Penulisan Hukum. (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk

Transkripsi

1 PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh HERNOWO BAYU WICAKSONO NIM. E FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

2 PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh HERNOWO BAYU WICAKSONO NIM. E FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 ii

3 PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA) Disusun oleh: HERNOWO BAYU WICAKSONO NIM. E Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 22 Juni 2015 Dosen Pembimbing 1 Dosen Pembimbing 2 Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si Wida Astuti, S.H.,M.H NIP NIP iii

4 PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA) HERNOWO BAYU WICAKSONO NIM. E Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada: Hari : Rabu Tanggal : 5 Agustus 2015 DEWAN PENGUJI 1. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H :... NIP Ketua 2. Wida Astuti, S.H., M.Hum :... NIP Sekretaris 3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si :... NIP Mengetahui Dekan, Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum NIP iv

5 PERNYATAAN Nama NIM : HERNOWO BAYU WICAKSONO : E Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul: PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY KOEM- adalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya perolehan dari penulisan hukum (Skripsi) ini. Surakarta, Juli 2015 Yang Membuat Pernyataan, Hernowo Bayu Wicaksono NIM. E v

6 MOTTO (Al- -orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang- (Al-Baqarah: 153) Allah akan memudahkan ba (HR. Ibnu Majah & Abu Dawud) (HR. Ahmad, Thabrani, Daruqutni) (Nabi Muhammad SAW) Tetap bersyukur walaupun tersungkur (Anonim) Lebih baik berusaha hari ini dari pada berjanji esok hari (Hernowo Bayu Wicaksono) vi

7 Dengan segala kerendahan hati sebuah karya kecil ini penulis persembahkan kepada: 1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-nya, yang selalu memberikan yang terbaik; 2. Orang tuaku tersayang, yang memiliki harapan besar terhadapku; 3. Kakakku Baskoro yang selalu membantu dan mendukungku; 4. Intan Familia, yang telah menemani, mendukung dan memberi semangat penulis baik saat susah maupun senang, kamu yang membuat penulis segera ingin menyelesaikan penelitian ini 5. Teman-temanku Wijs teman seperjuangan sejak osmaru Aqsha, Dita, Widya, Aul, Dinda, Nugraha, Nia, Danti, Mail, Rizky, Mutiara, Rizky Mustika, Fuad, Vanrick, semua keluarga besar Fakultas Hukum 2011 yang tidak bisa disebutkan semuanya 6. Sahabat dan teman-temanku lain yang selalu member keceriaan dan semangat; 7. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan hukum ini selesai, terima kasih banyak dan Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii

8 ABSTRAK Judul skripsi tentang : Perlindungan Hukum Terhadap Hak Konsumen Pengguna Jasa Laundry Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen (Studi Kasus Laundry Koem-Koem Surakarta) Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum yang diberikan Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta dan permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Jenis penelitian ini adalah penelitian hukum empiris, dengan mengambil lokasi penelitian di Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Penelitian dilakukan terhadap 1 pelaku usaha laundry dan 3 konsumen laundry. Pengumpulan data dilakukan dengan studi lapangan dan studi kepustakaan guna mendapatkan data primer dan sekunder. Analisis datanya menggunakan metode deskriptif kualitatif. Hasil Penelitian ini dapat disajikan bahwa perlindungan hukum yang diberikan Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta masing kurang. Hal itu disebabkan oleh pelaku usaha dan konsumen yang kurang memahami mengenai hak dan kewajibanya yang harus dilaksanakanya. Kemudian peran dari pemerintah yang kurang dalam melakukan penyuluhan mengenai perlindungan konsumen juga mengakibatkan masih kurangnya perlindungan hukum yang diberikan Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di Laundry Koem Koem Kota Surakarta adalah Masih kurang pahamnya pelaku usaha dan konsumen tentang kewajiban yang harus dilaksakan dan hak yang harus diperoleh, dan tanggung jawab pelaku usaha yang kurang, serta upaya penyelesain sengketa yang tidak memberikan hasil. Kata kunci : perlindungan, konsumen, pelaku usaha, permasalahan viii

9 ABTRACT The title of this research is : Perlindungan Hukum Terhadap Hak Konsumen Pengguna Jasa Laundry Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen (Studi Kasus Laundry Koem-Koem Surakarta) The objects of this research are to reveal the legal protection granted by Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen to laundry consumer in Laundry Koem Koem Kota Surakarta and legal issues that exist in the context of legal protection based Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen in Laundry Koem Koem Kota Surakarta. This research is on empiric law research. The research is conducted in Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Research carried out on 1 laundry businesses and consumer laundry 3. Data collection is carried out through field study and literatur study to collect both primary data and secondary data. The analysis is carried out by using descriptive qualitative. Results of this research can be presented that the legal protection granted by Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen Laundry service user of Laundry Koem Koem for individual consumers less. This was caused by businesses and consumers who lack an understanding of the rights and its obligations that should be done. Then the role of the government is lacking in doing counseling regarding consumer protection has also resulted in the lack of legal protection granted by Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen to consumer Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Legal issues that exist in the context of legal protection based Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen in Laundry Koem Koem Kota Surakarta is still less understood its businesses and consumers about the obligations that should be done, and the rights that must be obtained, and the responsibility of businesses is lacking, as well as efforts to completion of disputes that do not deliver results. Keyword : protection, consumers, businesses, problems ix

10 KATA PENGANTAR Puji syukur Alhamdulilah kami panjatkan kehadirat Allah SWT. Atas segala petunjuk, rahmat dan hidayah-nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY KOEM- Penulisan hukum ini membahas tentang perlindungan hukum yang diberikan Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta dan permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Saat ini belum banyak penulis yang mengungkapkan mengenai perlindungan hukum yang diberikan Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta dan permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Hal tersebut dikarenakan karena pelindungan konsumen yang berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi pengguna jasa laundry dianggap sebagai hal yang sepele, tetapi secara tidak sadar apabila kerugian dialami konsumen terus menerus dan pelaku usaha tidak mendapatkan hukuman yang setimpal maka dapat membahayakan bagi masyarakat yang lain. Penulis menyadari bahwa dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini tidak terlepas dari bimbingan, bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Atas jasa besar yang diberikan selama penyusunan penulisan hukum ini, maka x

11 perkenankanlah penulis untuk menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Prof.Dr.Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 2. Dr. I. Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.H selaku Kepala Bagian Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si selaku Dosen Pembimbing I Penulisan Hukum (Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan, dan pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini; 4. Wida Astuti S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing II Penulisan Hukum (Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan, dan pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini; 5. Adriana Grahani Firdausy, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan masukkan dan nasehat yang sangat berarti di dalam proses belajar mengajar penulis selama menempuh kuliah; 6. Seluruh Staff Pengajar yang telah memberikan ilmunya yang mudahmudahan bermanfaat bagi penulis; 7. Seluruh Karyawan dan Staff Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang turut membantu memperlancar proses belajar mengajar; 8. Goenari, S.T selaku pemilik Laundry Koem Koem Kota Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian bagi penulis; 9. Trias Nugroho, Ikhsan Utomo dan M. Afif selaku konsumen yang telah bersedia penulis wawancara; 10. Bapak dan Bunda tercinta yang telah mendidik, membesarkan, dan memberikan kasih sayang serta dukungan sangat besar yang tidak xi

12 mungkin dapat terbalaskan dengan sesuatu apa pun. Mudah-mudahan penulis bisa membahagiakan Bapak dan Bunda; 11. Kakakku Baskoro Anung Jatmiko yang telah mendukungku; 12. Teman-temanku Wijs teman seperjuangan sejak osmaru Aqsha, Dita, Widya, Aul, Dinda, Nugraha, Nia, Danti, Mail, Rizky, Mutiara, Rizky Mustika, Fuad, Vanrick, semua keluarga besar Fakultas Hukum 2011 yang tidak bisa disebutkan semuanya; 13. Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu dan memberikan dukungan buat penulis baik selama masih kuliah maupun dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini. Penulis menyadari bahwa di dalam Penulisan Hukum ini masih terdapat banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis dengan senang hati menerima segala kritik dan saran yang membangun dari semua pihak. Mudah-mudahan Penulisan Hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulisan, kalangan akademisi, prakisi, serta masyarakat umum. Surakarta, Juli 2015 Penulis Hernowo Bayu Wicaksono NIM. E xii

13 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi ABSTRAK.... vii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI.... xii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori Tinjauan Terkait Dengan Bekerjanya Hukum (Efektifitas Hukum) Tinjauan Umum Tentang Hukum Perlindungan Konsumen a. Tinjauan Tentang Pengertian Hukum Perlindungan Konsumen b. Tinjauan Tentang Asas dan Tujuan Hukum Perlindungan Konsumen c. Tinjauan Tentang Pihak yang Terkait dalam Hukum Perlindungan Konsumen xiii

14 d. Tinjauan Tentang Hak dan Kewajiban Konsumen serta Pelaku e. Usaha f. Tinjauan Tentang Penyelesaian Se 4. Tinjauan Umum tentang Jasa Laundry a. Pengertian Jasa b. Klasifikasi Jasa c. d. B. Kerangka Pemikiran BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian Profil Laundry Koem Koem Kota Surakarta Perlindungan Hukum yang Diberikan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen Bagi Konsumen Pengguna Jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta Permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan Undang xiv Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di Laundry Koem Koem Kota Surakarta B. Pembahasan Analisis Perlindungan Hukum yang Diberikan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen Bagi Konsumen Pengguna Jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta Analisis permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di Laundry Koem Koem Kota Surakarta

15 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA xv

16 Lampiran I : Nota Bukti Laundry DAFTAR LAMPIRAN xvi