DISPARITAS PEMBANGUNAN WILAYAH PROVINSI SULAWESI SELATAN DEVELOPMENT OF DISPARITIES SOUTH SULAWESI PROVINCE

Transkripsi

1 DISPARITAS PEMBANGUNAN WILAYAH PROVINSI SULAWESI SELATAN DEVELOPMENT OF DISPARITIES SOUTH SULAWESI PROVINCE 1 Muhammad Ahadismal, 2 Muslim Salam, 3 I Made Benyamin 1 Perencanaan Pengembangan Wilayah, Universitas Hasanuddin 2 Fakultas Pertanian, Universitas Hasanuddin 3 Fakultas Ekonomi, Universitas Hasanuddin Alamat Korespondensi: Muhammad Ahadismal Perencanaan Pengembangan Wilayah Universitas Hasanuddin Makassar HP: ahadsimal@gmail.com

2 ABSTRAK Disparitas regional merupakan fenomena universal. Penelitian ini bertujuan mengidentifikasi tingkat, kontribusi disparitas wilayah, perkembangan aktivitas perekonomian dan karakterisik wilayah. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif-kuantitatif. Data diolah dan dianalisis dengan Indeks Williamson (Iw), Indeks Theil (It), Indeks Entropi (Ie), GIS. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat disparitas antar wilayah dari Tahun 2007 hingga Tahun 2011 masih tergolong sangat tinggi walaupun PDRB semakin meningkat tiap tahunnya dan yang menjadi faktor penyebab disparitas wilayah adalah PDRB perkapita provinsi yang tidak merata tiap tahunnya, proporsi sumbangan ketimpangan atau kontribusi disparitas yang terjadi di Provinsi Sulawesi Selatan lebih disebabkan oleh antar kabupaten itu sendiri ( within) pada Tahun 2007 hingga Tahun 2009 dan antar kota kepada kabupaten (between) pada Tahun 2010 dan Tahun 2011 dan masih terjadi disparitas antar wilayah, 3. Sektor pertanian yang paling berkontribusi dalam perkembangan aktivitas perekonomian wilayah di Provinsi Sulawesi Selatan dimana Kota Makassar, Kabupaten Luwu Timur dan Kabupaten Bone merupakan daerah yang memiliki perkembangan perekonomian paling merata dibanding daerah lainnya namun memberikan perbedaan diversifikasi yang terlampau tinggi sehingga mengakibatkan disparitas antar wilayah, Karakteristik wilayah berdasarkan kemampuan lahan yang dapat dikembangkan pada sektor pertanian sebesar 63 persen dari luas daratan Provinsi Sulawesi Selatan sehingga tidak semua daerah memiliki lahan yang dapat digunakan untuk usaha pertanian dimana untuk lahan yang sangat cocok pada sektor pertanian yakni lahan kelas I yang tidak dijumpai bahkan wilayah Kabupaten Bone dan Kabupaten Luwu Utara yang memiliki fungsi pemanfaatan lahan terluas, hanya lahan kelas V dan kelas VI yang banyak dijumpai di hampir wilayah daratan kabupaten/kota di Sulawesi Selatan padahal untuk jenis lahan tersebut dalam pemanfaatan lahannya memerlukan perlakuan khusus dan biaya yang tidak terbilang sedikit karena hanya dengan pembuatan teras bangku bila ingin mengoptimalkan pemanfaatan lahannya. Kata kunci : Disparitas, Ekonomi, Geografi ABSTRACT Regional disparities is a universal phenomenon. This study aimed to identify the level, the contribution of geographic disparities, the development of economic activity and Characteristics region. The method used in this research is descriptive-quantitative. The data were processed and analyzed by Williamson Index (Iw), Theil index (It), Entropy index (Ie), GIS. The results showed that the level of disparity between regions of the Year 2007 to the Year 2011 is still relatively high even though GDP is increasing each year and can be factors disparities in GDP per capita provincial regions is uneven each year, the proportion of inequality donations or contributions disparities that occur in South Sulawesi Province is due to the inter-district itself (within) in the Year 2007 to the Year 2009 and the inter-city districts (TransCanada) in 2010 and in 2011 and still going on disparities between regions, 3. the agricultural sector contributed most to the development of activity economic regions in the province of South Sulawesi, where the city of Makassar, East Luwu Regency and Regency Bone is an area that has the most uneven economic development compared to other regions, but give different diversification that is too high, resulting in disparities between regions, characteristic of the region based on the ability of land that can be developed in the sector agriculture accounted for 63 percent of the land area of South Sulawesi province that not all areas have land that can be used for agriculture where the land is suitable for agriculture on the land that are not class I found even the district of Bone and Luwu Utara which has the function of utilization widest land, land only class V and class VI is often found in most land area districts / cities in South Sulawesi whereas for the type of land in land use require special treatment and costs that are not spelled out a little because only with bench terracing, if you want to optimize the utilization of land. Key Word : Disparity. Economic, Geografic.

3 PENDAHULUAN Menurut Murty (Rustiadi dkk., 2011), pembangunan regional yang berimbang merupakan sebuah pertumbuhan yang merata dari wilayah yang berbeda untuk meningkatkan pertumbuhan kapabilitas dan kebutuhan mereka. Hal ini tidak selalu berarti bahwa semua wilayah harus mempunyai perkembangan, tingkat industrialisasi, pola ekonomi, atau mempunyai kebutuhan pembangunan yang sama. Akan tetapi yang lebih penting adalah adanya pertumbuhan yang seoptimal mungkin dari potensi yang dimiliki oleh suatu wilayah sesuai dengan kapasitasnya. Dengan demikian, diharapkan manfaat dari pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan merupakan hasil dari sumbangan interaksi yang saling memperkuat di antara semua wilayah yang terlibat. Disparitas pembangunan merupakan masalah pembangunan antar wilayah yang melahirkan masalah-masalah sosial politik. Ketidakseimbangan pembangunan antar wilayah disatu sisi terjadi dalam bentuk buruknya distribusi dan alokasi pemanfaatan sumberdaya yang menciptakan inefisiensi dan tidak optimalnya sistem ekonomi. Ketidakseimbangan pembangunan menghasilkan struktur hubungan antar wilayah yang membentuk suatu interaksi yang saling memperlemah mengakibatkan kemiskinan di wilayah perdesaan yang akhirnya mendorong terjadinya urbanisasi yang luar biasa sehingga perkotaan mengalami bentuk ketidakefisienan dan muncullah permasalahan misal kawasan kumuh, tingginya tingkat polusi, kemacetan, kriminalitas, dan sebagainya yang pada akhirnya menjadikan kota sarat dengan permasalahan-permasalahan sosial, lingkungan, dan ekonomi yang semakin kompleks dan sulit untuk diatasi. Belum lagi dengan adanya kewenangan yang lebih pada pemerintah daerah didalam pengelolah daerahnya yang melahirkan ego-regional berupa keengganan melakukan berbagai bentuk kerjasama antar wilayah, koordinasi antar wilayah dan sebagainya padahal pemberlakuan kebijakan Otonomi Daerah sejak Tahun 2000 (penerapan UU No. 22 Tahun 1999), yang direvisi menjadi UU No. 32 Tahun 2004 dipandang sebagai bagian dari upaya mengatasi ketimpangan dan ketidakadilan pembangunan antar wilayah (inter-regional), termasuk ketidakseimbangan kewenangan antar pusat dan daerah. Disparitas pembangunan merupakan masalah pembangunan antar wilayah yang melahirkan masalah-masalah sosial politik. Ketidakseimbangan pembangunan menghasilkan struktur hubungan antar wilayah yang membentuk suatu interaksi yang saling memperlemah mengakibatkan kemiskinan di wilayah perdesaan yang akhirnya mendorong terjadinya urbanisasi yang luar biasa sehingga muncullah permasalahan misal kawasan kumuh, tingginya tingkat polusi, kemacetan, kriminalitas, dan sebagainya yang pada akhirnya

4 menjadikan kota sarat dengan permasalahan-permasalahan sosial, lingkungan, dan ekonomi yang semakin kompleks dan sulit untuk diatasi. Belum lagi dengan adanya kewenangan yang lebih pada pemerintah daerah didalam pengelolah daerahnya yang melahirkan ego-regional berupa keengganan melakukan berbagai bentuk kerjasama antar wilayah, koordinasi antar wilayah dan sebagainya padahal pemberlakuan kebijakan Otonomi Daerah sejak Tahun 2000 (penerapan UU No. 22 Tahun 1999), yang direvisi menjadi UU No. 32 Tahun 2004 dipandang sebagai bagian dari upaya mengatasi ketimpangan dan ketidakadilan pembangunan antar wilayah (inter-regional), termasuk ketidakseimbangan kewenangan antar pusat dan daerah. Sulawesi Selatan merupakan daerah yang memiliki potensi yang besar untuk berkembang dan diharapkan dapat mendorong perkembangan daerah-daerah disekitarnya khususnya Kawasan Timur Indonesia (KTI). Perkembangan wilayah di Provinsi Sulawesi Selatan secara kasat mata mengindikasikan terdapat disparitas wilayah. Gambaran makro perekonomian antara wilayah di Provinsi Sulawesi Selatan berdasarkan data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sulawesi Selatan atas dasar harga konstan pada Tahun 2011 sebesar ,23 milyar rupiah atau meningkat lebih tinggi dibandingkan Tahun sebelumnya yakni ,23 milyar rupiah, dimana penopang pertumbuhan ekonomi itu adalah sektor pertanian yang menyumbang 25 persen dari total PDRB dari sektor lainnya yaitu mencapai ,23 milyar rupiah yang mana sektor ini pula yang menampung 43,53 persen tenaga kerja dari jumlah tenaga bekerja di Sulawesi Selatan. Ini menunjukkan bahwa perkembangan aktivitas ekonomi di Sulawesi Selatan belum sepenuhnya merata. Apabila dilihat berdasarkan PDRB kabupaten/kota di Sulawesi Selatan Tahun Kota Makassar memiliki PDRB tertinggi sehingga terlihat perbedaan cukup signifikan dan mencolok. Perbedaan tersebut bisa menjadi salah satu indikasi terjadinya disparitas pembangunan wilayah di Sulawesi Selatan, perbedaan lainnya juga dapat dilihat berdasarkan kasat mata dimana wilayah kota perkembangannya jauh lebih baik dari wilayah kabupaten. Menurut Anwar (2005), perbedaan karakteristik limpahan sumberdaya alam merupakan salah satu penyebab terjadinya disparitas antar wilayah. Perbedaan karakteristik wilayah atau keberagamaan karakteristik wilayah yang berbeda juga bisa menjadi penyebab disparitas antar wilayah. Berangkat dari hal tersebut, maka perlu dilakukan penelitian dengan tujuan mengidentifikasi tingkat dan kontribusi disparitas wilayah, perkembangan aktivitas perekonomian serta karakterisik wilayah di Provinsi Sulawesi Selatan.

5 BAHAN DAN METODE PENELITIAN Lokasi Penelitian Penelitian ini akan dilakukan di Provinsi Sulawesi Selatan yang meliputi 21 (dua puluh satu) kabupaten yakni Kepulauan Selayar, Bulukumba, Bantaeng, Jeneponto, Takala, Gowa, Sinjai, Maros Pangkep, Barru, Bone, Soppeng, Wajo, Sidrap, Pinrang, Enrekang, Luwu, Tana Toraja, Luwu Utara, Luwu Timur, Toraja Utara dan 3 (tiga) kota yakni Makassar, Pare-Pare, Palopo. Pengumpulan Data Metode pengumpulan data dilakukan dengan pengumpulan data sekunder yakni melakukan studi kepustakaan dari publikasi data-data statistik BPS, dokumen perencanaan yang dikeluarkan oleh Pemda Provinsi Sulawesi Selatan dan sumber-sumber pustaka lain yang relevan dengan topik penelitian. Analisis Data Sebelum mengetahui gambaran disparitas wilayah secara deskriptif, penulis melakukan pendekatan untuk mengetahui besaran tingkat disparitas antar wilayah di Sulawesi Selatan menggunakan Indeks Williamson (Iw), untuk membantu mengetahui kontribusi disparitas menggunakan Indeks Theil (It), mengetahui perkembangan aktivitas perekonomian wilayahnya menggunakan Indeks Entropy (Ie) dan untuk megetahui karakteristik wilayah serta gambaran disparitas dari data sekunder dan hasil Indeks Entropy (Ie) menggunakan bantuan tools yakni GIS. Keterangan : I w = Indeks kesenjangan Williamson Prov. Sulsel (I w ) Y i ý P i = PDRB perkapita tahun kabupaten/kota ke - i = Rata-rata PDRB perkapita tahun Prov. Sulsel = fi/n, dimana fi jumlah penduduk kabupaten/kota ke-i dan n adalah total penduduk Provinsi Sulsel

6 Keterangan : I = Total disparitas Y i X i Y i Log = PDRB kabupaten/kota ke-i Provinsi Sulawesi Selatan = Jumlah tenaga kerja kabupaten/kota ke-i Provinsi Sulawesi Selatan = Disparitas parsial Keterangan : S = Tingkat perkembangan P ij S S maks = X ij / x ij atau proporsi sektor ke-i di kabupaten/kota ke-j 0 (untuk mengidentifikasikan tingkat perkembangan terdapat ketentuan bahwa jika indeks S semakin tinggi maka tingkat perkembangan semakin tinggi), dengan = Ln (banyaknya aktivitas x banyaknya wilayah) HASIL PENELITIAN Luas wilayah keseluruhan Provinsi Sulawesi Selatan ,53 km 2 dimana Kabupaten Luwu Utara merupakan Kabupaten terluas dengan luas 7.502,68 km2 diikuti Kabupaten Luwu Timur dengan luas wilayah 6.944,88 km 2 dan Kabupaten Bone dengan luas wilayah 4.559,00 km 2 sedangkan Kota Pare-Pare merupakan wilayah di Provinsi Sulawesi Selatan yang memiliki luas wilayah terendah dengan 99,33 km 2 sedangkan ibukota provinsi yakni Kota Makassar memiliki 175,77 km 2. Berdasarkan data BPS, jumlah penduduk Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2011 berjumlah jiwa yang tersebar di 24 kabupaten/kota dengan jumlah penduduk terbesar yakni jiwa mendiami Kota Makassar. Untuk penduduk usia kerja pada Tahun 2011 berjumlah jiwa dari seluruh penduduk usia kerja yang termasuk angkatan kerja berjumlah jiwa atau lebih dari 50 persen dari seluruh jumlah penduduk usia kerja, tercatat bahwa orang dalam status pencari pekerjaan. Rasio antara pencari pekerjaan dan jumlah angkatan kerja yakni 6,56 persen, ini merupakan tingkat pengangguran terbuka di Sulawesi Selatan pada tahun Bila dilihat dari segi lapangan usaha, sebagian besar penduduk Sulawesi Selatan

7 bekerja di sektor pertanian yakni orang atau 43,53 persen dari jumlah penduduk yang berkerja dan sektor yang menyerap tenaga kerja cukup besar lainnya yakni sektor perdagangan dan jasa-jasa. Berdasarkan hasil analisis Indeks Williamson (iw) dapat dilihat bahwa dalam kurun waktu Tahun 2007 hingga Tahun 2010 tingkat disparitas di Provinsi Sulawesi Selatan mengalami penurunan namun pada Tahun 2011 mengalami peningkatan kembali ditunjukkan dengan nilai Iw sebesar 0,68 pada Tahun 2007 dan Tahun 2008 kemudian mengalami penurunan di tahun selanjutnya yakni Tahun 2009 dan Tahun 2010 dengan nilai Iw sebanyak 0,64 namun disayangkan bukannya tingkat disparitas semakin menurun pada Tahun 2011 malah semakin tinggi dengan nilai Iw sebanyak 0,66 Gambar 1. Hasil tersebut menunjukkan bahwa terjadi kesenjangan wilayah dengan tingkat sangat tinggi berdasarkan kriteria nilai Iw = 0,5 1 seandainya saja PDRB perkapitnya provinsi (ȳ) lebih banyak yang tergolongkan baik pada tiap tahunnya maka tidak terjadi kesejangan wilayah. Dari hal tersebut dapat disimpulkan yang menjadi faktor penyebab disparitas atau kesenjangan wilayah yakni PDRB perkapita provinsi (ȳ) bila didasarkan pada persamaan dari Iw Tabel 1. Sedangkan, kontribusi disparitas atau proporsi sumbangan ketimpangan berdasarkan hasil analisis Indeks Theil (It) lebih disebabkan oleh ketimpangan antar kabupaten ( within) dari Tahun 2007 hingga Tahun 2009 dan pada Tahun 2010 hingga Tahun 2011 lebih disebabkan karena keberadaan kotamadya atau ketimpangan antar kota terhadap kabupaten ( between) Tabel 2 dengan persenase 50,94% between dan 49,06% within pada tahun Bila melihat persentase tersebut, kondisi yang cukup berimbang dimana range antaranya hanya 0,06% akan tetapi kondisi itu tetap menerangkan terjadi kesenjangan wilayah dengan melihat nilai total Indeks Theil yakni 0,057 Gambar 2. Perkembangan aktivitas perekonomian Sulawesi Selatan menerangkan keseimbangan penyebaran aktivitas perekonomian kenyataannya tidak merata dimana hanya didominasi oleh 3 daerah yakni Kota Makassar, Kabupaten Luwu Timur dan Kabupaten Bone Tabel 3 sehingga walaupun tingkat perkembangan wilayah disetiap kabupaten/kota berkembang akan tetapi memberi perbedaan diversifikasi yang terlampau tinggi hingga mengakibatkan disparitas wilayah berdasarkan hasil analisis Indeks Entropi (Ie). Hasil Indeks Entropi secara sektoral menerangkan sektor pertanian merupakan sektor utama perekonomian disebagian besar daerah dengan rata-rata 28,26% dari kurun waktu Tahun 2008 hingga 2011, dari itu sektor pertanianlah yang paling berkontribusi dalam perkembangan perekonomian di Sulawesi Selatan untuk itu perlu mengetahui karakteristik wilayah menggunakan peta kemampuan lahan. Hasil analisis terdapat tujuh kelas kemampuan lahan dari delapan kelas yang ada akan tetapi untuk kelas I tidak dijumpai. Klasifikasi

8 kemampuan lahan paling luas yakni kemampuan lahan kelas VI yaitu sebesar ,30 km 2 atau terdapat sekitar 32,14 persen yang tersebar di seluruh daratan Sulawesi Selatan kecuali Kota Makassar, untuk lahan yang dapat dikembangkan pada sektor pertanian walaupun berbeda-beda dalam penanganannya (kelas II-VI) masih lebih besar dengan ,38 km2 atau sama dengan 69 persen (fungsi pemanfaatan) dibandingkan dengan lahan yang memiliki resiko dan ancaman yang berat bila tetap dikembangkan khususnya pada sektor pertanian (kelas VII-VIII) dengan ,44 km2 atau sama dengan 31 persen (fungsi konservasi) Gambar 3, luas kemampuan lahan berdasarkan fungsi pemanfaatannya (Fp) u ntuk sektor pertanian tidak semua daerah memiliki lahan yang luas dan dapat digunakan untuk usaha pertanian karena memiliki hambatan dalam pengelolaannya dimana hanya 2 kabupaten yakni Bone dan Luwu Utara yang memiliki fungsi pemanfaatan (Fp) yang tergolong luas Tabel 4. PEMBAHASAN Penelitian ini menunjukkan bahwa terjadi kesenjangan wilayah dengan tingkat sangat tinggi dimana yang menjadi faktor penyebab disparitas atau kesenjangan wilayah yakni PDRB perkapita provinsi. Proporsi sumbangan ketimpangan lebih banyak disebabkan antar kabupaten itu sendiri ( whitin) dimana kondisi yang cukup berimbang pada Tahun 2011 dimana range hanya 0,06% akan tetapi kondisi itu tetap menerangkan terjadi kesenjangan wilayah. Perkembangan aktivitas perekonomian Sulawesi Selatan menerangkan keseimbangan penyebaran aktivitas perekonomian kenyataannya tidak merata sehingga walaupun tingkat perkembangan wilayah di setiap kabupaten/kota berkembang akan tetapi memberi perbedaan diversifikasi yang terlampau tinggi hingga mengakibatkan disparitas wilayah. Prinsip pengertian indeks Entropy ini adalah semakin beragam aktifitas atau semakin luas jangkauan spasial, maka semakin tinggi entropy wilayah dan bila semakin tinggi perbedaan diversifikasi antar kabupaten/kota menunjukkan bahwa disparitas yang terjadi juga semakin besar (Saefulhakim, 2008). Hasil ini juga menerangkan sektor pertanian merupakan sektor utama perekonomian atau yang paling berkontribusi dalam perkembangan perekonomian di Sulawesi Selatan. Perbedaan karakteristik limpahan sumberdaya alam merupakan salah satu penyebab terjadinya disparitas antar wilayah yang mana bila tetap dibiarkan bisa mengakibatkan masalah-masalah sosial politik (Anwar, 2005). Terdapat tujuh kelas kemampuan lahan dari delapan kelas yang ada akan tetapi untuk kelas I tidak dijumpai dimana klasifikasi kemampuan lahan paling luas yakni kemampuan lahan kelas VI yang tersebar di seluruh daratan Sulawesi Selatan kecuali Kota Makassar. Klasifikasi kemampuan lahan berfungsi

9 sebagai alat untuk inventarisasi sumber daya lahan atau perencanaan yang bersifat umum, untuk mengidentifikasi potensi-potensi lahan untuk pengembangan tata guna lahan. Informasi pada kategori kelas juga bermanfaat untuk memahami masalah-masalah konservasi yang harus ditangani dimana umumnya perencanaan di tingkat kabupaten/kota sangat memerlukan peta kemampuan lahan yang bermanfaat untuk membantu perencanaan detail atau dapat digunakan sebagai petunjuk pengolahan lahan intensif (Baja, 2012). Untuk lahan yang dapat dikembangkan pada sektor pertanian walaupun berbeda-beda dalam penanganannya (kelas II- VI) masih lebih besar di Provinsi Sulawesi Selatan. Kelas kemampuan lahan merupakan kumpulan dari beberapa sub-kelas yang memiliki derajat pembatas atau kemungkinan kerusakan yang sama dimana kelas dinyatakan dengan angka romawi dan terdiri dari 8 (delapan) kategori, yakni kelas I hingga VII disebut juga sebagai kelas arable karena kemampuan untuk mendukung berbagai usaha pertanian intensif (arable) sedangkan VIII disebut non-arable yakni hanya untuk usaha non-pertanian, meskipun dapat juga digunakan untuk usaha pertanian yang diikuti dengan teknik-teknik pengelolaan lahan yang seksama (Baja, 2012). Secara sederhana menurut Riyadi dan Bratakusumah (2004), pembangunan diartikan sebagai suatu upaya untuk melakukan perubahan menjadi lebih baik. Belum lagi dengan adanya kewenangan yang lebih pada pemerintah daerah didalam pengelolah daerahnya yang melahirkan ego-regional berupa keengganan melakukan berbagai bentuk kerjasama antar wilayah, koordinasi antar wilayah dan sebagainya padahal pemberlakuan kebijakan Otonomi Daerah sejak Tahun 2000 (penerapan UU No. 22 Tahun 1999), yang direvisi menjadi UU No. 32 Tahun 2004 dipandang sebagai bagian dari upaya mengatasi ketimpangan dan ketidakadilan pembangunan antar wilayah (inter -regional), termasuk ketidakseimbangan kewenangan antar pusat dan daerah serta diharapkan dapat mengurangi disparitas yang terjadi. Pembangunan berbasis pengembangan wilayah memandang pentingnya keterpaduan antar sektoral, spasial, serta pelaku pembangunan di dalam maupun antar daerah. Keterpaduan sektoral menuntut adanya keterkaitan fungsional dan sinergis antar sektor pembangunan sehingga setiap program pembangunan sektoral selalu dilaksanakan dalam kerangka pembangunan wilayah (Rustiadi, et al., 2011). KESIMPULAN DAN SARAN Aktivitas perekonomian di hampir seluruh kabupaten/kota di Provinsi Sulawesi Selatan masih dominan bergerak di sektor pertanian terkecuali Kabupaten Pangkep pada

10 sektor industri pengelolaan, Kabupaten Luwu Timur pada sektor pertambangan dan penggalian, dan ketiga kotamadya yakni Makassar, Pare-Pare dan Palopo yang cenderung bergerak pada sektor perdagangan, hotel dan restoran. Kota Makassar memiliki aktivitas perekonomian di hampir semua sektor sedangkan kabupaten/kota lain tidak demikian padahal PDRB bersumber dari aktivitas perekonomian. Hal tersebutlah yang menyebabkan diversifikasi yang terlampau tinggi dari kabupaten/kota lainnya yang berdampak pada nilai PDRB perkapita provinsi, sehingga menyebabkan disparitas antar wilayah. Oleh karena itu perlu dilakukan analisa mengenai sektor unggul pada masing-masing daerah dikarenakan tidak semua daerah memiliki cukup lahan pemanfaatan yang sesuai berdasarkan kelas fungsi pemanfaatan lahan agar kebijakan pembangunan yang akan diambil bisa efisien dan tepat sasaran serta dibutuhkan strategi dalam upaya percepatan pembangunan yang tidak saling memperlemah melainkan saling menguntungkan. UCAPAN TERIMA KASIH Penulis mengucapkan terima kasih kepada para pembimbing yang telah membantu penulis dalam menyusun penelitian ini dan para penguji atas koreksi dan masukannya dalam penyempurnaan penelitian ini. DAFTAR PUSTAKA..., (2011). Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Sulawesi Selatan. Makassar: Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Selatan...., (2012). Provinsi Sulawesi Selatan Dalam Angka. Makassar: Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Selatan. (2008). Statistik Potensi Desa Provinsi Sulawesi Selatan. Makassar: Bappeda Sulsel. Anwar, A. (2005). Ketimpangan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan : Tinjauan Kritis. Bogor: Crestpent Press. Baja, S. ( 2012). Perencaanan Tata Guna Lahan dalam Pengembangan Wilayah. Yogyakarta: CV. Andi Offset. Riyadi, & Bratakusumah, B. S. (2003). Perencanan pembangunan daerah. Strategi menggali potensi dalam mewujudkan otonomi daerah. Jakarta: PT. Gramesia Pustaka Utama. Rustiadi, E., Saefulhakim, S., & Panuju. (2011). Perencanaan dan Pengembangan Wilayah. Jakarta: Crestpent Press dan Yayasan Pustaka Obor Indonesia. Saefulhakim, S. (2008). Modul analisis kuantitatif sosial ekonomi wilayah. Bogor: Ps Perencanaan Wilayah. Salam, M. (2011). Metodologi Penelitian Sosial Kualitatif. Makassar: Masagena Press. Tarigan. (2007). Ekonomi Regional Teori dan Aplikasi (Revisi ed.). Jakarta: Bumi Aksara. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Pemerintah Daerah.15 Oktober Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125. Jakarta. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Penataan Ruang. Tambahan Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor Jakarta. Yunus, H. (2010). Metode Penelitian Wilayah Kontemporer. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

11 LAMPIRAN Tabel 1 Indeks Williamson (Iw) Kab./ Kota Yi (yi-ȳ) Yi (yi-ȳ) Yi (yi-ȳ) Yi (yi-ȳ) Yi (yi-ȳ) Selayar 5,43-2,64 6,44-2,96 7,53-3,09 9,27-3,14 11,24-2,99 Bulkum 5,70-2,37 6,94-2,46 8,25-2,38 9,54-2,88 4,65-9,59 Bantaeng 6,01-2,06 7,21-2,20 8,80-1,82 10,37-2,05 12,21-2,03 Jepon 3,91-4,16 4,69-4,71 5,60-5,02 6,63-5,78 7,73-6,51 Takalar 5,07-3,00 6,08-3,32 7,12-3,50 7,62-4,79 8,70-5,54 Gowa 4,80-3,27 5,73-3,67 6,98-3,64 7,78-4,63 8,99-5,24 Sinjai 7,14-0,93 8,75-0,65 10,69 0,07 12,29-0,12 13,99-0,24 Maros 5,03-3,03 5,89-3,51 7,02-3,60 8,14-4,27 9,43-4,80 Pangkep 10,82 2,75 12,96 3,56 15,39 4,77 17,59 5,18 20,77 6,53 Barru 6,30-1,77 7,58-1,82 8,84-1,78 10,04-2,38 11,36-2,88 Bone 6,31-1,76 7,58-1,82 9,01-1,61 10,49-1,92 12,19-2,05 Soppeng 6,97-1,10 8,49-0,91 10,04-0,58 12,19-0,23 14,20-0,04 Wajo 8,69 0,62 10,37 0,97 12,24 1,62 14,05 1,63 17,11 2,87 Sidrap 7,87-0,20 9,60 0,20 11,66 1,04 12,38-0,03 15,35 1,11 Pinrang 8,89 0,82 10,77 1,37 12,80 2,18 15,07 2,65 17,53 3,29 Enrekang 6,10-1,96 7,16-2,24 8,47-2,15 10,10-2,32 11,93-2,31 Luwu 7,04-1,03 8,32-1,08 9,74-0,88 11,18-1,23 12,96-1,28 Tator 3,94-4,13 2,42-6,98 5,24-5,38 6,66-5,76 8,05-6,18 Luwut 6,10-1,96 7,42-1,98 8,36-2,27 10,67-1,74 12,30-1,94 Lutim 29,00 20,94 30,15 20,75 27,03 16,41 34,29 21,87 39,39 25,15 Torut ,52-5,11 6,92-5,50 8,32-5,92 Makassar 16,87 8,81 20,79 11,39 24,58 13,96 27,65 15,23 32,12 17,88 Pare Pare 9,14 1,08 11,04 1,64 12,77 2,15 13,90 1,48 15,88 1,64 Palopo 8,41 0,34 9,82 0,42 11,24 0,62 13,16 0,74 15,29 1,05 Jumlah 185,6 216,2 254,9 298,0 341,7 Iw 0,68 0,68 0,64 0,64 0,66 ȳ 8,07 9,40 10,62 12,42 14,24 Keterangan: Yi = PDRB perkapita Kabupaten/Kota, ȳ = PDRB perkapita Tabel 2 Indeks Theil (It) Within dan Between Tahun Ketimpangan Total Ketimpangan antar Kota - Kabupaten (between ) Ketimpangan antar Kabupaten (within ) (%) (%) ,069 39,79 60, ,071 41,56 58, ,061 48,47 51, ,057 53,08 46, ,064 50,94 49,06

12 Tabel 3 Aktivitas Perekonomian Sulawesi Selatan Kab./Kota Tani Tam Indtr Listk Kon Dag Angk Keu Jasa Total % Kep. Selayar 0,023 0,000 0,002 0,000 0,007 0,007 0,006 0,002 0,016 0,065 1,53 Bulukumba 0,058 0,001 0,012 0,001 0,007 0,025 0,006 0,011 0,040 0,162 3,82 Bantaeng 0,039 0,001 0,003 0,001 0,007 0,013 0,004 0,007 0,019 0,093 2,19 Jeneponto 0,047 0,002 0,002 0,001 0,005 0,007 0,003 0,007 0,031 0,106 2,51 Takalar 0,039 0,001 0,008 0,001 0,005 0,011 0,005 0,007 0,023 0,100 2,36 Gowa 0,077 0,003 0,009 0,005 0,008 0,032 0,016 0,017 0,046 0,212 5,00 Sinjai 0,053 0,001 0,003 0,000 0,008 0,016 0,005 0,008 0,032 0,126 2,97 Maros 0,039 0,002 0,025 0,001 0,003 0,011 0,007 0,009 0,028 0,125 2,96 Pangkep 0,037 0,014 0,095 0,001 0,008 0,012 0,004 0,008 0,033 0,213 5,04 Barru 0,028 0,002 0,003 0,001 0,008 0,009 0,004 0,006 0,025 0,085 2,00 Bone 0,110 0,003 0,025 0,004 0,029 0,027 0,017 0,021 0,053 0,289 6,81 Soppeng 0,046 0,001 0,010 0,002 0,009 0,017 0,008 0,009 0,028 0,131 3,09 Wajo 0,077 0,012 0,017 0,002 0,010 0,008 0,013 0,014 0,041 0,193 4,56 Sidrap 0,061 0,001 0,011 0,003 0,011 0,020 0,006 0,011 0,037 0,160 3,78 Pinrang 0,094 0,003 0,012 0,003 0,012 0,030 0,013 0,012 0,034 0,213 5,02 Enrekang 0,039 0,001 0,003 0,001 0,006 0,010 0,003 0,005 0,026 0,095 2,25 Luwu 0,067 0,002 0,013 0,001 0,014 0,022 0,005 0,006 0,032 0,162 3,82 Tana Toraja 0,026 0,001 0,005 0,001 0,006 0,016 0,005 0,006 0,017 0,082 1,93 Luwu Utara 0,068 0,002 0,005 0,001 0,008 0,012 0,005 0,010 0,022 0,133 3,15 Luwu Timur 0,051 0,157 0,009 0,001 0,003 0,008 0,006 0,007 0,018 0,260 6,13 Toraja Utara 0,025 0,001 0,006 0,001 0,006 0,016 0,006 0,007 0,014 0,082 1,93 Makassar 0,013 0,000 0,172 0,030 0,093 0,226 0,144 0,119 0,157 0,954 22,52 Pare Pare 0,007 0,000 0,003 0,002 0,009 0,022 0,018 0,014 0,019 0,094 2,21 Palopo 0,018 0,000 0,005 0,002 0,013 0,021 0,010 0,015 0,019 0,103 2,43 Total 1,143 0,213 0,458 0,067 0,292 0,598 0,319 0,337 0,810 4, Entropy Maks 4,622 Perkemb. Wil. 0,193

13

14 Tabel 4 Fungsi Pemanfaatan (Fp) lahan Sulawesi Selatan Kabupaten Kategori Fungsi Kemampuan Lahan (Fp/Ls) Fungsi Pemanfaatan (Fp) Total Fungsi Konservasi (Fk) Total Total II III IV V VI (Fp/Ls) VII VIII *100 Barru 41,31-25,82 154,88 681,76 903,77 0,00 292,54 292, ,31 2,84 Bone 823,81-719,61 947, , ,44 38,45 406,47 444, ,36 13,00 Bulukumba 73,25-94,96 725,75 185, ,31 41,37 43,57 84, ,24 3,39 Enrekang 23,55-144,59 96,13 681,12 945,40 474,33 402,04 876, ,77 2,97 Gowa 97,59 26,14 0,04 716,51 929, ,74-30,04 30, ,78 5,55 Jeneponto 99,33-49,09 270,19 194,66 613,27 45,20 132,52 177,71 790,98 1,92 Kab. Bantaeng 9, ,92 205,10 394,86-2,22 2,22 397,08 1,24 Luwu 67,01 4,11-624, , ,65 545,44 134,69 680, ,78 7,06 Luwu Timur - 144,39 81, ,10 833, , , , , ,18 7,65 Luwu Utara 103,25 2,23 144, , , ,60 887, , , ,21 11,83 Makassar 48, ,66-166,44-7,46 7,46 173,90 0,52 Maros 119,81-0,87 510,57 662, ,69-161,92 161, ,61 4,06 Palopo 15, ,65 203,21 259,87-14,64 14,64 274,51 0,82 Pangkep ,07 122,57 566,64 19,18 216,79 235,97 802,61 1,78 Parepare 16,50-5,31 33,01 33,93 88, ,74 0,28 Pinrang 59,96-54,15 865,25 297, ,24-614,36 614, ,60 4,01 Selayar 174,96-22,21 144,35 413,78 755,30-263,17 263, ,47 2,37 Sidrap 146,61-278,89 616,60 534, ,61 279,06 69,23 348, ,91 4,95 Sinjai 7,17-9,01 396,61 426,34 839,13 27,28 4,35 31,63 870,76 2,63 Soppeng 56,56-159,38 426,56 661, ,56-78,56 78, ,12 4,09 Takalar 97, ,40 66,84 417,12 0,77 134,23 135,01 552,13 1,31 Tana Toraja - 3,80 98,10 22, , ,07 80,80 417,82 498, ,69 5,07 Toraja Utara 1,69-73,59 23,22 922, ,98-183,95 183, ,93 3,20 Wajo 1.146,97-390,26 813,95 33, ,72-123,43 123, ,15 7,48 Grand Total 3.230,84 180, , , , , , , , , Keterangan ; Ls = Luas Sulsel = Tertinggi = Terendah Min (Fp/Ls)* 100 Max (Fp/Ls)* 100 0,28 13,00

15 0,69 0,68 0,68 0,68 0,67 0,66 0,66 0,65 0,64 0,63 0,62 0,64 0,64 0, Gambar 1 Grafik Indeks Williamson (Iw) Tahun ,00 0,080 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,070 0,060 0,050 0,040 0,030 0,020 0,010 Ketimpangan antar Kota - Kabupaten (beetween) Ketimpangan antar Kabupaten (within) Ketimpangan Total 0, ,000 Gambar 2 Grafik Indeks Theil (It) Tahun

16 VII - VIII 31% II - VI 69% II - VI VII - VIII Gambar 3 Luas Kemampuan Lahan Sulawesi Selatan