MATERI SUPLEMEN PENGETAHUAN PEMBEKALAN KEPROFESIAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN 2018 (1 JP) BALAI PENERAPAN TEKNOLOGI KONSTRUKSI DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
PENGERTIAN O U T L I N E P e n g a w a s a n & MANFAAT BENTUK Pengendalian MEKANISME PENGAWASAN & PENGENDALIAN BIAYA, MUTU DAN WAKTU
Proses dalam menetapkan ukuran kinerja dan pengambilan tindakan yang dapat mendukung pencapaian P E N G E R T I A N P E N G A W A S A N hasil yang diharapkan sesuai dengan kinerja yang telah ditetapkan tersebut atau proses untuk memastikan bahwa segala akitfitas yang terlaksana sesuai dengan apa yang telah direncanakan. 3
P E N G E R T I A N P E N G E N D A L I A N Proses untuk menjamin bahwa tujuan-tujuan organisasi dan manajemen tercapai atau proses untuk memastikan bahwa aktivitas sebenarnya sesuai dengan aktivitas yang direncanakan termasuk tindakan korektif yang diperlukan terhadap penyimpangan-penyimpangan yang mungkin timbul. 4
BEBERAPA ISTILAH ASING MENGENAI PENGAWASAN 01 CONTROLLING 02 03 EVALUATING APPRAISING 04 CORRECTING 5
PENGAWASAN VS PENGENDALIAN PENGAWASAN PENGAWASAN DAPAT DILAKUKAN SECARA PERIODIK (BERKALA) PENGENDALIAN PENGENDALIAN HARUS DILAKUKAN SETIAP SAAT DAN MELAKUKAN TINDAK LANJUT 6
Mengetahui sejauh mana 1 kegiatan program sudah dilaksanakan Mengetahui adanya penyimpangan 2 oleh staf pada pemahaman staf dalam melaksanakan tugas-tugasnya Mengetahui waktu dan sumber daya 3 telah dimanfaatkan secara efektif dan efisien Mengetahui sebab-sebab 4 MANFAAT PENGAWASAN terjadinya penyimpangan Mengetahui staf yang perlu diberikan penghargaan, dipro 5 mosikan atau diberikan pelatihan lanjutan 7
B E N T U K - B E N T U K P E N G A W A S A N Feedforward Control Pengawasan Pendahulu Concurrent Control Pengawasan Concurrent Pengawasan Ya-Tidak dimana suatu aspek dari prosedur harus memenuhi syarat yang ditentukan sebelum kegiatan dilakukan guna menjamin ketepatan pelaksanaan kegiatan. Dirancang untuk mengantisipasi penyimpangan standar dan memungkinkan koreksi dibuat sebelum kegiatan terselesaikan. Feedback Control Pengawasan Umpan Balik Mengukur hasil suatu kegiatan yang telah dilaksanakan, guna mengukur penyimpangan yang mungkin terjadi atau tidak sesuai dengan standar 8
M A N A J E M E N P E N G A W A S A N P E K E R J A A N Pengawasan/Pengendalian Pekerjaan meliputi : - Pengawasan/Pengendalian Waktu terhadap time schedule - Pengawasan/Pengendalian Biaya terhadap biaya kontrak - Pengawasan/Pengendalian Mutu terhadap spesifikasi - Pengawasan/Pengendalian Kuantitas terhadap Kuantitas Kontrak - Pengawasan/Pengendalian Administrasi terhadap Tim MutualCheck dan Expedisi/Riwayat Pekerjaan - Pengawasan/Pengendalian K3 terhadap keselatan kerja 9
A P A L A N G K A H A W A L P E N G A W A S A N / P E N G E N D A L I A N P E K E R J A A N? 1. Langkah awal dari Manajemen Proyek adalah Pemahaman Dokumen Kontrak oleh semua personil unsur Pengelola Proyek yang terlibat dalam pelaksanaan pekerjaan/ proyek tersebut. 2. Dilakukan pada masa mobilisasi 3. Pada saat preconstruction meeting 4.Semua isi dari dokumen kontrak yang tidak jelas dapat didiskusikan pada kesempatan ini 10
U N T U K A P A P E M A H A M A N I T U? 1 Mengenal proyek dengan lebih baik 4 Menyatukan pendapat terhadap arti dari isi dokumen kontrak 2 Memahami tata cara/prosedur pengawasan pekerjaan 5 Memudahkan penyelesaian masalah lapangan 3 Memahami tata cara/prosedur pelaksanaan pekerjaan dengan benar 6 Memahami tugas dari masing-masing personil 11
SIAPA YANG HARUS MEMAHAMI DOKUMEN KONTRAK? 1. S e m u a p e r s o n i l u n s u r P e n g e l o l a P r o y e k 2. P e r s o n i l i n t i h a r u s m e m a h a m i s e m u a a s p e k p r o y e k 3. P e r s o n i l t e k n i s i h a r u s m e m a h a m i a s p e k t e k n i s dan p e r s o n i l l a i n s e s u a i d e n g a n f u n g s i n y a m a s i n g - m a s i n g D i p a n d u o l e h p e m i m p i n p r o y e k, d i p u t u s k a n o l e h p e m i m p i n p r o y e k b i l a t e r d a p a t p e r b e d a a n pendapat d i a n t a r a p e n g e l o l a p r o y e k
A Keberanian menolak semua bahan yang mutunya tidak memenuhi spesifikasi MEKANISME PENGAWASAN/PENGENDALIAN PEKERJAAN B Keberanian menolak metoda pelaksanaan yang tidak sesuai dengan ketentuan pekerjaan h a r u s m e m p u n y a i C Keberanian menolak hasil pekerjaan yang tidak sesuai dengan ketentuan pekerjaan D Keberanian menolak didasarkan atas hasil pengujian dan tidak didasarkan atas rasa kasihan bila ditolak kontraktor akan rugi 13
P E N G A W A S A N / P E N G E N D A L I A N W A K T U Monitoring realisasi kemajuan pekerjaan apakah sesuai dengan rencana kemajuan pekerjaan Monitoring dilakukan secara periodik yaitu harian, minguan dan bulanan Dilakukan dengan: Perlu adanya Jadwal Rencana Kerja dalam bentuk Bar Chart dan Kurva S atau CPM Perlunya rapat mingguan dan bulanan untuk mengetahui masalah yang timbul 14
PENGAWASAN/ PENGENDALIAN BIAYA u n t u k k e p e n t i n g a n p e m i l i k p r o y e k 1. Tidak ada anggaran tambahan 2. Nilai Kontrak tidak boleh berubah walaupun ada pekerjaan tambah 3. Untuk maksud tersebut diatas perlu dilakukan Contract Change Order (CCO) 4. Hasil perencanaan harus maksimal sehingga tidak ada kerja tambah untuk item pekerjaan utama secara berlebihan 5. Kerja tambah diperbolehkan untuk pekerjaan yang terjadi setelah ditandatanganinya kontrak 15
PENGAWASAN/ PENGENDALIAN BIAYA u n t u k k e p e n t i n g a n k o n t r a k t o r 1. Pengadaan biaya langsung/operasi sesuai dengan prestasi yang direncanakan per satuan waktu 2.Pengadaan biaya langsung/operasi yang lebih kecil menyebabkan terjadinya keterlambatan 3.Perlu dibuat cash flow terhadap rencana uang masuk dan keluar selama masa pelaksanaan Kebutuhan biaya dapat diketahui dan dapat dicari jalan keluarnya 16
P E N G A W A S A N / P E N G E N D A L I A N M U T U Yang diperlukan adalah Spesifikasi Teknis dan Gambar Rencana yang berisi : Persyaratan material konstruksi Perubahan gambar rencana karena kondisi lapangan yang dijumpai pada saat pelaksanaan Detail gambar pelaksanaan lengkap dengan dimensinya Persyaratan metoda pelaksanaan pekerjaan Persyaratan pengujian terhadap hasil pekerjaan yang sudah selesai dikerjakan 17
M A N F A A T P E N G E N D A L I A N M U T U 1 Hasil pekerjaan sesuai dengan volume dalam Bill Of Quantity (BOQ) dan mutu sesuai spesifikasi yang telah ditetapkan dlam kontrak pekerjaan 2 Hasil pekerjaan tidak ada keraguan dimana volume dan mutu pekerjaan terukur dan mempunyai kekuatan hukum 3 Umur oakai (Life Time) konstruksi sesuai dengan rencana 18
APAKAH PENGAWASAN/PENGENDALIAN MUTU ITU SULIT? Seharusnya tidak sulit karena : Semua persyaratan sudah ada dalam Spesifikasi Teknis dan Gambar Rencana Tinggal melaksanakan persyaratan tersebut Diperlukan itikad baik dari semua unsur Pengelola Proyek untuk mau bekerja sesuai dengan Spesifikasi Teknis dan Gambar Rencana 19
K E N D A L A P E N G A W A S A N / P E N G E N D A L I A N M U T U Pengawasan / pengendalian mutu menjadi sulit karena : Kurang adanya itikad baik dari sebagian personil pengelola proyek untuk mau melaksanakan spesifikasi teknis dan Tidak ada rasa kebanggaan dari personil pengelola proyek untuk menghasilkan pekerjaan yang baik gambar rencana dengan benar 20
Mengetahui kemajuan pekerjaan/ minggu/ bulan Mengetahui adanya hambatan pekerjaan Mencari jalan keluar hambatan pekerjaan RAPAT KOORDINASI Rapat Koordinasi harus diadakan setiap minggu Mengetahui kejadiankejadian khusus lapangan dan setiap bulan untuk : 21
PENGAJUAN UNTUK BEKERJA DAN PERSETUJUANNYA Kontraktor harus mengajukan permohonan untuk bekerja yang berisi penjelasan tentang jenis pekerjaan dan lokasi pekerjaan Konsultan Pengawas akan melakukan evaluasi permohonan Kontraktor, kemudian memberikan persetujuannya dan menempatkan pengawas Kontraktor tidak boleh mulai bekerja bila permohonannya belum disetujui 22
ASPEK ADMIN. PROYEK SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK PEMAHAMAN DOKUMEN KONTRAK ASPEK BIAYA PROYEK DAFTAR KWANTITAS DAN HARGA PENGAWASAN DAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ASPEK TEKNIS PROYEK SPESIFIKASI TEKNIS GAMBAR RENCANA BAGAN ALIR PEMAHAMAN DOKUMEN KONTRAK
SPESIFIKASI TEKNIS PERSYARATAN BAHAN DAN PENGUJIAN LABORATORIUM SPESIFIKASI TEKNIS PERSYARATAN METODA PELAKSANAAN GAMBAR RENCANA SPESIFIKASI TEKNIS PENGUJIAN LAB./LAP. GAMBAR RENCANA PENGADAAN BAHAN QUALITY CONTROL BAHAN YES PELAKSANAAN PEKERJAAN YES H A S I L PEKERJAAN YES APPROVAL NO NO PERBAIKAN LAPANGAN NO PERBAIKAN LAPANGAN BAGAN ALIR KENDALI MUTU
K E S I M P U L A N PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN MERUPAKAN KUNCI UTAMA DALAM MELAKUKAN EVALUASI YANG TERUS MENERUS UNTUK MENINGKTAKAN KUALITAS PELAYANAN KEPERAWATAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN MENCAKUP KINERJA STAF KEPERAWATAN, SUPERVISI, PROG RAM PENINGKATAN MUTU DAN PENGELOLAAN RISIKO. Dari pengertian pengawasan dan pengendalian diatas. Pengawasan dan pengendalian merupakan hal yang saling berterkaitan yang satu dengan yang lain. Bahkan pengertian keduanya jika dalam bahasa inggris sama, yaitu CONTROLING. 25
T E R I M A K A S I H BALAI PENERAPAN TEKNOLOGI KONSTRUKSI DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT balaiptk@gmail.com sibimakonstruksi@gmail.com