II. TINJAUAN PUSTAKA A.

Transkripsi

1 5 II. TINJAUAN PUSTAKA A. Sapi Perah PFH Sapi perah merupakan salah satu ternak yang telah lama menjadi komoditas usaha peternakan. Bangsa Sapi Perah yang umum dipelihara adalah bangsa sapi Peranakan Friesian Holstein (PFH) dan mulai diintroduksikan sejak tahun 1800-an oleh pemerintah Belanda. Saat ini populasinya mencapai 106,489 ekor (Disnak Prov Jabar, 2009). Sapi PFH merupakan bangsa sapi hasil persilangan antara sapi Peranakan Ongole (sapi lokal) dengan sapi Fries Holland (sapi asal Belanda). Di Indonesia sapi PFH penyebarannya terbatas di daerah tertentu. Hal ini dikarenakan produktivitas sapi perah sangat dipengaruhi temperatur lingkungan. Kemampuan berproduksi susu sapi perah PFH di Indonesia ratarata 8,92 liter per hari. Produksi susu tersebut masih termasuk rendah bila dibandingkan dengan produksi susu rata-rata sapi perah bangsa Fries Holland (FH) di negara-negara maju. Masih rendahnya produksi susu yang dicapai di Indonesia terutama dikarenakan pemberian pakan dan tata laksana yang belum memadai (Siregar, 2003). Bangsa sapi perah yang dipelihara di Kecamatan Mojosongo berasal dari jenis PFH. Menurut Rustamadji (2004), ciri-ciri sapi PFH adalah: 1. Warna bulunya belang hitam dan putih. 2. Mempunyai ukuran tubuh yang besar dan beratnya hampir sama dengan sapi FH. 3. Mempunyai kadar lemak susu yang rendah. 4. Produksi susu dapat mencapai liter per hari per masa laktasi. 5. Mempunyai sifat tenang dan jinak sesuai dengan induknya. 6. Lebih tahan panas jika dibandingkan dengan sapi FH, sehingga lebih cocok di daerah tropis. 7. Mudah beradaptasi di lingkungan barunya. 5

2 6 Sapi PFH digolongkan sebagai ternak tipe dwiguna, yaitu sebagai penghasil susu sekaligus sebagai penghasil daging dengan persentase karkas dapat mencapai 59,3%. Sapi PFH sangat menonjol karena banyaknya jumlah produksi susu namun kadar lemaknya rendah. Kapasitas perut besar sehingga mampu menampung pakan banyak, mempunyai kemampuan yang tinggi dalam mengubah pakan menjadi susu (Blakely dan Bade, 1994). B. Usaha Peternakan Sapi Perah Berdasarkan keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia No.940/kpts/OT.210/10/97, usaha peternakan adalah suatu usaha pembibitan dan atau budidaya peternakan dalam bentuk perusahaan peternakan atau peternakan rakyat yang diselenggarakan secara teratur dan terus menerus pada suatu tempat dalam jangka waktu tertentu untuk tujuan komersial. Diartikan juga bahwa usaha peternakan adalah sebagai usaha sampingan untuk menghasilkan ternak bibit atau ternak potong, telur, susu, serta menggunakan suatu jenis ternak termasuk mengumpulkan, mengedarkan dan memasarkan. Menurut Mukhtar (2005), peternakan ternak perah rakyat adalah suatu kegiatan usaha tingkat keluarga yang cara usahanya bersifat statis, didasarkan atas tradisi yang turun temurun, dengan skala usaha yang kecil dan tanpa sepenuhnya mengikuti prinsip-prinsip ekonomi. Usaha ternak sapi perah di Indonesia masih bersifat subsisten oleh peternak kecil dan belum mencapai usaha yang berorientasi ekonomi. Rendahnya tingkat produktivitas ternak tersebut lebih disebabkan oleh minimnya modal, serta pengetahuan maupun ketrampilan peternak yang mencakup aspek reproduksi, pemberian pakan, pengelolaan hasil susu, pemerahan, sanitasi lingkungan dan pencegahan penyakit. Pengetahuan peternak mengenai aspek tata niaga harus ditingkatkan sehingga keuntungan yang diperoleh sebanding dengan pemeliharaannya. Perkembangan suatu komoditas ditentukan antara lain oleh peranan dan permintaan masyarakat akan komoditas tersebut. Susu sebagai salah satu produk peternakan mengandung nilai gizi yang tinggi. Produk ini dibutuhkan oleh manusia

3 7 berbagai lapisan usia, mulai dari bayi sampai orang dewasa maupun orang tua lanjut usia, prospek pengembangan sapi perah dalam rangka peningkatan susu di Indonesia masih memberikan gambaran yang cukup cerah (Mukhtar, 2005). Pengelolaan usaha peternakan sapi perah dihadapkan pada berbagai kekuatan (strength), kelemahan (weakness), peluang (opportunity) dan ancaman (threats). Hal tersebut saling berinteraksi satu sama lain sehingga dapat menimbulkan kemajuan maupun kemunduran usaha. Analisis situasi seperti di atas sering disebut sebagai analisis SWOT. Analisis SWOT merupakan salah satu metode untuk menggambarkan kondisi dan mengevaluasi suatu masalah, proyek atau konsep bisnis yang berdasarkan faktor internal (dalam) dan faktor eksternal (luar) yaitu Strength, Weakness, Opportunities dan Threats (Wibisono, 2006). Metode ini paling sering digunakan dalam metode evaluasi bisnis untuk mencari strategi yang akan dilakukan. Analisis SWOT hanya menggambarkan situasi yang terjadi untuk menentukan strategi yang akan dilakukan kedepan. C. Konsep Strategi Strategi merupakan alat untuk mencapai tujuan dan dalam perkembangannya konsep mengenai strategi terus berkembang. Hal ini dapat ditunjukkan oleh adanya perbedaan konsep mengenai strategi selama 30 tahun terakhir. Strategi adalah suatu alat yang sangat penting untuk mencapai keunggulan bersaing. Pendapat lain mengatakan bahwa strategi merupakan tindakan yang bersifat incremental (senantiasa meningkat) dan terus-menerus, dilakukan berdasarkan sudut pandang tentang apa yang diharapkan oleh pelanggan dimasa depan (Rangkuti, 2006). Definisi strategi adalah cara untuk mencapai tujuan jangka panjang. Strategi bisnis bisa berupa perluasan geografis, diversifikasi, akusisi, pengembangan produk, penetrasi pasar, rasionalisasi karyawan, divestasi, likuidasi dan joint venture. Pengertian strategi secara umum dan khusus yaitu:

4 8 1. Pengertian Umum Strategi adalah proses penentuan rencana para pemimpin puncak yang terfokus pada tujuan jangka panjang organisasi, disertai penyusunan suatu cara atau upaya bagaimana agar tujuan tersebut dapat dicapai. 2. Pengertian khusus Strategi merupakan tindakan yang bersifat incremental (senantiasa meningkat) dan terus-menerus serta dilakukan berdasarkan sudut pandang tentang apa yang diharapkan oleh para pelanggan dimasa depan (David, 2004). Menurut pendapat Rangkuti (2006), strategi dapat dikelompokkan berdasarkan 3 tipe strategi, yaitu: 1. Strategi Manajemen Strategi manajemen meliputi strategi yang dapat dilakukan oleh manajemen dengan orientasi pengembangan strategi secara makro, misalnya, strategi pengembangan produk, strategi penerapan harga, strategi pengembangan produk, strategi akuisi, strategi pengembangan pasar dan strategi mengenai keuangan. 2. Strategi Investasi Strategi investasi merupakan kegiatan yang berorientasi pada investasi, misalnya, apakah perusahaan ini melakukan strategi pertumbuhan yang agresif atau berusaha mengadakan penetrasi pasar, strategi bertahan, strategi pembangunan kembali suatu divisi baru atau strategi diiventasi. 3. Strategi Bisnis Strategi bisnis ini juga disebut strategi bisnis secara fungsional karena bisnis ini berorientasi kepada fungsi-fungsi kegiatan manajemen, misalnya strategi pemasaran, strategi produksi atau operasional, strategi distribusi, strategi organisasi dan strategi-strategi yang berhubungan dengan keuangan.

5 9 D. Perencanaan Strategi Perencanaan strategis hampir selalu dimulai dari apa yang dapat terjadi, bukan dimulai dari apa yang terjadi. Terjadinya kecepatan inovasi pasar baru dan perubahan pola konsumen memerlukan inti (core competencies), perusahaan perlu mencari kompetisi inti dalam bisnis yang dilakukan. Perencanaan merupakan sekelompok usaha yang dinilai efektif, dimana orang harus mengetahui tentang pencapaian sesuatu sesuai dengan yang diharapkan. Perencanaan strategis merupakan pekerjaan merencanakan strategi untuk menuntun seluruh tindakan perusahaan, proses manajerial untuk membangun dan menjaga kesesuaian antara sumber daya organisasi dan peluang-peluang pasarnya. Perencanaan strategis memberikan kerangka kerja bagi kegiatan perusahaan yang dapat meningkatkan ketanggapan dan berfungsinya perusahaan. Perencanaan ini membantu manajer mengembangkan konsep yang jelas mengenai perusahaan, selain itu perencanaan strategis memungkinkan perusahaan mempersiapkan diri menghadapi lingkungan kegiatan yang cepat berubah. Keunggulan penting lainnya dari perencanaan strategis adalah membantu para manajer melihat adanya peluang yang mengandung resiko dan peluang yang aman dan memilih antara salah satu peluang-peluang yang ada (Rangkuti, 2006). Menurut Kotler (1999), perencanaan strategis yang berorientasi pasar adalah proses manajerial untuk mengembangkan dan menjaga agar tujuan, keahlian dan sumber daya organisasi sesuai dengan peluang pasar yang terus berubah. Tujuan perencanaan strategis adalah untuk membentuk dan menyempurnakan usaha dan produk perusahaan sehingga memenuhi target laba dan pertumbuhan. Perencanaan strategis juga mengurangi kemungkinan kesalahan dan kejadian yang tidak diharapkan. E. Perumusan Strategi 1. Analisis Location Quotient (LQ) Teknik LQ merupakan salah satu pendekatan yang umum digunakan dalam model ekonomi basis sebagai langkah awal untuk

6 10 memahami sektor kegiatan yang menjadi pemacu pertumbuhan. Cara menghitung LQ adalah dengan menggunakan rumus: LQ vi/vt Vi/Vt Keterangan: LQ = Besarnya kuosien lokasi subsektor peternakan sapi perah vi = Populasi sapi perah di desa vt = Jumlah kepala keluarga di desa Vi = Populasi sapi perah di Kecamatan Vt = Jumlah kepala keluarga di Kecamatan (Budiharsono, 2001). Metode LQ bertujuan untuk mengidentifikasi suatu komoditas unggulan dan merupakan metode analisis komoditas yang ada pada suatu wilayah apakah termasuk ke dalam suatu basis atau non basis. Metode analisis ini memiliki kelebihan dan keterbatasan. Kelebihan metode LQ dalam menganalisis komoditas unggulan yaitu penerapannya yang sederhana, mudah, tidak memerlukan program pengolahan data yang rumit, memperhitungkan ekspor langsung dan ekspor tidak langsung serta dapat diterapkan pada data historik untuk mengetahui trend yang sedang berlangsung. Keterbatasan metode LQ antara lain diperlukan akurasi data untuk mendapatkan hasil yang valid, selain itu pada saat deliniasi wilayah kajian untuk menetapkan bahasan wilayah yang dikaji dan ruang lingkup aktivitas, metode ini tidak memiliki acuan yang jelas, oleh karena itu data yang dijadikan sumber penelitian perlu diklarifikasi agar mendapatkan hasil yang akurat. Kelemahan lainnya, dalam menggunakan metode LQ perlu berasumsi bahwa pola permintaan di setiap daerah identik dengan pola permintaan bangsa, bahwa produktivitas tiap pekerja di setiap sektor regional sama dengan produktivitas tiap pekerja dalam industri-industri nasional dan tingkat ekspor tergantung pada tingkat disagregasi, untuk menghindari bias musiman dan tahunan diperlukan nilai rata-rata data series yang cukup

7 11 panjang, sehingga sangat dianjurkan untuk menggunakaan data tidak kurang dari 5 tahun (Darmawansyah, 2003). LQ merupakan suatu perbandingan besarnya sektor atau kegiatan terhadap besarnya sektor tersebut pada wilayah yang lebih luas. LQ suatu sektor bernilai LQ > 1, artinya komoditas itu menjadi basis atau menjadi sumber pertumbuhan. Jika LQ = 1, komoditas itu tergolong non basis, tidak memiliki keunggulan komparatif dan jika LQ < 1, komoditas ini juga termasuk non basis (Budiharsono, 2001). 2. Analisis Situasi Internal Lingkungan internal adalah lingkungan yang terdiri dari variabel kekuatan dan kelemahan dalam kontrol manajemen perusahaan. Variabel-variabel tersebut merupakan bentuk suasana dimana pekerjaan dilakukan. Variabel-variabel itu meliputi struktur, budaya dan sumber daya organisasi (Hunger dan Wheelen, 2003). Menurut Kotler (2009), pengidentifikasian faktor internal dapat memberikan gambaran kondisi suatu perusahaan, yaitu faktor kekuatan dan kelemahan. Perusahaan menghindari ancaman yang berasal dari faktor eksternal melalui kekuatan yang dimilikinya dari faktor internal. Kelemahannya dari faktor internal dapat diminimalkan dengan melihat peluang dari faktor eksternalnya. 3. Analisis Situasi Eksternal Lingkungan eksternal meliputi variabel peluang dan ancaman di luar kontrol manajemen perusahaan. Audit eksternal terfokus pada upaya mengidentifikasi dan menilai trend, serta peristiwa di luar kendali suatu perusahaan. Tujuan audit eksternal adalah membuat daftar terbatas mengenai berbagai peluang yang dapat menguntungkan perusahaan dan berbagai ancaman yang harus dihindari (David, 2004). Sasaran dan strategi-strategi diperlukan untuk membuat atau menentukan tujuan yang akan diambil dan diperlukan dari suatu analisis mendalam serta menyeluruh mengenai lingkungan dimana perusahaan berada. Lingkungan eksternal adalah suatu kekuatan yang berada di luar

8 12 perusahaan dimana perusahaan tidak mempunyai pengaruh sama sekali terhadapnya. Lingkungan perusahaan akan memengaruhi kinerja semua perusahaan dalam industri tersebut (Wahyudi, 2005). Peluang dan ancaman eksternal merujuk pada peristiwa ekonomi, sosial, budaya, demografi, lingkungan, politik, hukum, pemerintahan, teknologi dan persaingan yang dapat menguntungkan atau merugikan suatu organisasi secara berarti dimasa mendatang. Peluang dan ancaman sebagian besar di luar kendali suatu organisasi. Perusahaan harus merumuskan strategi untuk memanfaatkan peluang-peluang eksternal dan untuk menghindari atau mengurangi dampak ancaman eksternal (David, 2004). 4. Analisis SWOT Menurut Rangkuti (2006), SWOT adalah identitas berbagai faktor secara sistematis untuk merumusakan strategi pelayanan. Analisis ini berdasarkan logika yang dapat memaksimalkan kekuatan dan peluang namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan dan ancaman. Analisis SWOT adalah sebuah metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi strength, weakness, opportunity dan threats yang terlibat dalam suatu proyek atau dalam bisnis usaha. Hal ini melibatkan penentuan tujuan usaha bisnis atau proyek dan mengidentifikasi faktor-faktor internal dan eksternal yang baik dan menguntungkan untuk mencapai tujuan itu. Fungsi dari Analisis SWOT adalah untuk mendapatkan informasi dari analisis situasi dan memisahkannya dalam pokok persoalan internal (kekuatan dan kelemahan) dan pokok persoalan eksternal (peluang dan ancaman). Analisis SWOT tersebut akan menjelaskan apakah informasi tersebut berindikasi sesuatu yang akan membantu perusahaan mencapai tujuannya atau memberikan indikasi bahwa terdapat rintangan yang harus dihadapi atau diminimalkan untuk memenuhi pemasukan yang diinginkan. Analisis SWOT dapat digunakan dengan berbagai cara untuk meningkatkan analisis dalam usaha penetapan strategi. Umumnya yang

9 13 sering digunakan adalah sebagai kerangka atau panduan sistematis dalam diskusi untuk membahas kondisi altenatif dasar yang mungkin menjadi pertimbangan perusahaan (Ferrel dan Harline, 2005). 5. Matrik SWOT Menurut Rangkuti (2006), matrik SWOT dapat menggambarkan secara jelas bagaimana peluang dan ancaman eksternal yang dihadapi perusahaan dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya. Matrik ini dapat menghasilkan empat set kemungkinan altenatif strategis. Tabel 1. Matrik SWOT IFAS Kekuatan (Strength) EFAS Peluang STRATEGI SO (Opportunity) Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan Ancaman (Threats) untuk ancaman Sumber: Rangkuti, peluang STRATEGI ST Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan mengatasi Berikut ini adalah keterangan dari matrik SWOT di atas : Kelemahan (Weakness) STRATEGI WO Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang STRATEGI WT Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman 1. Strategi SO (Strength and Opportunity), strategi ini dibuat berdasarkan jalan pikiran perusahaan, yaitu dengan memanfaatkan seluruh kekuatan untuk merebut dan memanfaatkan peluang sebesarbesarnya. 2. Strategi ST (Strength and Threats), strategi dalam menggunakan kekuatan yang dimiliki perusahaan untuk mengatasi ancaman. 3. Strategi WO (Weakness and Opportunity), strategi ini diterapkan berdasarkan pemanfaatan peluang yang dimiliki dengan cara meminimalkan kelemahan yang ada.

10 14 4. Strategi WT (Weakness and Threats), strategi ini berdasarkan kegiatan yang bersifat defensif dan berusaha meminimalkan kelemahan yang ada serta menghindari ancaman. F. Strategi Pengembangan Menurut Porter (1996), strategi adalah suatu alat yang sangat penting untuk mencapai keunggulan bersaing. Tujuan pemilihan strategi adalah untuk menjamin ketepatan pencapaian sasaran. Suatu rancangan strategi dapat dipilih untuk menutup kesenjangan dalam mencapai sasaran. Proyek-proyek organisasi harus dilaksanakan setelah ditentukan tujuan dan sasaran-sasaran strategis. Suatu strategi adalah suatu rencana yang direkayasa untuk menyelesaikan suatu misi. Misi itu harus direncakan dalam parameterparameter strength (kekuatan) dan weakness (kelemahan) dari organisasi, opportunity (peluang) dan threats (ancaman) dalam lingkungan (Lundberg, 1997). Pengembangan usaha merupakan sekumpulan aktifitas yang dilakukan untuk menciptakan sesuatu dengan cara mengembangkan dan mentransformasi berbagai sumber daya menjadi barang atau jasa yang diinginkan konsumen (Afuah, 2004). Menurut David (2004), perumusan strategi mencakup kegiatan mengembangkan visi dan misi organisasi, mengidentifikasi peluang dan ancaman eksternal organisasi, menentukan kekuatan dan kelemahan faktor internal organisasi, membuat sejumlah strategi alternatif untuk organisasi dan memilih strategi untuk digunakan. Penjelasan di atas dapat didefinisikan bahwa strategi pengembangan usaha ternak sapi perah merupakan suatu alat atau cara untuk mengembangkan dan mentransformasikan usaha peternakan sapi perah guna peningkatan hasil produksi susu sehingga kebutuhan konsumen akan susu segar sapi perah terpenuhi.