KONSEPSI MASYARAKAT TENTANG BERSIH (Studi Deskriptif di Bantaran Rel Kereta Api dari Jalan Bambu II sampai Jalan Karantina) SKIRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana D I S U S U N O L E H : NAGA SAKTI 040905019 DEPARTEMEN ANTROPOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2011
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan : Nama : Naga Sakti NIM : 040905019 Departemen : Antropologi Judul : Konsepsi Masyarakat Tentang Bersih (Studi Deskriptif di Bantaran Rel Kereta Api dari Jalan Bambu II sampai Jalan Karantina) Medan, April 2011 Dosen Pembimbing Ketua Departemen (Drs. Agustrisno, MSP) (Dr. Fikarwin Zuska, MA) NIP. 19600823 1987021 001 NIP. 19621220 1989031 005 Dekan FISIP USU (Prof. Dr. Badaruddin, M.Si) NIP. 19680525 1992031 002 i
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan di depan Sidang Panitia Ujian Skripsi Departemen Antropologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara oleh : Nama : Naga Sakti NIM : 040905019 Departemen : Antroplogi Judul : Konsepsi Masyarakat Tentang Bersih (Studi Deskriptif di Bantaran Rel Kereta Api Jl. Bambu II Kelurahan Durian) Pada ujian Komprehensif/Meja Hijau yang dilaksanakan pada : Hari : Tanggal : Tempat : Ketua Penguji : Drs. Irfan Simatupang, M.Si ( ) Penguji I : Dra. Sabariah Bangun, M.Soc.Sc ( ) Penguji II : Drs. Agustrisno, MSP ( ) ii
PERNYATAAN ORIGINALITAS Saya menyatakan bahwa yang tertulis dalam skripsi ini adalah benar-benar hasil karya saya sendiri, bukan jiplakan dari karya tulis orang lain, baik sebagian atau seluruhnya. Pendapat atau hasil penelitian atau tulisan orang lain atau hasil pemberitaan media massa yang terdapat dalam skripsi ini dikutip atau dirujuk berdasarkan kode etik penulisan karya ilmiah. Medan, 14 Maret 2011 Naga Sakti iii
ABSTRAK KONSEPSI MASYARAKAT TENTANG BERSIH (Studi Deskriptif di Bantaran Rel Kereta Api dari Jalan Bambu II sampai Jalan Karantina) Nama : Naga Sakti NIM : 040905019 Dosen Pembimbing : Drs. Agustrisno, MSP Masalah-masalah kebersihan merupakan topik yang selalu menarik untuk dibicarakan selama masalah ini belum bisa diatasi dengan baik. Maslah kebersihan kota adalah maslah yang sangat panas untuk dibahas, sebab kota adalah wilayah yang paling banyak dihuni oleh beragam jenis manusia, mulai dari manusia yang paling berpendidikan sampai pada manusia yang tidak berpendidikan, mulai dari yang paling kaya sampai pada yang paling miskin. Skirip ini akan mengungkap bagaimana pemikiran-pemikiran yang ada di masyarakat bantaran rel kereta api Jl. Bambu II sampai Jl Karantina tentang apa yang disebut dengan bersih. Disini akan diungkapkan bagaimana pendapat masyarakat yang diteliti tentang kebersihan. Dalam istilah yang lebih universal bahwa yang diteliti disini adalah konsep masyarakat. Peneletian tentang konsep ini tidaklah sekedar menanya pendapat informan saja, lebih dari itu disini juga diungkapkan bagaimana aktivitas-aktivitas yang mereka lakukan terkait masalah kebersihan. masalah Dalam BAB I akan dibahas tentang latar belakang pengangkatan masalah ini oleh penulis, masalah-masalah yang akan diungkap, tujuan dilaksanakan penelitian ini, lokasi penelitian, kemudian tentang tinjauan pustaka serta metode penelitiannya. BAB II isinya adalah tentang gambaran umum yang akan diteliti, yakni menyangkut masalah-masalah administrative serta keadaan sosial masyarakat yang akan diteliti. BAB III akan menceritakan tentang kondisi dan aktivitas sosial masyarakat yang diteliti, selain itu disini juga diungkap sedikit tentang maslaha kebersihan yang menyangkut tanggung jawab dan peran serta pemerintah. Pada BAB IV adalah berisi tentang bagaimana konsepsi masyakat tentang bersih. Disini akan dibahas secara menyeluruh bagaimana mereka membersih benda-benda yang mereka pakai setiap hari, disini juga akan diungkap bagaimana mereka memperoleh air dan makanan yang bersih dan tentang kategori kebersihan benda-benda tertentu yang mereka konsumsi. Pada BAB V adalah berisi tentang kesimpulan yang didapat setelah dilkukannya penelitian lapangan. Disini juga akan diuraikan saran-saran penulis terkait masalah yang diteliti yang ditujukan untuk mengatasi masalah kebersihan dan sampah kepada seluruh stake holder. iv
UCAPAN TERIMA KASIH Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sedalamdalamnya khususnya kepada Bapak Drs. Agustrisno, M.SP selaku pembimbing dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini, yang telah dengan sabar memberikan bimbingan, saran, serta petunjuk sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Selanjutnya penulis juga mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Badaruddin, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Drs. Fikarwin Zuska, Ph.D, selaku Ketua Departemen Antropologi FISIP USU 3. Bapak Drs. Yance, M.Si, selaku dosen wali yang telah memberikan bimbingan, arahan serta motivasi untuk menyelesaikan studi saya dengan secepatnya. 4. Kepala, Sekretaris, dan Kasi Trantib Umum Kelurahan Durian yang telah memberikan izin penelitian dan bersedia untuk meluangkan waktunya bagi peneliti baik pada waktu wawancara maupun saat mengambil data di kantor kelurahan. 5. Ibundaku tercinta, ananda haturkan sujud sembah dan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya dan hanya Allah yang mampu membalas segala pengorbananmu. Demikian juga kepada almarhum Ayahandaku, ananda ucapkan ribuan terima kasih dan hanya Allah juga yang mampu membalas segala perjuanganmu untuk ananda. 6. Kakak-kakak dan abang-abangku, kak Rosa dan suaminya, Kak Deli dan suaminya, bang Zul dan istrinya, kak Ita dan suaminya, kak Lina dan v
suaminya, kak Tuti dan suaminya, bang Ginda dan istrinya yang selalu mengejek aku selama ini karena terlalu lama kuliah, namun itu adalah suatu semangat bagiku. 7. Teman-temanku antropologi Stambuk 2004, terkhususu untuk Ibnu Tawakal dan yang lainnya saya ucapkan terima kasih. Kemudian untuk Yenni Antro 05 yang sering membantu dan memberikan semangatnya. 8. Adinda-adindaku di PK IMM USU yang selalu memberikan semangat, do a dan ejekannya. 9. Teman-teman seperjuangan, abang-abang dan kakak-kakak di DPD IMM SUMUT yang telah mengizinkan saya untuk mengutamakan penyusunan skiripsi ini, dan juga atas motivasi dan do a nya. 10. Anak-anak Harmonika 22 Gank Kost yang makin gaul, tapi makin primitif, hehehe 11. Istimewa buat adindaku tercinta Yunita, dialah orang yang paling berjasa membantuku selama penyelesaian skiripsi ini, mulai dari penelitian di lapangan, pengetikan, pengolahan data serta proses akhir skiripsi ini, dan juga atas do anya. vi
RIWAYAT HIDUP Penulis adalah anak kesembilan dari sembilan bersaudara, hasil dari pasangan (alm) Solly Harahap dan Nurhawa. Penulis lahir pada tanggal 08 Desember 1984 di Desa Morang, sebuah desa yang luas terletak di Kecamatan Batangonang yang dulunya masih Kabupaten Tapanuli Selatan dan sekarang menjadi bagian dari Kabupaten Padang Lawas Utara. Penulis adalah tamatan dari Sekolah Dasar Negeri Napasibonca No. 142923 Desa Morang tahun 1998. Sedangkan pendidikan menengah pertama ditempuh di Madrasah Tsanawiyah Negeri Peanonor Kecamatan Pahae Julu Kabupaten Tapanuli Utara tamat tahun 2001, pendidikan menengah atas di Madrasah Aliyah Negeri 1 Padangsidimpuan tamat tahun 2004. Kemudian tahun 2004 masuk di Universitas Sumatera Utara dengan mengambil Jurusan Antropologi (sekarang Departemen Antropologi) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Selain itu penulis juga aktif diberbagai organisasi luar kampus, diantaranya adalah sebagai Ketua Bidang Hikmah Pimpinan Komisariat Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah (PK IMM USU) pada Periode 2006-2008, kemudian menjadi Sekretaris Umum PK IMM USU tahun 2008-2009. Pada Periode 2008-2010 sebagai Ketua Bidang Litbang PC GPII Kota Medan, dan tercatat sebagai anggota LP2 (Lembaga Pendidikan dan Pengabdian) DPD KNPI Kota Medan Periode 2009-2012, kemudian sebagai Sekretaris DPD IMM Sumatera Utara Periode 2010-2012. vii
KATA PENGANTAR Puji Syukur ke khadirat Allah SWT atas rahmat dan nikmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan skiripsi ini dengan baik. Skiripsi ini dibuat untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana ilmu sosial dalam bidang antroplogi dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Skiripsi ini berkjudul Konsepsi Masyarakat Tentang Bersih (Studi Deskriptif di Bantaran Rel Kereta Api dari Jalan Bambu II sampai Jalan Karantina). Skiripsi ini menggambarkan tentang bagaimana konsepsi masyarakat tentang bersih. Konsep ini bukanlah hanya sekedar pernyataan saja, tapi disini juga diungkapkan tentang perilaku mereka dalam mengatasi masalah kebersihan, termasuk bagaimana cara mereke membersihkan lingkungan mereka, sebab perilaku sangat dipengaruhi oleh konsep seseorang terhadapa apa yang akan dilakukannya. Lingkungan yang dimaksud disini adalah lingkungan rumahnya saja, yakni tertiri dari bagian-bagian dalam rumah, halaman, belakang rumah, dan lingkungan sekitarnya. Masyarakat yang diteliti adalah masyarakat yang memiliki keterbatasan akan akses sarana kebersihan, ini disebabkan karena keberadaan ekonomi masyarakat yang sangat memprihatinkan, maka mereka pun sangat sulit untuk mengakses sarana-sarana kebersihan misalnya karena mereka tidak mampu membayar dan membuka rekening PAM maka masyarakat pun tidak bisa menikmatinya secara bebas. Mereka menempati lahan yang seharusnya terbuka hijau (kawasan dilarang mendirikan rumah) yakni berada di pinggiran rel kereta api yang sebagian besar tanahnya dikuasai oleh pemerintah lewat Perum PT. Kereta Api (Persero). viii
Dibalik masalah-masalah tersebut diatas, disini juga akan diungkapkan bagaimana strategi masyarakat dalam memperoleh sumber-sumber sarana kebersihan, seperti bagaimana upaya yang dilakukan masyarakat untuk memperoleh air bersih, sebab air sumur yang mereka miliki tidak layak untuk diminum atau dipakai untuk masak. Selain itu secara singkat akan diungkapkan juga masalah tanggung jawab pemerintah untuk mengatasi masalah kebersihan yang khususnya ada di kelurahan. Akhir kata, karena keterbatasan ilmu pengetahuan, penulis sangat menyadari akan kekurangan isi dari skiripsi ini. Untuk itu saran dan kritik membangun yang bisa menyempurnakan tulisan ini sangat diharapkan sekali. Medan, 30 Maret 2011 Penulis, Naga Sakti ix
DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... i ii PERNYATAAN ORIGINALITAS... iii ABSTRAK... iv UCAPAN TERIMAKASIH... v RIWAYAT HIDUP PENULIS... vi KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Rumusan Masalah... 4 1.3. Lokasi Penelitian... 5 1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 5 1.4.1. Tujuan Penelitian... 5 1.4.2. Manfaat Penelitian... 6 1.5. Tinjauan Pustaka... 6 1.5.1. Konsep... 6 1.5.2. Kedisiplinan... 8 1.5.3. Masyarakat, Kebersihan, dan Lingkungan... 12 a. Hubungan Manusia dan Lingkungan... 12 b. Manusia dan Kebersihan... 14 1.6. Metode Penelitian... 19 x
1.6.1. Tipe Penelitian... 19 1.6.2. Teknik Pengumpulan Data... 19 1.6.3. Pengolahan Data... 22 BAB II. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN... 23 2.1. Kota Medan... 23 2.2. Kecamatan Medan Timur... 27 2.3. Kelurahan Durian... 28 2.3.1. Keadaan Demografi Penduduk Kelurahan Durian... 28 2.3.2. Fasilitas Umum yang Terdapat di Kelurahan Durian... 31 2.4. Gambaran Umum Masyarakat di Pinggiran Rel Kereta Api... 33 2.4.1. Sejarah Pemukiman... 33 2.4.2. Kepadatan Penduduk... 34 BAB III. AKTIVITAS DAN KONDISI SOSIAL MASYARAKAT... 36 3.1. Karakteristik Penduduk... 36 3.2. Aktivitas Masyarakat... 39 3.3. Kondisi Perekonomian... 41 3.4. Kondisi Rumah... 44 3.5. Partisipasi Masyarakat Terhadap Kondisi Kebersihan Lingkungan. 49 3.6. Peran dan Tanggung Jawab Pemerintah dalam Kebersihan Lingkungan... 50 BAB IV. KONSEPSI MASYARAKAT TENTANG KEBERSIHAN... 53 4.1. Kondisi Umum Kebersihan Lingkungan Masyarakat... 53 4.2. Kedisiplinan Masyarakat dalam Menjaga Kebersihan Rumah Dan Sekitarnya... 54 xi
4.3. Cara Membersihkan Bagian Rumah... 56 4.4. Kebersihan Makanan... 66 4.5. Pengolahan Sampah... 69 4.6. Pandangan Masyarakat Tantang Air... 70 4.6.1. Pandangan Masyarakat Tantang Air Bersih... 72 4.6.2. Pandangan Masyarakat Tantang Air PAM/PDAM... 73 4.6.3. Pandangan Masyarakat Tentang Air Galon... 74 4.6.4. Pandangan Masyarakat Tentang Air Sumur dan Air Hujan... 76 4.7. Konsepsi Masyarakat Tentang Bersih... 81 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN... 85 5.1. Kesimpulan... 85 5.2. Saran... 86 DAFTAR PUSTAKA... 88 xii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Luas Wilayah Kecamatan di Kota Medan... 23 Tabel 2.2. Distribusi Penduduk Berdasarkan Status Kewarganegaraan dan Jenis Kelamin di Kelurahan Durian Kecamatan Medan Timur Tahun 2010... 28 Tabel 2.3. Distribusi Penduduk Berdasarkan Agama dan Jumlah (orang) di Kelurahan Durian Kecamatan Medan Timur Tahun 2010... 29 Tabel 2.4. Distribusi Penduduk Berdasarkan Suku Bangsa dan Jumlah (orang) di Kelurahan Durian Kecamatan Medan Timur Tahun 2010... 29 Tabel 2.5. Distribusi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan dan Jumlah (orang) di Kelurahan Durian Kecamatan Medan Timur Tahun 2010... 30 Tabel 2.6. Distribusi Penduduk Berdasarkan Jenis Pekerjaan dan Jumlah (orang) di Kelurahan Durian Kecamatan Medan Timur Tahun 2010... 31 Tabel 2.7. Distribusi Penduduk Berdasarkan Tempat Ibadah dan Jumlah Unit di Kelurahan Durian Kecamatan Medan Timur Tahun 2010... 31 Tabel 2.8. Distribusi Penduduk Berdasarkan Jenis Fasilitas Kesehatan dan Jumlah Unit di Kelurahan Durian Kecamatan Medan Timur Tahun 2010... 32 Tabel 2.9. Distribusi Penduduk Berdasarkan Jenis Fasilitas Pendidikan dan Jumlah Unit di Kelurahan Durian Kecamatan Medan Timur Tahun 2010... 32 Tabel 3.1 Tabel Daftar Jenis Pengeluaran dan Biaya (Rp) Ibu Rida Wati... 43 Tabel 4.1 Tabel Cara, Waktu, dan Intensitas Informan dalam Membersihkan rumah... 56 xiii
Tabel 4.2 Tabel Kriteria Air Bersih dan Layak Minum Menurut Informan... 72 Tabel 4.3 Tabel Penggunaan Air oleh Informan Berdasarkan Jenisnya... 78 xiv