BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Kemandirian kekuasaan kehakiman sebagaimana diamanatkan Undang-undang Dasar 1945 hasil amandemen dan Undang-undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman. Secara yuridisial akan berjalan lebih lancar apabila didukung administrasi peradilan yang baik. tata usaha negara merupakan salah satu pelaksana kekuasaan kehakiman bagi rakyat pencari keadilan mengenai sengketa tata usaha negara yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 yang telah diubah dan ditambah terakhir dengan Undang-undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang tentang Tata Usaha Negara.. Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang selaku kawal depan Mahkamah Agung (voorpost) di daerah mempunyai tugas pokok dan fungsi menerima, memeriksa, memutus dan menyelesaikan semua sengketa tata usaha negara di wilayah hukum Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang, meliputi Propinsi Sumatera Selatan dan Propinsi Bangka Belitung Secara umum kebijakan yang dilaksanakan oleh Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang dalam melaksanakan seluruh kegiatan yang berkaitan dengan kepentingan peradilan tingkat pertama yang bersifat administrasi, keuangan dan organisasi. B. Tugas Pokok dan Fungsi Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang dipimpin oleh seorang Ketua dan didampingi seorang Wakil Ketua yang merupakan pimpinan pengadilan. Guna pelaksanaan pengelolaan administrasi pengadilan secara tertib demi menunjang kelancaran penyelenggaraan peradilan, ditetapkan adanya kepaniteraan yang menangani administrasi perkara dipimpin seorang Panitera dan menangani administrasi umum dipimpin oleh seorang Sekretaris yang jabatannya dirangkap oleh seorang pejabat dengan sebuatan Panitera/Sekretaris. Kepaniteraan dan Kesekretariatan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang adalah unsure pembantu pimpinan yang berada dibawah dan bertanggungjawab langsung kepada Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang. Kepaniteraan mempunyai tugas memberikan pelayanan teknis di bidang administrasi perkara dan administrasi peradilan lainnya berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku. Dalam menjalankan tugas seorang Panitera dibantu oleh Wakil Panitera, Panitera Muda Perkara dan Panitera Muda Hukum. Untuk melaksanakan tugas 1
tersebut kepaniteraan mempunyai fungsi : menyusun kegaiatan pelayanan administrasi perkara, administrasi keuangan perkara, administrasi putusan perakara, statistik perkara dan dokumentasi perkara. Kesekretariatan mempunyai tugas memberikan pelayanan administrasi umum kepada semua unsure dilingkungan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang. Dalam menjalankan tugasnya Sekretaris dibantu oleh Wakil Sekretaris, Kepala Sub Bagian Kepegawaian, Kepala Subb Bagian Keuangan dan Kepala Sub Bagian Umum yang berfungsi untuk melakukan urusan kepegawaian, urusan keuangan dan urusan suratmenyurat, perlengkapan, rumah tangga serta mengelola perpustakaan peradilan. C. Struktur Organisasi Struktur Organisasi Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang berpedoman Pada Surat Edaran Ketua Mahkamah Agung Nomor 5 tahun 1986 tentang Bagan Susunan Pengadilan sebagai berikut : 2
BAB II PERENCANAAN A. Rencana Strategi 2010 2014 I. Visi dan Misi - Visi Mewujudkan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Yang Agung - Misi 1. Menjaga Kemandirian Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang 2. Memberikan Pelayanan Hukum Yang Berkeadilan Kepada Pencari Keadilan di Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang 3. Meningkatkan kualitas kepemimpinan di Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang 4. Meningkatkan Kredibilitas dan Transparansi Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang II. Tujuan dan Sasaran Tujuan 1. Terwujudnya penanganan dan penyelesaian perkara dengan baik 2. Terwujudnya kualitas produk pengadilan yang berkeadilan hukum dan memenuhi rasa keadilan masyarakat. 3. Terwujudnya transparansi penyelenggaraan proses peradilan dan pengelolaan administrasi peradilan Sasaran 1. Terselesaikan sisa perkara tahun 2012 dan perkara masuk tahun 2013. 2. Terwujudnya tertib administrasi peradilan 3. Terlaksananya fungsi-fungsi dasar manajemen peradilan mulai tahapan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan/ evaluasi 4. Terwujudnya transparansi proses peradilan dan informasi kegiatan Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang 3
BAB III PROGRAM UTAMA DAN PENETAPAN KINERJA TAHUN 2013 A. Program Utama Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya sesuai Visi dan Misi Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang ditentukan oleh penyediaan Anggaran melalui Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Pada Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang tahun anggaran 2013 menerima DIPA yang didalamnya terdapat 3 (tiga) macam program yang utama dengan pagu masing-masing sebagai berikut : 1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah Agung Rp.3.567.172.000,- 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung Rp.75.000.000,- 3. Program Peningkatan Manajemen Militer dan Tata Usaha Negara Rp.12.000.000,- B. Penetapan Kinerja Tahun 2013 Dari program yang utama sebagaimana tertuang dalam Daftar Isisan Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Tahun 2013 dalam pelaksanaannya diuraikan dalam beberapa kegiatan pokok yang merupakan satu kesatuan dari tugas pokok dan fungsi masing-masing pada satuan kerja Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang. Untuk melaksanakan kegiatan program tersebut dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang efektif, transparansi, akuntabel dan berorientasi kepada hasil, kami sampaikan penetapan kinerja tahun 2013 dan matrik rencana kinerja tahun 2014 Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang sebagaimana terdapat pada lampiran dokumen ini 4
BAB IV P E N U T U P Pencapaian kinerja kegiatan-kegiatan yang mendukung program tidak selalu dapat tergambarkan dalam keberhasilan atau kegagalam. Kegagalan pencapaian indikator sasaaran, karena masih diperngaruhi oleh pencapaian kinerja program lain. Satu program dapat ditujukan untuk pencapaian sasaran lebih dari satu, demikian juga sebaliknya satu sasaran dapat dicapai oleh lebih dari satu program Harapan kami rencana kinerja yang ditetapkan ini merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi dan menjadi dasar penilaian dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2013. 5
LAMPIRAN-LAMPIRAN LAMPIRAN 1 : PERNYATAAN PENETAPAN KINERJA TAHUN 2013 LAMPIRAN 2 : MATRIKS INDIKATOR KINERJA UTAMA LAMPIRAN 3 : MATRIKS RENCANA KINERJA TAHUN 2013 LAMPIRAN 4 : MATRIKS RENCANA STRATEGIS 2010-2014 6
LAMPIRAN 1 : PERNYATAAN PENETAPAN KINERJA PENETAPAN KINERJA TAHUN 2013 Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintah yang efektif, transparan dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Mamik Hermindjaja, SH Jabatan : Panitera/Sekretaris Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Selanjutnya disebut pihak pertama. Nama : H.Ujang Abdullah, SH,M.Si Jabatan : Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang Selaku atasan langsung pihak pertama, selanjutnya disebut pihak kedua. Pihak pertama pada tahun 2013 ini berjanji akan mewujudkan target kinerja tahunan sesuai lampiran perjanjian ini dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab pihak pertama. Pihak Kedua akan memberikan supervise yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi akuntabilitas kinerja terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi. Palembang, 17 Januari 2013 Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang (Pihak Kedua) Panitera / Sekretaris (Pihak Pertama) H.UJANG ABDULLAH, SH, M.Si MAMIK HERMINDJAJA, SH NIP. 19640710 198903 1 003 NIP.9601202 198703 2 007 7
LAMPIRAN 1 : MATRIK PENETAPAN KINERJA TAHUN 2013 No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target 1 Terselesainya penyelesaian perkara masuk dan sisa perkara tahun Jumlah perkara yang diselesaikan tepat waktu sesuai SOP perkara sebelumnya 2 Terwujudnya peningkatan tertib administrasi perkara Jumlah penyelesaian berkas perkara yang diajukan banding,kasasi dan PK yang 60 berkas perkara disampaikan secara lengkap (terdiri dari Bundel A dan Bundel B) 3 Terwujudnya transparansi peradilan Prosentase salinan putusan yang dimunitasi dimuat di website Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang 100 % Prosentase masyarakat pencari keadilan yang mengunduh (download) di website Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang 4 Terselesainya penginputan data pada Jumlah penginputan data pegawai Sistem Informasi Kepegawaian yang dapat diselesaikan secara (SIMPEG) tepat waktu 5 Terselesainya pengusulan kenaikan Jumlah berkas usulan yang dapat pangkat diselesaikan secara tepat waktu 6 Teselesaianya SK kenaikan gaji berkala Jumlah SK kenaikan gaji berkala pegawai yang dapat diselesaikan tepat waktu 7 Terwujudnya peningkatan kualitas Prosentase kelengakapan dan pengolahan data SIMAK-BMN keakuratan data BMN yang dapat di input ke dalam aplikasi SIMAK- BMN secara tepat waktu 100 % 49 pegawai 12 berkas 30 SK 100 % 8
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Jumlah waktu yang dibutuhkan penyajian data laporan SIMAK- 2 hari kerja BMN untuk rekonsiliasi ke DJKN Palembang dan penyampaian laporannya 8 Terwujudnya tertib inventarisasi Barang Milik Negara Jumlah waktu yang dibutuhkan untuk pemuktahiran data untuk 3 hari kerja pembuatan kartu inventaris/identitas (KIB), daftar inventaris /barang ruangan (DIR/DBR), dan laporan kondisi barang (LKB) 9 Terwujudnya tertib administrasi penghapusan barang milik Negara (BMN) yang rusak/ tidak bisa dipakai Jumlah waktu yang dibutuhkan untuk pendataan BMN yang rusak/tidak bias dipakai untuk diusulkan penghapusan 7 hari kerja Jumlah waktu yang dibutuhkan untuk penyusunan persyaratan pengajuan rekomendasi ke KPKNL 3 hari kerja 10 Terwujudnya pengelolaan administrasi surat masuk dan surat keluar Jumlah waktu yang dibutuhkan untuk penyusunan persyaratan pengajuan SK penghapusan BMN ke BUA melalui PTTUN Medan Jumlah surat yang masuk dan surat keluar untuk diagendakan 3 hari 1000 surat 9
LAMPIRAN 2 : MATRIK RENCANA KINERJA TAHUN 2014 No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target 1 Terselesainya penyelesaianperkara masuk dan sisa perkara sebelumnya Perkara yang dapat diselesaikan tepat waktu sesuai SOP perkara 2 Terwujudnya tertib administrasi perkara Jumlah penyelesaian berkas perkara yang diajukan Banding, Kasasi dan PK yang disampaikan secara lengkap (terdiri dari Bundel A dan Bundel B) 60 Berkas Prosentasi berkas yang diregistrasi dan siap di sidangkan ke Majelis 3 Terwujudnya transparansi peradilan Prosentase salinan putusan yang dimunitasi dimuat di website Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang 100% 100 % Prosentase masyarakat pencari keadilan yang mengunduh (download) di website Pengadilan Tata Usaha Negara Palembang 100 % 10
LAMPIRAN 3 : MATRIK RENCANA STRATEGIS TAHUN 2010-2014 No Program Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Tahun 2010 Target Jangka Menengah Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 1 Program Peningkatan Manajemen Tata Usaha Negara Terwujudnya Penanganan Dan Penyelesaian Perakara Terwujudnya Peningkatan Tertib Administrasi Terselesainya Penyelesaian Perkara Terwujudnya Tertib Administrasi Perkara Terselesainya Perkara yang Masuk dan Sisa perkara Sebelumnya Jumlah Penyelesaian Berkas Perkara yang Diajukan Banding, Kasasi dan PK yang Disampaikan Secra lengkap 60 60 72 62 Terwujudnya Transparansi Penyelenggaraan Proses Terwujudnya Transparansi Putusan Prosentase Salinan Putusan yang dimminutasi di muat website di PTUN Palembang 100 % 100% 100% 100% 100% 2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Tersedianya Sarana dan Prasarana yang Mendukung Penyelenggaraan Tersedianya Sarana dan Prasarana Prosentase Masyarakat Pencari Keadilan Yang Mengunduh di Website PTUN Palembang Prosentase Penyediaan Sarana dan Prasarana Yang Mendukung Penyeleng garaan peradilan 100 % 100% 100% 100% 100% 100 % 100% 100% 100% 100% 11
12