T E C H N I C A L R E V I E W

Transkripsi

1 Konsorsium PETUAH (Perguruan Tinggi untuk Indonesia Hijau) Pengetahuan Hijau Berbasis Kebutuhan dan Kearifan Lokal untuk Mendukung Pembangunan Berkelanjutan (Green Knowledge with Basis of Local Needs and Wisdom to Support Sustainable Development) T E C H N I C A L R E V I E W CoE PLACE TR No. 2 March 2016 PEATLAND RESTORATION: PEMANFAATAN LAHAN GAMBUT Latar Belakang Hutan alami merupakan sumberdaya alam yang mampu menyediakan layanan lingkungan yang lengkap, antara lain sebagai gudang karbon, hidrologi, polinisasi, kesehatan, dan ekoturisme (Ferraro et al., 2011) dengan ketersediaan yang sangat tinggi dan berkelanjutan, Disisi lain, pada bentang lahan dataran rendah dan pantai, kasus di wilayah Provinsi Sumatera Selatan, dibawah hutan terdapat deposit bahan organik yang sangat tebal dan terbentuk berjuta tahun yang lalu dan merupakan cadangan karbon dikenal sebagai sebagai gambut (Prayitno, 2014). Keberadaan gambut secara alami pada bentang lahan dataran rendah dan pantai sebagai ekosistem rawa basah yang mempunyai nilai tinggi dan akan terus lestari jika tidak ada intervensi manusia. Keberadaan gambut akan terusik dan bahkan menjadi bencana apabila terjadi perubahan kondisi hutan dan perlakuan yang bersifat mengurangi air pada bentang lahan tersebut. Sebaran lahan gambut di Sumetera Selatan disajikan pada Gambar 1 dan Tabel 1. No Tabel 1. Luas Lahan Gambut di Provinsi Sumatera Selatan Sebaran lahan gambut di Kabupaten Luas ha % 1 Banyuasin ,7 2 Muara Enim ,2 3 Musi Banyuasin ,7 4 Musi Rawas ,7 5 Ogan Komering Ilir ,7 TOTAL ,0 Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan (2015) dan WBH (2015) Lahan gambut di Sumatera Selatan saat ini telah berubah dari hutan primer rawa gambut menjadi bentuk lainnya sebagi akibat dari alih fungsi lahan. Tutupan lahan gambut di sumatera Selatan disajikan pada Tabel 2. Kondisi ini memperlihatkan bahwa kegiatan pembangunan ekonomi yang dilakukan oleh Pemerintah dan pihak lain telah berdampak pada kondisi tutupan lahan. Perkembangan kegiatan perkebunan, kususnya agroekosistem kelapa sawit dan hutan tanaman, cukup tinggi menggantikan hutan rawa gambut. Gambar 1. Peta Sebaran Lahan Gambut di Provinsi Sumatera Selatan (Sumber: JICA-Bappeda Provinsi Sumatera Selatan, 2014). KONSORSIUM PETUAH PERGURUAN TINGGI UNTUK INDONESIA HIJAU MCA INDONESIA Page 1

2 Policy Recommendations kondisi yang diperlukan: (a) harus mendukung vegetasi asli seperti Tumeh & Jelutong untuk tumbuh kembali; (b) harus melakukan pembasahan lahan gambut dengan refunctioning mekanisme pengisian air alami & buatan manusia. kondisi yang cukup: (a) Perlu dilakukan sebagai upaya kemitraan sosial; (b) harus dalam satu atau lain cara menjadikan lahan gambut memberikan sumber pendapatan secara ekologis bagi masyarakat setempat. upaya berkelanjutan untuk menjaga benfits ekonomi ekologi lanskap untuk tiga pihak yaitu: (a) investor sudah ada di zona lahan gambut; (b) Masyarakat di desa-desa di sekitarnya; (c) Pemerintah daerah sebagai fasilitator asli. manajemen tata ruang yang akan dijalankan oleh lembaga tingkat makro (tingkat provinsi & kabupaten) & lembaga agribisnis tingkat mikro di setiap desa seperti yang tersirat dalam UU Pemerintah No.6 tahun Tabel 2. Tutupan Lahan Gambut di Wilayah Provinsi Sumatera Selatan No Tutupan lahan gambut Luas ha % 1 Hutan Manggrove Primer 717 0,05 2 Hutan Manggrove sekunder ,11 3 Hutan rawa sekunder ,93 4 Hutan tanaman ,23 5 Perkebunan ,61 6 Pemukiman ,62 7 Pertambangan 574 0,04 8 Pertanian lahan kering ,16 9 Pertanian lahan kering campuran ,50 10 Rawa ,06 11 Rumput kering dan rumput rawa Sawah ,66 13 Semak belukar ,79 14 Sema belukar rawa ,86 15 Tambak ,60 16 Tanah terbuka ,36 17 Tubuh air ,07 TOTAL ,00 KONSORSIUM PETUAH PERGURUAN TINGGI UNTUK INDONESIA HIJAU MCA INDONESIA Page 2

3 Perubahan tata guna lahan gambut menjadi peruntuka lainnya khusunya kegiatan pertanian dan perkebunan merubah kondisi hidrologi lahan. Pembuatan kanal atau saluran drainase mempunyai dampak pada penurunan muka air tanah dan mendorong proses evaporasi sangat tinggi, sehingga potensi kekeringan dan kebakaran lahan gambut cenderung tinggi. Kebakaran hutan dan lahan di Indonesia dan khususnya Sumatera Selatan yang terjadi setiap tahun selama 18 tahun terakhir dengan puncaknya tahun 2015 telah menciptakan kondisi lahan gambut semakin terdegradasi. Sebaran hotspot dari tahun 2003 sampai 2015 di Provinsi Sumatera Selatan disajikan pada Tabel 3 dan Sebaran kebakaran pada kawasan tutupan lahan pada tahun 2015 disajikan pada Tabel 4. KENDALA DAN PERMASALAHAN pemanfaatan lahan gambut dengan restorasi lahan gambut yang telah rusak atau terbakar memiliki kendala dan permasalahan sebagai berikut : 1) Kendala yang didapati adalah data lahan gambut yang akan direstorasi dan legalitas kepemilikan lahan gambut 2) Permasalahan yang akan dihadapi secara konseptual lahan gambut menjadi rentan terhadap kebakaran ketika 5 karakteristik ekologis rusak karena campur tangan manusia menghilangkan vegetasi pada kubah gambut sehingga rawa api: a. Proses perubahan evapo-tranpirasi menjadi evaporasi akan menyebabkan kubah gambut tidak lagi basah sedangkan proses evaporasi tetap, dan CH4 & O2 kapiler dibuka; b. Proses Hidro-orological sedang down (curah hujan rendah/musim kering), menyebabkan permukaan air bawah permukaan turun; c. Fungsi resapan air dari kubah akan turun dan sangat mudah untuk menjadi kering; d. Bio-geophisically lebih buruk ketika daerah tersebut telah menjadi konsesi perusahaan, meskipun ini mungkin pada saat yang sama memberikan upaya rehabilitasi dengan semacam kesempatan keuangan e. Dalam setiap zona lahan gambut yang rusak rakyat yang terkena dampak cenderung pasif untuk menanggapi program pemerintah. Tabel 3. Sebaran hotspot dari tahun 2003 sampai 2015 di Provinsi Sumatera Selatan No Kab/Kota * 1 Banyuasin Lahat Lubuk Linggau Muara Enim Musi Banyuasin Musi Rawas OKU OKUS OKUT Ogan Ilir OKI Pagar Alam Palembang Prabumulih Empat Lawang PALI Muratara TOTAL Sumber: Satelit Terra Aqua MODIS NASA. * = Data sampai Nopember 2015 KONSORSIUM PETUAH PERGURUAN TINGGI UNTUK INDONESIA HIJAU MCA INDONESIA Page 3

4 Tabel 4. Sebaran Kebakaran Lahan Gambut dalam Ijin Konsesi No Tutupan lahan gambut Luas ha % 1 Hutan Manggrove sekunder 138 0,06 2 Hutan rawa sekunder ,79 3 Hutan tanaman ,68 4 Perkebunan ,73 5 Pemukiman 10 0,00 6 Pertambangan 30 0,01 7 Pertanian lahan kering ,16 8 Pertanian lahan kering campuran ,61 9 Rawa ,17 10 Rumput kering dan rumput rawa 538 0,22 11 Sawah 653 0,27 12 Semak belukar 13,075 5,35 13 Sema belukar rawa ,57 14 Tanah terbuka ,34 15 Tubuh air 92 0,04 TOTAL ,00 Dari sebaran gambut di Provinsi Sumatera Selatan tersebut terjadi kebakaran tahun 2015: pada peat dome ha (59,8%), peat land ha (40,2%), total ha. Jumlah hotspot tahun 2015 sebanyak titik yang tersebar di lahan gambut titik (70,6%) dan non lahan gambut titik (29,4%) Luas kebakaran lahan gambut pada ijin lahan konsesi ha (27%) dari luas ijin konsesi pada lahan gambut ha STATE OF THE ART (TERKAIT PERMASALAHAN DAN STRATEGY PENYELESAIAN) kedalaman gambut sekitar 4 hingga 5 meter, disajikan pada Gambar 5a dan 5b. RESTORASI LAHAN GAMBUT (STUDI KASUS: LAHAN GAMBUT BENTANG LAHAN KAYUAGUNG, KABUPATEN OKI Perkembangan dan Karakteristik Kondisi Lahan Gambut Kayuagung, Kabupaten OKI Bentang lahan gambut Kayuagung merupakan hutan rawa primer yang membentang dari Kecamatan Pedamaran hingga Tulung Selapan yang mempunyai jarak sekitar 40 kilometer, atau dari Kecamatan Kayuagung hingga Pampangan dengan jarak relative sama (Gambar 2). Perubahan lahan gambut terjadi dimulai dengan adanya kegitaan HPH dari tahun 1980 hingga 2000 dan dilanjutkan dengan penebangan tidak terkendali oleh masyarakat dan pihak lain dengan menebang pohon tanpa kendali. Kondisi vegetasi lahan telah berubah didominasi oleh tumbuhan pioneer (Gambar 3 dan 4). Gambar 2. Bentang Lahan Gambut Kayuagung Kabupaten OKI (SSFFMP, 2004) Tahun 2005 SSFFMP (south Sumatra forest fire management Project) berinisiasi melakukan kegiatan survai karakteristik gambut, dengan hasil adalah KONSORSIUM PETUAH PERGURUAN TINGGI UNTUK INDONESIA HIJAU MCA INDONESIA Page 4

5 Gambar 3. Kondisi Tanaman Pioner pada Lahan Gambut Terbakar, Kab OKI (Photografer: Prayitno, 2004) Gambar 4. Kondisi Vegetasi pada Lahan Gambut Terbakar, Kab OKI (Photografer: Prayitno, 2004) Titik Pengamatan ,00 Kedalaman Gambut (meter) -1,00-2,00-3,00-4,00-5,00-6,00-7,00-8,00 Gambar 5a. Kedalaman Gambut Pada Lintasan 1 sampai 54, Jalur Air Sugihan-Lebung Gajah Kecamatan Tulung Selapan, Kabupaten Ogan Komering Ilir (PPMAL Unsri, 2005). Kedalaman Gambut (meter) 0,00-1,00-2,00-3,00-4,00-5,00-6,00 Titik Pengamatan Gambar 5b. Kedalaman Gambut Pada Lintasan 59 sampai 96, Jalur Penyabungan-Lebung Hitam Kecamatan Tulung Selapan Kabupaten Ogan Komering Ilir (PPMAL Unsri, 2005). KONSORSIUM PETUAH PERGURUAN TINGGI UNTUK INDONESIA HIJAU MCA INDONESIA Page 5

6 Pemanfaatan Lahan Gambut Kayuagung, Kabupaten Ogan Komering Ilir Kondisi lahan gambut Kayuagung yang telah terdegradasi cenderung akan selalu terjadi kebakaran lahan pada setiap tahunnya, karena tidak adanya vegetasi sebagai penahan panas sinar matahari dan juga terjadinya penurunan air dari bentang lahan menuju titik terendah lahan gambut. Proses pengeringan lahan gambut terjadi pada musim kemarau. Sekitar tahun 2005 bentang lahan gambut kayuagung belum ada kegiatan pertanian dan perkebunan. Namun Seiring dengan perkembangan waktu, bentang lahan gambut Kayuagung sebagian besar telah berubah sebagian besar menjadi lahan perkebunan kelapa sawit dan sebagian kecil menjadi lahan pertanian (Gambar 6a dan 6b). Disisi lain, kedalaman gambut pada bentang lahan gambut Kayuagung adalah lebih dari 3 meter Gambar 7. Restorasi Lahan Gambut di lahan Gambut Kayuagung, OKI Upaya Restorasi Lahan Gambut Kayuagung, Kabupaten Ogan Komering Ilir Upaya terbaik dalam kegiatan restorasi gambut adalah 1). mengidentifikasi karaktersitk lahan gambut, 2) Sosialisasi Kebakaran lahan dan dampaknya, 3). Kegiatan Rewetting Lahan Gambut dan 4). Revegetasi pada Lahan Gambut Non Agroekosistem Kelapa Sawit dan HTI 1. Identifikasi Karakteristik Lahan Gambut Gambar 6a. Tanaman kelapa sawit di lahan Gambut, Kab OKI (Photografer: Prayitno, 20013) Kegiatan identifikasi karakteristik bentang lahan gambut pada suatu lokasi adalah sangat penting dan berpengaruh terhadap kegiatan kegiatan dalam restorasi lahan gambut. Kegiatan yang perlu dilakukan adalah 1. Penyediaan peta lokasi dan luasan gambut oleh instansi yang telah ditunjuk oleh pemerintah, 2. Membuat peta kedalaman gambut dalam skala detail, 3. Membuat peta hidrologi dalam skala detail, 4. Membuat peta tata guna lahan dalam skala detail, 5. Penetapan kerusakan lahan gambut oleh pemerintah/instansi tentang status kondisi lahan gambut (tingkat kerusakan/degradasi) dan perlakuan yang dilakukan pada lahan gambut tersebut. 2. Sosialisasi tentang Kebakaran Hutan dan Lahan serta Dampaknya terhadap Masyarakat sekitar Hutan dan Stakeholder pengguna Lahan Gambut Gambar 6b. Tanaman Karet di Lahan Gambut, Kab OKI (Photografer: Prayitno, 2134) Restorasi lahan lahan gambut di Sumatera Selatan dilakukan oleh BPK Palembang tahun 2010 seluas 4 hektar untuk kebun konservasi plasma nutfah ramin (Gonystylus bancanus) dan budidaya pola campuran ramin dan jelutung (Dyera lowii). a. Kegiatan restorasi lahan gambut perlu disosialisakian kepada masyarakat dan sebaiknya segala kegiatan restorasi melibatkan masyarakat. Masyarakat ikut bertanggung jawab dan memiliki. b. Kegiatan restorasi gambut sebaiknya sejalan dengan kegiatan masyarakat yang tergantung pada hutan/lahan gambut, dan tidak mematikan kegiatan masyarakat. c. Kegiatan utama dalam restorasi gambut terutama pada upaya peningkatan muka air tanah (rewetting) dengan kegiatan penyekatan sungai dan kanal harus didiskusikan atau bermusyawarah dengan masyarakat setempat KONSORSIUM PETUAH PERGURUAN TINGGI UNTUK INDONESIA HIJAU MCA INDONESIA Page 6

7 3. Rewetting (Pembasahan Lahan Gambut) pada Lahan Gambut dengan Agroekosistem Kelapa Sawit: pintu air terkendali. Kegiatan yang perlu dilakukan adalah: 1. Upaya meningkatkan kemampuan untuk menampung air (sumber air hujan/sungai) pada lahan dan meninimalkan kehilangan air dari lahan, 2. Penyekatan sungai untuk meningkatkan muka air tanah. 3. Menambahan pintu air pada kanal/saluran (primer/sekunder/tersier) untuk meningkatkan muka air tanah. Bila dimungkinkan terdapat individual manajemen air setiap blok. 4. Desain teknik sekat/tabak spesifik lokasi untuk Sungai/kanal/saluran yang ada di lahan berdasarkan panjang, lebar dan dalam dari sungai atau saluran. 5. Desain sekat/tabat/pintu air dapat dipilih sesuai dengan keperluan pada lokasi setempat. Beberapa desain pintu yang dapat digunakan adalag Multiple flap gate dan stop log. Material yang digunakan juga dapat disesuaikan dengan fungsinya. 6. Design WATER MANAGEMENT pada lahan agroekosistem kelapa sawit sebagai satu kesatuan. 3.b. Rewetting (Pembasahan Lahan Gambut) Lahan Gambut Non HTI/Agroekosistem Kelapa sawit. Kegiatan yang perlu dilakukan adalah: 1. Upaya meningkatkan kemampuan untuk menampung air (sumber air hujan/sungai) pada lahan dan meninimalkan kehilangan air dari lahan, 2. Penyekatan sungai dan kanal untuk mencegah illegal logging dan meningkatkan muka air tanah. mendapatkan persetujuan masyarakat, terkait fungsi sungai sebagai sarana tansportasi, ekonomi masyarakat. Resikonya adalah akan dibongkar masyarakat, boikot dan permasalahan di lapangan. 3. Peningkatan muka air tanah dengan penyekatan sungai, dimungkinkan digunakan untuk budidaya ikan setempat yang telah beradaptasi dan dapat berkembang biak. Budidaya ikan tersebut dapat memenuhi kebutuhan pangan dan bahkan dapat menciptakan aktivitas ekonomi masyarakat. 4. Design WATER MANAGEMENT untuk suatu bentang lahan yang terdiri dari beberapa lahan agroekosistem kelapa sawit menjadi satu KESATUAN HIDROLOGI GAMBUT 5. Data potensi air hujan dan debit sungai sebagai sumber air perlu dihitung setiap bulan selama periode tertentu disediakan. 6. Data potensial kehilangan air dari lahan tiap bulan selama periode tertentu. 7. Data prakiraan potensi jumlah air yang tertampung pada bentang lahan setiap bulan selama periode tertentu. 3.c. Jenis Teknik Penyekatan/Tabat 1. Sekat kayu satu lapis yang dilapisi plastik atau bahan geotextile (Baba dan Sidiq, 2009) 2. Sekat isi dua lapis (composite dam) (Baba dan Sidiq, 2009) 3. Bendungan system tabat atau tabat beringkat. 4. Revegetasi (Penanaman Kembali dengan Tanaman Konservasi-tahunan atau agroforestri) pada Lahan Gambut Non HTI/ Agroekosistem Kelapa sawit. Kegiatan yang perlu dilakukan adalah: 1. Perencanaan/penataan areal revegetasi, memperhatikan: a. Pemilihan jenis tanaman (tahunan/ hutan/ Agroforestri) mengikuti kebijakan yang berlaku. b. Penentuan lokasi penanaman tanaman tahunan/hutan atau agroforesti berdasarkan karakteristik gambut (kedalaman gambut), ketinggian muka air tanah dan ketinggian tanah pada lahan. 2. Penataan pola tanam pada kegiatan revegetasi (tahunan/hutan/agroforestri) perlu memperhatikan: a. Aksesibilitas Masyarakat b. Jenis tanaman yang diperlukan masyarakat (untuk keperluan hidup) c. Jenis tanaman yang tidak disukai hama dan satwa (pada lokasi teretntu) d. Disesuaikan dengan kondisi karakteristik lahan (tanah dan air lahan) 5. Pemilihan Jenis Tanaman memperhatikan: a. Memilih tanaman cepat tumbuh untuk menciptakan iklim mikro yang baik dan mudah tumbuh, b. Setelah iklim mikro tercipta dapat dikombinasikan tanaman cepat dan lambat tumbuh c. Pemilihan tanaman yang mudah tumbuh dan mudah dirawat, bukan pertanian intensif d. Jenis tanaman yang dapat mendukung ketahanan pangan KESIMPULAN/REKOMENDASI Rekomendasi yang diberikan yaitu harus ada komitmen yang kuat untuk memenuhi kondisi berikut: 1) kondisi yang diperlukan: (a) harus mendukung vegetasi asli seperti Tumeh & Jelutong untuk tumbuh kembali; (b) harus melakukan pembasahan lahan gambut dengan refunctioning mekanisme pengisian air alami & buatan manusia. 2) kondisi yang cukup: (a) Perlu dilakukan sebagai upaya kemitraan sosial; (b) harus dalam satu atau lain cara menjadikan lahan gambut memberikan KONSORSIUM PETUAH PERGURUAN TINGGI UNTUK INDONESIA HIJAU MCA INDONESIA Page 7

8 sumber pendapatan secara ekologis bagi masyarakat setempat. 3) upaya berkelanjutan untuk menjaga benfits ekonomi ekologi lanskap untuk tiga pihak yaitu: (a) investor sudah ada di zona lahan gambut; (b) Masyarakat di desa-desa di sekitarnya; (c) Pemerintah daerah sebagai fasilitator asli. 4) manajemen tata ruang yang akan dijalankan oleh lembaga tingkat makro (tingkat provinsi & kabupaten) & lembaga agribisnis tingkat mikro di setiap desa seperti yang tersirat dalam UU Pemerintah No.6 tahun ACKNOWLEDGMENT This Technical Review produced by Konsorsium PETUAH Perguruan Tinggi untuk Indonesia Hijau and funded by the Millenium Challenge Account (MCA) Indonesia Kelapa Sawit di Lahan Gambut. Disertasi. Program Studi Doktor Ilmu Pertanian FP Unsri. Suryadiputra, I N.N., Alue Dohong, Roh, S.B. Waspodo, Lili Muslihat, Irwansyah R. Lubis, Ferry Hasudungan, dan Iwan T.C. Wibisono Panduan Penyekatan Parit dan Saluran di Lahan Gambut Bersama Masyarakat. Proyek Climate Change, Forests and Peatlands in Indonesia. Wetlands International Indonesia Programme dan Wildlife Habitat Canada. Bogor. South Sumatra Forest Fire management Project Laporan Survai Karaktersitik Gambut Kayuagung OKI. Tidak dipublikasi. REFERENSI Baba S. Barkah dan M. Sidiq Panduan Penyekatan Parit/Kanal dan Pengelolaannya Bersama Masyarakat Di areal Hutan Rawa Gambut MRPP Kabupaten Musi Banyuasin. Report No. 20.TA. FINAL / SOP. No. 03. PSF Rehabilitation. Ferraro, P. J., Kathleen Lawlory, Katrina L. Mullanz, and Subhrendu K. Pattanayak Forest Figures: Ecosystem Services Valuation and Policy Evaluation in Developing CountriesReview of Environmental Economics and Policy, pp doi: /reep/rer019. Najiyati, S., Lili Muslihat dan I Nyoman N. Suryadiputra Panduan pengelolaan lahan gambut untuk pertanian berkelanjutan. Proyek Climate Change, Forests and Peatlands in Indonesia. Wetlands International Indonesia Programme dan Wildlife Habitat Canada. Bogor. Indonesia Prayitno, M.B Neraca Karbon pada Agroekosistem Authors Dr. Muh. Bambang Prayitno Department of Soil Science Agriculture Faculty Sriwijaya University The Konsorsium PETUAH PerguruanTinggiuntuk Indonesia Hijau MCA Indonesia policy briefs present research-based information in a brief and concise format targeted policy makers and researchers. Readers are encouraged to make reference to the briefs or the underlying research publications in their own publications. ISSN XXXX-XXXX Title: Peatland Restoration: Pemanfaatan Lahan Gambut Konsorsium PETUAH Perguruan Tinggi untuk Indonesia Hijau MCA Indonesia KONSORSIUM PETUAH PERGURUAN TINGGI UNTUK INDONESIA HIJAU MCA INDONESIA Page 8