Penulisan Hukum (Skripsi)

Transkripsi

1 PELAKSANAAN PENYEDIA JASA PEKERJA OUTSOURCING ANTARA KISEL DENGAN PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARAT- SYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KEPADA PERUSAHAAN LAIN (Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di Surakarta). Penulisan Hukum (Skripsi) Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Rally Tria Rufaida NIM. E FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

2 ii

3 PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) PELAKSANAAN PENYEDIA JASA PEKERJA OUTSOURCING ANTARA KISEL DENGAN PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARAT- SYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KEPADA PERUSAHAAN LAIN (Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di Surakarta). Oleh: Rally Tria Rufaida NIM. E Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada : Hari : Kamis Tanggal : 9 April 2015 DEWAN PENGUJI 1. Rahayu Subekti, S.H.,M.Hum : NIP Purwono Sungkowo Raharjo, S.H.,M.H : NIP Pius Triwahyudi, S.H.,M.H : NIP iii

4 PERNYATAAN Nama : Rally Tria Rufaida NIM : E Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: PELAKSANAAN PENYEDIA JASA PEKERJA OUTSOURCING ANTARA KISEL DENGAN PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARAT- SYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KEPADA PERUSAHAAN LAIN (Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di Surakarta) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 25 Maret 2015 Yang membuat pernyataan iv

5 v

6 ABSTRAK RALLY TRIA RUFAIDA, E001253, 2015, PELAKSANAAN PENYEDIA JASA PEKERJA OUTSOURCING ANTARA KISEL DENGAN PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARAT-SYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KEPADA PERUSAHAAN LAIN (Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di Surakarta), Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui bentuk hubungan hukum yang terjadi antara Kisel dengan PT Telkomsel serta untuk mengetahui kesesuaian perlindungan pekerja outsourcing yang diatur dalam Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) antara pekerja dengan Kisel setelah berlakunya Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum normatif in concreto yang memberikan preskriptif mengenai kesesuaian pelaksanaan penyedia jasa pekerja outsourcing dengan Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan wawancara dan studi dokumen untuk mengumpulkan bahan hukum dengan jalan membaca peraturan perundangundangan, dokumen-dokumen resmi maupun literatur yang berhubungan dengan masalah yang diteliti Penulis. Adapun teknik analisis bahan hukum dilakukan secara silogisme deduktif yang berpangkal dari pengajuan premis mayor kemudian diajukan premis minor dari kedua premis itu kemudian ditarik suatu kesimpulan. Hasil yang diperoleh dari penelitian ini menunjukkan bahwa dalam pelaksanaan penyediaan jasa pekerja antara PT Telkomsel dengan Kisel masih terdapat 2 (dua hal) yang belum sesuai dengan Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun 2012, yaitu jenis pekerjaan yang belum sesuai dengan Pasal 17 ayat (3) yaitu dibidang administrasi, informasi dan teknologi, dan mobile grapari dan bentuk badan hukum Kisel belum sesuai dengan Pasal 24, dimana harus berbentuk badan hukum PT sedangkan Kisel masih berbentuk badan hukum koperasi, akan tetapi dalam pemberian perlindungan pekerja yang dilakukan Kisel secara umum telah sesuai dengan Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun Kata Kunci : Outsourcing, Penyedia Jasa Pekerja, Penerima Jasa Pekerja vi

7 ABSTRACT RALLY TRIA RUFAIDA, E , 2015, OUTSOURCING SERVICES PROVIDER OF KISEL S WORKERS IN PT TELKOMSEL AFTER ENACTMENT THE MINISTER OF MANPOWER AND TRANSMIGRATION REPUBLIC OF INDONESIA NUMBER 19 OF 2012 CONCERNING THE TERMS OF DELIVERY OF SOME WORK TO OTHER COMPANIES (A Study at Kisel and PT Telkomsel in Surakarta), Faculty of Law of Surakarta Sebelas Maret University. Legal research aims to determine the form of legal relations that occur between Kisel with PT Telkomsel and to determine the suitability of outsourced worker protection set out in the Employment Agreement Specific Time (PKWT) among workers with Kisel after enactment Permenakertrans No. 19 of This study was a normative in concreto law research that prescriptive concerning about the suitability implementation services provider outsourced workers with The Minister of Manpower and Transmigration Republic of Indonesia Number 19 of Technique of collecting law material used were interview and document study to collect law material by means of reading legislation, official document and literature relevant to the problems studied by the writer. The technique of analyzing law material used was deductive syllogism departing from major premise proposition ad then minor premise, from both of which a conclusion was then drawn. The result of research showed that the implementation of the provision of worker between PT Telkomsel with Kisel still have 2 (two things) that is not in accordance with Permenakertrans RI No. 19 of 2012, they are the type of work that is not in accordance with Article 17 paragraph (3), such as in the field of administration, information and technology, and mobile Grapari and legal form Kisel not accordance with Article 24, whereas must be a legal entity PT while Kisel is a legal entity cooperative. But in the protection of workers, Kisel has generally been in accordance with Permenakertrans RI No. 19 of Keywords: Outsourcing, Workers Service Provider, Receiver Worker Services vii

8 MOTTO Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar (Al-Baqarah: 153) Continuous effort, not strength or intelligence is the key to unlocking our potential (Winston Churcill) Kesuksesan akan datang apabila selalu berusaha dengan maksimal didampingi dengan doa serta ibadah (Rally Tria Rufaida) viii

9 Dengan segala kerendahan hati sebuah karya kecil ini penulis persembahkan kepada: 1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-nya, yang selalu memberikan yang terbaik; 2. Orang tuaku tersayang, yang memiliki harapan besar terhadapku; 3. Kakak dan adik-adikku tersayang; 4. Teman-teman spesialku, Galih, Vivi, Dara, dan Nia yang selalu memberi semangat dan keceriaan; 5. Teman-teman Klewang, Ovi, Fitri, Ocing, Sastika, Tore, Cut, Azis, Gabrielle, Eka, Ivan, Fais, Buana, Satria, Rizky, Ardhi, Zain, Maher, dan Bram yang selalu ramai setiap saat 6. Sahabat dan teman-temanku lain yang selalu memberi keceriaan dan semangat; 7. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan hukum ini selesai, terima kasih banyak dan Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. ix

10 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, karunia, segala nikmat, dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi/penulisan hukum yang berjudul Pelaksanaan Penyedia Jasa Pekerja Outsourcing Kisel Pada PT Telkomsel Dengan Berlakunya Peraturan Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2012 Tentang Syarat-Syarat Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain (Studi Kasus Di Kisel Dan Pt Telkomsel Di Surakarta). Penulisan hukum ini sebagai tugas akhir guna memenuhi syaratsyarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini tidak akan terlaksana dengan lancer tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Penulis mengucapkan terima kasih dengan segala kerendahan hati, dan semoga kebaikan pihak-pihak yang telah membantu akan dibalas oleh Allah SWT. Terima kasih saya haturkan terutama kepada: 1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah member izin dan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini. 2. Bapak Pius Triwahyudi, S,H., M.si selaku Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si dan Bapak Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H selaku pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi) yang telah dengan sabar memberikan ilmu, tenaga, dan waktu untuk diskusi, dan membimbing dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. 4. Ibu Luthfiyah Trini Hastuti, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama penulis belajar di Fakultas Hukum UNS. x

11 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberi ilmu pengetahuan sehingga dapat dijadikan dasar dalam penulisan skripsi ini dan semoga dapat penulis amalkan. 6. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta atas bantuan dan kerjasamanya. 7. Kedua orang tua penulis terima kasih atas semangat, doa dan pengorbanannya selama ini. 8. Kakak Lia dan adik Sita dan Fia yang selalu memotivasi penulis. 9. Sahabat-sahabat Galih, Vivi, Dara, Nia yang selalu memberikan keceriaan pada penulis, menemani dan memberikan dorongan untuk segera menyelesaikan penulisan hukum ini. 10. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2011 yang telah memberikan kepercayaan dan semangat pada penulis. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Skripsi ini masih jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan Penulisan Hukum ini. Akhir kata penulis berharap Skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia nantinya Surakarta, 25 Maret 2015 Penulis Rally Tria Rufaida xi

12 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv ABSTRAK... v MOTTO... vii PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... x DAFTAR ISI... xii BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penelitian BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori Tinjauan Teori tentang Faktor Penegakan Hukum Tinjauan Umum tentang Pengertian Pekerja Tinjauan Umum tentang Outsourcing Tinjauan Umum tentang Perjanjian Kerja Tinjauan Umum tentang Telekomunikasi B. Kerangka Pemikiran xii

13 BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum PT Telkomsel dan Kisel Gambaran Umum PT Telkomsel Visi dan Misi PT Telkomsel Ruang Lingkup Bidang Usaha Gambaran Umum Kisel Visi dan Misi Kisel Ruang Lingkup Bidang Usaha B. Hasil Penelitian Hubungan Hukum antara PT Telkomsel dengan Kisel di Surakarta Berkaitan dengan Berlakunya Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun Kesesuaian Perlindungan Pekerja Outsourcing dalam Perjanjian Kerja antara Pekerja Outsourcing dengan Kisel berdasarkan Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun C. Pembahasan Penelitian Hubungan Hukum antara PT Telkomsel dengan Kisel di Surakarta Berkaitan dengan Berlakunya Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun Kesesuaian Perlindungan Pekerja Outsourcing dalam Perjanjian Kerja antara Pekerja Outsourcing dengan Kisel berdasarkan Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun BAB IV. PENUTUP A. Simpulan B. Saran xiii

14 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiv

15 DAFTAR GAMBAR DAN TABEL Halaman Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran xv