posisinya, serta menggerakkan berbagai elemen MBS sehingga program berjalan secara efektif. Berdasarkan data dokumentasi dan observasi di lapangan menunjukkan bahwa kepala sekolah mengelola program sekolah dengan baik. Pengelolaan tersebut dilakukan dengan memberikan tugas kepada semua anggota sekolah berdasarkan tugas dan kemampuannya. Sebagi contoh adalah, 72
penunjukan komite sekolah sebagai penggalian sumber dana sekolah. Alasannya adalah komite sekolah beranggotakan orang tua siswa dan masyarakat di sekitar lingkungan sekolah, jadi mereka lebih mudah pada saat melakukan komunikasi dengan orang tua siswa dan masyarakat di sekitar lingkungan sekolah. Peran kepala sekolah sebagai administrator dalam pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang adalah sebagai penyusun program, melaksanaan serta memberikan pelaporan secara akuntabel dengan prinsip transparansi. Dalam pelaksanaan MBS, kepala sekolah melakukan perencanaan program-program sekolah untuk meningkatkan kualitas sekolah. Program-program tersebut antara lain pengembangan kompetensi guru, pengembangan sarana dan prasarana, pengembangan pembiayaan dan keuangan sekolah. Setelah semua program sekolah tersebut dilaksanakan kemudian dilakukan evaluasi oleh kepala sekolah dan hasil evaluasi tersebut dilaporkan kepada komite sekolah dalam rapat terbuka dengan komite sekolah dan orang tua siswa. 4.4 Peranserta Guru dalam Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SDN Lamper Tengah 01 Semarang Guru berperan dalam mengimplementasikan visi dan misi sekolah yang sudah direncanakan, terlebih 73
lagi di dalam Manajemen Berbasis Sekolah. Semakin signifikannya keberadaan guru melaksanakan peran dan tugasnya, semakin besar kemungkinan tercapainya program-program sekolah. Demikian halnya dalam mencapai tujuan sekolah SDN Lamper Tengah 01 dengan Manajemen Berbasis Sekolah, guru menjadi tulang punggung untuk tercapainya setiap tujuan yang telah direncanakan. Berdasarkan hasil observasi di sekolah, guru SDN Lamper Tengah 01 Semarang melaksanakan tugasnya dalam proses belajar mengajar yang efektif, mengembangkan bahan ajar, mengelola kelas sebagai lingkungan belajar yang menyenangkan, menggunakan metode dan strategi mengajar untuk peningkatan kualitas siswa. Guru SDN Lamper Tengah 01 Semarang juga senantiasa meningkatkan kemampuannya dalam IPTEK melalui seminar, pelatihan, bimbingan teknis, dan juga penataran. 4.5 Peranserta Komite Sekolah dalam Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SDN Lamper Tengah 01 Semarang Peran serta komite sekolah dalam program MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang antara lain sebagai badan pertimbangan (advisory agency), pendukung (supporting agency), pengawasan (controlling agency) dan mediator. Komite sekolah sebagai badan 74
pertimbangan berperan dalam memberikan pertimbangan-pertimbangan serta persetujuan-persetujuan berbagai macam program MBS. Misalnya untuk pengadaan sarana dan prasarana sekolah, komite sekolah berperan dalam memberikan persetujuan dan pertimbangan tentang sarana dan prasarana sekolah yang akan dimasukkan dalam RKAS. Karena dalam pengadaan sarana dan prasarana pembelajaran berhubungan dengan dana yang dimiliki sekolah. Berdasarkan hasil Focus Group Discussion (FGD) dapat diketahui bahwa komite sekolah sebagai badan pengawasan berperan sebagai pendukung baik yang berwujud finansial, pemikiran, maupun tenaga dalam penyelenggaraan pendidikan di satuan pendidikan. Komite sekolah di SDN Lamper Tengah 01 Semarang ikut berperan serta dalam pembuatan RKAS, karena dalam pembuatan usulan pembiyaan operasional sekolah harus menyesuaikan dengan jumlah dana yang dimiliki sekolah yang bersumber dari dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan apabila terdapat kekurangan dana biasanya dilakukan penggalangan dana oleh komite sekolah. Peran komite sekolah sebagai badan pengawas dalam pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang adalah komite memberikan masukan terhadap sekolah menyangkut berbagai kegiatan serta pelaporan-pelaporan menyangkut dana maupun kegiatan sekolah. Berdasarkan hasil dokumentasi dari 75
notulen rapat komite sekolah dapat diketahui bahwa komite sekolah melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan pembelajaran di sekolah. Dalam rapat komite sekolah dengan kepala sekolah dan guru, komite sekolah ikut serta dalam membahas program persiapan ujian nasional untuk kelas VI setiap tahunnya. Hal itu dilakukan untuk memantau kesiapan sekolah dan guru dalam pelaksanaan ujian nasional kelas VI. Komite sekolah juga ikut serta dalam membahas penetapan KKM (Kriteria Ketuntasan Minimal) yang harus dicapai oleh siswa di SDN Lamper Tengah 01 Semarang. Peranserta komite sekolah sebagai mediator dalam pelaksanaan MBS di SDN Lamper Tengah 01 Semarang adalah menyampaikan berbagai program sekolah untuk dimusyawarahkan dengan wali murid, sebaliknya keinginan-keinginan wali murid ditampung untuk dimusyawarahkan dengan sekolah. Komite sekolah bertugas untuk menjembatani adanya perbedaan pandangan antara wali murid dengan sekolah, sehingga antara sekolah dengan orang tua siswa memiliki kesamaan pandangan tentang program MBS. Berdasarkan data dokumentasi dan wawancara dengan kepala sekolah dapat diketahui bahwa komite sekolah bersama dengan kepala sekolah dan guru melakukan rapat tentang program kerja sekolah misalnya tentang pengembangan pembiayaan dan keuangan sekolah untuk pembelian sarana dan prasarana pendidikan. Keberadaan sarana dan prasarana pendidikan 76
di sekolah memang sangat penting untuk menunjang proses KBM di sekolah. Namun, untuk melengkapi sarana dan prasarana pendidikan tersebut diperlukan dana yang besar. Sedangkan dana yang dimiliki sekolah pada umumnya bersumber dari dana BOS, sehingga apabila sekolah mengalami kekurangan dana maka akan meminta sumbangan kepada orang tua siswa. Peran komite sekolah sebagai mediator, bertugas untuk menjembatani aspirasi dari sekolah dan orang tua siswa agar diperoleh jalan keluar yang paling baik untuk semuanya. 77
49