INKONSISTENSI KETENTUAN HUKUM PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN PEKERJA ANAK SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Nanang Wahyudin NIM: 312009067 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA APRIL 2014 i
ii
iii
iv
v
vi
vii
KATA PENGANTAR Puji syukur Saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul INKONSISTENSI KETENTUAN HUKUM PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN PEKERJA ANAK. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk melengkapi salah satu persyaratan untuk menempuh dan mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. Penulisan hukum ini membahas tentang Inkonsistensi Ketentuan Hukum Peraturan Perundang undangan Pekerja Anak. Dimana di dalam tulisan ini menganalisis dari semua Peraturan Perundang undangan terkait dengan Pekerja Anak di bawah umur. Di dalam menganalisis satu per satu ketentuan Hukum tentunya yang berkaitan dengan Pekerja Anak, terdapat suatu Inkonsistensi atau kontradiksi dari peraturan perundang undangan yang berkaitan dengan pekerja Anak. Dari beberapa Ketentuan Hukum Peraturan Perundang undangan Penulis menemukan suatu keadaan yang dimana terkait dengan Pekerja Anak antara Peraturan perundang undangan tidak konsisten. Dimana di dalam Analisis Penulis menemukan suatu keadaan dimana hal itu bisa dikatakan suatu kontradiksi. Kontradiksi itu antara lain, Jenis jenis pekerjaan anak yang diperbolehkan dan yang dilarang, jenis pekerjaan terburuk untuk Anak, persyaratan untuk mempekerjakan Anak, dan masih banyak lagi ulasan ulasan di dalam Tulisan ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini bukan karya yang sempurna, untuk itu kritik dan saran diperlukan dari para pembaca yang budiman. Akhirnya, semoga skripsi ini mampu memberikan suatu manfaat untuk kita semua. Salatiga, 7 April 2014 Penulis viii
UCAPAN TERIMAKASIH Banyak permasalahan dan hambatan yang penulis alami dalam menyelesaikan skripsi ini, baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, dengan rendah hati, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil sehingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan, terutama kepada: 1. Bapak Krishna D. Darumurti, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, sekaligus Sebagai Dosen Pembimbing yang telah senantiasa menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingan dan arahan bagi tersusunnya Skripsi ini. 2. Bapak Titon S. Kurnia, S.H,. M.H selaku penguji I yang senantiasa memberikan masukan dan kritikan kepada penulis agar lebih dewasa. 3. Ibu Sri Harini Dwiyatmi, S.H,. M.H selaku penguji II yang senantiasa memberikan masukan dan kritikan kepada penulis agar memperoleh hasil yang maksimal di dalam proses pengerjaan skripsi ini. 4. Bapak dan ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang tak dapat disebutkan satu persatu, yang telah ikhlas membagikan ilmu dan pengetahuan tentang hukum dan juga pengalamannya bagi penulis, sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi dan masa depan penulis. 5. Bapak dan Ibu tercinta yang tiada hentinya memberikan doa, kasih sayang, kesabaran dan segalanya kepadaku hingga sekarang ini. 6. Kedua kakak ku tercinta mbak Dian dan mas Indar. Yang selalu memberikan dorongan dan motivasi kepada Penulis 7. Sahabat sahabat ku seperjuangan, Elsa, Dian Trianingsih, Sastro Als Ananto, Made, Bagus, Nindi, Sulung, Bastian Turnip, Satriio, Sukma, Korsinus. 8. Semua pihak yang telah membantu dalam skripsi ini,.baik langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu per satu. ix
MOTO DAN PERSEMBAHAN MOTO 1. Bekerjalah sebagaimana ikan yang tidak pernah letih berenang menentang arus, melewati segala aral untuk menggapai keyakinan dan harapan. 2. Maknailah setiap langkah dalam kehidupan mu dengan kebaikan. PERSEMBAHAN Penulisan hukum (Skripsi) ini ku persembahkan dengan ikhlas kepada : Bapak, Ibu, selaku orang tua yang paling ku cintai Segenap keluarga besarku mulai dari kakek hingga keponakanku. Dosen pembimbing skripsi yang senantiasa memberikan pengarahan. Bapak, ibu dosen Fakultas Hukum beserta civitas akademika UKSW Kawan-kawanku di FH UKSW khususnya angkatan 09, yang sudah lulus maupun belum lulus. Semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini. DAFTAR ISI x
HALAMAN JUDUL... i LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI... ii LEMBAT PERSETUJUAN... v LEMBAR PENGESAHAN... vi LEMBAR PERYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI... vii KATA PENGANTAR... viii UCAPAN TERIMAKASIH... ix MOTO DAN PERSEMBAHAN... x DAFTAR ISI... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1.Latar Belakang... 1 1.2.Rumusan Masalah... 6 1.3.Tujuan Penelitian... 6 1.4.Metode Penelitian... 6 BAB II KETENTUAN HUKUM TENTANG ANAK DAN PEKERJA ANAK... 9 2.1.Hak Hak Anak... 9 1. Pengertian Anak... 9 2. Hak-Hak Dasar Anak... 15 2.2.PEKERJA ANAK... 21 1. Pengertian Pekerja Anak... 21 2. Anak yang Bekerja Melanggar Hak Anak... 22 3. Undang-Undang Melarang Anak Bekerja... 23 4. Undang-Undang Membolehkan Anak Untuk Bekerja... 27 5. Rasionalitas Ketentuan Bahwa Anak Boleh Bekerja... 28 BAB III INKONSISTENSI xi
KETENTUAN HUKUM PEKERJA ANAK... 34 3.1.Kontradiksi Pengaturan Tentang Pekerja Anak... 34 3.2.Kontradiksi Ketentuan Hukum Batasan Kedewasaan Anak... 44 3.3.Kontradiksi Ketentuan Hukum Pekerja Anak dan Pekerja Anak... 45 3.4.Kontradiksi Ketentuan Hukum Jenis Pekerjaan Anak Yang Diperbolehkan... 46 BAB IV PENUTUP... 51 A. Kesimpulan... 51 B. Saran... 52 DAFTAR PUSTAKA... 53 xii