I n s p e k t u r, H. Wafdin Ahsan, SH Pembina Tk. I (IV/b) NIP KATA PENGANTAR

Transkripsi

1 1

2 KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT karena rahmat dan hidayahnya sehingga dapat menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), sesuai yang diatur dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dn Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Pelaksanaan LAKIP merupakan upaya menghindari adanya perbuatan dan atau tindakan KKN yang dapat merugikan Keuangan Negara/Daerah, sebagaimana yang dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Nepotisme, Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dan Undang Undang Nomor 20 Tahun 1999, tentang Perubahan Undang Undang Nomor 31 Tahun 1999, tentang Pemberantasan Tindak pidana Korupsi. Akuntabilitas merupakan salah satu prinsip utama terwujudnya Good Governance. Oleh karena itu kami sebagai Pimpinan Inspektorat Kabupaten Bima telah menyusun LAKIP Tahun Anggaran 2012 dengan berpedoman pada petunjuk yang ada. LAKIP ini masih terdapat kekurangan dan kelemahan, dan oleh sebab itu kami mengharapkan saran perbaikan untuk penyempurnaannya pada masa yang akan datang. I n s p e k t u r, H. Wafdin Ahsan, SH Pembina Tk. I (IV/b) NIP

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI RINGKASAN EKSEKUTIF BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Ruang Lingkup... 3 BAB II RENCANA STRATEGIS KABUPATEN BIMA TAHUN A. Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan tata cara mencapai Tujuan dan Sasaran Inspektorat Kabupaten Bima... 5 a. Visi... 5 b. Misi... 5 c. Tujuan, Sasaran dan Cara Pencapain... 6 B. Rencana Pencapaian Kinerja... 8 C. Analisis Lingkungan Stratejik... 8 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Pengukuran Kinerja B. Evaluasi dan Analisis Pencapaian Kinerja C. Program Inspektorat BAB IV PENUTUP A. Tinjauan Umum B. Tinjauan Khusus C. Saran. 14 i ii iii LAMPIRAN LAMPIRAN : Lampiran 1 : Formulir RS (Rencana Strategis) Lampiran 2 : Formulir RKT (Rencana Kinerja Tahunan) Lampiran 3 : Formulir PPS (Pengukuran Pencapaian Sasaran) Lampiran 4 : Formulir PKK (Pengukuran Kinerja Kegiatan) 3

4 IKHTISAR EKSEKUTIF Sesuai Peraturan Menteri Negara Pendayangunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, maka Inspektorat Kabupaten Bima telah membuat Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah untuk disampaikan kepada Bupati Bima. Inspektorat sebagai Lembaga Pengawasan Fungsional yang merupakan bagian dari Pemerintah Kabupaten Bima dalam menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja berpedoman pada Renstra Inspektorat yang mengandung visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan sebagaimana tersebut dalam lampiran Penetapan Kinerja Tahun 2012 sehingga diperoleh nilai akhir capaian kinerja yang baik. Inspektorat Kabupaten Bima telah menetukan sasaran utama yaitu meningkatkan ketaatan penyelenggara pemerintah, untuk mencapai tersebut beberapa langkah-langkah yang telah dilaksanakan yakni melaksanakan pemeriksaan komprehensip, pemeriksaan khusus dan pemeriksaan pengaduan masyarakat serta melakukan Reviuw Laporan Keuangan. Selain itu secara rutin telah dilaksanakan pemantauan tindak lanjut hasil pemeriksaan yang berkelanjutan dan konsisten. Selanjutnya dalam upaya meningkatkan profesionalisme aparat pengawas telah dilakukan bimbingan teknis dan pendidikan dan pelatihan. Secara garis besar capaian sasaran utama tahun 2012 adalah sebagai berikut: 1. Meningkatnya kualitas pejabat pengawas dan efektifitas hasil pengawasan. 2. Meningkatnya ketaatan pada peraturan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah. Faktor yang mendukung tercapainya kinerja yang baik tersebut adalah karena Inspektorat Kabupaten Bima sudah terbiasa menyusun rencana yang realistis, terperinci, jelas dan terukur melalui Sistem PKPT ( Program Kerja Penga wasan Tahunan) yang sejalan dengan Renstra. Untuk mencapai hasil yang lebih baik pada masa yang akan datang, maka program peningkatan mutu aparatur pengawasan melalui diklat / penataran dan penambahan sarana pendukung pengawasan perlu terus ditingkatkan. 4

5 BAB I PENDAHULUAN Untuk memenuhi kewajiban dalam mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pengendalian sumber daya serta pelaksanaan kebijakan sesuai dengan tugas dan kewenangannya dalam pencapaian tujuan sebagai komitmen organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya, maka disusunlah Laporan Akuntabilitas Kinerja Inspektorat Tahun 2012 guna memberikan gambaran Kinerja Pokok Inspektorat pada Tahun LAKIP ini juga disusun karena memenuhi amanat dari peraturan perundangan terkait. Penyusunan LAKIP Tahun 2012 ini disusun berdasarkan beberapa landasan sebagai berikut: 1. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat RI Nomor XI/MPR/1998 Tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah; 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2005 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2007 Tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran Undang-undang nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan daerah 8. Peratruran Pemerintah Nomor 208 Tahun 2000 tetang tatacara Pertanggungjawaban Kepala Daerah 9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan daerah Kabupaten/Kota(Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82,TambahanLembaran Negara Nomor 4737) 5

6 10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah( Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4741); 11. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun ; 12. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Laporan Kinerja Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 13. Peraturan Daerah Nomor 02 tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Bima (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 02,Tambahan Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 02) 14. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bima ( Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 03); 15. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencanan Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) tahun Peraturan Bupati Bima Nomor 5 Tahun 2011 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bima. Inspektorat Kabupaten Bima sebagai Lembaga Pengawasan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya telah ditetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Bima No. 03 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bima. Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayangunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pada Pasal 13 bahwa Instansi yang wajib menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja adalah: a. Kementerian/ Lembaga; b. Pemerintah Provinsi/ Kabupaten/ Kota; c. Unit Eselon I pada Kementerian/ Lembaga; d. Satuan Kerja Pemerintah Daerah; e. Unit Kerja Mandiri yang ditetapkan sebagaimana diatur dalam pasal 4 ayat (6) dan pasal 5 ayat (2). 6

7 Selanjutnya dijelaskan mengenai mekanisme penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pada Pasal 15 ayat (2) bahwa Laporan Akuntabiltas Kinerja tingkat SKPD dan unit kerja mandiri pada Pemerintah Provinsi/ Kabupaten/ Kota disampaikan kepada Gubernur/ Bupati/ Walikota. Sehubungan dengan itu, maka kami sebagai pimpinan Lembaga Inspektorat Kabupaten Bima telah membuat Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun Anggaran 2012 yang merupakan wujud pertanggungjawaban untuk disampaikan kepada Bupati Bima dan pihak yang terkait. Dalam laporan akuntabilitas ini, dapat diketahui capaian kinerja serta gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan kegiatan, program dan kebijakan dalam mewujudkan visi, misi dan tujuan Instansi Inspektorat Kabupaten Bima yang disampaikan kepada Bupati. Dalam mewujudkan visi dan tujuan Instansi Inspektorat Kabupaten Bima sebagai perangkat teknis pemerintah Kabupaten Bima dalam penyelenggaraan pengawasan, mempunyai tugas pokok dan fungsi sebagai berikut: A. Tugas Pokok Inspektorat Kabupaten Bima mempunyai tugas melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan didaerah Kabupaten Bima, pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa. B. Fungsi Inspektorat Kabupaten Bima mempunyai fungsi : 1. Perencanaan program pengawasan; 2. Perumusan kebijakan dan fasilitas pengawasan; 3. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan. Dalam rangka untuk mengetahui dan atau mengukur tingkat keberhasilan maupun kegagalan dalam mengemban tugas pokok dan fungsi Inspektorat 7

8 . Kabupaten Bima, maka disusunlah Laporan Akuntabilitas Kinerja Inspektorat Kabupaten Bima Tahun Anggaran 2012 Salah satu faktor yang cukup mendukung penyusunan LAKIP ini adalah karena Inspektorat Kabupaten Bima sejak lama sudah membuat Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) yang terperinci yang merupakan syarat mutlak dalam pembuatan Laporan Akuntabilitas (LAKIP). C. Struktrur Organisasi Susunan Organisasi Inspektorat Kabupaten Bima telah ditetapkan berdasarkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bima No. 03 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Pemerintah Kabupaten Bima. Adapun susunan organisasi Inspektorat Kabupaten Bima tersebut sebagai berikut: 1. Inspektur 2. Sektretariat : - Sub Bagian Umum - Sub Bagian Perencanaan - Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan 3. Inspektur Pembantu Wilayah I - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Pembangunan - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Pemerintahan - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Kemasyarakatan. 4. Inspektur Pembantu Wilayah II - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Pembangunan - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Pemerintahan - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Kemasyarakatan. 5. Inspektur Pembantu Wilayah III - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Pembangunan - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Pemerintahan - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Kemasyarakatan. 8

9 6. Inspektur Pembantu Wilayah IV - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Pembangunan - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Pemerintahan - Seksi Pengawas Pemerintahan Bidang Kemasyarakatan. 7. Kelompok Jabatan Fungsional D. Sumber Daya Manusia Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Inspektorat Kabupaten Bima, ditunjang oleh sumber daya manusia sebanyak 66 orang berdasarkan berbagai latar belakang pendidikan sebagai berikut: 1) Pendidikan Umum - S2 = 2 orang - S1 = 4 orang - Sarjana Muda = 5 orang - Diploma = 1 orang - S L T A = 17 orang 2) Pendidikan dan Latihan Struktural - Spamen/ Latpim II = - orang - Spama/ Latpim III = 2 orang - Adum/ Adumla/ Latpim IV = 12 orang E. Struktur Kelengkapan Inspektorat Kabupaten Bima 1) Kendaraan Dinas - Kendaraan Roda 4 = 2 unit - Kendaran Roda 2 = 25 unit 2) Komputer = 3 unit 3) Laptop = 2 unit 4) Meja Kerja = 63 unit 5) Kursi = 52 unit 9

10 F. Sistematika Penulisan Sistimatika penulisan Laporan Akuntabiltas Kinerja Pemerintah (Lakip) Inspektorat Kabupaten Bima sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN A. Tugas Pokok B. F u n g s i C. Struktur Organisasi D. Sumber Daya Manusia E. Struktur Kelengkapan Inspektorat Kabupaten Bima F. Sistimatika Penulisan BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA A. Rencana Strategis 1. Visi dan Misi 2. Tujuan dan Sasaran 3. Kebijakan 4. Cara Pencapaian Tujuan dan Sasaran. B. Rencana Kinerja 1. Sasaran Strategis 2. Indikator Kinerja C. Penetapan Kinerja 1. Sasaran Strategis 2. Indikator Kinerja BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1. Analisis Capaian Indikator Kinerja Utama Inspektorat 3.2. Evaluasi dan Analisis Kinerja Capaian Sasaran 3.3. Akuntabilitas Capaian Anggaran Pelaksanaan Urusan Wajib BAB IV P E N U T U P LAMPIRAN LAMPIRAN 10

11 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA A. Rencana Strategis Dalam rangka mengemban tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kabupaten Bima, diperlukan perencanaan yang baik dengan didukung oleh aparat pengawas yang profesional, bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme memberikan pelayanan yang prima. Berdasarkan Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tahun 2009 s.d. 2014, visi, misi, tujuan, sasaran dan kebijakan Inspektorat Kabupaten Bima adalah sebagai berikut: 1. Visi dan Misi Visi Inspektorat Kabupaten Bima adalah Inspektorat Kabupaten Bima Profesional Dalam Pelaksanaan Pengawasan Menuju Terwujudnya Aparatur Yang Taat Pada Peraturan Perundang - Undangan Ini berarti bahwa Sumber Daya Manusia Aparatur Pengawasan pada Inspektorat Kabupaten Bima diharapkan mempunyai kemampuan / keterampilan yang tinggi di dalam mengemban tugas pokok dan fungsinya dalam upaya mewujudkan aparat di Kabupaten Bima yang taat pada peraturan. Misi Inspektorat Kabupaten Bima adalah : - Meningkatkan pengawasan pada semua sektor kegiatan Pemerintahan. - Meningkatkan kemampuan pengawas melalui pendidikan dan pelatihan. - Meningkatkan kualitas produktivitas hasil pengawasan. - Meningkatkan pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan. - Mensosialisasikan pengawasan pada Instansi / Unit Kerja dalam Lingkup Pemerintah Kabupaten Bima. 11

12 2. Tujuan dan Sasaran a. T u j u a n Tujuan yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu tertentu oleh Inspektorat Kabupaten Bima sebagai berikut: - Meningkatnya kualitas dan efektifitas hasil pengawasan.. - Meningkatnya kualitas pejabat pengawas. - Meningkatnya ketaatan penyelenggara pemerintahan. b. S a s a r a n Sasaran adalah hasil yang akan dicapai dan/ atau diharapkan Inspektorat Kabupaten Bima sebagai berikut: - Meningkatnya kualitas dan efektifitas pengawasan, bahwa hasil pengawasan yang dituangkan dalam Laporan Hasil Pemeriksaan semakin meningkat kualitasnya, oleh karena dukungan tenaga pengawas yang berkualitas. Laporan Hasil Pemeriksaan sebagai bahan pelaksanaan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah, dan lebih aktif dalam penyelesaian tindak lanjut hasil pengawasan. - Meningkatnya kualitas pejabat pengawas dan auditor dalam melaksanakan pengawasan pelaksanaan pemerintahan melalui pendidikan formal, pendidikan penjenjangan dan pelatihan teknis fungsional. - Meningkatnya ketaatan pada peraturan perundang-undangan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah, sebagai penyelenggara pemerintahan sesuai tugas dan fungsi, melalui pendidikan dan pelatihan baik secara formal maupun teknis fungsional dan penegakan hukuman disiplin. 3. Kebijakan a. Penetapan prioritas pemeriksaan Satuan Kerja Perangkat Daerah secara reguler maupun secara insidentil. b. Optimalisasi pemberdayaan pejabat pengawas dan auditor dalam rangka peningkatan kualitas pengawasan. 12

13 c. Percepatan penaganan kasus pengaduan masyarakat. d. Percepatan pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan aparat pengawasan fungsional. e. Merekomendasikan penegakan peraturan temuan hasil pemeriksaan. 4. Cara Pencapaian Tujuan dan Sasaran Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan tersebut, maka Inspektorat Kabupaten Bima menetapkan cara mencapai tujuan dan sasaran melalui kebijakan dan program yang hendak dilaksanakan pada setiap tahun anggaran. Penyusunan kegiatan Tahun Anggaran 2012 adalah penjabaran dari pada program Inspektorat Kabupaten Bima yang meliputi Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan, Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH. Program ini adalah penjabaran kebijakan pengawasan yang dilakukan oleh Inspektorat Kabupaten Bima setiap tahunnya yang merupakan Rencana Strategis 5 (lima) Tahunan Inspektorat Kabupaten Bima. B. Rencana Kinerja Tahunan Pada tahun anggaran 2012 Inspektorat Kabupaten telah membuat Rencana Kinerja Tahunan dengan sasaran strategis dan indikator kinerja serta target yang akan dicapai sebagai berikut : 1. Sasaran Strategis a. Meningkatnya kualitas pejabat pengawas dalam melaksanakan pengawasan pelaksanaan pemerintahan serta meningkatnya kualitas dan efektivitas pengawasan. b. Meningkatnya ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah. 13

14 2. Indikator Kinerja a. Jumlah aparat pengawas yang mengikuti bimbingan teknis, pendidikan pelatihan dengan target yang akan dicapai akan sebanyak 30 orang, sedangkan Pendidikan Kantor Sendiri ditargetkan 2 kali dalam setahun. b. Jumlah dokumen Laporan Hasil Pemeriksaan terhadap Satuan Kerja Perangkat Daerah dengan target 136 dokumen Laporan Hasil Pemeriksaan Satuan Kerja Perangkat Daerah. c. Jumlah dokumen reviuw laporan Keuangan Kabupaten Bima dengan target 1 dokumen Laporan Hasil Reviu Keuangan Pemerintah Kabupaten. d. Prosentase penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan internal dan eksternal dengan target penyelesaian temuan hasil pemeriksaan sebanyak 70%. C. Perjanjian Kinerja Berdasarkan Peraturan Bupati Bima No. 01 Tahun 2012 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012, Inspektorat Kabupaten Bima telah didukung beberapa Program dan Kegiatan yang selanjutnya dibuat Penetapan Kinerja pada tahun anggaran 2012 dengan sasaran strategis dan indikator kinerja serta yang akan dicapai sebagai berikut : 1. Sasaran Strategis a. Meningkatnya kualitas pejabat pengawas dalam melaksanakan pengawasan pelaksanaan pemerintahan dan meningkatnya kualitas dan efektivitas pengawasan. b. Meningkatnya ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah. 2. Indikator Kinerja a. Jumlah aparat pengawas yang akan mengikuti bimbingan teknis, pendidikan pelatihan dengan target yang akan dicapai akan sebanyak 66 orang sedangkan Pendidikan Kantor Sendiri ditargetkan 2 kali dalam setahun. 14

15 b. Jumlah dokumen Laporan Hasil Pemeriksaan terhadap Satuan Kerja Perangkat Daerah dengan target 106 dokumen Laporan Hasil Pemeriksaan Satuan Kerja Perangkat Daerah dengan. c. Jumlah dokumen reviuw laporan Keuangan Kabupaten Bima dengan target 1 dokumen Laporan Hasil Reviuw Keuangan Pemerintah Kabupaten. d. Prosentase penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan internal dan eksternal dengan target penyelesaian temuan hasil pemeriksaan sebanyak 70%. 15

16 B A B III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas Kinerja Inspektorat merupakan pertanggung jawaban yang mencerminkan tingkat keberhasilan maupun kegagalan dalam melaksanakan Tugas dan Fungsi sesuai dengan Visi dan Misi Inspektorat Kabupaten Bima. Pengukuran tingkat capaian kinerja Inspektorat Kabupaten Bima tahun 2012 dilakukan dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi masing-masing indikator kinerja sasaran. Secara umum terdapat beberapa keberhasilan pencapaian target sasaran strategis berikut indikator kinerjanya. Dalam menentukan keberhasilan akuntabilitas kinerja Inspektorat Kabupaten Bima mengacu kepada pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dengan menggunakan indikator kinerja yang meliputi input, output, outcome. a. Input : Dana Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Inspektorat tahun anggaran 2012 didukung dengan dana sebesar Rp ,31,- yang terdiri dari : - Belanja Tidak Langsung Rp ,31,- - Belanja Langsung Rp ,- SDM SDM yang mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Inspektorat sebanyak 45 orang. Sarana Sarana yang digunakan dalam menunjang kegiatan Inspektorat adalah komputer, printer, note book dan kendaraan operasional. b. Output Jumlah audit yang dilaksanakan dan jumlah peserta pelatihan yang dilakukan selama tahun c. Outcome 16

17 Peningkatan Kinerja unit kerja dalam rangka penyelesaian kasus-kasus pengaduan masyarakat, prosentase cakupan pemeriksaan dan tindak lanjut hasil pemeriksaan. 1 Analisis Capaian Indikator Kinerja Utama Inspektorat Sebagai upaya pengembangan sistem akuntabilitas sekaligus Indikator Kinerja Utama yang merupakan tolok ukur keberhasilan organisasi yang menggambarkan capaian strategis organisasi. Indikator Kinerja Utama ( IKU ) di Inspektorat Kabupaten Bima diuraikan sebagai berikut: No Sasaran Srategis Indikator Target Relaisasi Presentase Ket Tercapainya tranparasi dan akunbilitas publik, tidak terkecuali komitmen Aparat Pengawas Intren Pemerintah untuk selalu meningkatkan peran sertanya dalam mewujudkan pemerintahan yang baik. 2 Memotifasi perbaikan pengurangan dan mungkin akan berdampak pada tiadanya penyimpangan sehingga terwujudnya pemerintahan yang bersih (good governance) Terlaksananya pengawasan penyelenggaraan pemerintah daerah. Terciptanya manajemen pemerintahan yang baik agar suatu temuan yang sama tidak terulang kembali % % 3 Terlaksanannya penalaahan atas penyelenggaraan akuntansi laporan keuangan pemerintah daerah oleh Auditor Terciptanya laporan Keuangan pemerintah sesuai Standar Akutansi Pemerintah (SAP) % 17

18 No Sasaran Srategis Indikator Target Relaisasi Presentase Ket APIP yang kompoten untuk memberikan keyakinan terbatas bahwa akutansi telah diselenggarakan berdasarkan sistim akutansi pemerintah (SAP) 4 Terlaksanannya analissi kritis, penilaian yang sistimatis, pemberian atribut, pengenalan permasalah serta pemberian solusi untuk tujuan peningkatan kinerja dan akutabilitas pemerintah Terciptanya langkah langkah perbaikan sesuai denganpermasalahan % 1. Sasaran 1 Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) pada Inspektorat Kabupaten Bima Tahun Anggaran 2012, Inspektorat Kabupaten Bima telah melaksanakan Pemeriksaan Konprehensip dan Pemeriksaan Khusus serta Penanganan Kasus Pengaduan dengan tujuan untuk menilai atas pelaksanaan tugas dan fungsi, yang mencakup aspek tugas pokok, keuangan, sumber daya manusia, sarana dan prasarana, serah terima jabatan dan penugasan lain dari Bupati. Secara rinci tujuan audit Inspektorat adalah sebagai berikut : 18

19 a. Menilai kecukupan pengendalian manajemen guna memperoleh keyakinan yang memadai bahwa tugas dan fungsi telah dilaksanakan secara efisien dan efektif; b. Menilai kecukupan prosedur yang digunakan mengukur efektivitas pelaksanaan program; c. Menilai efisiensi, dan efektifitas penggunaan sumber dana dan daya dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi; dan d. Menilai kepatuhan dan ketaatan terhadap Peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam pelaksanaan tugas dan fungsi termasuk kebijakan, prosedur dan arahan pimpinan. Lingkup pemeriksaan meliputi pelaksanaan tugas dan fungsi beserta aspek penunjangnya yaitu aspek keuangan, aspek sumber daya manusia, aspek sarana dan prasarana. Audit ini dilaksanakan sesuai dengan norma pemeriksaan Aparat Pengawasan Fungsional Pemerintah dengan prosedur lain yang kami anggap perlu sesuai dengan keadaan yang ditemui di lapangan. Pada tahun 2012, Inspektorat Kabupaten Bima telah melaksanakan kegiatan pemeriksaan sesuai dengan PKPT yang telah direncanakan yaitu sebanyak 136 obrik yang terdiri dari : Pemeriksaan Reguler 106 Obrik, Pemeriksaan Khusus 30.Obrik dengan penerbitan LHP sebanyak 136 dokumen LHP 2. Sasaran 2 Tahapan evaluasi tindak lanjut, rencana tindak lanjut dan monitoring penyelesaian tindak lanjut adalah mengumpulkan data temuan, mengevaluasi tindak lanjut sesuai rekomendasi dalam Laporan Hasil Pemerilksaan, mengelompokan temuan berdasarkan jenis temuan. Tujuan kegiatan ini adalah untuk menyelesaiakan temuan Aparat Pengawasan Fungsional baik internal maupun eksternal Sasaran kegiatan ini untuk tahun 2012 adalah semua temuan yang terdapat dalam LHP internal dan LHP eksternal yang telah ditindak lanjuti sesuai rekomendasi. 19

20 Dari 423 temuan eksternal maupun internal pada tahun 2012 telah ditindaklanjuti sebanyak 208 temuan sisanya sejumlah 215 temuan masih dalam proses. Dengan demikian capaian prosentase tindak lanjut rekomendasi temuan internal dan eksternal sebesar 52. % 3. Sasaran 3 Tahapan reviu laporan keuangan meliputi perencanaan reviu, pelaksanaan reviu, dan pelaporan reviu. Tahap perencanaan reviu pada pokoknya meliputi kegiatan untuk menyeleksi dan menetukan objek reviu, proses penyelenggaraan akuntansi dan akun LKPD yang akan direviu, dan pemilihan langkah langkah reviu. Tahap pelaksanaan reviu mencakup kegiatan penelaahan atas penyelenggaraan akuntansi dan akun LKPD pada unit reviu, serta penyusunan Kertas Kerja Reviu. Tahap pelaporan reviu mencakup kegiatan penyusunan Catatan Hasil Reviu, Ikhtisar hasil Reviu, dan Laporan Hasil Reviu. 4. Sasaran 4 Tahapan Evaluasi terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah sangat penting dan harus dilaksanakan oleh evaluator secara profesional dan penuh tanggungjawab. Evaluasi tersebut diharapkan dapat memberikan stimulasi bagi para pejabat instansi pemerintah untuk terus berusaha menyempurnakan praktikpraktik penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsipprinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja secara taat azas dan berkelanjutan. Para evaluator diharapkan membantu dan memfasilitasi perbaikan proses pengambilan keputusan baik pada tingkat perumusan kebijakan publik, perencanaan dan penganggaran, pengelolaan sumberdaya dan dana, sistem pengendalian manajemen, serta peningkatan kinerja dan kualitas pelayanan publik. 20

21 2. Akuntabilitas Capaian Anggaran Pada tahun anggaran 2012, Inspektorat Kabupaten Bima didukung dana sebesar Rp ,31,- dengan realisasi sebesar Rp ,- (102,28%) yang terdiri dari : a. Belanja Tidak Langsung - Dana Rp ,.31,- - Realisasi Rp ,- (105,02) b. Belanja Langsung - Dana Rp ,- - Realisasi Rp ,- (97,72). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Program Kegiatan Pagu Dana Realisasi Per 31 Sisa Desember 2012 Anggaran % BELANJA DAERAH , , ,69 102,28 BELANJA TIDAK LANGSUNG , , ,69 105,02 Belanja Pegawai , , ,69 105,0 - Gaji Pokok , , ,09 107,98 - Tunjangan Keluarga , , ,81 106,76 - Tunjangan Struktural , , ,41 95,17 - Tunjangan Fungsional , , ,00 107,01 - Tunjangan Umum , , ,82 80,84 - Tunjangan Beras , , ,63 89,15 - PPh Pasal , , ,59 104,75 - Pembulatan , ,00-132,07 100,34 BELANJA LANGSUNG , , ,00 97,72 PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN , , ,00 98,93 Penyediaan jasa surat menyurat , , ,00 70,0 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik , , ,00 71,57 21

22 Program Kegiatan Pagu Dana Realisasi Per 31 Sisa Desember 2012 Anggaran % Penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas / , , ,00 70,00 operasional Penyediaan jasa administrasi keuangan , ,00 0,00 100,00 Penyediaan alat tulis kantor , , ,00 95,00 Penyediaan barang cetakan dan pengandaan , , ,00 96,67 Penyediaan komponen instalasi listrik / penerangan bangunan kantor , , ,00 50,00 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang - undangan , , ,00 87,50 Rapat - rapat koordinasi dan konsultasi luar daerah , , ,00 92,55 Rapat - rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah , ,00 0,00 100,00 A. Perjalanan Dinas Reguler , ,00 0,00 100,00 B. Perjalanan Dinas dalam rangka Operasi Tindak Lanjut , ,00 0,00 100,00 C. OTL Untuk hasil Pemeriksaan BPK, BPKP, Itjen dan Inspektorat , ,00 0,00 100,00 Provinsi D. Perjalanan Dinas dalam rangka Pemeriksaan Khusus , ,00 0,00 100,00 PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR , , ,00 84,20 Pemeliharaan rutin / berkala mobil jabatan , , ,00 86,67 Pemeliharaan rutin / berkala perlengkapan gedung kantor , , ,00 84,17 Belanja Barang dan Jasa , , ,00 58,3 Belanja Modal , , ,00 88,7 pemeliharaan rutin / berkala peralatan gedung kantor , , ,00 62,50 pemeliharaan rutin / berkala meubelair , , ,00 70,00 22

23 Program Kegiatan Pagu Dana Realisasi Per 31 Sisa Desember 2012 Anggaran % PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTIM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEAUNGAN , , ,00 82,23 Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi skpd Penyusunan laporan keuangan akhir tahun Penyusunan laporan keuangan semesteran dan prognosis realisasi anggaran Penyusunan laporan rencana induk dan evaluasi kinerja bidang pengawasan Penyusunan laporan hasil pemeriksaan tindak lanjut , , ,00 66, , , ,00 50, , , ,00 80, , , ,00 94, , , ,00 92,29 PROGRAM PENINGKATAN SISTIM PENGAWASAN INTERNAL PELAKSANAAN KEBIJAKAN KEPALA DAERAH Koordinasi pengawasan yang lebih kompehensif (koordinasi penganggulangan korupsi) , ,00 0,00 100, , ,00 0,00 100,00 PROGRAM PENINGKATAN PROFESIONALISME TENAGA PEMERIKSA DAN APARATUR PENGAWASAN Pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan , ,00 0,00 100, , ,00 0,00 100,00 23

24 Program Kegiatan Pagu Dana Realisasi Per 31 Sisa Desember 2012 Anggaran % PROGRAM OPERASI TINDAK LANJUT , , ,00 97,96 Reviu laporan keuangan pemerintah daerah , ,00 0,00 100,00 Evaluasi lakip , , ,00 96,55 Penyusunan pkpt , ,00 0,00 100,00 Majelis tp - tgr , ,00 0,00 100,00 Penerapan spip , ,00 0,00 100,00 Ekspose lhp , , ,00 85,00 3. Pelaksanaan Urusan Wajib. Inspektorat Kabupaten Bima berdasarkan Peraturan Bupati Bima Tahun Anggaran 2012, berada pada urusan pemerintahan yang meliputi beberpa program dan kegiatan sebagai berikut: a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran - Penyediaan Jasa Surat Menyurat. - Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik - Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/ Operasional. - Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan. - Penyediaan alat tulis kantor. - Penyediaan barang cetakan dan pengandaan - Penyediaan komponen instalasi listrik / penerangan bangunan kantor - Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang - undangan - Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah. - Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah. b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. - Pemeliharaan rutin / berkala mobil jabatan 24

25 - Pemeliharaan rutin / berkala perlengkapan gedung kantor - pemeliharaan rutin / berkala peralatan gedung kantor - pemeliharaan rutin / berkala meubelair c. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. - Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD. - Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran dan Prognosis Realisasi Anggaran. - Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun. - Penyusunan laporan rencana induk dan evaluasi kinerja bidang pengawasan - Penyusunan laporan hasil pemeriksaan tindak lanjut d. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH - Koordinasi pengawasan yang lebih kompehensif (koordinasi penganggulangan korupsi) e. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa Dan Aparatur Pengawasan - Pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan f. Program Operasi Tindak Lanjut. - Review Laporan Keuangan - Evaluasi LAKIP - Penyusunan PKPT - Majelis TP TGR - Penerapan SPIP - Ekspose LHP 25

26 BAB IV PENUTUP A. Tinjauan Umum Berdasarkan pada uraian pada bab-bab sebelumnya maka dapat ditarik beberapa kesimpulan yaitu sebagai berikut : 1. Unit kerja Inspektorat Kabupaten Bima telah mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. 2. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Inspektorat Kabupaten Bima tahun 2012 merupakan media akuntabilitas yang dapat digunakan sebagai alat evaluasi bagi peningkatan kinerja Inspektorat Kabupaten Bima. Berdasarkan pengukuran terhadap kinerja sesuai dengan DPA tahun 2012 dan pengukuran terhadap sasaran sesuai dengan yang tertuang dalam Renstra dan Rencana Kinerja Tahunan, maka kinerja Inspektorat Kabupaten Bima secara kuantitatif mencapai angka capaian atau secara kualitatif termasuk kategori baik. B. Tinjauan Khusus Meskipun Inspektorat Kabupaten Bima telah berhasil menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dengan baik, namun sistem penilaian kinerja tersebut perlu terus dipahami dengan baik, sehingga setiap pegawai dapat memahami pentingnya pengukuran dan penilaian kinerja, dan dapat memberikan kontribusi yang maksimal bagi organisasi. Namun didalam mencapai kinerja tersebut tidak terlepas dari hambatan-hambatan yang dijumpai, baik bersifat internal maupun eksternal. 26

27 C. Saran Adapun hal-hal yang dapat disarankan untuk tahun-tahun yang akan datang guna mencapai kinerja yang lebih baik dari kinerja Inspektorat Kabupaten Bima, maka perlu dilakukan : 1. Perlu adanya penyempurnaan struktur organisasi Inspektorat Kabupaten Bima yang dapat memenuhi tuntutan pelaksanaan tugas yang semakin besar. 2. Peningkatan sumber daya Aparatur Pengawasan Fungsional Pemerintah (APFP) Dengan Diklat Jabatan Fungsional Auditor. 3. Sarana dan prasarana pendukung kegitan pengawasan perlu mendapat prioritas utama. 4. Setiap rekomendasi Laporan Hasil Pemeriksaa (LHP) I nspektorat harus ditindak lanjuti sesuai ketentuan aturan yang berlaku demi tegaknya supremasi hukum. 27