STUDI PERBANDINGAN PERLINDUNGAN HUKUM ATAS HAK DESAIN INDUSTRI ANTARA INDONESIA DENGAN AMERIKA SERIKAT DALAM RANGKA MELINDUNGI DESAINER DAN PEMEGANG HAK DESAIN INDUSTRI TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum Minat Utama: Hukum Bisnis OLEH : SEPTIANA ENDAH PRASETYOWATI NIM : S.320211209 PROGRAM PASCA SARJANA ILMU HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
STUDI PERBANDINGAN PERLINDUNGAN HUKUM ATAS HAK DESAIN INDUSTRI ANTARA INDONESIA DENGAN AMERIKA SERIKAT DALAM RANGKA MELINDUNGI DESAINER DAN PEMEGANG HAK DESAIN INDUSTRI DISUSUN OLEH : SEPTIANA ENDAH PRASETYOWATI NIM : S.320211209 Telah disetujui oleh Tim Pembimbing : Dewan Pembimbing Tanda Jabatan Nama Tanggal Tangan 1. Pembimbing I Moch. Najib Imanullah, S.H., M.H., Ph.D NIP. 195908031985031001...... 2. Pembimbing II Djuwityastuti, S.H., M.H. NIP. 195405111980032001...... Mengetahui : Ketua Program Magister Ilmu Hukum Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H. NIP. 196302091988031003 ii
STUDI PERBANDINGAN PERLINDUNGAN HUKUM ATAS HAK DESAIN INDUSTRI ANTARA INDONESIA DENGAN AMERIKA SERIKAT DALAM RANGKA MELINDUNGI DESAINER DAN PEMEGANG HAK DESAIN INDUSTRI DISUSUN OLEH : SEPTIANA ENDAH PRASETYOWATI NIM : S.320211209 Telah disetujui oleh Tim Penguji : Jabatan Ketua Sekretaris Anggota I Anggota II Nama Tanda Tangan Tanggal Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H. NIP. 196302091988031003...... Dr. M. Hudi Asrori S., S.H., M.Hum. NIP. 196011071989111001...... Moch Najib Imanullah, S.H., M.H., Ph.D. NIP. 195908031985031001...... Djuwityastuti, S.H., M.H. NIP. 195405111980032001...... Mengetahui, Ketua Program Studi Ilmu Hukum Direktur Program Pascasarjana Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H. NIP. 196302091988031003...... Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, M.S. NIP. 196107171986011001...... iii
PERNYATAAN Nama : SEPTIANA ENDAH PRASETYOWATI NIM : S.320211209 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul Studi Perbandingan Perlindungan Hukum Atas Hak Desain Industri Antara Indonesia Dengan Amerika Serikat Dalam Rangka Melindungi Desainer Dan Pemegang Hak Desain Industri, adalah benar-benar karya saya sendiri. Hal yang bukan karya saya, dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya di atas tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan gelar tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut. Surakarta, 16 Desember 2013 Yang membuat pernyataan, Septiana Endah Prasetyowati iv
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan begitu banyak nikmat-nya sehingga tesis yang berjudul Studi Perbandingan Perlindungan Hukum Atas Hak Desain Industri Antara Indonesia Dengan Amerika Serikat Dalam Rangka Melindungi Desainer Dan Pemegang Hak Desain Industri dapat Penulis selesaikan tepat pada waktunya guna memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat magister program studi ilmu hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam kesempatan ini, Penulis juga bermaksud menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan. Adapun ucapan terima kasih Penulis sampaikan terutama kepada : 1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, M.S., selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan kesempatan kepada Penulis untuk menuntut Ilmu Hukum di Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H., selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum dan Ketua Dewan Penguji yang telah memberikan dorongan, kesempatan dan masukan kepada Penulis demi penyempurnaan penelitian tesis ini. 4. Dr. M. Hudi Asrori S, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Program Studi Magister Ilmu Hukum dan Sekretaris Dewan Penguji yang telah memberikan masukan demi penyempurnaan penelitian tesis ini. 5. Moch Najib Immanullah, S.H., M.H., Ph.D selaku Dosen Pembimbing I penelitian tesis dan Anggota Dewan Penguji yang telah memberikan bimbingan, arahan, masukan, kebebasan berpikir dan berpendapat serta memberikan catatan-catatan kritis commit dalam to user menyelesaikan penelitian tesis ini. v
6. Djuwityastuti, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II penelitian tesis dan Anggota Dewan Penguji yang telah memberikan bimbingan, masukan dan kebebasan berpikir dalam penyelesaian penelitian tesis ini. 7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmunya dengan penuh keikhlasan. 8. Staf Administrasi Magister Ilmu Hukum yang telah banyak membantu Penulis dalam hal pengurusan administrasi. 9. Ayahanda tercinta H. Markus Darmono dan Ibunda tersayang Hj. Mardiyati yang telah mendidikku dan mendorongku untuk terus menjadi manusia yang berilmu dan jangan selalu berpuas diri terhadap ilmu yang telah didapat. Terima kasih atas cinta dan kasih sayang yang selalu diberikan tanpa pamrih. 10. Rekan-rekan angkatan tahun 2011 Program Studi Magister Ilmu Hukum dan khususnya minat utama Hukum Bisnis Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima kasih atas segala bantuan dan kerjasamanya. 11. Sahabat-sahabatku tercinta yang juga fashionista sejati yang telah menginspirasi Penulis untuk membuat penelitian tesis ini. 12. Semua pihak yang Penulis belum sebutkan namanya dalam kesempatan ini, terima kasih tak terhingga atas segala bantuannya. Semoga tesis ini bermanfaat bagi perkembangan Ilmu Hukum dan bagi siapapun yang membacanya. Surakarta, 31 Januari 2014 Septiana Endah Prasetyowati vi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv KATA PENGANTAR... v HALAMAN DAFTAR ISI... vii ABSTRAK... x ABSTRACT... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 14 C. Tujuan Penelitian... 14 D. Manfaat Penelitian... 14 BAB II LANDASAN TEORI... 15 A. Tinjauan Teori tentang Hak Kekayaan Intelektual... 15 1. Pengertian dan Ruang Lingkup Hak Kekayaan Intelektual... 15 2. Pengaturan Hak Kekayaan Intelektual di Dunia Internasional... 19 3. Sejarah dan Pengaturan Hak Kekayaan Intelektual di Indonesia... 24 4. Tinjauan tentang Desain Industri... 31 5. Lisensi Desain Industri... 36 B. Tinjauan Mengenai Pelanggaran Hak Kekayaan Intelektual Di Bidang Desain Industri... 40 1. Sekilas Tentang Mode... 40 2. Beberapa Bentuk Pelanggaran Hak Kekayaan Intelektual Desain Industri... 46 vii
C. Tinjauan Teori tentang Perbandingan Hukum... 49 D. Teori tentang Sistem Hukum... 54 1. Sejarah Terjadinya Sistem Civil Law dan Common Law... 55 2. Sistem Civil Law... 59 3. Sistem Common Law... 61 E. Teori Perlindungan Hukum... 65 F. Teori Hukum Keadilan... 67 G. Teori Hukum Responsif... 73 J. Penelitian yang Relevan... 76 K. Kerangka Berpikir... 78 BAB III METODE PENELITIAN... 83 A Jenis Penelitian... 83 B Lokasi Penelitian... 85 C Jenis Data dan Sumber Data... 85 D Teknik Pengumpulan Data... 86 E Teknik Analisis Data... 87 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 90 A. Pengaturan Perlindungan Hukum Mengenai Desain Industri Dalam Rangka Memberikan Perlindungan Bagi Desainer dan Pemegang Hak Desain Industri... 90 1. Pengaturan Desain Industri di Indonesia.. 90 a. Ruang Lingkup Perlindungan Hukum Desain Industri... 90 b. Subjek Perlindungan Hukum Desain Industri... 92 c. Tata Cara Pendaftaran Desain Industri... 94 d. Prosedur Pemeriksaan Desain Industri... 98 e. Pengalihan Hak Desain Industri... 99 f. Pemberian Lisensi dalam Desain Industri... 100 g. Pembatalan Pendaftaran Desain Industri Berdasarkan Permintaan Pemegang Hak Desain Industri... 105 h. Pembatalan Pendaftaran Desain Industri Berdasarkan Gugatan... 105 viii
i. Akibat Pembatalan Pendaftaran Desain Industri... 106 j. Penyelesaian Sengketa... 107 2. Pengaturan Desain Industri di Amerika Serikat... 107 a. Ruang Lingkup Perlindungan Hukum Desain Industri... 108 b. Subjek Perlindungan Hukum Desain Industri... 109 c. Hak Eksklusif Bagi Desainer dan Pemegang Hak Desain Industri 111 d Tata Cara Pendaftaran Desain Industri... 112 e. Prosedur Pemeriksaan Desain Industri... 115 f. Pengalihan Hak Desain Industri... 116 g. Pembatalan Pendaftaran Desain Industri... 117 h. Akibat Pembatalan Desain Industri... 118 B. Kajian Filosofis Normatif Perlindungan Hukum Hak Desain Industri Dalam Rangka Memberikan Perlindungan Bagi Desainer dan Pemegang Hak Desain Industri... 118 1. Indonesia... 120 2. Amerika Serikat... 134 BAB V PENUTUP... 161 A. Simpulan... 161 B. Implikasi... 165 C. Saran... 165 DAFTAR PUSTAKA... 166 ix
ABSTRAK Septiana Endah Prasetyowati, S3211209, 2013, Studi Perbandingan Perlindungan Hukum Atas Hak Desain Industri Antara Indonesia Dengan Amerika Serikat Dalam Rangka Melindungi Desainer dan Pemegang Hak Desain Industri. Tesis : Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini mengkaji perbandingan perlindungan hukum Desain Industri di Indonesia dan Amerika Serikat Dalam Rangka Melindungi Desainer dan Pemegang Hak Desain Industri dan menilai penerapannya secara filosofis dan normatif. Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif dalam sifat penelitian deskriptif dan bentuk penelitian perspektif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan perundang-undangan, pendekatan perbandingan dan pendekatan historis dengan sumber data sekunder berupa bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Sumber data dikumpulkan dengan teknik riset kepustakaan. Hasil penelitian menunjukkan peraturan perundang-undangan yang memberikan perlindungan hukum atas Hak Desain Industri di Indonesia dan Amerika Serikat tidak cukup memadai untuk menjamin terpenuhinya hak-hak Desainer. Hal ini dibuktikan dengan semakin maraknya dan semakin canggihnya modus operandi untuk memalsukan, menjiplak dan mencuri desain yang dihasilkan oleh Desainer demi mengeruk keuntungan besar semata. Kejahatan ini terjadi di seluruh negara di dunia dan secara tidak langsung pelanggaran terhadap karya intelektual seseorang atau sekelompok orang didukung oleh masyarakat. Lamanya proses pendaftaran Desain Industri, tidak jelasnya rambu-rambu mengenai persyaratan agar Desain layak mendapatkan perlindungan hukum, kurangnya kesadaran masyarakat untuk lebih menghargai karya intelektual manusia serta lemahnya pengawasan yang dilakukan oleh aparat penegak hukum menjadi faktor tidak efektifnya pengaturan Desain Industri di Indonesia yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2000 tentang Desain Industri serta di Amerika Serikat yang diatur dalam United States Code Title 17 yang mengatur mengenai Copyright, United States Code Title 35 yang mengatur mengenai Patent dan United States Code Title 15 yang mengatur tentang Trade and Commerce. Pengaturan perlindungan hukum bagi Desain Industri Dalam Rangka Melindungi Desainer dan Pemegang Hak Desain Industri sangat diperlukan. Dengan adanya perlindungan hukum di bidang Desain Industri ini Desainer dan Pemegang Hak Desain Industri tetap dapat menikmati hak-haknya. Kata kunci : Perlindungan Hukum, Desain Industri dan Perbandingan Hukum. x
ABSTRACT Septiana Endah Prasetyowati, S.320211209, A Comparative Study on the Legal Protection of Industrial Designs Between Indonesia and the United States of America to Protect The Designers and The Owner of Protected Industrial Designs. Thesis : The Graduate Program in Law Science, Sebelas Maret University, Surakarta, 2013. The objectives of this research to study the comparison of the legal protection of Industrial Designs in Indonesia and the United States of America to deal with international crimes of Industrial Designs and to examine its application philosophically and normatively. The research used the descriptive normative law research method in the perspective design. It used the law and regulation approach, comparative approach and historical approach. The sources of data of the research were primary and secondary law materials. They were gathered through library research. The results of the research show that the laws and regulations, which provide the legal protection of fashion designs in Indonesia and the United States of America, have not been adequate to guarantee the fulfillment of the rights of fashion designers as proven by the increasing and more sophisticated modus operandi of counterfeiting, copying and stealing the designs created by designers merely to rake in huge profits. Such a crime takes place in all states all over the world, and such a violation toward the intellectual property rights of a person or a group of persons indirectly is supported by community. The length of process to register the Industrial Designs and the unclear guidelines for the designs to be feasible to have legal protection, and the low awareness of society to appreciate the human property rights, and the weak supervision by the legal enforcement apparatuses become the factors which cause the regulation of the Industrial Designs ineffective in Indonesia in Law of Republic of Indonesia Number 31 of 2000 regarding Industrial Designs also in United States of America in Code Title 17 of the United States of America regarding Copyright, Code Title 35 of the United States of America regarding Patents and Code Title 15 of the United States of America regarding Trade and Commerce. The regulation of the legal protection of Industrial Designs to deal with the international crime of Industrial Design is very required. The existence of the legal protection in the field of Industrial Designs can protect the Designers and The Owner of the protected Industrial Design. Keywords : Legal Protection, Industrial Design and Comparative Law. xi