FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

Transkripsi

1 IMPLIKASI PENERAPAN KONSEP LARANGAN TERBANG OLEH SUATU NEGARA DAN KETERKAITANNYA PADA PRINSIP COMMON HERITAGE OF MANKIND BERDASAR PERATURAN INTERNASIONAL (KONVENSI CHICAGO 1944) S K R I P S I Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas Guna Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Oleh MOHAMMAD PRIMA DENDI N I M : DEPARTEMEN : HUKUM INTERNASIONAL FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

2 IMPLIKASI PENERAPAN KONSEP LARANGAN TERBANG OLEH SUATU NEGARA DAN KETERKAITANNYA PADA PRINSIP COMMON HERITAGE OF MANKIND BERDASAR PERATURAN INTERNASIONAL (KONVENSI CHICAGO 1944) S K R I P S I Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas Guna Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Oleh MOHAMMAD PRIMA DENDI N I M : DEPARTEMEN : HUKUM INTERNASIONAL KETUA DEPARTEMEN SUTIARNOTO MS, SH, M.HUM NIP PEMBIMBING I PEMBIMBING II SUTIARNOTO MS, SH, M.HUM CHAIRUL BARIAH, SH., M.HUM NIP NIP FAKULTAS HUKUM UNVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

3 KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah Penulis ucapkan kepada Allah SWT atas rahmat, dan berkah-nya yang telah diberikan kepada Penulis sehingga akhirnya pada hari ini, Penulis diberikan kemudahan jalan untuk menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dimaksudkan sebagai salah satu syarat atau syarat terakhir dalam menyelesaikan pendidikan Penulis di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan, untuk mencapai gelar Sarjana Hukum. Dalam penulisan skripsi ini tidak terlepas dari berbagai macam kesulitan yang Penulis temui, namun berkat izin dari Allah SWT, dan kesempatan serta bantuan yang diberikan akhirnya Penulis dapat juga menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu, Penulis hendak mengucapkan banyak terima kasih kepada orang-orang yang selama ini telah banyak membantu Penulis, dalam menyelesaikan skripsi ini: 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Medan. 2. Bapak Sutiarnoto MS, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Internasional pada Fakultas Hukum Medan. 3. Bapak Arif, SH., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Internasional pada Fakultas Hukum Medan. 4. Bapak Sutiarnoto MS, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I Penulis dalam pembuatan skripsi ini. Terima kasih atas kesediaan waktu yang telah Bapak berikan untuk membimbing Penulis.

4 5. Ibu Chairul Bariah, SH., MH, selaku Dosen Pembimbing II Penulis. Terima kasih khusus Penulis ucapkan kepada Ibu atas ilmu yang telah Ibu berikan kepada Penulis, bimbingan-bimbingan Ibu dan juga atas waktu yang telah Ibu luangkan untuk membimbing Penulis. Semoga Allah SWT membantu segala kebaikan Ibu dan selalu melimpahkan rahmat-nya kepada Ibu sekeluarga. Amin. 6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Medan, terutama dosen-dosen pengajar pada Bagian Hukum Internasional pada Fakultas Hukum Medan, yang telah memberikan pengajaran kepada Penulis. 7. Bagian Pendidikan Fakultas Hukum. 8. Bagian Kemahasiswaan Fakultas Hukum. 9. Bapak Syaiful Azam, SH., M.Hum, selaku dosen wali Penulis. 10. Kedua Orang Tua Penulis atas dukungan materil dan imaterilnya, mental dan spiritual. 11. Ibu Ernawati Purba, selaku Ibu kos Penulis, terima kasih yang mendalam Penulis ucapkan, atas cinta dan kasih sayang yang telah diberikan kepada Penulis lebih dari teman-teman kos Penulis lainnya. 12. Kepada sahabat-sahabat Penulis yang Penulis sayangi dan cintai, Putri Nesia Dahlius, Khairunnisa Ginting, Hamdani Parinduri, Ismi Beby Lestari Harahap dan Anggia Nurul Khairina, SH, yang selalu bersamasama di setiap saat di kampus, dan yang telah mendidik Penulis secara tak langsung menjadi pribadi yang lebih baik.

5 13. Kepada teman-teman Penulis di Bagian Hukum Internasional, yang selalu saling berbagi ilmu dan informasi, Jessica Dillon, Elsya Meici Asterina, Sailanov, Rentha Natalia Pardede, SH, Debora Saragih, Jeffri, SH, Darwin Sim, SH, Lesly Saviera, SH, Reza Boboy, Kukuh Tejo Murti, SH, Rendy Febian Arifandi, Ruth Yenni Kudadiri, Evelyn Herawati Sitorus, SH, Yulia Indriany dan lainnya. 14. Teman-teman Penulis lainnya di Grup B Stambuk 2006, Fakultas Hukum Medan, Asri Handayani, Nursari Dewi Marpaung, Netti Octris Pratiwi, Sudirman Naibaho, Muhammad Firnanda, Ahmad Parlindungan Hasibuan, Khairuna Malik Hasibuan, Riska Mauliyan Pulungan, Riko Nugraha, Mustika Anggriani Sihombing, Dina Kristina Sitepu, Tengku Rizki Alisyahbana, SH, Indra Tarigan, Gishela Agustina Hutagalung dan lainnya, senang berjumpa dan kenal dengan kalian, yang telah memberi warna di hidup Penulis. 15. Teman-teman Penulis di Kota Medan, yang turut menorehkan kisah pada perjalanan hidup Penulis di Kota Medan, Ismail Marzuki Siregar, Amd, Rahmaningsih Simamora, Tari Instanti Dewi Bangun, Fadhillah Astrid Sitompul, Dearma Sinaga, Nurul Ain, Randy Saputra, Vika Septanty Hasan, Selly Novita Siregar, Yunika Anita Anwar, Ardiansyah Sipahutar, Wulan Suci Lestari, Rudy Sutoyo, Amd, Kurniawan Jerry, Insya Allah tak akan Penulis lupa kepada kalian.

6 16. Kepada Kak Amalia Fitri Andini Sumitra dan Kak Handa Yani, pada Bagian Kemahasiswaan Fakultas Hukum, terima kasih atas kerja samanya selama ini, dalam hal bantuan finansial Penulis. Akhirnya Penulis mohon diri, seandainya tulisan/skripsi ini ada manfaatnya bagi kita, hal ini semata-mata atas kuasa Allah SWT dan ilmu yang telah diberikannya. Apabila ada kekuarangan dalam penulisan skripsi ini, Penulis mohon maaf, karena keterbatasan ilmu yang penulis miliki. Semoga Bermanfaat. Amin. Medan, 23 Februari 2010 Hormat Penulis, Mohammad Prima Dendi

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR...i DAFTAR ISI...v ABSTRAK...vii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Rumusan Masalah C. Tujuan Penulisan D. Metode Penulisan...6 E. Sistematika Penulisan...6 BAB II KEDAULATAN SUATU NEGARA ATAS SUATU ZONA LARANGAN TERBANG A. Pengertian Kedaulatan...9 B. Kedaulatan Suatu Negara Atas Ruang Udara Wilayahnya...13 C. Pengertian Dan Batas-Batas Terapan Zona Larangan Terbang...20 D. Sejarah Munculnya Penerapan Zona Larangan Terbang

8 BAB III KEBERADAAN PRINSIP COMMON HERITAGE OF MANKIND PADA RUANG ANGKASA A. Lahirnya Prinsip Common Heritage Of Mankind...34 B. Prinsip Common Heritage Of Mankind Dan Azas Perdamaian..44 C. Pendaftaran Dan Pertanggungjawaban Kegiatan Di Ruang Angkasa...46 BAB IV IMPLIKASI PENERAPAN KONSEP LARANGAN TERBANG OLEH SUATU NEGARA DAN KETERKAITANNYA PADA PRINSIP COMMON HERITAGE OF MANKIND BERDASAR PERATURAN INTERNASIONAL (KONVENSI CHICAGO 1944) A. Penerapan Konsep Larangan Terbang Oleh Berbagai Negara...70 B. Lahirnya Konvensi Chicago C. Konvensi Chicago 1944 Dan Prinsip-Prinsip Yang Terkandung Di Dalamnya 79 D. Penerapan Prinsip Common Heritage Of Mankind...81 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran... 90

9 ABSTRAK Sebagaimana kita ketahui, bahwasanya atas dasar tersebut Uni Eropa memberlakukan ketentuan larangan terbang terhadap pengangkut sipil dari Indonesia ke wilayahnya. Larangan tersebut dibuat untuk melindungi kepentingan 27 negara-negara Uni Eropa yang dikeluarkan oleh European Commission pada 4 Juli 2007 (EC No.787/2007). Ketentuan sepihak tersebut dikeluarkan oleh Uni Eropa dengan alasan bahwa terdapat bukti kurang terpenuhinya faktor keselamatan yang dikeluarkan oleh regulator, kemampuan dan keinginan dari pengangkut untuk mengambil langkah-langkah yang serius untuk menanggulangi minimnya standar keselamatan, kemampuan dan keinginan dari regulator untuk menjamin bahwa pengangkut melaksanakan ketentuan tentang keselamatan penerbangan serta penegakan hukum terhadap pelanggaran yang dilakukan oleh pengangkut, kemampuan dan keinginan regulator untuk menyelesaikan masalah keselamatan yang timbul karena kecelakaan. Bahwa harusnya Indonesia dan Uni Eropa sama-sama harus mematuhi ketentuan yang diatur dalam Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO). Uni Eropa tidak berhak melakukan tindakan unilateral yang bertentangan Sdengan ketentuan ICAO. Mestinya yang memutuskan apakah suatu negara memadai atau kurang memadai dalam memajukan keselamatan penerbangan adalah ICAO dan bukan sekelompok negara dalam Uni Eropa. Adapun metode penulisan yang Penulis gunakan dalam penulisan skripsi ini, yaitu metode Deskriptif-Analitis, yaitu di mata penulis menggambarkan dan menjelaskan semua permasalahan dan kemudian menguraikannya lebih lanjut agar diperoleh keterangan dan jawabanan yang jelas. Adapun pengaturan hukum internsional terhadap ketentuan zona larangan terbang telah diatur dalam Konvensi Chiocago 1944, konsep Common Heritage of Mankind merupakan pembatasan terhadap kedaulatan suaru negara di ruang angkasanya, oleh karena menurut prinsip tersebut, ruang angkasa adalah suatu daerah yang bebas, dan tidak dapat dimiliki oleh suatu negarapun, dengan diterapkan prinsip Common Heritage of Mankind, maka membawa implikasi bahwa suatu negara tidak dapat mengklaim suatu wilayah di ruang angkasa. Suatu negara tidak dapat dengan alasan kedaulatan atas ruang angkasanya, lantas memberlakukan penutupan terhadap ruang udaranya secara sepihak dan menyeluruh, selain atas dengan alasan pertahanan dan keamanan, juga keselamatan penerbangan.