YURIDIS TERHADAP PEMUNGUTAN PAJAK REKLAME DI KABUPATEN BANTUL

Transkripsi

1 YURIDIS TERHADAP PEMUNGUTAN PAJAK REKLAME DI KABUPATEN BANTUL SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Disusun Oleh: Bhisma Gama Putra Nomor Mahasiswa : Program Studi : Ilmu Hukum FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2017 i

2 ii

3 iii

4 iv

5 MOTTO Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Allah lah hendaknya kamu berharap (Q.S. Al- Insyirah: 68) Waktu itu bagaikan pedang, jika kamu tidak memanfaatkannya menggunakan untuk memotong, ia akan memotongmu (menggilasmu) (H.R. Muslim) Hidup ini adalah perjalanan yang harus kita lalui jangan pernah berhenti untuk menyesali sesuatu, teruslah berjalan untuk memperbaiki dan meraih tujuan (Bhisma Gama Putra) v

6 HALAMAN PERSEMBAHAN Tiada kata yang pantas diucapkan, kecuali memanjatkan puji syukur kehadiran Allah yang telah melimpahkan segala kemudahan, kesehatan, dan rahmat-nya dalam penyelesaian skripsi ini. Kupersembahkan penulisan hukum (skripsi) ini sebagai wujud rasa hormat dan terimakasih yang tak terhingga: 1. Ibu tercinta (Mahani Kyai) yang telah sabar bejuang dengan segala upayanya mendidik dan mendoakanku serta memberikan kesabaran dan semangat dalam hidupku. 2. Ayah ( Sugeng Suryadi) yang telah mendidik dan memberikan doa, semangat serta kasih sayang. 3. Kaka Andini Permata Sari, Ratih fajar rini serta adik Kyintia, Naya, Erdogan yang telah memberikan semangat 4. Sri Sayekti Hanugrahhaningrum yang telah meluangkan waktu, motivasi serta support untuku dan semangat dalam menyelesaikan studi sarjana vi

7 KATA PENGANTAR Alhamdulillahirobbil alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat, karunia, dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat beriring salam kepada junjungan kita Nambu Muhammad SAW, keluarga dan sahabat beliau sekalian serta orang-orang mukmin yang tetap istiqomah di jalan-na. Adapun skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan untuk menyelesaikan kurikulum di Jurusan Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penyusunan skripsi yang berjudul Tinjaun Yuridis Terhadap Pemungutan Pajak Reklame di Kabupaten Bantul dapat diselesaikan tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Dr Ir Gunawan Budiyanto, M.P Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Dr. Trisno Raharjo, S.H., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Bapak Dr. Leli Joko Suryono, S.H., M.Hum. Selaku Kepala Program Studi Fakuktas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 4. H.Nasrullah, SH., S.Ag.,MCL Dosen Pembimbing I dalam penulisan skripsi ini. Terima kasih atas waktu, saran dan kritik, kesabaran dan nasihat yang sangat membantu dalam mengevaluasi penulisan skripsi ini hingga penulisan ini berjalan dengan baik. Penulis sangat terkesan dengan keakraban dan nasihat bapak dalam proses penulisan skripsi ini. vii

8 5. Sunarno S.H., M.Hum Dosen Pembimbing II dalam Penulisan Skripsi ini. Terimakasih atas saran dan kritik, kesabaran dan nasihat yang sangat membantu dalam mengevaluasi penulisan Skripsi ini hingga penulisan ini berjalan dengan baik. Penulis sangat terkesan dengan keakraban dan nasihat dalam proses penulisan skripsi ini. 6. Beni Hidayat,S.H.,M.Hum Selaku ketua dalam penulisan skripsi ini. Terimakasih atas saran dan kritik yang telah diberikan agar menjadi ilmu yang berguna untuk kedepanya. 7. Seluruh Dosen Fakultas Hukum serta seluruh staf karyawan yang ada di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat. 8. Teman teman seperjuangan angkatan 2011 Fakultas Hukum yang telah bersama-sama berjuang demi mendaptakn gelar sarjana. 9. Sri Sayekti Hanugrahhaningrum yang selalu memberikan waktu, semangat serta motivasi yang tidak pernah bosan untuk mensupportku. 10. Sahabat Ndobos Crew yang telah mengajarkan apa arti persahabatan. Kodex, Ateng, Faza, Azis, Heho, Otonk, Sembol, Ikan, Ryan, Dimas, Faat, Fian, Dalijo. Semoga menjadi sukses dan tetap berhubungan baik 11. Seluruh Pihak di lingkungan TU dan Fakultas Hukum yang telah memberikan waktu serta membantu kelancaran dalam perkuliahan. Semua bantuan yang diberikan kepada penulis semoga mendapat karunia dari Allah SWT. Penulisan skripsi ini masih jauh adari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi sempurnannya penulisan ini. Akhir kata, penulis viii

9 berharap semoga Skripsi ini bermanfaat bagi kemajuan ilmu pada umumnya dan bermanfaat bagi pembaca pada khususnya. Yogyakarta, 30 Agustus 2017 Penulis Bhisma Gama Putra ix

10 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PEMUNGUTAN PAJAK REKLAME DI KABUPATEN BANTUL ABSTRAK Pendapatan Asli Daerah yang mempunyai kontribusi dan potensi terbesar di Kabupaten Bantul adalah pajak daerah. Sebagai unsur pelaksana pemerintah daerah Kabupaten Bantul mempunyai maksud untuk mengantisipasi dampak pertumbuhan Kabupaten Bantul untuk melakukan kebijakan teknis dibidang pemasangan reklame dan proses perizinan pemasangan reklame. Pajak reklame merupakan salah satu pajak daerah yang diharapkan dapat memberikan andil yang besar dalam peningkatan Pendapatan Asli Daerah sehingga dapat menyukseskan pembangunan daerah. Jenis penelitian ini adalah penelitian dengan metode yuridis empiris. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif dan kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa, pelaksanaan pemungutan pajak reklame dilakukan oleh Dinas Pendapatan Daerah berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul No. 08 Tahun 2010 tentang Pajak Daerah serta izin pelaksanaan pemungutan pajak di Kabupaten Bantul diatur dalam Peraturan Bupati No. 14 Tahun 2012 serta pengelolaannya diatur dalam Peraturan Bupati No. 08 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pengelolaan Pajak Reklame. Adapun Hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan pemungutan pajak reklame yaitu, keterbatasan lahan dan kurangnya panggung spanduk di Kabupaten Bantul, keterbatasan Sumber Daya Manusia, Kurangnya kesadaran wajib pajak, dan kurangnya informasi dan komunikasi tentang perpajakan daerah kepada masyarakat. Upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut yaitu, sosialisasi masyarakat tentang Perpajakan Daerah, petugas terjun ke lapangan untuk melakukan pendataan, penertiban dengan surat teguran, pengawasan lapangan oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan dan Keuangan Aset Daerah Kabupaten Bantul Daerah yang dibantu oleh Dinas terkait. x

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii ABSTRAK.... x DAFTAR ISI... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 9 A. Pengertian Pajak... 9 B. Sumber Pendapatan Daerah C. Pengertian Pajak D. Teori-Teori Pemungutan Pajak E. Asas-Asas Pemungutan Pajak F. Sistem Pemungutan Pajak G. Pajak Daerah H. Pajak Reklame BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian B. Sumber Data xi

12 C. Teknik Pengumpulan Data D. Lokasi Penelitian E. Narasumber F. Teknik Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS DATA A. Gambaran Umum Wilayah Penelitian B. Pelaksanaan Pemungutan Pajak Reklame Berdasarkan Perda Nomor 08 Tahun C. Hambatan-Hambatan Dalam Pemungutan Pajak Reklame Beradasarkan Perda No 08 Tahun BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii