PENEGAKAN DISIPLIN BAGI ANGGOTA POLRI YANG MELAKUKAN PELANGGARAN DI POLDA DIY SKRIPSI

Transkripsi

1 PENEGAKAN DISIPLIN BAGI ANGGOTA POLRI YANG MELAKUKAN PELANGGARAN DI POLDA DIY SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Disusun Oleh: Nama : Niken Angkylina NIM : Prodi : Ilmu Hukum Bagian : Hukum Administrasi Negara FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2017 i

2

3 HALAMAN MOTTO Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan (QS. Al-Insyirah: 5-6) Dan tolong-menolonglah kamu dalam (mengerjakan) kebajikan dan takwa, dan jangan tolong-menolong dalam berbuat dosa dan permusuhan (QS. Al-Maidah: 2) Apabila hamba-hambaku bertanya kepadamu (wahai Muhammad) tentang diriku, maka jawablah, bahwa Aku ini dekat. Aku mengabulkan permohonan orang yang berdoa apabila ia memohon kepadaku, maka hendaknya mereka itu memenuhi perintahku dan hendaknya mereka yakin kepadaku, agar mereka selalu berada dalam kebenaran. (Al-Baqarah: 186) v

4 HALAMAN PERSEMBAHAN Yang utama dari segalanya... Sembah sujud serta syukur kepada Allah SWT. Taburan cinta dan kasih sayang-nya telah meberikanku kekuatan, membekaliku dengan ilmu. Atas karunia dan kemudahan yang Engkau berikan akhirnya skripsi yang sederhana ini dapat terselesaikan. Sholawat dan salam selalu terlimpahkan keharibaan Rasulullah Muhammad SAW. Kupersembahkan karya sederhana ini kepada orang terkasih dan tersayang. 1. Mama dan Ayahanda Tercinta Sebagai tanda bakti, hormat, dan rasa terimakasih yang tiada terhingga kupersembahkan karya kecil ini kepada Mama Sri Suyatmi dan Ayah IPDA Supardiyono yang telah memberikan kasih sayang, segala dukungan, dan cinta kasih yang tiada terhingga yang tiada mungkin dapat kubalas hanya dengan selembar kertas bertuliskan kata cinta dan persembahan. Semoga ini menjadi langkah awal untuk membuat Mama dan Ayah bahagia karena aku sadar, selama ini belum bisa berbuat lebih. Untuk Mama dan Ayah yang selalu membuatku termotivasi dan selalu menyirami kasih sayang, selalu mendoakanku, selalu menasehatiku menjadi lebih baik, terimakasih. 2. Abang Tersayang Kasih sayang, pengorbanan, dan didikan selalu melekat dalam diri ini. Terimakasih Brigadir Andy Arciana S.Psi, atas bantuan, kritik, saran dan segalanya. vi

5 KATA PENGGANTAR Segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta hidayah-nya, sehingga skripsi yang berjudul: PENEGAKAN DISIPLIN BAGI ANGGOTA POLRI YANG MELAKUKAN PELANGARAN DI POLDA DIY, dapat terselesikan, yang merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S1) Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penyusun berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat, walaupun masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna. Penyusun mengucapakan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu menyelesaiakan proses penyusunan skripsi ini: 1. Dr. Ir. Gunawan Budianto, M.P. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Dr. Trisno Raharjo. SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah yang telah memberikan izin kepada penyusun untuk melakukan penelitian sebagai bahan skripsi. 3. Bapak Beni Hidayat. SH., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Skripsi Satu yang telah memberikan masukan dengan penuh perhatian. 4. Bapak Nasrullah. SH., S.Ag., MCL. Selaku Dosen Pembimbing Skripsi Dua yang menyempatkan waktunya di sela kesibukannya memberi masukan dan kritikannya sehingga penyusun dapat menyelesaikan skripsi ini. 5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum UMY, beserta jajaran yang telah memberikan bekal ilmu selama ini. 6. IPTU Dadang Aruman Panitriksa C Subid Provos Bidpropam Polda DIY dan IPTU Suhardi Kanit Reksa 1 (A) Subbid Provos Bidpropam Polda DIY, dan seluruh staff jajaran Provos Bidpropam Polda DIY yang telah berkenan meluangkan waktunya untuk penelitian ini. 7. Kedua orangtua, Bapak Supardiyono dan Ibu Sri Suyatmi terimakasih atas segalanya hingga tidak bisa terdefinisi. vii

6 8. Faisal Ibnu Hasnan, terimakasih atas segala bantuan yang diberikan, kriktik serta saran yang selalu membangun, dan semangat yang tak pernah padam. 9. Sahabat Keluarga Beriman yang penuh dengan perhatian, menghadirkan tawa, dan selalu mengingatkan kepada kebaikan. Serta sahabat lainnya semoga ini menjadi awal yang baik. Sampai jumpa di puncak. Kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT semata, penulis hanya berusaha semaksimal mungkin untuk membuat skripsi ini bermutu dan berkualitas. Oleh karena itu dengan segenap kerendahan hati penulis mohon maaf atas segala kekurangan dalam pengerjaan penelitian ini. Semoga hasil karya kecil ini dapat bermanfaat bagi semua. Amin, amin yarabballallamin. Yogyakarta, 2 Februari 2017 Niken Angkylina Viii

7 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xii ABSTRAK... xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 5 BAB II TINJAUAN UMUM PENEGAKAN DISIPLIN BAGI ANGGOTA POLRI YANG MELAKUKAN PELANGGARAN DI POLDA DIY A. Tinjauan Umum Kepolisian... 6 B. Tinjauan Umum Tentang Penegakan Hukum Disiplin Anggota Polri C. Kode Etik Kepolisian Republik Indonesia BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian B. Cara Pengumpulan Data C. Lokasi Penelitian...41 D. Subyek Penelitian E. Analisis Data ix

8 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Penegakan Disiplin bagi Anggota Polri yang Melakukan Pelanggaran di Polda DIY B. Faktor-Faktor yang Menghambat Penegakan Disiplin di Polda DIY BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran...77 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

9 DAFTAR TABEL Tabel 1 Jenis Pelanggaran Disiplin Tahun 2015 dan Tabel 2 Data Pelanggaran, Tindakan dan Putusan Disiplin 2015 dan xi

10 DAFTAR GAMBAR Bagan 1 Struktur Organisasi Div Propam Bagan 2 Proses Penyelesaian Perkara Pelanggaran Disiplin Bagan 3 Denah Ruang Sidang Disiplin Anggota Polri xii