PERENCANAAN STRATEGIK (RENSTRA) BAGIAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN TAHUN

Transkripsi

1 PERENCANAAN STRATEGIK (RENSTRA) BAGIAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN TAHUN BAGIAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN TAHUN 2016

2 KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan karunia-nya, sehingga Rencana Strategis (RENSTRA) Tahun Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan dapat disusun sesuai dengan jadwal dan mekanisme yang telah ditentukan. Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) merupakan tindak lanjut dari pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan No. 03 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun , sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Tersusunnya Rencana Strategis (RENSTRA) ini akan dapat dijadikan sebagai dasar pedoman atau acuan dalam menyusun rencana dan melaksanakan program dan kegiatan pembangunan dalam bidang pemerintahan umum selama kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Rencana Strategis (RENSTRA) Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan Tahun yang telah disusun ini disadari masih belum sempurna terutama untuk menjawab berbagai permasalahan aktual yang akan terjadi dalam 5 (lima) tahun ke depan. Kami berharap dukungan dari semua pihak dan instansi terkait agar visi dan misi yang telah ditetapkan dapat tercapai. Akhirnya atas bantuan dari semua pihak dalam penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan Tahun ini, kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya. Semoga Allah SWT senantiasa memberikan rahmat-nya kepada kita sekalian. Lamongan, Agustus 2016 KEPALA BAGIAN KESMASY KHUSNUL YAQIN,S.Si Pembina NIP ii

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... iii BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan... 4 BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD Dasar Hukum Pembentukan SKPD Struktur Organisasi SKPD Uraian Tugas dan Fungsi sampai dengan Satu Eselon di bawah Kepala SKPD Uraian tentang Struktur Organisasi SKPD ditujukan untuk Menunjukkan Organisasi, Jumlah, Personil, dan Tata Laksana SKPD Sumber Daya SKPD Kinerja Pelayanan SKPD Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Penentuan Isu-Isu Strategis BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Visi dan Misi SKPD Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Strategi dan Kebijakan SKPD BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF iii

4 BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII. PENUTUP LAMPIRAN iv

5 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Sistem Pemerintahan Negara Kesatuan RI 1945 memberikan keleluasaan kepada Daerah untuk menyelenggarakan Otonomi Daerah. Pemerintah Daerah menjalankan Otonomi Daerah seluas-luasnya menurut Undang-Undang Dasar untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan berdasarkan azas Otonomi dan Tugas Pembantuan. Otonomi Daerah diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat serta peningkatan daya saing Daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan, dan kekhususan Daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah menekankan pemberian kewenangan yang luas kepada Pemerintah Daerah agar dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat, memberdayakan mereka, menjamin proses demokratisasi, perlindungan hak dan kehidupan lainnya. Pemberian kewenangan didalam Undang-Undang tersebut lebih didasarkan pada tuntutan akuntabilitas publik, yaitu tanggung jawab pemerintah terhadap masyarakat yang seharusnya dilayani. Perwujudan dan komitmen yang nyata dari akuntabilitas publik tersebut ditunjukkan dalam bentuk kinerja, termasuk didalamnya kinerja program, institusi dan aparat pemerintah. Dalam ketentuan pasal 272 ayat (1) sampai dengan (3) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 menyatakan bahwa: (1) Perangkat Daerah menyusun rencana strategis dengan berpedoman pada RPJMD. (2) Rencana Strategis Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah. (3) Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rencana strategis Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan yang ditetapkan dalam rencana strategis kementerian atau lembaga pemerintah nonkementerian untuk tercapainya sasaran pembangunan nasional. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 1

6 kemudian dilanjutkan pada pasal 273 ayat (1) sampai dengan (4) menyatakan bahwa: (1) Rencana strategis Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 272 ayat (1) ditetapkan dengan Perkada setelah RPJMD ditetapkan. (2) Rencana strategis Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dirumuskan ke dalam rancangan rencana kerja Perangkat Daerah dan digunakan sebagai bahan penyusunan rancangan RKPD. (3) Rencana kerja Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) memuat program, kegiatan, lokasi, dan kelompok sasaran yang disertai indikator kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah. (4) Rencana kerja Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditetapkan kepala daerah setelah RKPD ditetapkan. Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) menyebutkan bahwa Perencanaan Strategis merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau timbul, oleh karena itu setiap instansi pemerintah diharapkan dapat mengembangkan langkahlangkah strategis untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat sehingga terwujud suatu pelayanan prima dan selanjutnya melalui penyusunan suatu laporan Akuntabilitas Kinerja akan diketahui keberhasilan atau kegagalan suatu instansi tersebut dalam melaksanakan program, kegiatan dan pelayanan kepada masyarakat. Maka untuk memenuhi ketentuan Peraturan Perundang-undangan tersebut disusun dan ditetapkan Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan Tahun sebagai penjabaran Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun Selanjutnya, dari Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan Tahu dijabarkan kembali kedalam Renstra Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan. Adapun fungsi Renstra Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan dalam penyelenggaraan Pembangunan Daerah adalah mewujudkan Pemerintahan yang baik (Good Government) melalui Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat serta memberikan kepastian dan perlindungan hukum. Dalam penyusunan Renstra Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan mengacu pada RPJMD Kabupaten Lamongan yang sebelumnya dijabarkan di dalam Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan dan selanjutnya Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 2

7 dijabarkan lagi kedalam Renstra Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan. Sedangkan keterkaitan Renstra Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan dengan RPJMD sangat erat sekali dan sebagai penjabaran tugas pokok dan fungsi yang harus dilaksanakan sesuai dengan program dan kegiatan yang telah direncanakan dan ditentukan selama kurun waktu lima tahun yang kemudian dijabarkan kembali menjadi program dan kegiatan tahunan/ Rencana Kinerja Tahunan (RKT). Demikian pula dengan Renstra Kementerian/ Lembaga (Renstra K/L) dan Renstra Propinsi/ Kabupaten/ Kota, dan dengan Renja Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan juga saling terkait Landasan Hukum Landasan hukum dalam penyusunan Renstra Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan, adalah sebagai berikut: 1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 2. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah; 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 5. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme; 6. Undang-Undang Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggungjawaban Kepala Daerah; 7. PP Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 8. PP Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal; 9. PP Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 10. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Instansi Pemerintah; 11. Permendagri 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 3

8 12. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 02 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah, Staf Ahli dan Sekretariat Dewan Kabupaten Lamongan; 13. Keputusan Bupati Lamongan Nomor 48 Tahun 2008 tentang Kedudukan, Tugas dan Fungsi Sekretariat Daerah dan Staf Ahli Kabupaten Lamongan Maksud dan Tujuan Maksud Maksud penyusunan Renstra Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan Tahun adalah untuk menjabarkan Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan dalam menyusun rencana, program dan kegiatan/ proyek, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan Tujuan Tujuan penyusunan Renstra Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan untuk memberikan arah/ strategi pembangunan, sasaran mengenai kebijakan umum dan program pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun kedepan ( ) serta sebagai pedoman dalam menyusun Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Renstra Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut: 1. BAB I PENDAHULUAN, yang berisi Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan serta Sistematika Penulisan. 2. BAB II GAMBARAN PELAYANAN BAGIAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SETDA KABUPATEN LAMONGAN, yang berisi Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan, Sumber Daya Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan, dan Kinerja Pelayanan Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan. 3. BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI, yang berisi Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan, Telaahan Visi, Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 4

9 Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih, Telaahan Renstra K/L dan Renstra, Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah, Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis, dan Penentuan Isu-Isu Strategis. 4. BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN, yang berisi Visi dan Misi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan, serta Strategi dan Kebijakan Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan. 5. BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF. 6. BAB VI INDIKATOR KINERJA BAGIAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SETDA KABUPATEN LAMONGAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD. 7. BAB VII PENUTUP. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 5

10 BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD Dasar Hukum Pembentukan SKPD. Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan dibentuk berdasarkan Perda Kabupaten Lamongan Nomor 02 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah, Staf Ahli dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Lamongan dan Peraturan Bupati Lamongan Nomor 48 Tahun 2008 tentang Kedudukan, Tugas dan Fungsi Sekretariat Daerah dan Staf Ahli Kabupaten Lamongan Struktur Organisasi SKPD. Adapun struktur organisasi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut: BAGAN 1 BAGAN SUSUNAN ORGANISASI BAGIAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN KEPALA BAGIAN KASUBBAG PEMUDA, OLAH RAGA DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN KASUBBAG AGAMA, PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN KASUBBAG BINA SOSIAL DAN KESEHATAN STAF STAF STAF Sumber: Bagian Setda Kabupaten Lamongan Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 6

11 Uraian Tugas dan Fungsi Sampai Dengan Satu Eselon Dibawah Kepala SKPD. Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan adalah unsur staf yang dipimpin oleh seorang Kepala Bagian, berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada Asisten Tata Praja, maka Bagian Kesejahteraan Masyarakat mempunyai tugas pokok: Melaksanakan Penyiapan perumusan Kebijaksanaan, Koordinasi, Pembinaan, Pengendalian dan pemberian bimbingan teknis penyelenggaraan Bidang Kesejahteraan Masyarakat, meliputi Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olah Raga, Agama, Pendidikan dan Kebudayaan, Bina Sosial dan Kesehatan. Untuk menjalankan Tugas Pokok tersebut, Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan mempunyai fungsi: a. Penyiapan perumusan kebijaksanaan dalam penyelenggaraan bidang kesejahteraan masyarakat, meliputi pemberdayaan perempuan, pemuda dan olahraga, agama, pendidikan dan kebudayaan, bina social dan kesehatan; b. Penyiapan pelaksanaan koordinasi, pembinaan, pengendalian dan pemberian bimbingan teknis dalam penyelenggaraan bidang kesejahteraan masyarakat; c. Penyiapan dan pelaksanaan bimbingan teknis administrasi dalam penyelenggaraan bidang kesejahteraan masyarakat; d. Penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan pemberdayaan perempuan, pemuda dan olahraga, agama, pendidikan dan kebudayaan, bina sosial dan kesehatan; e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Tata Praja sesuai dengan tugas dan fungsinya. 1) Sub Bagian Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olahraga. a. Menyiapkan bahan untuk penyusunan program dan pembinaan dibidang pemberdayaan perempuan, pemuda dan olah raga; b. Menyiapkan bahan pembinaan dan petunjuk teknis dibidang pemberdayaan perempuan, pemuda dan olah raga; c. Menyiapkan bahan koordinasi dengan Instansi terkait dalam rangka penetapan kebijakan Pemerintah Daerah dibidang pemberdayaan perempuan, pemuda dan olah raga; d. Menyusun pedoman dan petunjuk teknis kebijaksanaan pemberdayaan perempuan, pemuda dan olah raga; Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 7

12 e. Melakukan pembinaan kesetaraan martabat, kedudukan, keadilan gender, hak asasi dan kelembagaan yang mendukung kemajuan perempuan; f. Menyusun pedoman dan petunjuk teknis tentang pemberian bantuan terhadap kegiatan masyarakat terkait dengan pemberdayaan perempuan, generasi dan olah raga; g. Mengevaluasi, menyusun dan melaporkan Pengawasan Melekat (WASKAT) Bagian Kesejahteraan Masyarakat; h. Menyusun dan melaporkan penetapan kinerja serta Rencana Strategis (RENSTRA) Bagian Kesejahteraan Masyarakat; i. Mengevaluasi, menyusun dan melaporkan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Bagian Kesejahteraan Masyarakat; j. Melakukan pengurusan tata usaha Bagian Kesejahteraan Masyarakat; k. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Kesejahteraan Masyarakat sesuai dengan tugas dan fungsinya. 2) Sub Bagian Agama, Pendidikan dan Kebudayaan a. Menyiapkan Bahan Koordinasi dan Pembinaan Pelaksanaan sarana keagamaan, lembaga keagamaan dan kehidupan beragama; b. Menyusun program dan petunjuk pelaksanaan sarana keagamaan, lembaga keagamaan dan kehidupan beragama; c. Fasilitasi pemberian bantuan sarana keagamaan; d. Memonitoring dan melaporkan pelaksanaan tugas sarana keagamaan, lembaga keagamaan dan kehidupan beragama; e. Menyiapkan bahan untuk penyusunan program dibidang pendidikan serta kelestarian kebudayaan dan pengembangan kesenian; f. Menyiapkan bahan pembinaan dan petunjuk teknis dibidang pendidikan formal maupun pendidikan luar sekolah; g. Menyiapkan bahan pembinaan dan petunjuk teknis dibidang peninggalan sejarah dan kepurbakalaan; h. Menyiapkan bahan pembinaan dan petunjuk teknis dibidang pengembangan kesenian; i. Menyiapkan bahan untuk evaluasi dan pembinaan aliran kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa; j. Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 8

13 Kesejahteraan Masyarakat sesuai dengan tugas dan fungsinya. 3) Sub Bagian Bina Sosial dan Kesehatan a. Menyiapkan bahan koordinasi dan pembinaan pelaksanaan dibidang sosial dan ketenagakerjaan serta kesehatan; b. Menyiapkan bahan untuk penyusunan program dan petunjuk pelaksanaan dibidang sosial, ketenagakerjaan dan kesehatan; c. Menyiapkan bahan kerjasama dengan instansi terkait dalam rangka kegiatan sosial; d. Menyiapkan bahan rekomendasi pemberian ijin terhadap kegiatan sosial yang berhubungan dengan pertunjukan-pertunjukan, undian, pasar malam dan lain-lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; e. Menyusun pedoman dan petunjuk teknis pembinaan yang berhubungan dengan penderita cacat dan tri tuna; f. Fasilitas pemberian bantuan kepada badan-badan sosial dan korban bencana alam; g. Melakukan pembinaan perumahan sederhana; h. Menyusun pedoman dan petunjuk teknis pembinaan kebersihan dan kesehatan masyarakat, keluarga bencana, peningkatan mutu gizi dan makanan rakyat; i. Menyusun pedoman dan petunjuk teknis pembinaan ketenagakerjaan,transmigrasi dan pengungsi; j. Melakukan pengurusan tata usaha Bagian Kesejahteraan Masyarakat; k. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Kesejahteraan Masyasrakat sesuai dengan tugas dan fungsinya Uraian Tentang Struktur Organisasi SKPD ditujukan untuk menunjukkan Organisasi, Jumlah Personil, dan Tata Laksana SKPD (Proses, Prosedur, Mekanisme). Susunan Organisasi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor: 02 Tahun 2008 dan Keputusan Bupati Nomor: 48 Tahun 2008 pasal 16. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 9

14 Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan merupakan unsur staf Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan yang dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Asisten Tata Praja dan mempunyai tugas pokok melaksanakan penyiapan perumusan kebijaksanaan, koordinasi, pembinaan, pengendalian dan pemberian bimbingan teknis dalam penyelenggaraan Bidang Kesejahteraan Masyarakat, meliputi Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olah Raga, Agama, Pendidikan dan Kebudayaan, Bina Sosial dan Kesehatan. Dalam melaksanakan tugas, Kepala Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan dibantu 3 (Tiga) Kasubbag yaitu Kasubbag Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olah Raga, Kasubbag Agama, Pendidikan dan Kebudayaan serta Kasubbag Bina Sosial dan Kesehatan. BAGAN 2 BAGAN SUSUNAN ORGANISASI BAGIAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN KHUSNUL YAQIN,S.Si KEPALA BAGIAN KESMASY ENDANG SRI WILUJENG,S.H.,M.H. KASUBBAG PEMUDA, OLAH RAGA & PEMBERDAYAAN PEREMPUAN. M. NAFIK ABI NU'AIM,S.H. KASUBBAG AGAMA, PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN SEKAR, S.H.,M.M. KASUBBAG BINSOS & KESEHATAN TATAG TAUFANI AMRI,S.KM. YULIATIN NINGSIH, S.E. SU EB FAKHRINA LELLY M,S.E. ESTI NUR MULYANI,S.E.,M.M. SUPARNO,S.Ag AMAMATUL QOYYISAH, SE KARNADI,S.Pd. SITI MASRUROH,S.H.I. Sumber : Bagian Setda Kab. Lamongan. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 10

15 2.2. Sumber Daya SKPD. Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan dalam menjalankan tugas dan fungsinya serta untuk mendukung kelancaran tugas perlu adanya Sumber Daya Manusia yang berkualitas sesuai dengan tingkat pendidikan, jabatan, pangkat/ golongan yang mana jumlah personil di Bagian Kesejahteraan Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan sebanyak 13 orang dengan rincian sebagai berikut: DAFTAR PERSONIL BAGIAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN TAHUN 2016 ESELON PNS TENAGA NO IV III II GOL. I GOL. II GOL. III GOL. IV HONORER JUMLAH Sumber : Bagian Setda Kab. Lamongan. DAFTAR PERSONIL DAN TENAGA KONTRAK DI BAGIAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN TAHUN 2016 NO. JABATAN JML PANGKAT/ GOL. RUANG JUMLAH PEND. STRUKTURAL FORMAL JML KET 1 Kepala Bagian 1 Pembina (IV/a) 1 S Kasubbag 3 Pembina (IV/a) 1 S Penata Tingkat I (III/d) 2 S S Staf 9 Penata Tingkat I (III/d) 1 S Penata (III/c) 1 S Penata Muda Tingkat I (III/b) 3 S SMA 1 - Penata Muda (III/a) 1 S Pengatur (II/c) 1 S Tenaga Honorer 2 S Jumlah Sumber : Bagian Setda Kab. Lamongan. Susunan formasi kepegawaian Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan berdasarkan hasil analisis jabatan terdiri dari : Eselon III = 1 orang, Eselon IV = 3 orang, Staf PNS = 7 orang dan Staf Honorer = 2 orang. (Daftar Formasi Jabatan dan Pemegang Jabatan pada halaman berikutnya) Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 11

16 DAFTAR FORMASI JABATAN DI LINGKUNGAN BAGIAN KESMASY SETDA KABUPATEN LAMONGAN PTT GTT NON PTT JUMLAH NO GOLONGAN ESELON PEJABAT STRUKTURAL PEJABAT JUMLAH TKK STAF PTT DR GBS RUANG I II III IV FUNGSIONAL CPNS/PNS PEMKAB BIDAN GBS LAIN PTT TOTAL IV/a IV/b IV/c 4 IV/d 5 IV/e Jml Gol IV III/d III/c III/b III/a Jml Gol III II/d 2 II/c 1 3 II/b II/a Jml Gol II I/d 2 I/c 3 I/b 4 I/a Jml Gol I TOTAL Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 12

17 DAFTAR PEMEGANG JABATAN DI LINGKUNGAN BAGIAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN NO NIP LAMA NIP BARU NAMA TEMPAT/ TGL LAHIR Khusnul Yaqin,S.Si Gresik, Endang Sri Wilujeng, SH.,MH. Lamongan, Sekar, SH Lamongan, M. Nafik A.N,SH Lamongan, PANGKAT/ GOL RUANG TMT Pembina ( IV/a ) 01/04/2014 Pembina ( IV/a ) 01/04/2008 Penata Tk I ( III/d ) 01/10/2014 Penata Tk I ( III/d ) 01/10/2014 JABATAN/ ESELON/ TMT Kabag Kasubbag. PP &Pora Kasubbag. Binsos & Kes Kasubbag. APK JENIS KELAMIN AGAMA STATUS KEPEGAWAIAN STATUS PENDIDIKAN TERAKHIR/ PERKAWINAN TAHUN LULUS L Islam PNS K-3 S-1 (S.Si) Statistika Universitas PGRI Adi Buana Surabaya/ 2000 P Islam PNS K-3 S-2 (MH) Universitas Putra Bangsa (UPB) Sby/ 2006 L Islam PNS K-3 S-1 (SH) Hukum Unisda Lmg/ 2001 L Islam PNS K-3 S-1 Hukum Unisda Lmg./ 1999 DIKLAT PENJENJANGAN/ THN LULUS - Pra Jabatan/ Diklatpim IV/ Penataran P-4/ Diklatpim IV/ Pra Jabatan/ Diklatpim IV/ Pra Jabatan/ 1999 Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 13

18 Sedangkan untuk sarana dan prasarana merupakan alat pendukung yang sangat vital dalam melaksanakan tugas di Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan. Adapun sarana dan prasarana yang dapat dipergunakan dan masih layak pakai dapat disampaikan dibawah ini. DAFTAR SARANA DAN PRASARANA BAGIAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN TAHUN 2016 NO. JENIS BARANG JUMLAH KETERANGAN 1 Lemari Besi/ Metal 3 Baik 2 Filling Besi/ Kabinet 13 6 Rusak 3 Kursi Kayu 14 Baik 4 Meja Tulis 14 Baik 5 Personal Komputer 6 2 Rusak 6 Printer 9 6 Rusak 7 Meja Kerja Pejabat Eselon IV 3 Baik 8 Kursi Pejabat Eselon IV 3 Baik 9 Microphone/ Wireless Mic 1 Baik 10 Pesawat Telephone 1 Baik 11 Televisi 20 Inchi 1 Baik 12 Tempat Minum Guci 1 Baik 13 Kursi Besi 3 Baik 14 Stavolt 4 Baik 15 Jam Dinding 3 Baik 16 Kursi Pejabat Eselon III 1 Baik 17 Meja Kerja Pejabat Eselon III 1 Baik 18 Meja Tamu 1 Baik 19 Kursi Tamu 1 Baik Sumber : Bagian Setda Kab. Lamongan. Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan dalam menjalankan tugas dan fungsinya serta untuk mendukung kelancaran tugas mempunyai Sumber Daya Manusia yang berkualitas sesuai dengan tingkat pendidikan, jabatan, pangkat/ golongan yang mana jumlah personil di Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan sebanyak 13 orang. Adapun sarana dan prasarana merupakan alat pendukung yang sangat vital dalam melaksanakan tugas utamanya yaitu kendaraan roda 4, kendaraan roda 2, meja dan kursi, mesin ketik, komputer, alat komunikasi (pesawat telepon) dan sarana yang lainnya. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 14

19 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD. Dalam upaya pemerintah mewujudkan Good Government di Lingkungan Pemerintahan Kabupaten Lamongan adalah dengan melakukan pengukuran Pencapaian Kinerja Pelayanan Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan. Dari hasil pengukuran, diperoleh hasil bahwa capaian kinerja Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan rata-rata sangat berhasil dengan rincian capaian kinerja target sebagaimana tabel 2.1 pada Lampiran Tabel. Dari tabel 2.1 tentang Pencapaian Kinerja Pelayanan Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan tersebut, dapat dipaparkan sebagai berikut: 1. Indikator kinerja Pembangunan tempat peribadatan yang dibantu. Pada indikator tersebut terdapat kesenjangan atau gap pelayanan dimana realisasi yang dapat dicapai pada tahun ke-1 sampai dengan tahun ke-6 telah melebihi target yang telah ditentukan. Adapun faktor yang mempengaruhi keberhasilan tersebut adalah karena disamping anggaran yang dialokasikan untuk pembangunan tempat peribadatan dimaksud terdapat kenaikan yang cukup signifikan setiap tahunnya, tetapi juga penyerapan anggarannya hampir mencapai 100%. Atau plafon anggaran yang disediakan setiap tahun untuk pembangunan tempat peribadatan tersebut, hampir semuanya tersalur kepada pemohon bantuan hibah. 2. Indikator kinerja Kegiatan keagamaan yang dibantu. Pada indikator tersebut tidak terdapat kesenjangan atau gap pelayanan dimana realisasi yang dapat dicapai pada tahun ke-1 sampai dengan tahun ke-6 telah terlaksana sesuai target yang telah ditentukan. Dari tabel 2.2 tentang Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan tersebut, dapat dipaparkan sebagai berikut : - Untuk tahun 2010 dan 2011, penyerapan anggaran sudah dapat dikatakan baik dikarenakan penyerapan anggaran untuk pos belanja hibah, belanja bantuan sosial, belanja pegawai maupun belanja barang dan jasa sudah berada dikisaran %. - Pada tahun 2012, penyerapan belanja hibah kurang optimal yaitu sekitar 66,29%. Tetapi untuk penyerapan belanja hibah (99,08%), belanja pegawai (100%), maupun belanja barang dan jasa (100%) sudah dapat dikatakan baik. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 15

20 Hasil pengukuran kinerja yang telah dicapai di masing-masing program yang indikator keberhasilannya dapat dilihat dari presentase capaian kinerja pada setiap program, mempunyai nilai hampir 100%. Dari segi indikator kinerja input, output dan outcome hampir semuanya terealisasi sesuai dengan target. Untuk program yang mendekati 100% yaitu antara lain Bantuan Kepedulian Sosial, Bantuan kepada Organisasi Kemasyarakatan Lainnya, Bantuan kepada Pondok Pesantren, Madin dan TPQ/TPA, Bantuan Kegiatan Pembinaan Pendidikan, dan Bantuan Kepada Organisasi Profesi Lainnya. Sedangkan Belanja Hibah kepada Persatuan Veteran POLRI dan Dewan Pendidikan dananya tidak terserap karena adanya keterlambatan dalam pengajuan pencairan dana sampai pada batas akhir pengajuan yang telah ditentukan BPKAD. - Pada tahun 2013, penyerapan anggaran untuk belanja sosial, belanja pegawai dan belanja barang dan jasa sudah mendekati 100 % dan sudah dapat dikatakan baik. Sedangkan untuk belanja hibah, dari total anggaran Rp ,-, hanya terserap Rp ,- atau 84,33%. Adapun kendala yang dihadapi dalam rangka penyerapan belanja hibah tersebut adalah dikarenakan adanya Pemohon yang mengajukan Proposal bantuan tetapi tidak tercantum didalam Lampiran Perda APBD Kabupaten Lamongan Tahun Selain itu juga dikarenakan adanya Pemohon bantuan yang tercantum didalam Lampiran Perda APBD Kabupaten Lamongan Tahun 2013 namun tidak ditindaklanjuti/ diajukan Proposal permohonan bantuannya sehingga penyerapan anggaran kurang optimal. - Untuk Tahun 2014, penyerapan anggaran yang kurang optimal adalah pada penyerapan belanja hibah dan belanja sosial. Pada pos belanja hibah, dari total anggaran Rp ,- terserap total Rp ,- atau 76,08%. Sedangkan untuk belanja sosial, dari total anggaran Rp ,- terserap total Rp ,- atau 52,61%. Untuk Tahun 2015, penyerapan anggaran yang kurang optimal adalah pada penyerapan belanja sosial. Pada pos belanja sosial ini, dari total anggaran Rp ,- terserap total Rp ,- atau (80,56%). Untuk kendala yang ditemui dalam rangka penyerapan anggaran belanja hibah maupun belanja sosial untuk tahun 2014 dan tahun 2015 hampir sama, antara lain: Untuk belanja hibah, kendala yang ditemui adalah: Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 16

21 Terjadi kesalahan dalam proposal maupun kelengkapannya seperti fotokopi rekening pemohon, kwitansi pemohon dsb sehingga harus dikembalikan ke pihak pemohon untuk direvisi/ diperbaiki. Kelengkapan administrasi dalam rangka pengajuan dana bantuan yang tidak lengkap sehingga tidak bisa diajukan pencairan dananya. Adanya Pemohon bantuan yang tercantum didalam Daftar Nama Penerima, Alamat dan Besaran Alokasi Bantuan Hibah dan Bantuan Sosial yang diterima Bagian Kesejahteraan Masyarakat Setda Kabupaten Lamongan Tahun Anggaran 2014 namun tidak ditindaklanjuti/ diajukan Proposal permohonan bantuannya sehingga penyerapan anggaran kurang optimal. Untuk belanja sosial, penyerapan kurang optimal dikarenakan total anggaran yang disediakan lebih besar dari jumlah pengajuan bantuan sosial yang sifatnya insidentil atau baru diajukan setelah terjadi Bencana Alam Angin Puyuh dan Bencana Kebakaran, Kecelakaan Nelayan, Bencana Tanah Longsor, Tali Asih kepada pejuang kemerdekaan, Janda Pahlawan dan Warakawuri Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Dengan pencermatan terhadap lingkungan organisasi dapat diidentifikasi tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan sebagai berikut: Tantangan : Kompetensi Aparatur belum optimal. Kesejahteraan Aparatur yang rendah. Beban kerja yang tidak sesuai dengan jumlah pegawai sehingga ada pegawai yang menangani lebih dari satu tupoksi. Pembagian beban kerja kepada seluruh pegawai yang belum merata. Pemanfaatan teknologi informasi belum optimal. Masih rendahnya pemahaman terhadap tupoksi. Peluang : Sarana teknologi dan informasi yang memadai. Disiplin dan komitmen pegawai yang cukup baik. Formasi jabatan struktural sudah terisi. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 17

22 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD. Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah untuk melengkapi tahapan-tahapan yang telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan bersifat strategis meningkatkan akseptabilitas prioritas pembangunan sehingga dapat dipertanggungjawabkan secara moral dan etika birokratis. Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) di masa datang. Isu strategis juga diartikan sebagai suatu kondisi/kejadian penting/keadaan yang apabila tidak diantisipasi akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya akan menghilangkan peluang apabila tidak dimanfaatkan. Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal yang bersifat penting, mendasar, berjangka panjang, mendesak, bersifat kelembagaan/keorganisasian dan menentukan tujuan di masa yang akan datang. Oleh karena itu untuk memperoleh rumusan isu-isu strategis diperlukan analisis terhadap berbagai fakta dan informasi kunci yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis. Faktor penting lain yang perlu diperhatikan dalam merumuskan isu-isu strategis adalah telaahan terhadap visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih serta visi dan misi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih. Seiring dengan pelantikan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih periode Tahun maka telah ditetapkan visi, misi, prioritas, tujuan dan sasaran Kepala Daerah terpilih periode Visi Kepala Daerah terpilih : TERWUJUDNYA LAMONGAN LEBIH SEJAHTERA DAN BERDAYA SAING Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 18

23 Misi Kepala Daerah terpilih : 1. Mewujudkan sumberdaya manusia berdaya saing melalui peningkatan kualitas pelayanan pendidikan; 2. Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing dengan mengoptimalkan potensi daerah; 3. Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga kelestarian lingkungan; 4. Mewujudkan reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan public; 5. Memantapkan kehidupan masyarakat yang tentram dan damai dengan menjunjung tinggi budaya lokal. Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan selaku unsur staf, mempunyai tugas membantu Kepala Daerah terpilih dalam melaksanakan penyiapan perumusan Kebijaksanaan, Koordinasi, Pembinaan, Pengendalian dan pemberian bimbingan teknis penyelenggaraan Bidang Kesejahteraan Masyarakat meliputi urusan kepemudaan dan olahraga, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, kebudayaan, agama, pendidikan, sosial, tenagakerja, transmigrasi serta kesehatan. Untuk melaksanakan tugas membantu Kepala Daerah terpilih maka visi, misi, tujuan dan sasaran serta program kegiatan pada Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan mengacu pada visi, misi dan program kepala daerah terpilih Penentuan Isu-Isu Strategis Adapun Isu-Isu Strategis adalah sebagai berikut: a. Peningkatan sumber daya aparatur panitia pelaksana kegiatan dan pengelola bantuan hibah dan atau bantuan sosial yang kompeten. b. Tersedianya sarana dan prasarana baik komputer, jaringan internet maupun ruangan dan atau almari penyimpanan arsip yang memadai. c. Meningkatkan administrasi dan pelaksanaan kegiatan Bagian. d. Meningkatkan administrasi dan pelaksanaan penyaluran bantuan hibah dan bantuan sosial di Bagian. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 19

24 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi SKPD Dalam rangka mengantisipasi tantangan ke depan menuju kondisi yang diinginkan, Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan perlu secara terus menerus mengembangkan peluang dan inovasi. Sejalan dengan Visi Pemerintah Kabupaten Lamongan yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun yaitu TERWUJUDNYA LAMONGAN LEBIH SEJAHTERA DAN BERDAYA SAING maka dicanangkan visi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan yaitu TERWUJUDNYA TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNMENT) MELALUI PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT. Untuk mewujudkan visi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan maka ditetapkan misi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan, dimana Misi tersebut tersirat dalam RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun yaitu: MEWUJUDKAN REFORMASI BIROKRASI BAGI PEMENUHAN PELAYANAN PUBLIK Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Guna mewujudkan visi, misi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan, menetapkan tujuan sebagai berikut : TERWUJUDNYA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN YANG BERKUALITAS DENGAN DIDUKUNG BIROKRASI YANG EFEKTIF DAN EFISIEN SERTA MAMPU MEMBERIKAN PELAYANAN PUBLIK YANG LEBIH BAIK. Sedangkan untuk mencapai Visi, Misi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan, menetapkan sasaran sebagai berikut: TERSELENGGARANYA FASILITASI DAN KOORDINASI KEBIJAKAN STRATEGIS KESEJAHTERAAN RAKYAT. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 20

25 4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD Pelaksanaan reformasi birokrasi merupakan peluang sekaligus tantangan yang harus ditangani secara sistematis dan berkelanjutan. Disisi lain penyelenggaraan tata pemerintahan yang baik dan pengelolaan administrasi publik dan pelaksanaan rencana pembangunan merupakan perwujudan responsibilitas dan sensitifitas pemerintah terhadap tuntutan dan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan serta cita-cita berbangsa dan bernegara. Dalam rangka proses penyelenggaraan tata pemerintahan yang baik tersebut, diperlukan adanya langkah pembaharuan atau reformasi birokrasi. Upaya mengimplementasikan atau mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang berkualitas dengan didukung birokrasi yang efektif dan efisien serta mampu memberikan pelayanan publik yang lebih baik khususnya dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat telah dan akan terus dilaksanakan oleh Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan sebagaimana yang sudah menjadi komitmen yang tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten Lamongan Tahun Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 21

26 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Sebagai perwujudan dari kebijakan dan strategi yang tertuang pada bab sebelumnya, maka dalam rangka mencapai setiap tujuan strategisnya ditetapkan langkah operasional yang dituangkan dalam program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dengan memperhatikan dan mempertimbangkan tugas dan fungsi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran. Kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari pencapaian tujuan dan sasaran strategis yang merupakan kontribusi bagi pencapaian visi dan misi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan. Kegiatan merupakan aspek operasional dari suatu rencana strategis yang diarahkan untuk memenuhi sasaran, tujuan, visi dan misi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan. Indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan suatu program dan kegiatan, baik kuantitatif maupun kualitatif yang secara khusus dinyatakan sebagai pencapaian tujuan yang dapat menggambarkan skala atau tingkatan yang digunakan sebagai alat kegiatan pemantauan dan evaluasi, baik kinerja input, proses, output, outcomes maupun impact sesuai dengan sasaran rencana program dan kegiatan. Program dan kegiatan pada Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan pada Tahun 2016 dapat dijabarkan sebagai berikut: 1. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan: Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Evaluasi Bidang Sosial. 2. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya: Pelaksanaan Bhakti Sosial. 3. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial: Fasilitasi Peyaluran Bantuan Kegiatan Keagamaan, Pendidikan dan Kebudayaan. Fasilitasi Penyaluran bantuan kegiatan Bina Sosial dan Kesehatan. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 22

27 Fasilitasi penyaluran bantuan kegiatan Pemberdayaan Kepemudaan, Kesenian dan Keolahragaan. 4. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah: Pelaksanaan Hari Besar Islam. Pemberangkatan dan Pemulangan Jamaah Haji. Pembinaan Keagamaan Kabupaten Lamongan. Penyelenggaraan Pendidikan Kemasyarakatan Kabupaten Lamongan. Penyelenggaraan Safari Ramadhan. Pendampingan Pembinaan Guru Ngaji se Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan Ta'mir Masjid se Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan Imam Musholla se Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan Modin se Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan Penyelenggaraan Pendidikan Ponpes Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan Dewan Masjid Indonesia Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan Majelis Ulama Indonesia Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan Ikatan Persaudaraan Haji Indonesia Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan BAZ se Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan Dharma Wanita Persatuan Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan Dharma Wanita Persatuan Sekretariat. Pendampingan Pembinaan Lembaga Pengembangan Tilawatil Qur'an Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan Dewan Pimpinan Cabang Gabungan Organisasi Penyelenggaraan Taman Kanak-Kanak Indonesia Kabupaten Lamongan. Pendampingan Pembinaan Gabungan Organisasi Wanita Kabupaten Lamongan. 5. Program Peningkatan Peran Serta Dan Kesetaraan Jender Dalam Pembangunan: Kegiatan Pembinaan Organisasi Perempuan. 6. Program Belanja Hibah kepada Badan/ Lembaga/ Organisasi Swasta: KNPI. Kegiatan Kepada KPU. Kegiatan Panwaslu. Lembaga Keagamaan dan Tempat-tempat Ibadah. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 23

28 Pondok Pesantren, Madin dan TPQ/ TPA. Badan Narkotika Kabupaten (BNK). Organisasi Profesi Lainnya. 7. Program Belanja Hibah Kepada Kelompok Masyarakat/ Perorangan: Kelompok Masyarakat. Pemberdayaan Kepemudaan, Kesenian dan Keolahragaan. 8. Program Belanja Bantuan Sosial kepada Organisasi Kemasyarakatan: Bantuan sosial yang tidak dapat direncanakan. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan dapat dilihat pada Tabel 5.1 Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 24

29 BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan suatu program dan kegiatan, baik kuantitatif maupun kualitatif yang secara khusus dinyatakan sebagai pencapaian tujuan yang dapat menggambarkan skala atau tingkatan yang digunakan sebagai alat kegiatan pemantauan dan evaluasi, baik kinerja input, proses, output, outcomes maupun impact sesuai dengan sasaran rencana program dan kegiatan. Indikator kinerja Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan mengacu pada tujuan dan sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan. Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 25

30 BAB VII PENUTUP Rencana Strategis (RENSTRA) Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan merupakan rumusan dokumen perencanaan yang memaparkan tentang visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif yang merupakan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan dalam kurun waktu RENSTRA Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan ini juga merupakan dasar acuan dalam mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan. Harapan lainnya adalah agar semua unsur dalam Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan maupun semua SKPD menjadi tim kerja yang terintegrasi, bersinergi dan sistematis dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya serta bergerak secara dinamis menyesuaikan dengan perubahan yang ada. Semoga RENSTRA ini dapat bermanfaat dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi guna tercapainya visi dan misi Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan pada khususnya dan visi, misi Pemerintah Kabupaten Lamongan pada umumnya. Lamongan, Agustus 2016 KEPALA BAGIAN KESMASY KHUSNUL YAQIN,S.Si Pembina NIP Renstra Bagian Setda Kabupaten Lamongan Page 26

31 Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) Meningkatnya Pengembangan Sistem Pelaporan Terlaksananya peningkatan pengembangan Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Terselenggaranya peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian Capaian Kinerja dan sistem pelaporan dan Keuangan kinerja dan keuangan. Keuangan capaian kinerja dan keuangan. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama yang baik dengan instansi terkait dibidang Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olah Raga, Agama, Pendidikan dan Kebudayaan, serta Bina Sosial dan Kesehatan. Tercapainya program Pemberdayaan Fakir Miskin dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya Terlaksananya program Pemberdayaan Fakir Miskin dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Bagian Kesejahteraan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Lamongan Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Evaluasi Bidang Sosial Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output) Dokumen Laporan LKPJ, Renja SKPD, LPPD Terselenggaranya program Pemberdayaan Fakir Miskin dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya Data Capaian pada Tahun Awal Perencanaan Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Unit Kerja Kinerja pada SKPD akhir Penanggu periode ng-jawab Target (Rp) Target (Rp) Target (Rp) Target (Rp) Target (Rp) Target (Rp) 3 Dokumen 3 Dokumen Bagian Lokasi Pelaksanaan Bhakti Sosial Jumlah kegiatan Bhakti Sosial yang dilaksanakan 3 Kegiatan 3 Kegiatan Bagian Meningkatnya Tercapainya Pemerataan Penyaluran Kesejahteraan Pada Bantuan Sosial Kelembagaan dan sesuai dengan Kesejahteraan program kegiatan Sosial Lainnya Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Terselenggaranya program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial Fasilitasi Peyaluran Bantuan Kegiatan Keagamaan, Pendidikan dan Kebudayaan Penyaluran fasilitasi bantuan kegiatan keagamaan, pendidikan dan kebudayaan 1 Kegiatan 3 Kegiatan Bagian

32 Fasilitasi Penyaluran bantuan kegiatan Bina Sosial dan Kesehatan Penyaluran fasilitasi bantuan kegiatan Bina Sosial dan Kesehatan 1 Kegiatan 2 Kegiatan Bagian Fasilitasi penyaluran bantuan kegiatan Pemberdayaan Kepemudaan, Kesenian dan Keolahragaan Penyaluran fasilitasi bantuan kegiatan pemberdayaan kepemudaan, kesenian dan olahraga 1 Kegiatan 3 Kegiatan Bagian Terselenggaranya program peningkatan pelayanan kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah Terlaksananya program peningkatan pelayanan kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah Tercapainya peningkatan pelayanan kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah Pelaksanaan Hari Besar Islam Pelaksanaan Hari Besar Islam 4 Kegiatan 4 Kegiatan Bagian Pemberangkatan dan Pemulangan Jamaah Haji Pelaksanaan kegiatan Pemberangkatan dan Pemulangan Jamaah Haji 2 Kegiatan 2 Kegiatan Bagian Pembinaan Keagamaan Kabupaten Lamongan Pelaksanaan kegiatan pembinaan keagamaan Kabupaten Lamongan 8 Kegiatan 4 Kegiatan Bagian Penyelenggaraan Pendidikan Kemasyarakatan Kabupaten Lamongan Penyelenggaraan Safari Ramadhan Pelaksanaan penyelenggaraan pendidikan kemasyarakatan Kabupaten Lamongan Pelaksanaan Safari Ramadhan 1437 H 3 Kegiatan 3 Kegiatan Bagian - 1 Kegiatan Bagian Pendampingan Pembinaan Guru Ngaji se Kabupaten Lamongan Pembinaan Guru Ngaji se Kabupaten Lamongan Guru Ngaji 27 Kecamatan/ Guru Ngaji Bagian Pendampingan Pembinaan Ta'mir Masjid se Kabupaten Lamongan Pembinaan Ta'mir Masjid se Kabupaten Lamongan Ta'mir Masjid 27 Kecamatan/ Ta'mir Masjid Bagian

33 Pendampingan Pembinaan Imam Musholla se Kabupaten Lamongan Pembinaan Imam Musholla se Kabupaten Lamongan Imam Langgar/ Musholla 27 Kecamatan/ Imam Musholla Bagian Pendampingan Pembinaan Modin se Kabupaten Lamongan Pembinaan Modin se Kabupaten Lamongan Modin 27 Kecamatan/ Modin Bagian Pendampingan Pembinaan Penyelenggaraan Pendidikan Ponpes Kabupaten Lamongan Pendampingan Pembinaan Dewan Masjid Indonesia Kabupaten Lamongan Pembinaan kepada Penyelenggara Pendidikan Pondok Pesantren Pelaksanaan kegiatan Pembinaan Dewan Masjid Indonesia Kabupaten Lamongan - 27 Kecamatan/ 280 Penyelenggara Pendidikan Ponpes Bagian - 3 Kegiatan Bagian Pendampingan Pembinaan Majelis Ulama Indonesia Kabupaten Lamongan Pelaksanaan kegiatan Pembinaan Majelis Ulama Indonesia Kabupaten Lamongan - 3 Kegiatan Bagian Pendampingan Pembinaan Ikatan Persaudaraan Haji Indonesia Kabupaten Lamongan Pembinaan kepada Ikatan Persaudaraan Haji Indonesia 1 Lembaga 1 Kegiatan Bagian Pendampingan Pembinaan BAZ se Kabupaten Lamongan Pelaksanaan Pembinaan BAZ se Kabupaten Lamongan 1 Lembaga 1 Lembaga Bagian Pendampingan Pembinaan Dharma Wanita Persatuan Kabupaten Lamongan Pelaksanaan Pembinaan Dharma Wanita Persatuan Kabupaten Lamongan - 1 Kegiatan Bagian Pendampingan Pembinaan Dharma Wanita Persatuan Sekretariat Pelaksanaan Pembinaan Dharma Wanita Persatuan Sekretariat - 2 Kegiatan Bagian Pendampingan Pembinaan Lembaga Pengembangan Tilawatil Qur'an Kabupaten Lamongan Pelaksanaan Pembinaan Lembaga Pengembangan Tilawatil Qur'an Kabupaten Lamongan 1 Lembaga 1 Kegiatan Bagian Pendampingan Pembinaan Dewan Pimpinan Cabang Gabungan Organisasi Penyelenggaraan Taman Kanak-Kanak Indonesia Kabupaten Lamongan Pelaksanaan kegiatan Dewan Pimpinan Cabang GOPTKI Kabupaten Lamongan 1 Lembaga 1 Kegiatan Bagian