PENGARUH BEBAN KERJA TERHADAP KINERJA PETUGAS KIA PUSKESMAS DI KECAMATAN SIANTAR KABUPATEN SIMALUNGUN TAHUN 2014 SKRIPSI OLEH JULITA ARNIS

Transkripsi

1 PENGARUH BEBAN KERJA TERHADAP KINERJA PETUGAS KIA PUSKESMAS DI KECAMATAN SIANTAR KABUPATEN SIMALUNGUN TAHUN 2014 SKRIPSI OLEH JULITA ARNIS FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

2 PENGARUH BEBAN KERJA TERHADAP KINERJA PETUGAS KIA PUSKESMAS DI KECAMATAN SIANTAR KABUPATEN SIMALUNGUN TAHUN 2014 SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat OLEH JULITA ARNIS FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

3 i

4 ABSTRAK Puskesmas adalah unit pelaksana teknis dinas kesehatan kabupaten/kota yang bertanggungjawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu wilayah kerja. Salah satu program pokok dalam puskesmas adalah Kesehatan Ibu dan Anak (KIA), dimana program KIA memiliki beberapa kegiatan pokok yang terdapat di Pemantauan Wilayah Setempat Kesehatan Ibu dan Anak (PWS-KIA), yang terdiri dari pelayanan ibu hamil, ibu bersalin, ibu nifas, ibu dengan komplikasi kebidanan, keluarga berencana, bayi baru lahir, bayi baru lahir dengan komplikasi, bayi, dan balita. Penelitian ini merupakan penelitan Explanatory research yang menjelaskan hubungan beban kerja dengan kinerja petugas KIA di Puskemas Kecamatan Siantar Kabupaten Simalungun. Sampel dari penelitian ini sebanyak 38 bidan yang memiliki praktek pribadi. Pengumpulan data meliputi wawancara yang berpedoman pada kuesioner, lembaran check list pada kuesioner yang diisi berdasarkan jawaban responden dan observasi langsung terhadap kinerja petugas KIA. Analisis data dilakukan dengan menggunakan uji chi square. Hasil penelitian menunjukkan bahwa sebesar 55,3% responden beban kerja pada kategori kurang dan sebesar 68,4% responden dengan kinerja kurang. Hasil uji variat menunjukkan bahwa variabel beban kerja ( p = 0,044 ) berpengaruh terhadap kinerja petugas KIA Puskesmas di Kecamatan Siantar Kabupaten Simalungun. Disarankan kepada Dinas Kesehatan Kabupaten Simalungun hendaknya menempatkan petugas KIA sesuai dengan kebutuhan secara proporsional dan memberikan kelengkapan alat dan bahan di setiap puskesmas. Meningkatkan kemampuan petugas KIA dengan memberikan pelatihan dan pendidikan yang lebih tinggi. Kata Kunci : Beban Kerja, Petugas KIA, Kinerja ii

5 ABSTRACT Community health centers is a technical unit health districts/cities which are responsible for organizing the construction of health in one working area. One of the main programs in the community health center is maternal and child health. Maternal and child health program has several main activities contained in the local region monitoring maternal and child health, which consists of antenatal care, maternity, new mothers, women with obstetric complications, family planning, newborn, newborns with complications, babies and toddlers. This research was explanatory research that explained the workload relationship with the performance of maternal and child health officer in siantar community health center, Simalungun regency. The samples from this study were 38 midwives who have a private practice. The data collection included interviews based on the questionnaire, check list sheet on questionnaires completed by respondents and direct observation of the performance of maternal and child health officers. Data analysis was done using the chi-square test. The result showed that 55,3% of respondentd with low workload category and by 68,4% of respondents with low performance. Bivariate test result indicated that the variable of workload (p=0,044) had relationship on the performance of officer in health centers in the Siantar district Simalungun regency. In the recommended to health office simalungun regency to put proportionately the officers in accordance with the needs and provide complete eqiupment and materials in each health center, enchance the ability of maternal and child health officers by providing training and higher education. Keywords : Work Load, Maternal and Child Health Officers, Performance iii

6 DAFTAR RIWAYAT HIDUP Nama : Julita Arnis Tempat/Tanggal Lahir : Medan/22 Juli 1992 Jenis Kelamin Agama Anak Ke Status Perkawinan Alamat Rumah : Perempuan : Islam : 1 Dari 4 Bersaudara : Belum Kawin : Huta I Bandar Malela Kabupaten Simalungun Riwayat Pendidikan : 1. Tahun : SD Negeri 1 Marga Baru Lubuk Linggau 2. Tahun : SMP Muhammadiyah 19 Pematang Siantar 3. Tahun : SMA Negeri 4 Pematang Siantar 4. Tahun : Fakultas Kesehatan Masyarakat iv

7 KATA PENGANTAR Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul Pengaruh Beban Kerja Terhadap Kinerja Petugas KIA Puskesmas di Kecamatan Siantar Kabupaten Simalungun Tahun 2014 sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat khususnya Departemen Administrasi dan Kebijkana Kesehatan. Selama menyelesaikan skripsi ini, begitu banyak tantangan yang penulis hadapi, namun banyak pula dukungan dari berbagai pihat baik secara moril maupun material. Untuk itu penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan kepada : 1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M,Sc (CTM), Sp.A(K) selaku Rektor. 2. Dr. Drs. Surya Utama,M.Si selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat. 3. dr. Heldy BZ, MPH selaku Ketua Departemen Administrasi dan Kebijakan Kesehatan Fakultas Kesehatan Masyarakat. 4. Dr. Juanita, SE, M.Kes selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga skripsi ini bisa diselesaikan dengan baik. v

8 5. dr. Fauzi, SKM selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga skripsi ini bisa diselesaikan dengan baik. 6. dr. Wirsal Hasan, MPH selaku Dosen Penasehat Akademik Fakultas Kesehatan Masyarakat. 7. Para dosen dan staf di Fakultas Kesehatan masyatakat universitas sumatera utara khususnya departemen adinistrasi dan kebijakan kesehatan. 8. Dr. Ernawati Tarigan selaku kepala Puskesmas Kecamatan Siantar. 9. Terkhusus kepada orang tua tercinta dan tersayang, Mawardi dan Suryani yang selalu memberikan dukungan dan mendoakan tiada henti hingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 10. Terkhusus buat nenek dan kakek tercinta dan tersayang, Nasib Wibowo dan Marsini yang selalu memberikan senyum semangat kepada penulis. 11. Terkhusus adik-adik tercinta Febby Dwi Putri, Vika Aini dan Windy Chairunisa yang selalu memberikan senyuman dan motivasi. 12. Terkhusus sahabat tercinta Aulia Rahman yang selalu setia memberikan dorongan dan motivasi. 13. Terkhusus sahabat tersayang Desi Purnama Sari yang selalu setia memberikan dorongan dan motivasi. 14. Buat teman-teman seperjuangan Fifit, Ade, Shella, Reni, Riri, Ashell, Anggi, Ayu, Hanif, Martines, Nancy dan banyak lagi yang tidak dapat disebutkan satu per satu. 15. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah memberikan dukungan kepada penulis. vi

9 Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan dalam skripsi ini. Akhirnya semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak-pihak yang memanfaatkannya. Medan, Mei 2014 Penulis Julita Arnis NIM : vii

10 DAFTAR ISI Halaman Pengesahan... i Abstrak... ii Abstract... iii Daftar Riwayat Hidup... iv Kata Pengantar... v Daftar Isi... viii Daftar Tabel... x BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 7 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA Puskesmas Definisi Puskesmas Fungsi Puskesmas Kedudukan Puskesmas Struktur Organisasi Puskesmas Upaya Kesehatan Program KIA Petugas KIA Pemantauan Wilayah Setempat Kesehatan Ibu dan Anak Pengelolaan PWSKIA Kinerja Definisi Kinerja Penilaian Kinerja Pengukuran Kinerja Beban Kerja Pengukuran Beban Kerja Kerangka Konsep Hipotesa Penelitian BAB III. METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Lokasi dan Waktu Penelitian Lokasi Penelitian Waktu Penelitian Populasi dan Sampel viii

11 3.3.1 Populasi Sampel Metode Pengumpulan Data Data Primer Data Sekunder Definisi Operasional Variabel Independen Variabel Dependen Aspek Pengukuran Aspek Pengukuran Variabel Bebas Aspek Pengukuran Variabel Terikat Metode Analisis Data BAB IV. HASIL PENELITIAN Gambaran Umum Lokasi Penelitian Jumlah Penduduk Sarana Kesehatan Tenaga Kesehatan Analisis Univariat Beban Kerja Kinerja Analisis Bivariat Hubungan Beban Kerja dengan Kinerja Petugas KIA Pengaruh Beban Kerja dengan Kinerja Petugas KIA BAB V. PEMBAHASAN Pengaruh Beban Kerja Terhadap Kinerja Petugas KIA dalam Melaksanakan Kegiatan Pokok KIA di Kecamatan Siantar Beban Kerja Kinerja BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ix

12 DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Metode Pengukuran Variabel Independen Beban Kerja Petugas KIA Tabel 3.2 Metode Pengukuran Variabel Dependen Kinerja Petugas KIA Tabel 4.1 Distribusi Penduduk Menurut Nagori (Desa) /Kelurahan Di Kecamatan Siantar Tahun Tabel 4.2 Distribusi Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Nagori (Desa)/Kelurahan Di Kecamatan Siantar Tahun Tabel 4.3 Distribusi Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Nagori (Desa)/Kelurahan Di Kecamatan Siantar Tahun Tabel 4.4 Distribusi Beban Kerja Responden KIA Puskesmas Kecamatan Siantar Tabel 4.5 Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Beban Kerja Petugas KIA Puskesmas Kecamatan Siantar Tabel 4.6 Distribusi Kinerja Responden KIA Puskesmas Kecamatan Siantar Tabel 4.7 Distribusi Kinerja Responden KIA Berdasarkan Kategori Kinerja Puskesmas Kecamatan Siantar Tabel 4.8 Hubungan Beban Kerja Terhadap Kinerja Petugas KIA Dalam Melaksanakan Tugas-Tugas Pokok KIA Di Puskesmas Kecamatan Siantar Tabel 4.9 Pengaruh Beban Kerja Terhadap Kinerja Petugas KIA Dalam Melaksanakan Tugas-Tugas Pokok KIA Di Puskesmas Kecamatan Siantar x