PENGEMBANGAN PUSAT BISNIS (CENTRAL BUSINESS DISTRICT) DENGAN POLA KERJASAMA PEMERINTAH-SWASTA (KASUS WILAYAH KAKI SURAMADU SISI SURABAYA)

dokumen-dokumen yang mirip
M. Ikhsan Setiawan, Agus Sukoco, Agus Dwi Sasono Universitas Narotama

EXTENDED ABSTRACT. M. Ikhsan Setiawan, Agus Sukoco, Agus Dwi Sasono

PENGEMBANGAN PUSAT BISNIS (CENTRAL BUSINESS DISTRICT) DENGAN POLA KERJASAMA PEMERINTAH-SWASTA (KASUS WILAYAH KAKI SURAMADU SISI SURABAYA)

ANALISA TEKNIS DAN FINANSIAL PROYEK PEMBANGUNAN APARTEMEN CIPUTRA WORLD SURABAYA. Oleh : Rachma Prima Aurora ( )

ANALISA PILIHAN INVESTASI ANTARA APARTEMEN DAN LANDED HOUSE UNTUK KAWASAN MILIK PT. X DI SIDOARJO

Metode Penilaian Investasi Pada Aset Riil. Manajemen Investasi

BAB V. Kesimpulan Dan Saran

Aspek Ekonomi dan Keuangan. Pertemuan 11

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian. Di era globalisasi saat ini, tingkat daya saing menjadi tolak ukur yang

Indonesia Property Market Overview 4 th Quarter 2015

ASPEK KEUANGAN. Disiapkan oleh: Bambang Sutrisno, S.E., M.S.M.

PERKEMBANGAN PROPERTI KOMERSIAL

Studi Kelayakan HOTEL BERBINTANG di PROVINSI KEPULAUAN RIAU, Mohon Kirimkan. eksemplar. Posisi : Nama (Mr/Mrs/Ms) Nama Perusahaan.

III. METODE PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. Selain sektor penggerak ekonomi yang lain, sektor pariwisata telah

D194. JURNAL TEKNIK ITS Vol. 5, No. 2, (2016) ISSN: ( Print)

Materi 7 Metode Penilaian Investasi

BAB I PENGANTAR. 1.1 Pendahuluan. kecamatan di kabupaten Sumedang, Jawa Barat yang pertumbuhan ekonominya

LINIER TREND ANALYSIS DAMPAK PENINGKATAN INVESTASI DI DAERAH TERHADAP PENGEMBANGAN PROPERTI KOMERSIAL

BAB I PENDAHULUAN. Sistem pemerintahan Indonesia, menurut Undang-Undang Dasar Tahun

SEA SIDE MALL PADA KAWASAN WATERFRONT KOTA BENGKALIS-RIAU (Studi Kasus pada Pantai Andam Dewi Bengkalis) Penekanan Desain Arsitektur Morphosis

STUDI KELAYAKAN USAHA PADA PEMBUKAAN CABANG BARU TOKO BANGUNAN SINAR MULIA 2. Rendy Niechual

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

METODOLOGI PENELITIAN

STUDI KELAYAKAN INVESTASI PERUMAHAN GREEN SEMANGGI MANGROVE SURABAYA DITINJAU DARI ASPEK FINANSIAL

IV. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

ABSTRAK. Kata Kunci: Capital Budgeting, Payback Period, Net Present Value, dan Internal Rate of Return. Universitas Kristen Maranatha

BAB I PENGANTAR. memiliki kegiatan mengelola dana pensiun karyawan beberapa BUMN yang

BAB I PENDAHULUAN. menjanjikan, menjadikan investasi di bidang properti komersial merupakan salah

Metode Penilaian Investasi

PERHITUNGAN HARGA SEWA DAN SEWA-BELI RUMAH SUSUN SEDERHANA SERTA DAYA BELI MASYARAKAT BERPENDAPATAN RENDAH DI DKI JAKARTA

ANALISA KELAYAKAN INVESTASI PROYEK PEMBANGUNAN PERUMAHAN BERLIAN KUOK SEJAHTERA

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

IV METODOLOGI PENELITIAN

MODEL KELAYAKAN INVESTASI SENTRA UMKM MIX-USED MENDUKUNG PENINGKATAN PENDAPATAN DAERAH

PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 27 TAHUN 2008 TENTANG BADAN PENGEMBANGAN WILAYAH SURABAYA - MADURA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BAB I PENDAHULUAN. PT. Gowa Makassar Tourism Development, Tbk merupakan salah satu

PENGGUNAAN TERTINGGI DAN TERBAIK PADA BANGUNAN DI KORIDOR JL. BASUKI RACHMAT KAYUTANGAN MALANG

BAB VI PENDANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

SURVEI PROPERTI KOMERSIAL

Analisis Kelayakan Proyek. Muhammad Taqiyyuddin Alawiy, ST., MT Dosen Fakultas Teknik Elektro Universitas Islam Malang

SURVEI PROPERTI KOMERSIAL

PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 27 TAHUN 2008 TENTANG BADAN PENGEMBANGAN WILAYAH SURABAYA - MADURA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PT Duta Anggada Realty Tbk. PAPARAN PUBLIK. Assembly Hall Citywalk Sudirman 23 Juni 2017

STUDI KELAYAKAN USAHA PEMBUKAAN CABANG BARU KONVEKSI GIAS MULTI KREASI

BAB I PENDAHULUAN. telah dibuka maka investasi harus terus dilanjutkan sampai kebun selesai

INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA

ANALISIS PENGEMBANGAN USAHA AYAM GORENG SABANA CABANG PERUMAHAN ANGKASA PURI JATI ASIH - BEKASI

ANALISIS PENGAMBILAN KEPUTUSAN DALAM PROYEK INVESTASI

PENINGKATAN NILAI PENGGUNAAN LAHAN PASAR KEPUTRAN DI KOTA SURABAYA

ADHI PUTRA ALFIAN DIREKTUR PEMBERDAYAAN KOPERASI DAN UKM BATAM, 18 JUNI 2014

Investor Update. Berdasarkan Segment. Pertumbuhan Pendapatan. Hasil Kinerja Keuangan 2015 & Marketing Sales Triwulan Investor yang terhormat,

Evaluasi Kelayakan Investasi The Safin Hotel di Kabupaten Pati, Jawa Tengah

ANALISIS STUDI KELAYAKAN INVESTASI PEMBUKAAN CABANG BARU PADA USAHA JASA FOTOKOPI DAULAY JAYA

BAB II PENGATURAN HAK PENGELOLAAN ATAS TANAH NEGARA. Istilah hak pengelolaan pertama kali muncul pada saat diterbitkan

ANALISIS KELAYAKAN FINANSIAL DAN EKONOMI TERHADAP PELABUHAN SUMBA TENGAH

Evaluasi Kelayakan Investasi The Safin Hotel di Kabupaten Pati, Jawa Tengah

Studi Kelayakan Bisnis Pembukaan Cabang Baru Pada Usaha Ayam Bakar dan Madu Sumber Jaya NINDYA KLARASINTA STEVIANUS, SE.

ANALISIS INVESTASI BUDI SULISTYO

DAFTAR ISI... Halaman ABSTRAKSI.. KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR Latar Belakang Penelitian 1

KAJIAN RENCANA PENINGKATAN SARANA RUMAH SAKIT UMUM KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN HALAMAN PERNYATAAN HALAMAN PERSEMBAHAN PRAKATA

BAB I PENDAHULUAN. selama tahun tersebut. Menurunnya daya beli masyarakat yang dipicu dari

Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/ Kepala BAPPENAS

ANALISA HIGHEST AND BEST USE (HBU) LAHAN X UNTUK PROPERTI KOMERSIAL

BAB V PENUTUP Simpulan Saran DAFTAR PUSTAKA Lampiran... 75

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

BAB I PENDAHULUAN. Industri (HTI) sebagai solusi untuk memenuhi suplai bahan baku kayu. Menurut

EVALUASI PEMBANGUNAN PERUMAHAN Oleh : Taufik Dwi Laksono

MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA SALINAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 4/PMK.06/2013 TENTANG

BAB I PENDAHULUAN. disamping fungsinya sebagai alat pemersatu bangsa. Dalam kaitannya dengan sektorsektor

BAB V SIMPULAN DAN SARAN. penelitian ini, maka penulis dapat menarik simpulan sebagai berikut:

Dosen Pembimbing : Dr. Ing. Haryo Sulistyarso

Pertemuan 12 Investasi dan Penganggaran Modal

Manajemen Investasi. Febriyanto, SE, MM. LOGO

IV. METODE PENELITIAN

EVALUASI INVESTASI PADA PT. IMAN SERTA SEMINAR PENULISAN ILMIAH

PERBANDINGAN BIAYA MANFAAT PEMBANGUNAN GEDUNG PERTEMUAN UMUM KUALA KAPUAS KALIMANTAN TENGAH

Ini Dia, 5 Kota dengan Konsep Water Front City Terbaik Di Indonesia

BAB I PENDAHULUAN. Kondisi suatu pasar yang dapat menjanjikan tingkat profitabilitas yang cukup

BAB I PENDAHULUAN. pemerintah tidak bisa berjalan sendiri karena dibutuhkan biaya yang sangat besar.

BAB I PENDAHULUAN. Industri properti dan real estate merupakan industri yang bergerak

BAB 1 PENDAHULUAN. perkantoran di Jakarta. PT XYZ saat ini dimiliki oleh PT BCD sebesar 72,25%

BAB III METODOLOGI PENELITIAN. Obyek penelitian berupa proyek pembangunan apartemen Grand Taman

BAB II TINJAUAN PUSTAKA. Dalam bab ini penulis menjelaskan tinjauan teori-teori yang terkait yang

PROFIL DAN PENCAPAIAN PERSEROAN

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

SURVEI PROPERTI KOMERSIAL COMMERCIAL PROPERTY SURVEY

PEMERINTAH KOTA PANGKALPINANG PERATURAN DAERAH KOTA PANGKALPINANG NOMOR 9 TAHUN 2009 TENTANG PENYERTAAN MODAL PEMERINTAH KOTA PANGKALPINANG

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

STUDI KELAYAKAN BISNIS PADA USAHA RIADY AQUARIUM BEKASI. Nama : Aji Tri Sambodo NPM : Kelas : 3EA18

BAB I PENDAHULUAN. Dalam dunia usaha yang semakin berkembang saat ini, di mana ditunjukkan

ANALISIS STUDI KELAYAKAN INVESTASI PEMBUKAAN CABANG BARU PADA USAHA JASA FOTOKOPI PRIMA JAYA

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

PEMERINTAH KOTA PANGKALPINANG

Penentuan Kegiatan Untuk Lahan Bekas Lapangan Tenis Jalan Embong Sawo

BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Pada dasarnya setiap negara memiliki sistem perencanaan pembangunan

METODE PENELITIAN. yang dikeluarkan selama produksi, input-input yang digunakan, dan benefit

BAB III DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN

Transkripsi:

Seminar Nasional Fakulktas Teknik Sipil Universitas Narotama Tema : Peluang & Tantangan Jasa Konstruksi di Era Pasar Bebas ASEAN Sub Tema : 1. Penguatan Badan Usaha dan Tenaga Ahli Konstruksi. 2. Infrastruktur yang Terpadu Berwawasan Lingkungan dan Berkelanjutan Surabaya, 28 Februari 2015 PENGEMBANGAN PUSAT BISNIS (CENTRAL BUSINESS DISTRICT) DENGAN POLA KERJASAMA PEMERINTAH-SWASTA (KASUS WILAYAH KAKI SURAMADU SISI SURABAYA) M. Ikhsan Setiawan 1, Agus Sukoco 2 1 M. Ikhsan Setiawan, Universitas Narotama, ikhsan.setiawan@narotama.ac.id 2 Agus Sukoco, Universitas Narotama, agus.sukoco@narotama.ac.id ABSTRAK Anggaran infrastruktur mencapai Rp 290 Trilyun dalam APBN-P (Anggaran Pendapatan Belanja Negara- Perubahan) tahun 2015 menjadi peluang tersediri bagi pengembangan bisnis properti, adanya pengembangan infrastruktur akan memicu peningkatan bisnis properti di daerah. Bursa Efek Indonesia tahun 2014 mencatat nilai kapitalisasi pasar (market cap) untuk sektor properti, real estate, dan konstruksi gedung mencapai Rp 360 Trilyun (BEI, 2014). Survey Bank Indonesia menunjukkan peningkatan signifikan dalam harga jual unit strata title di Jabodetabek, Banten dan Bandung segmen perkantoran, ritel, kondominium dan lahan industri, serta peningkatan tarif sewa properti komersial dan tarif hotel bintang 3, 4 dan 5 (BI, 2014). Otonomi daerah melalui Undang-undang nomor 22/1999 dan nomor 34/2004 menuntut pemerintah propinsi, kabupaten dan kota kreatif meningkatkan pendapatan daerah. APBD (Anggaran Pendapatan Belanja Daerah) tahun 2013 defisit keuangan daerah mencapai Rp 54,217 Trilyun (Kemendagri, 2013). Pengembangan bisnis properti daerah dapat berupa kolaborasi antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, BUMN, BUMD, dan Swasta. Tujuan penelitian ini menganalisis bisnis properti melalui pola kerjasama pemerintah-swasta dalam pengembangan pusat bisnis seaport-waterfrontcity dengan mengambil studi kasus di area Jembatan Suramadu sisi Surabaya. Analisis dengan HGB 30 tahun dan biaya sewa Rp 500.000,- /m2 per tahun dengan penjualan optimis 100%, menunjukkan hasil yang layak dengan NPV Rp. 19.251.719.084.088, IRR 18,51%, PI 1,99 dan PBP 11 tahun. Kata Kunci: Bisnis Properti, Kerjasama Pemerintah-Swasta, Net Present Value 1. PENDAHULUAN Indonesia peringkat kedua investasi global berdasarkan Economist Corporate Network Asia Business Outlook Survey 2014 (Economist, 2015), serta peringkat keempat menurut UNCTAD World Investment Prospect 2013-2015 (UNCTAD, 2015). Boston Consulting Group menyatakan peningkatan penduduk kelas menengah di Indonesia mencapai 74 juta jiwa (2013) dan 141 juta jiwa (2020) salah satunya mendorong belanja konsumen dalam bentuk pemilikan/investasi properti (Boston Consulting Group, 2013). Badan Koordinasi Penanaman Modal menyatakan realisasi investasi PMDN (Penanaman Modal Dalam Negeri) dan PMA (Penanaman Modal Swasta) sektor konstruksi, perumahan, kawasan industri, perkantoran, hotel dan restoran mengalami peningkatan signifikan sejak tahun 2010, dimana tahun 2014 mencapai Rp. 25,66 trilyun (Badan Koordinasi Penanaman Modal, 2014). Bursa Efek Indonesia mencatat nilai kapitalisasi pasar (market cap) untuk sektor properti, real estate, dan konstruksi gedung mencapai Rp 360 Trilyun (Bursa Efek Indonesia, 2014). Survey Bank Indonesia menunjukkan dalam 3 tahun terakhir terjadi peningkatan yang signifikan dalam harga jual unit strata title di Jabodetabek, Banten dan Bandung untuk 1

segmen perkantoran, ritel, kondominium dan lahan industri, serta peningkatan tarif sewa properti komersial dan tarif hotel bintang 3, 4 dan 5 (Bank Indonesia, 2014). Meningkatnya prospek bisnis properti mendorong pemerintah daerah untuk bekerjasama dengan pihak swasta guna memperoleh peningkatan pendapatan daerah. Otonomi daerah melalui Undangundang nomor 22/1999 dan nomor 34/2004 menuntut pemerintah propinsi, kabupaten dan kota kreatif meningkatkan pendapatan daerah, hal tersebut terlihat pada Anggaran Pendapatan Belanja Daerah tahun 2013 dengan defisit keuangan daerah mencapai Rp 54,217 Trilyun (Kementerian Dalam Negeri, 2013). Potensi pendapatan daerah seharusnya mampu menutupi defisit bila melihat laporan neraca pemerintah daerah se-indonesia pada tahun 2010 terdapat aset tanah pemda senilai Rp 558,456 Trilyun dan aset gedung/bangunan pemda senilai Rp 228,343 Trilyun (Kementerian Dalam Negeri, 2010). Pengembangan bisnis properti daerah dapat berupa kolaborasi antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, BUMN, BUMD, dan Swasta. Public-Private Partnership (Kerjasama Pemerintah-Swasta) menjadi salah satu solusi peningkatan perekonomian daerah dan telah terbukti di beberapa negara tetangga antara lain di Malaysia dan Singapore. Anggaran infrastruktur mencapai Rp 290 Trilyun dalam APBN-P (Anggaran Pendapatan Belanja Negara-Perubahan) tahun 2015 menjadi peluang tersediri bagi pengembangan bisnis properti, disebabkan adanya pengembangan infrastruktur akan memicu peningkatan bisnis properti di wilayah tersebut. BUMD (Badan Usaha Milik Daerah) PT Pembangunan Jaya Ancol Tbk menjadi salah satu model kerjasama pemerintah daerah-swasta yang berhasil mengelola bisnis properti dalam bentuk pusat bisnis daerah (Central Business District) di Ancol, Jakarta (Bursa Efek Indonesia, 2013). Pemilik perusahaan adalah pemda DKI Jakarta (72%), PT Pembangunan Jaya (18,01%) dan publik (9,99%). PT Pembangunan Jaya Ancol Tbk mengelola lahan seluas 500 ha meliputi zona rekreasi (200 ha), zona industri dan zona properti, PT Pembangunan Jaya Ancol Tbk telah memberikan kontribusi yang signifikan tidak hanya bagi perusahaan tetapi juga untuk pemda DKI Jakarta sebagai pemilik mayoritas shareholders dalam bentuk setoran PAD (Pendapatan Asli Daerah). Berdasarkan data Kementerian Dalam Negeri pada APBD 2013, kontribusi PAD non pajak dan retribusi pemprop DKI Jakarta sebesar Rp. 3,252 Trilyun. Dengan total PAD sebesar Rp. 26.670,45 Trilyun, kontribusi PAD non pajak dan retribusi sebesar 12,19%, termasuk didalamnya shareprofit Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) PT Pembangunan Jaya Ancol Tbk. Peraturan Pemerintah nomor 6/2006 tentang pengelolaan barang milik negara/daerah menyatakan bahwa Aset Negara dapat di manfaatkan oleh Badan Usaha, dalam hal ini termasuk aset negara dimana Badan Usaha menjalankan usahanya berdasarkan suatu konsesi yang diberikan, atau aset dibangun oleh suatu Badan Usaha untuk kepentingan Pemerintah dan kemudian dioperasikan oleh Badan Usaha tersebut. Penunjukkan suatu Badan Usaha untuk memanfaatkan aset Negara harus dilakukan melalui proses tender yang kompetitif. Bentuk-bentuk pemanfaatan barang milik negara atau daerah berupa sewa, pinjam pakai, kerjasama pemanfaatan, bangun guna serah (BOT) dan bangun serah guna (BTO). Peraturan Pemerintah nomor 50 tahun 2007 tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerjasama Daerah dinyatakan bahwa kerjasama antara pemerintah daerah dengan Badan Usaha harus disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, bila kerjasama tersebut mengakibatkan adanya pemanfaatan aset pemerintah daerah Tujuan penelitian ini menganalisis kelayakan bisnis properti melalui pola kerjasama pemerintah-swasta dalam pengembangan pusat bisnis seaport-waterfrontcity dengan mengambil studi kasus di area Jembatan Suramadu sisi Surabaya. Tantangan bisnis properti melalui pola kerjasama pemerintah-swasta khususnya dalam pengembangan seaport-waterfrontcity adalah lemahnya pelayanan perijinan di instansi pemerintah. Laporan Doing Business 2014, Indonesia di posisi ke-120 dari segi tingkat 2

kemudahan berbisnis, terendah dibandingkan 6(enam) negara ASEAN lainnya (Singapura ke- 1, Malaysia ke-6, Thailand ke-18, Brunei Darussalam ke-59, Vietnam ke-99 dan Filipina ke- 108) (Bank Dunia & IFC, 2013). Laporan Doing Business 2012 menunjukkan perbaikan prosedur investasi oleh beberapa pemerintah daerah melalui kemudahan dalam mendirikan usaha, mengurus perijinan mendirikan bangunan dan pendaftaran properti (Bank Dunia & IFC, 2012). Lemahnya perijinan menjadi salah satu faktor yang menjadikan Indonesia rangking ke-2 setelah Rusia dalam Index Korupsi Kelompok Negara G-20 (G20 Watch, 2013). Presiden RI Joko Widodo telah menjanjikan dalam forum APEC 2014 untuk meningkatkan kualitas pelayanan perijinan melalui optimalisasi Unit Pelayanan Terpadu Satu Pintu sehingga pihak swasta dapat dengan mudah dan cepat mengurus administrasi perijinan di instansi pemerintah (APEC, 2014) 2. METODE PENELITIAN Penelitian ini menggunakan metode kualitatif berupa studi kasus di BPWS (Badan Pengembangan Wilayah Surabaya-Madura). Tahap pertama dilakukan pengumpulan data sekunder berupa laporan-laporan terkait pengembangan wilayah Jembatan Suramadu, dilanjutkan dengan pengumpulan data primer berupa wawancara langsung terhadap pihak terkait yang akan mengembangkan wilayah Jembatan Suramadu sisi Surabaya tersebut. Tahap kedua dilakukan analisis kelayakan bisnis properti di wilayah Jembatan Suramadu sisi Surabaya, meliputi analisis Net Present Value (NPV), Payback Period dan Internal Rate of Return (IRR). Tahap ketiga dilakukan analisis kebijakan terkait kerjasama pihak Pemerintah Daerah dengan pihak Swasta dalam pengembangan properti di wilayah Jembatan Suramadu sisi Surabaya. Gambar 1. Model Analisis Kelayakan Proyek PPP Sumber: Santosa, Jatmiko, 2013 Net Present Value (NPV) didapatkan dari total pendapatan yang diperoleh selama umur proyek dikurangi dengan total biaya selama umur proyek dan dihitung berdasarkan nilai sekarang. Sebagai dasar perhitungan akan digunakan tahun dasar tertentu, dengan suku bunga tertentu. Analisa Biaya NPV (Net Present Value) dihitung dengan mendiskonto arus biaya tahunan dan pendapatan secara terpisah, kemudian didapatkan selisih dari kedua jumlah tersebut. Metode ini dirumuskan sebagai berikut: NPV = PV (pendapatan x faktor diskonto) PV (biaya x faktor diskonto) Bila NPV bernilai negatif berarti proyek pembangunan tidak menghasilkan keuntungan pada umur ekonomis rencana. 3

Bila NPV bernilai positif berarti proyek pembangunan dapat dilaksanakan karena menghasilkan keuntungan pada umur ekonomis rencana. Bila NPV sama dengan nol berarti proyek pembangunan dapat dilaksanakan tetapi tidak menghasilkan keuntungan pada umur ekonomis rencana. Payback period adalah jangka waktu yang dibutuhkan untuk mengembalikan investasi yang dikeluarkan dengan total nilai sekarang atas arus kas yang dihasilkan. Internal Rate of Return (IRR) dinyatakan sebagai suatu tingkat suku bunga atau diskonto dimana nilai sekarang dari keuntungan adalah sama besarnya dengan nilai sekarang dari biaya-biaya yang dikeluarkan pada tingkat suku bunga yang dihasilkan. Dengan kata lain IRR merupakan tingkat suku bunga atau diskonto dimana NPV = 0 atau BCR = 1.0. Metode ini dirumuskan sebagai berikut: IRR = DfP + NPVP x (DfN DfP) NPVp - NPVn dimana, IRR = Tingkat Pengembalian rata-rata DfP = Df yang digunakan untuk menghasilkan Net Present Value Positif DfN = Df yang digunakan untuk menghasilkan Net Present Value Negatif NPV p = NPV pada diskonto rata-rata positif NPV n = NPV pada diskonto rata-rata negatif Bila IRR > tingkat bunga yang berlaku proyek layak dilaksanakan Seaport-waterfrontcity (kawasan pesisir) merupakan kawasan yang strategis dalam konteks pengembangan wilayah karena karakteristik dan keunggulan komparatif dan kompetitifnya. Pengembangan wilayah merupakan berbagai upaya untuk memacu perekembangan sosial ekonomi, mengurangi kesenjangan antarwilayah, dan menjaga kelestarian lingkugan hidup pada suatu wilayah (Fulyaningtyas, 2009). Salah satu pengembangan kawasan pesisir dapat dilakukan dengan menerapkan konsep waterfront city. Menurut Direktorat Jenderal Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil dalam Pedoman Kota Pesisir (2006) mengemukakan bahwa Kota Pesisir atau waterfront city merupakan suatu kawasan yang terletak berbatasan dengan air dan menghadap ke laut, sungai, danau dan sejenisnya. Waterfront city juga dapat diartikan suatu proses dari hasil pembangunan yang memiliki kontak visual dan fisik dengan air dan bagian dari upaya pengembangan wilayah perkotaan yang secara fisik alamnya berada dekat dengan air dimana bentuk pengembangan pembangunan wajah kota yang terjadi berorientasi ke arah perairan. Sebagai bagian dari kawasan pesisir, kota pesisir (waterfront city) memiliki karakteristik sebagai kawasan open acces and multi use yang berpotensi sebagai prime movers pengembangan wilayah lokal, regional, dan nasional, bahkan internasional (Rahmat, 2010). Central Business District secara umum terdiri dari dua bagian, yaitu: (1) bagian paling inti yang disebut RBD (Retail Business District). Dominasi kegiatan pada bagian ini adalah department stores, smart shops, bangunan perkantoran, clubs, bangunan perbankan, hotels theatres and headquarters of economic, ruang sosial, civic and political life. (2) bagian di luarnya yang disebut WBD (Wholesale Business District). Daerah ini ditempati bangunan yang digunakan untuk kegiatan ekonomi dalam jumlah yang besar seperti pasar, pergudangan (warehouse), gedung penyimpan barang (storage building) (Zaw, Lin, Shwe, Theingi & Hlaing, Maung, 2014) 4

3. HASIL PENELITIAN Badan Pengelola Wilayah Suramadu sejak tahun 2010 telah merencanakan pengembangan area publik yang meliputi wilayah disisi Surabaya ± 600 Ha, wilayah disisi Madura ± 600 Ha, kawasan khusus di Pulau Madura ± 600 Ha dalam satu kesatuan dengan pelabuhan peti kemas, perumahan dan industri berikut jalan aksesnya yang akan dikembangkan menjadi meliputi pusat perdagangan dan jasa, pusat wisata, permukiman (Rumah Susun dan Apartemen), ruang terbuka (RTH & RTNH) dan perkantoran pemerintah. Sebagai Kawasan Strategis Ekonomi Provinsi Jawa Timur, kawasan Suramadu sisi Surabaya beberapa area difungsikan sebagai pusat bisnis (Central Business District). Pusat Bisnis direncanakan pada area interchange Kawasan Kaki Jembatan Suramadu sisi Surabaya (KKJS), yaitu pada Blok II B Sub-blok 6, Blok I B Sub-blok 6, Blok III Sub-blok 2, dan Blok IV B Sub-blok 4 dan 7. Direncanakan pengembangan pusat bisnis dengan koefisien dasar bangunan (KDB) sebesar 50%, koefisien luas bangunan (KLB) 1.200% dengan ketinggian 40 lantai. Penggunaan pada lantai 1-4 direncanakan untuk kegiatan perbelanjaan dengan proporsi bangunan 100% dari total penggunaan lahan terbangun, pada lantai 5-10 direncanakan untuk kegiatan jasa lainnya dengan proporsi bangunan 60% dari total penggunaan lahan terbangun, dan pada lantai 10-40 digunakan untuk hunian dengan proporsi bangunan 40% dari total penggunaan lahan terbangun. Untuk daya tampung kegiatan perbelanjaan digunakan asumsi bahwa kebutuhan ruang untuk pegawai/karyawan sebesar 11 m2, sedangkan untuk kebutuhan ruang pengunjung adalah 14 m2/jiwa. Untuk daya tampung kegiatan jasa lainnya digunakan asumsi bahwa kebutuhan ruang untuk pegawai/karyawan sebesar 11 m2, sedangkan untuk kebutuhan ruang pengunjung adalah 28 m2/jiwa. Dan untuk hunian digunakan asumsi bahwa pada setiap unit kamar (1 kamar seluas 150m2) memiliki daya tampung 2 orang. Total CBD dapat menampung 158.517 jiwa. Pembangian area CBD sebagai berikut: (1) District 1 (Area Office Tower, Commercial-Urban Housing, Urban Housing dan Apartement-Commercial) (2) District 2 (Area Commercial) (3) District 3 (Area Urban Housing dan Community Center) (4) District 4 (Urban Housing dan Commercial). Total luas lahan CBD sebesar 608,278 m2, dengan biaya Pembebasan Lahan CBD senilai Rp. 1,513 Trilyun dan biaya Pembangunan CBD senilai Rp. 36,557 Trilyun. Pelaksanaan pembebasan lahan serta pembangunan fisik CBD dilakukan bertahap maksimal selama 5(lima) tahun. Analisis dengan HGB 30 tahun dan biaya sewa Rp 500.000,- /m2 per tahun dengan penjualan optimis 100%, penjualan moderat 90% dan penjualan pesimis 80%. Berdasarkan analisis kelayakan investasi kawasan CBD pada kondisi optimis, menunjukkan hasil yang layak dengan NPV Rp. 19.251.719.084.088, IRR 18,51%, PI 1,99 dan PBP 11 tahun, sedangkan analisis kelayakan investasi kawasan CBD pada kondisi moderat, menunjukkan hasil yang layak dengan NPV Rp. 13.275.805.960.734, IRR 16,82%, PI 21,68 dan PBP 13 tahun, dan analisis kelayakan investasi kawasan CBD pada kondisi pesimis, menunjukkan hasil yang layak dengan NPV Rp. 7.152.755.613.547, IRR 14,34%, PI 1,37 dan PBP 17 tahun. Berdasarkan analisis kelayakan investasi tersebut, maka pengembangan pusat bisnis di kaki jembatan Suramadu sisi Surabaya layak secara bisnis 5

Gambar 2. Pengembangan Properti Area Jembatan Suramadu sisi Surabaya Sumber: Badan Pengembangan Wilayah Suramadu, 2013 Gambar 3. Plot Area Pengembangan Kawasan Kaki Suramadu sisi Surabaya (KKJSS) Sumber: Badan Pengembangan Wilayah Suramadu, 2013 Hak Pengelolaan (HPL) muncul sejak tahun 1965 melalui Peraturan Menteri Agraria No. 9 Tahun 1965 tentang Pelaksanaan Konversi Hak Penguasaan Atas Tanah Negara dan Kebijaksanaan Selanjutnya. Badan-badan hukum yang dapat mempunyai Hak Pengelolaan, antara lain Pemerintah Kabupaten/Kota, Perusahaan Umum (Perum) Pembangunan Perumahan Nasional (Perumnas), PT. Pelabuhan Indonesia (Persero), PT. Kereta Api Indonesia (Persero), PT. Angkasa Pura (Persero), Badan Otorita Batam, PD. Pasar Surya Surabaya, PD. Pasar Jaya DKI Jakarta, PD. Sarana Jaya DKI Jakarta, PT. Surabaya Industrial 6

Estate Rungkut (SIER), PT. Pasuruan Industrial Estate Rembang (PIER) (Santoso, 2012). Urip Santoso (Santoso, 2012) menyatakan bahwa dalam praktik terdapat berbagai jenis Hak Pengelolaan, yakni: a) HPL Pelabuhan; b) HPL Otorita; c) HPL Perumahan; d) HPL Pemerintah Daerah; e) HPL Transmigrasi; f) HPL Instansi Pemerintah; g) HPL Industri/Pertanian/Pariwisata/Perkeretaapian. Terkait rumah susun/apartemen dalam UU No. 20/2011 tentang Rumah Susun dan Apartement, dinyatakan bahwa rumah susun dapat di bangun di atas tanah hak milik; hak guna bangunan atau hak pakai atas tanah negara; dan hak guna bangunan atau hak pakai di atas hak pengelolaan (Pasal 17 UU No.20/2011). Bila tanah tempat berdirinya rumah susun merupakan tanah wakaf sewa atau tanah negara /pemda atau tanah swasta yang disewa maka perlu diperhatikan Perjanjian tertulis sekurang-kurangnya memuat: a) Hak dan kewajiban penyewa dan pemilik tanah; b) Jangka waktu sewa atas tanah; c) Kepastian pemilik tanah untuk mendapatkan pengembalian tanah pada akhir masa perjanjian sewa. Bila tanah tempat berdirinya rumah susun milik negara/pemda maupun swasta, maka pemilik rumah susun perlu bukti surat dari pengelola rumah susun yang menyatakan bahwa bila masa Sertifikat Hak Guna Bangunan (SHGB) rumah susun telah habis masanya 30 tahun akan dapat diperpanjang selama 20 tahun lagi dan sekaligus berisikan bahwa rumah susun tersebut dapat dijadikan objek Hak Tanggungan (contohnya SK Menteri Sekretaris Negara No. 401/M.Sesneg/D-4/07/2008 yg dipergunakan untuk apartemen Kemayoran) (Santoso, 2012) 4. KESIMPULAN a) Berdasarkan analisis kelayakan investasi kawasan CBD pada kondisi optimis, menunjukkan hasil yang layak dengan NPV Rp. 19.251.719.084.088, IRR 18,51%, PI 1,99 dan PBP 11 tahun, sedangkan analisis kelayakan investasi kawasan CBD pada kondisi moderat, menunjukkan hasil yang layak dengan NPV Rp. 13.275.805.960.734, IRR 16,82%, PI 21,68 dan PBP 13 tahun, dan analisis kelayakan investasi kawasan CBD pada kondisi pesimis, menunjukkan hasil yang layak dengan NPV Rp. 7.152.755.613.547, IRR 14,34%, PI 1,37 dan PBP 17 tahun. b) Berdasarkan analisis kelayakan bisnis properti tersebut, pusat bisnis di kaki jembatan Suramadu sisi Surabaya layak secara bisnis dan layak untuk dikerjasamakan antara Pemerintah Daerah-Swasta. c) Berdasarkan analisis legalitas lahan properti, pusat bisnis di kaki jembatan Suramadu sisi Surabaya layak secara bisnis meskipun statusnya adalah Hak Pengelolaan (HPL) dengan pola Sertifikat Hak Guna Bangunan (SHGB) masa 30 tahun dapat diperpanjang 20 tahun dan selanjutnya dapat diperpanjang sesuai kesepakatan bersama antara pihak Pemerintah dengan Swasta (Pengelola Bangunan) 7

DAFTAR PUSTAKA 1. Badan Koordinasi Penanaman Modal (2014) Realisasi Penanaman Modal PMDN-PMA Q4-2014, Jakarta, bkpm.go.id 2. Bank Dunia & IFC (2012) Doing Business di Indonesia: membandingkan kebijakan usaha di 20 kota dan 183 perekonomian, The World Bank, Washington DC USA 3. Bank Dunia & IFC (2013) Doing Business 2014: Understanding Regulations for Small and Medium-Size Enterprises, The World Bank, Washington DC USA 4. Bank Indonesia (2014) Perkembangan Properti Komersial-Triwulan III 2014, Jakarta, bi.go.id 5. Boston Consulting Group (2013) Asia's Next Big Opportunity: Indonesia's Rising Middle- Class and Affluent Consumers, bcg.com 6. Bursa Efek Indonesia (2013) Performance Summary PT Pembangunan Jaya Ancol Tbk, idx.co.id 7. Bursa Efek Indonesia (2014) IDX Statistics 2014, BEI Research Divisions, idx.co.id 8. Direktorat Jenderal Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (2006) Pedoman Kota Pesisir, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Jakarta 9. Fulyaningtyas, Septerina (2009) Arahan Pengembangan Pantai Timur Surabaya Sebagai Kawasan Ekowisata, ITS: Jurusan PWK, Surabaya 10. Kementerian Dalam Negeri (2010) Neraca APBD 2010, Kementerian Dalam Negeri RI, Jakarta 11. Kementerian Dalam Negeri (2013) Postur APBD Tahun Anggaran 2013, Kementerian Dalam Negeri RI, Jakarta 12. Peraturan Pemerintah no. 50 tahun 2007 tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerjasama Daerah 13. Rahmat, Adipati (2010) Jakarta Waterfront City, adipatirahmat.wordpress.com 14. Santosa, Jatmiko (2013) Public Private Partnership in Indonesia & ASEAN-East Java Case Study, PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero), Jakarta 15. Santoso, Urip (2013) Hukum Agraria; Kajian Komprehensif, Jakarta 16. The Economist (2015) Investing Into Asia s Reform Landscape: Asia Business Outlook Survey 2015, The Economist Corporate Network 17. Tiffin R (1999) Practical Techniques for Effective Project Investment Appraisal, Hawksmere PLC 18. UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development (2013) World Investment Prospects Survey 2013 2015, United Nations, New York and Geneva 19. Undang Undang no. 22 Tahun 1999 & UU no.34 tahun 2004 tentang Otonomi Daerah 20. Zaw, Lin, Shwe, Theingi & Hlaing, Maung (2014) Studies of the Status of Central Business District Area (CBD) in Yangon, Myanmar, International Journal of Emerging Technology and Advanced Engineering, Volume 4, Issue 5, May 2014 8