III. METODE PENELITIAN

Transkripsi

1 III. METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian Secara geografis lokasi penelitian kebakaran hutan dan lahan tahun 1997 terletak di Kabupaten Sintang Kalimantan Barat (1 00 ' LU ' LS dan 111 BT BT) (Gambar 3). Penelitian kebakaran hutan dan lahan (on site) seluas ha, dengan unit analisis setiap tapak areal terbakar yaitu pada: (a) HTI Trans Inhutani III, (b) HTI Non Trans PT Finantara Intiga, (c) Taman Wisata Alam Baning (TWA), (d) Taman Nasional Bukit Baka (TNBB), (e) Lahan Perkebunan TCSDP, dan (f) Lahan Perkebunan Masyarakat. Sedang penelitian dampak asap kebakaran hutan dan lahan (off site) yaitu daerah-daerah di sekitar lokasi tapak kebakaran hutan dan lahan, yang meliputi 17 desa dalam 5 kecamatan, yaitu: Kecamatan Sintang (Ladang, Tanjung Puri, Baning), Kecamatan Nanga Pinoh (Tanjung Sari, Tanjung Pauh, Sidomulyo, Nanga Kayan, Kebubu, Nanga Man), Kecamatan Menukung (Nanga Siyai, Ella Hulu, Menukung Kota), Kecamatan Belimbing (Nanga Paya, Langan, UPT X Nanga Keberak), dan Kecamatan Ketungau Hulu (Sei Serian dan Empura), dengan unit analisis penelitian adalah wilayah Kabupaten Sintang. Penentuan lokasi penelitian kebakaran hutan dan lahan didasarkan atas pertimbangan sebagai berikut: (1) kebakaran hutan dan lahan di Kalimantan Barat cukup luas yaitu ha dari total kebakaran hutan seluas ha di Indonesia pada tahun 1997/1998, terdiri atas hutan ha dan perkebunan ha, (2) kebakaran hutan di Kabupaten Sintang seluas ,23 ha (76,86%) dari luas kebakaran hutan di Kalimantan Barat meliputi areal HTI, Taman Wisata Alam dan Taman Nasional, (3) kebakaran lahan perkebunan sawit dan karet (TSCDP dan Masyarakat) di Kabupaten Sintang diperkirakan seluas 3.674,32 hektar atau 20,60% dari luas lahan perkebunan yang terbakar di Kalimantan Barat.

2 Gambar 3. Peta Kabupaten Sintang dan Lokasi Penelitian Tapak lokasi penelitian kerusakan hutan dan lahan tahun 1997 seluas ha dengan luas petak penelitian 42 ha (Tabel 2). 35

3 Tabel 2. Lokasi Penelitian Kebakaran Hutan dan Lahan Menurut Tapak Areal Terbakar Tahun 1997 di Kabupaten Sintang No Lokasi / Tapak Terbakar Luas Terbakar (ha) Petak Penelitian (ha) 1 HTI PT. Inhutani III Sintang , HTI PT. Finantara Intiga 15 1,25 3 TWA Baning 59,5 3 4 Taman Nasional Bukit Baka (TNBB) Perkebunan Karet TCSDP Nanga Pinoh (Kec. Nanga Pinoh dan Sintang) 6 Lahan Perkebunan Masyarakat (Kec. Nanga Pinoh, Belimbing, Sintang, Menukung) Sumber: Data Primer dan Sekunder 76 3,8 91,20 10 Dasar pertimbangan penentuan setiap tapak atau lokasi penelitian kebakaran hutan dan lahan yaitu: (1) HTI Inhutani III memiliki kebakaran tanaman terluas (62,35%) dari seluruh kebakaran hutan tanaman di Kabupaten Sintang. (2) HTI Finantara Intiga merupakan salah satu lahan swasta yang terbakar. (3) TWA Baning dan TNBB merupakan kawasan hutan dengan fungsi konservasi yaitu sebagai kawasan hutan pelestarian. (4) Perkebunan TCSDP Nanga Pinoh-Sintang mengalami kebakaran tanaman karet yang telah produksi dengan luas terbakar 2,06% dari luas kebakaran tanaman di kabupaten Sintang. (5) Lahan masyarakat yang terbakar cukup luas dengan jenis tanaman karet dan tersebar pada empat kecamatan (Nangah Pinoh, Belimbing, Menukung dan Sintang) atau sekitar 2,48% dari kebakaran lahan perkebunan di Kab. Sintang. Penelitian dilaksanakan pada bulan Agustus 2002 sampai dengan Desember

4 3.2. Identifikasi dan Inventarisasi Areal Yang Terbakar Identifikasi distribusi dan kondisi kerusakan tegakan akibat kebakaran, hutan dan lahan yang terbakar akan dipetakan berdasarkan tingkat kerusakannya dengan menggunakan peta kerja di areal HTI, Taman Nasional, Taman Wisata, dan Lahan Perkebunan. Pengukuran derajat kerusakan tegakan akibat kebakaran hutan dapat diformulasikan dengan menggunakan rumus yang dikemukakan oleh Pawirosoemardjo (1979) dalam Yuwono (1999): Jsp I = 3xn x100 % dimana: I = derajat kerusakan hutan akibat kebakaran Jsp = jumlah nilai dari N pohon yang ada dalam tiap petak coba 3 = nilai tertinggi dari keempat klasifikasi akibat kebakaran (pohon tidak terbakar = 0; terbakar basah = 1; terbakar kering = 2; dan terbakar hangus = 3) N = jumlah pohon yang terdapat dalam tiap petak coba Tingkat kerusakan dibagi menjadi ringan, sedang, berat dan sangat berat, berdasarkan jumlah pohon yang masih hidup sehat (kondisi tajuk yang masih hijau) dengan kriteria sebagai berikut (ITCI dan Fakultas Kehutanan IPB, 1998): a. Kerusakan ringan: apabila persentase jumlah pohon yang merana, mati baik dan mati rusak < 25% (pohon hidup > 75 %) b. Kerusakan sedang: apabila persentase jumlah pohon yang merana, mati baik dan mati rusak berkisar antara 25% dan 50% (pohon hidup antara 50% -75 %) c. Kerusakan berat: apabila persentase jumlah pohon yang merana, mati baik dan mati rusak antara 50% dan 75% (pohon sehat antara 25% dan 50 %) d. Kerusakan sangat berat: apabila persentase jumlah pohon yang merana, mati baik dan mati rusak > 75 % (pohon hidup sehat < 25 %). Selanjutnya peta tingkat kerusakan diplot pada peta RKL/RKT dan Peta Kebakaran Hutan dan Lahan untuk mengetahui kerusakan pada setiap peruntukan kawasan. Peta kerusakan ini diplotkan pula pada peta RKL/RKT untuk 37

5 memperoleh tingkat kerusakan pada setiap RKL/RKT. Peta ini akan dikoreksi berdasarkan hasil inventarisasi terestris Pengukuran Vegetasi dan Pendugaan Populasi Satwa Vegetasi Penelitian sampel plot vegetasi pada areal terbakar dengan metode two stage cluster sampling dalam bentuk kelompok dengan ukuran sama. Teknik ini dipilih dengan dasar areal yang diteliti luas sehingga tidak memungkinkan semua bagian cluster untuk diinventarisasi dan akan mempermudah dalam menghitung besarnya kerusakan akibat kebakaran hutan pada setiap cluster. Tahapan pengambilan contoh melalui pendekatan two stage cluster sampling adalah sebagai berikut: a. Mendelineasi areal dalam strata-strata yang homogen (satuan unit lahan, jenis dan umur tanaman serta kerapatan) kedalam blok-blok yang terbakar di areal: HTI Inhutani III; TN. Bukit Baka; TWA Baning; HTI Finantara Intiga, dan areal perkebunan yang terbakar (TCSDP Nanga Pinoh dan lahan perkebunan masyarakat). b. Membagi strata menjadi petak-petak atau cluster dengan ukuran persegi panjang (20 x 100) meter. c. Memilih cluster- cluster contoh dari setiap petak yang mewakili keadaaan tingkat kebakaran, kelerengan, jenis dan kerapatan vegetasi, serta tahun tanam (purposive sampling). d. Memilih unsur-unsur dari setiap cluster terpilih sebagai unit contoh tingkat kedua dengan intensitas sampling 0,1% sampai 10% disetiap areal terbakar dan yang tidak terbakar. Intensitas sampling di TNBB, TWA Baning, Finantara Intiga dan perkebunan TCSDP (IS =5%), sementara untuk Inhutani III (IS= 0,1%) dan lahan perkebunan rakyat (IS =10%). Perbedaan IS dipengaruhi oleh: satuan unit lahan, kerapatan vegetasi, jenis dan umur tanaman (tahun tanam), luas areal terbakar. Luas sampel penelitian areal yang terbakar yaitu 42 ha terdiri atas: TNBB (12 ha), TWA Baning (3 ha), Finantara Intiga (1,25 ha), Inhutani III (12 38

6 ha), Perkebunan TCSDP (3,8 ha) dan Kebun Masyarakat (10 ha) (Tabel 3). Metode yang digunakan dalam analisis vegetasi pada setiap petak contoh terpilih yaitu kombinasi antara metode jalur dan metode garis berpetak. Dalam metode ini risalah pohon dilakukan dengan metode jalur dan permudaan dengan metode garis berpetak seperti Gambar 4. Tabel 3. Blok dan Petak Contoh Areal Terbakar Luas PTK Contoh Jumlah PTK Contoh Luas (ha) (Ha) PJG JALUR (km) Lokasi/Blok Kebakaran Total Tidak Terbakar IS 5% Sebelum Setelah Sebelum Setelah Sebelum Setelah Terbakar TNBB 181,090 4 blok (KM 14,20,27,40) TWA Baning blok (HW 5-10; HW 20-30; HW 44-40) HTI Finantara Intiga 299,700 Blok C/Sei Seria 18,500 (Th.tnm 1993/1994) HTI Inhutani III 129,250 6 blok (Thn. Tnm 1991 S/d 1997) 23,824 11,372 12, Perkebunan TSCDP blok/ 2 Kec. (4 Desa) Th. Tnm 1990/ Perkebunan Rakyat 1,320 4 blok/kec. (12 Desa) Th. Tnm 1990/ Sumber: Hasil Survei Lapangan C D C D B B A A A B C D Gambar 4. Desain jalur analisis vegetasi. Keterangan: Ukuran sub plot untuk berbagai stadium pertumbuhan adalah : 39

7 A. Semai dan Tumbuhan Bawah : 2 m x 2 m B. Pancang : 5 m x 5 m C. Tiang : 10 m x 10 m D. Pohon : 20 m x 20 m Dalam pengambilan contoh maka tumbuhan dibagi kedalam stadium pertumbuhan semai, pancang, tiang dan pohon. Kriteria yang dapat digunakan adalah sebagai berikut : Semai : Permudaan mulai dari kecambah sampai anakan setinggi kurang 1,5 m Pancang : Permudaan dengan tinggi 1,5 meter sampai anakan berdiameter kurang dari 10 cm. Tiang : Pohon muda berdiameter 10 cm sampai kurang dari 20 cm. Pohon : Pohon dewasa berdiameter 20 cm sampai lebih dari 20 cm. Tumbuhan bawah : Tumbuhan selain permudaan pohon, misalnya rumput, herba dan semak-semak. Parameter vegetasi yang diukur dilapangan adalah sebagai berikut: a. Nama spesies (lokal dan ilmiah) b. Jumlah individu untuk menghitung kerapatan c. Penutupan tajuk (covering) untuk mengetahui prosentase penutupan vegetasi terhadap lahan. d. Diameter batang untuk mengetahui luas bidang dasar yang diantaranya sangat berguna untuk memprediksi volume pohon dan tegakan. e. Tinggi pohon baik tinggi pohon bebas cabang maupun tinggi pohon total. Tinggi pohon ini cukup penting untuk mengetahui stratifikasi dan menduga volume pohon serta volume tegakan Satwa Metode pendugaan populasi satwaliar atau fauna pada areal yang terbakar dan tidak terbakar yaitu cara pengamatan langsung (perjumpaan dan suara) pada setiap jalur pengamatan, dan berdasarkan informasi dari masyarakat pengumpul hasil hutan. Pendugaan populasi jenis fauna yang teramati dihitung berdasarkan kerapatan individu/ha yaitu jumlah individu suatu spesies dibagi panjang jalur x lebar jalur (dalam ha). Panjang jalur 500 m dan jarak antar jalur 20 meter dari 40

8 setiap areal yang terbakar dan tidak terbakar Teknik Penentuan Populasi dan Responden Populasi dalam penelitian ini adalah sekumpulan orang atau lembaga menurut jenis pekerjaan yang terkena dampak akibat kebakaran hutan dan lahan periode Agustus 1997 Desember 1997 di Kabupaten Sintang. Dasar penentuan populasi dan responden menurut jenis pekerjaan karena memiliki resiko yang berbeda baik pendapatan dan lama hari kerja, sehingga adanya kebakaran akan memberikan kerugian hari kerja dan tingkat pendapatan yang berbeda pula. Berdasarkan Informasi dari Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Sintang (1998), jumlah penduduk yang tidak bekerja akibat kebakaran hutan dan lahan tahun 1997 yaitu orang (13%) dari penduduk yang bekerja ( orang). Dari jumlah tersebut penduduk pada lima kecamatan sampel sebanyak orang (± 10% dari orang pekerja), dengan jumlah penduduk yang tidak kerja pada 17 desa sampel sebanyak orang yang distratifikasi dan dipilih menurut jenis pekerjaan yaitu: pegawai negeri, pegawai/buruh swasta, petani/pekebun, pengumpul hasil hutan kayu dan non kayu, petani perkebunan TCSDP, pedagang dan pegawai HTI. Berdasarkan populasi penduduk yang terkena dampak sebanyak orang pada 17 desa sampel dalam penelitian ini, selanjutnya ditentukan jumlah responden sebanyak 250 orang (± 14%) dengan teknik stratified random sampling sebagai berikut: (1) Menstratifikasi dan memilih penduduk secara langsung yang terkena dampak asap kebakaran hutan dan lahan tahun 1997, menurut jenis pekerjaan (petani atau pekebun, pengumpul hasil hutan, pegawai negeri, pengusaha atau pegawai swasta, pedagang, dan pegawai HTI), terutama penduduk terdekat yang berada pada lokasi kebakaran. (2) Menentukan jumlah sampel atau responden penduduk minimal 10% disetiap desa sampel berdasarkan keragaman pekerjaan dan homogenitas dampak yang ditimbulkan oleh kebakaran hutan dan lahan (lama tidak kerja, jenis penyakit, jenis usaha, dampaknya pada kesehatan). 41

9 (3) Melakukan pengambilan sampel secara acak pada setiap penduduk yang terkena dampak kebakaran menurut jenis pekerjaannya yaitu : petani atau pekebun pada lahan masyarakat 101 orang, pengumpul hasil hutan (63 orang), pekebun TCSDP (38 orang), pegawai negeri (20 orang), pengusaha/ pegawai swasta (10 orang), pedagang (12 orang) dan pegawai HTI (6 orang). Rincian selengkapnya kerangka sampling serta jumlah populasi dan responden dapat dilihat pada Gambar 5 dan Tabel Responden Pengguna Sumberdaya Hutan Karakteristik responden pengguna sumberdaya hutan terdiri atas dua yaitu perusahaan dan masyarakat. Responden Perusahaan yaitu HTI-Trans Inhutani III dan HTI Finantara Intiga. Responden masyarakat pengguna sumberdaya hutan berjumlah 164 orang (11 desa) meliputi: petani dan pekebun (101 orang) dan pengumpul hasil hutan kayu dan flora fauna (63 orang) yang tinggal di sekitar hutan. Pengguna hasil hutan distratifikasi menurut areal hutan yang terbakar yaitu: HTI Inhutani III 30 orang (desa Kebubu, Nangan Man dan Nanga Kayan); HTI Finantara Intiga 30 orang (desa Sei Serian dan Empura); Taman Wisata Baning 44 orang (Tanjung Puri, Ladang dan Baning Kota); dan Taman Nasional Bukit Baka 60 orang (Nanga Siyai, Ella Hulu dan Menukung Kota). Tabel 4. Populasi dan Responden Penelitian No Jenis Pekerjaan Penduduk Responden Penduduk Kecamatan Penduduk Persen-tase Desa Sampel Sampel yg Desa Sampel Responden/ yg Terkena Terkena yg Terkena Desa Sampel Dampak Dampak (orang) (1) (orang) (2) Dampak (%) (orang) 1 Pegawai Negeri Pengusaha/pegawai Swasta Petani/Pekebun Pengumpul hasil hutan kayu & non kayu Perkebunan Karet TCSDP (petani) Pedagang Peg. HTI Jumlah (1) Populasi penduduk terkena dampak berdasarkan data dan in formasi dari Kecamatan dan Desa Sampel, Dinas Terkait dan Perusahaan (2) 5 Kecamatan Sampel : Sintang, Nanga Pinoh, Belimbing, Menukung dan Ketungau Hulu dengan jumlah desa sampel sebanyak 17 desa. 42

10 PURPOSIVE Kabupaten Sintang org Kecamatan (Sintang, Nanga Pinoh, Belimbing, Menukung, Ketungau Hulu) org STRATIFIED RANDOM SAMPLING Desa Sampel 17 : Sintang (3), Nanga Pinoh (6), Belimbing (3), Menukung (3), Ketungau Hulu (2) org 1. Peg. Negeri 2. Peg. Swatsa 3. PeTani/Kebun 4. Pengumpul HH 5. Pekebun TSCDP 6. Pedagang 7. Peg. HTI RANDOM SAMPLING 250 orang Responden Gambar 5. Kerangka Sampel (Sampling Frame) Responden Usahatani dan Perkebunan Responden usahatani dan perkebunan terdiri atas perkebunan TCSDP- Sintang dan lahan perkebunan masyarakat yang terbakar. Jumlah responden TSCDP yang menderita kebakaran lahan tahun 1997 yaitu 38 orang dari 4 desa yaitu Sidomulyo (8 orang), Tanjung Pauh (14 orang), Tanjung Sari (6 orang) dan Langan (10 orang). Sementara responden lahan perkebunan masyarakat yang terbakar yaitu dengan jenis tanaman karet berjumlah 40 orang yang meliputi 4 kecamatan dari 104 orang yang mengalami kebakaran lahan perkebunan, yaitu: Kec. Nanga Pinoh (Tanjung Sari, Tanjung Pauh, Sidomulyo); Kec. Belimbing (Nanga Paya, Langan, UPT X Nanga Keberak); Kec. Sintang (Ladang, Tanjung Puri, Baning); dan Kec. Menukung (Nanga Siyai, Ella Hulu, Menukung Kota). 43

11 Responden Dampak Asap Kebakaran Hutan dan Lahan Responden yang terkena dampak asap kebakaran hutan dan lahan terdiri atas 5 stratifikasi dan dipilih secara acak dengan jumlah seluruhnya 172 orang, yaitu: masyarakat yang menderita sakit (20 orang), penduduk tidak masuk kerja (82 orang), perusahaan transportasi (6 orang), hotel dan penginapan (4 orang) dan masyarakat yang mengusahakan tanaman pangan (60 orang), data pengunjung wisata menggunakan data sekunder. Responden masyarakat yang menderita sakit dipilih secara acak menurut cara pengobatan, yaitu: (a) berobat ke Rumah Sakit/Puskesmas/Dokter sebanyak 5 orang (menginap 3 orang dan tidak menginap 2 orang); (b) membeli obat (10 orang) dan beli masker (5 orang). Penduduk yang tidak masuk kerja dipilih secara acak menurut stratifikasi jenis pekerjaan (pegawai negeri, swasta, petani dan buruh tani, dan pedagang). Pengambilan sampel pegawai negeri 20 orang berasal dari pegawai kecamatan atau sebanyak 2-7 atau rata 4 orang perkecamatan (5 kecamatan). Responden petani/pekebun dan buruh tani diambil secara acak dari setiap lokasi penelitian kebakaran (HTI, Taman Wisata, dan Taman Nasional) yang berjumlah 50 orang (5 orang dari 10 desa). Pengambilan responden pedagang dilakukan di tingkat kabupaten dan kecamatan yang berjumlah 12 orang terdiri atas: pedagang kabupaten 2 orang dan pedagang kecamatan 2 orang (5 kecamatan). Responden perusahaan transportasi berjumlah 6 orang pengusaha, terdiri atas pengusaha angkutan darat 4 orang (Kecamatan Sintang dan Kecamatan Nanga Pinoh) dan pengusaha angkutan sungai 2 orang (Kecamatan Nanga Pinoh dan Menukung). Pengambilan responden pengusaha transportasi angkutan udara tidak dilakukan secara langsung tetapi dengan menggunakan data sekunder dan informasi dari Bandara Susilo Sintang dan Bandara Nanga Pinoh. Responden pengusaha swasta yaitu hotel dan penginapan berjumlah 4 orang, terdiri atas 2 orang pengusaha hotel (Sesean dan Flamboyan) dan 2 orang pengusaha penginapan (Alisya dan Tanjung Puri). Responden pengunjung wisata tidak ditemukan ketika penelitian, sehingga menggunakan data sekunder dari Pengelolan TNBB, BKSDA Sintang dan Dinas Pariwisata Kabupaten Sintang. Sementara responden masyarakat yang mengalami 44

12 kerugian penurunan produksi tanaman pangan (padi, palawija dan sayur-sayuran) akibat kabut asap kebakaran berjumlah 60 orang (5 orang per / 12 desa) Jenis Data, Cara Pengumpulan dan Sumber Data Sesuai dengan tujuan penelitian, data yang diperlukan diklasifikasi menurut faktor penyebab kebakaran hutan dan lahan, nilai kerugian ekonomi dari kerusakan sumberdaya hutan dan lahan, baik yang ternilai dan tidak ternilai oleh pasar, dan nilai kerugian ekonomi akibat asap kebakaran. Rincian selengkapnya mengenai jenis, cara pengumpulan dan sumber data diuraikan sebagai berikut: Faktor-Faktor yang Diduga Mempengaruhi Kebakaran Hutan dan Lahan a. Data yang diperlukan untuk mengetahui korelasi antara faktor alam dengan aktivitas sosial ekonomi masyarakat yang diduga sebagai penyebab kebakaran hutan dan lahan diuraikan sebagai berikut: (1) Faktor-faktor alam yang diduga mempengaruhi dan mempercepat kebakaran hutan dan lahan ada empat yaitu: suhu, kelembaban udara, curah hujan, jumlah hari hujan. (2) Faktor-faktor sosial ekonomi yang diduga mempengaruhi kebakaran hutan dan lahan ada sembilan yaitu: pola pembukaan lahan dengan menggunakan api, jumlah titik panas (hot spot), sistem pencegahan kebakaran, jenis tanaman, status kepemilikan lokasi pengusahaan tanaman (hutan, perkebunan, dan tanaman pangan) oleh masyarakat dan pengusaha, letak lahan usaha atau pemukiman masyarakat terhadap lokasi kebakaran (enclave), sikap dan kepedulian terhadap api, aturan adat istiadat setempat dalam pembukaan lahan, dan sikap ketidakpuasan masyarakat dalam pengelolaan hutan. b. Cara pengumpulan dan sumber data, yaitu: (1) membagi areal yang terbakar dari setiap lokasi kebakaran (HTI, TWA, Taman Nasional, dan lahan perkebunan) di lima kecamatan sampel yaitu: Sintang, Nanga Pinoh, Belimbing, Menukung, dan Ketungau Hulu; (2) mencatat data-data suhu, kelembaban, curah hujan, hari hujan dan jenis tanaman dari setiap blok di setiap kecamatan sampel; (3) menentukan jumlah hot spot pada setiap blok 45

13 atau areal berdasarkan data Citra Landsat dan Peta Rawan Kebakaran Hutan tahun 1997/1998 serta informasi masyarakat atau pengusaha hutan; (4) menentukan letak lokasi pemukiman terhadap blok atau areal yang terbakar; (5) melakukan wawancara langsung kepada responden petani dan pengusaha hutan mengenai: pola pembukaan lahan, sistem pengendalian dini kebakaran, dan data sosial ekonomi yang mempengaruhi kebakaran hutan dan lahan. Sumber data primer dari petani dan perusahaan, sedang data sekunder antara lain berasal dari: peta kebakaran dan data laporan di kantor PUSDALKARHUTLA (Laporan dan data Citra Landsat tahun 1997/1998), Badan Meteorologi dan Geofisika Sintang, Kecamatan Dalam Angka, Data ANDAL dan Rencana Karya Tahunan (RKT) dari HTI Finantara (1996 dan 2000) HTI Inhutani III (1996/1997 dan 1998/1999), Data Penanaman dari Perusahaan HTI (Inhutani III dan Finantara Intiga) dan lahan perkebunan (TCSDP dan Lahan Masyarakat), peta dan potensi Taman Wisata Alam Baning (UKSDA ) maupun Taman Nasional Bukit Baka (TNBB, 1999 dan 2002), dan Dinas Kehutanan Kalimantan Barat (1998 dan 2002) Kerugian Ekonomi Sumberdaya Hutan A. Hilangnya Manfaat Langsung Sumberdaya Hutan a. Manfaat langsung sumberdaya hutan (kayu, kayu bakar, dan produk hutan non-kayu). Jenis data yang diperlukan yaitu: (1) peta luas area kebakaran hutan; (2) potensi tegakan kayu dan hasil hutan non kayu lainnya; (3) Kemampuan masyarakat mengumpulkan kayu bakar, flora dan fauna; (4) biaya pembangunan HTI/HPH yang terbakar; (5) harga kayu, kayu bakar dan produk hutan (non-kayu) per satuannya. b. Data tersebut dikumpulkan dari: (1) responden pengusaha HTI (Inhutani III dan Finantara Intiga) dan masyarakat sekitar pengguna hasil hutan (5 desa yaitu: Kebubu, Nanga Man, Nanga Kayan, Sei Seria dan Empura), (2) Dinas Kehutanan dan Perdagangan Kabupaten Sintang, (3) pedagang dan pengumpul hasil hutan. Pengumpulan data dilakukan dengan cara: (1) wawancara langsung dilapangan dengan menggunakan daftar pertanyaan, dan (2) pengumpulan data sekunder. 46

14 B. Hilangnya Manfaat Tidak Langsung Sumberdaya Hutan a. Manfaat tidak langsung yang hilang atau kerugian kebakaran hutan yang akan dinilai dalam penelitian ini yaitu: (1) pengendali erosi tanah, (2) pengendali banjir, (3) penyedia air, dan (4) penyerapan karbon. Jenis data untuk menghitung kerugian kerugian fungsi hutan sebagai pengendali erosi: (1) peta luas area kebakaran hutan; (2) faktor erosivitas hujan; (3) faktor erodibilitas tanah; (4) panjang dan kemiringan lereng; (5) faktor pengelolaan tanaman; (6) faktor pengelolaan tanah; (7) harga pupuk Urea, TSP, dan KCl. Verifikasi dampak erosi akibat kebakaran hutan dibandingkan antara pendugaan erosi aktual (USLE) sebelum dan setelah kebakaran. Pengumpulan data dengan cara studi literatur, pengumpulan data sekunder, observasi lapangan, dan wawancara responden. Sumber data: (1) Badan Meteorologi dan Geofisika, Dinas Kehutanan (TNBB dan BKSDA), Dinas Perdagangan dan Perindustrian Kabupaten Sintang, (2) pengusaha HTI dan responden masyarakat. b. Perhitungan kehilangan fungsi hutan sebagai pengendali banjir dan penyedia air menggunakan metode rasional (pendekatan aliran permukaan). Data yang diperlukan yaitu: (1) luas areal terbakar, (2) koefisien aliran permukaan, (3) jumlah curah hujan tahunan, (3) jumlah aliran permukaan, dan (4) kesediaan masyarakat untuk membayar agar tidak terjadi banjir, (5) harga air permeterkubik. Sumber data: (1) Badan Meteorologi dan Geofisika, Dinas Kehutanan (TNBK dan BKSDA), dan kantor PDAM Kabupaten Sintang, (2) Dinas Pengairan dan Irigasi, (3) Jawatan Topografi Angkatan Darat, (3) Perusahaan Finantara Intiga dan Inhutani III, serta (4) masyarakat sekitar lokasi kebakaran. c. Perhitungan penyerapan karbon yaitu dengan menduga potensi karbon pada tanaman dengan menggunakan persamaan Allometric dari Brown (1997) untuk jenis tanaman kayu atau pohon. Pendugaan manfaat tanaman perkebunan dalam penyerapan karbon menggunakan persamaan allometric menurut jenis tanaman. Untuk tanaman karet dan akasia mangium menggunakan persamaan yang telah diteliti oleh Tampubolon et al. (2001); tanaman pinus merkusii menggunakan persamaan yang digunakan oleh 47

15 Hendra (2002); dan untuk tanaman sawit mennggunakan persamaan yang dihasilkan oleh Soekisman dan Mawardi (2001). Sebagai pembanding digunakan pendekatan jumlah pelepasan karbon akibat kebakaran hutan dan lahan tahun 1997 di Indonesia sebesar 27,21 ton C/ha (EEPSEA dan WWF, 1998 dalam Glover and Timothy, 1999). d. Data yang diperlukan untuk perhitungan potensi karbon (karbon stock) menurut Hairiah et al. (2001) yaitu: (1) diameter pohon, (2) tinggi pohon yang terbakar, (3) kerapatan kayu per pohon, (4) jumlah rata-rata pohon yang terbakar perhektar, (5) luas areal hutan yang terbakar, dan (3) nilai karbon per ton. Pengumpulan data dilakukan dengan pengamatan langsung di lapangan dan data sekunder, serta pendekatan transfer manfaat (transfer benefit) dari kondisi hutan yang sejenis yang diperoleh dari studi literatur. C. Hilangnya Manfaat Sumberdaya Hutan Fungsi Keanekaragaman Hayati, dan Keberadaan Habitat (non use value) a. Sumberdaya hutan yang bersifat non use value (nilai yang tidak dikonsumsi langsung atau manfaat potensial) meliputi: konservasi keanekaragaman hayati, dan spesies langka, dan habitat. Nilai potensial yang tidak dimanfaatkan dari sumberdaya hutan ini diukur atas dasar nilai pilihan (option value), nilai warisan (bequest value) dan nilai keberadaan (existence value). Data yang diperlukan untuk mengukur manfaat nilai pilihan yaitu: (1) manfaat pilihan rata-rata perhektar hutan dari setiap responden, (2) luas areal hutan yang terbakar, dan (3) biaya konservasi keanekaragaman hayati (capture biodiversity). Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan daftar pertanyaan mengenai kesediaan membayar responden. b. Data yang diperlukan untuk mengukur manfaat nilai warisan ( bequest value) dan nilai keberadaan hutan (existence value) yaitu: (1) nilai manfaat warisan dari habitat satwa dan flora fauna perhektar hutan dari setiap responden, (2) nilai manfaat keberadaan habitat, spesies langka, flora fauna endemik perhektar hutan dari setiap responden, dan (3) luas areal hutan yang terbakar. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan daftar pertanyaan mengenai kesediaan membayar responden. Sebagai pembanding, nilai keberadaan hutan perhektar didasarkan pada studi literatur dengan metode 48

16 transfer benefit, hasil penelitian EEPSEA dan WWF (1998); Costanza et al. (1997) dalam Glover dan Timothy (1999) Kerugian Ekonomi Lahan Perkebunan a. Data erosi yang diperlukan yaitu: (1) peta luas area kebakaran lahan perkebunan; (2) faktor erosivitas hujan; (3) faktor erodibilitas tanah; (4) panjang dan kemiringan lereng; (5) faktor pengelolaan tanaman; (6) faktor pengelolaan tanah; (7) harga pupuk Urea, TSP, dan KCl. Verifikasi dampak erosi akibat kebakaran lahan perkebunan dibandingkan antara pendugaan erosi aktual (USLE) sebelum dan setelah kebakaran. Pengumpulan data dengan cara studi literatur, pengumpulan data sekunder, observasi lapangan, dan wawancara dengan responden. Sumber data yaitu: (1) Badan Meteorologi dan Geofisika, Dinas Perkebunan dan Pertanian, Pengelola TCSDP, Dinas Perdagangan dan Perindustrian Kabupaten Sintang, serta (2) pengusaha kebun dan responden masyarakat. b. Pendugaan hilangnya fungsi tanaman perkebunan dalam penyerapan karbon menggunakan persamaan allometric menurut jenis tanaman. Untuk tanaman karet dan akasia mangium menggunakan persamaan yang telah diteliti oleh Tampubolon et al. (2001); tanaman pinus merkusii menggunakan persamaan yang digunakan oleh Hendra (2002); dan tanaman sawit menggunakan persamaan yang dihasilkan oleh Soekisman dan Mawardi (2001). c. Data yang diperlukan untuk perhitungan potensi karbon (karbon stock) yaitu: (1) diameter tanaman perkebunan, (2) tinggi tanaman yang terbakar, (3) jumlah rata-rata tanaman terbakar perhektar, (4) luas areal kebun yang terbakar, dan (5) nilai karbon per ton. Pengumpulan data dilakukan dengan pengamatan langsung di lapangan dan data sekunder, serta pendekatan transfer manfaat (transfer benefit) dari kondisi tanaman perkebunan sejenis yang diperoleh dari studi literatur Biaya Pengendalian/Pemadaman Kebakaran Hutan dan Lahan Data yang diperlukan untuk mengetahui biaya pengendalian atau pemadaman kebakaran hutan dan lahan yaitu: jumlah bantuan dana pengendalian 49

17 kebakaran hutan/hektar, jumlah tenaga kerja perhari perhektar yang digunakan untuk memadamkan api, dan lama kebakaran. Pengumpulan data primer melalui wawancara dengan pengusaha dan masyarakat, dan data sekunder dari PUSDALKARHUTLA, Dinas Kehutanan Sintang dan Kalimantan Barat Kerugian Ekonomi Kerusakan Tanaman Perkebunan dan Pertanian Data yang diperlukan untuk mengukur nilai kerugian kebakaran tanaman perkebunan dan tanaman pangan, yaitu: (1) luas areal perjenis tanaman yang terbakar, (2) jarak tanam perjenis tanaman, (3) umur rata-rata tanaman, (4) produktivitas tanaman, (5) biaya pengusahaan tanaman, dan (6) harga produk tanaman persatuannya. Pengumpulan data dilakukan dengan melakukan wawancara langsung dan menggunakan data sekunder Kerugian Ekonomi Akibat Asap Kebakaran Hutan dan Lahan A. Kesehatan Masyarakat Data yang diperlukan yaitu: (1) jumlah penduduk yang sakit dan berobat ke Dokter/Rumah Sakit, (2) jumlah penduduk yang rawat inap, (3) biaya pengobatan dan perawatan perhari, (4) jumlah penduduk yang membeli obat dan masker, (5) jenis dan harga obat atau masker persatuan, dan (6) periode lamanya kabut asap dalam satuan bulan. Pengumpulan data dilakukan dengan cara: (1) survei rumah sakit dan puskesmas (2) survei responden masyarakat di sekitar lokasi kebakaran, (3) menggunakan data sekunder dari Dinas Kesehatan Kabupaten Sintang tahun 1998/1999. B. Penduduk Tidak Kerja Data yang diperlukan yaitu: (1) jumlah penduduk yang tidak bekerja akibat adanya asap, (2) lama hari tidak kerja, (3) gaji atau upah tenaga kerja perhari. Pengumpulan data dengan cara: (1) pengumpulan data sekunder (daftar absen) pegawai pemerintah dan perusahaan swasta, dengan sampel instansi (kecamatan dan kabupaten) dan perusahaan swasta (perkebunan, pengusaha hotel dan penginapan, pengusaha transportasi), (2) pengambilan data primer dari responden petani, buruh tani dan pedagang di tingkat desa dan kecamatan, dan 50

18 data Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Sintang tahun 1998/1999. C. Gangguan Transportasi Data yang diperlukan yaitu: (1) jumlah perusahaan angkutan darat, laut/sungai dan udara di kabupaten Sintang, (2) jumlah angkutan yang tidak beroperasi dari setiap jenis perusahaan, (3) lama hari atau frekuensi angkutan tidak beroperasi dari setiap jenis perusahaan angkutan, (4) jumlah angkutan yang beroperasi dari setiap jenis perusahaan, (5) lama hari atau frekuensi angkutan beroperasi dari setiap jenis angkutan, (6) jumlah penumpang rata-rata perhari atau per frekuensi angkutan, (7) ongkos atau biaya tiket dan sewa perjenis angkutan. Data diperoleh melalui wawancara dengan menggunakan daftar pertanyaan dan laporan dari setiap perusahaan angkutan. Sampel responden dalam penelitian ini yaitu: (1) pengusaha angkutan darat, pengusaha angkutan sungai, perusahaan angkutan udara (DAS dan MAS), (2) Pengelola Bandar Udara di Pontianak, Sintang, dan Nanga Pinoh, (3) Kantor Dinas Perhubungan Sintang dan Kalimantan Barat tahun 1998/1999. D. Menurunnya Kunjungan Wisatawan dan Hotel/Penginapan Penilaian dampak kerugian terhadap pariwisata selain dalam bentuk penurunan jumlah wisatawan juga termasuk dampak lanjutannya yaitu penurunan jumlah pengunjung hotel akibat adanya kebakaran hutan dan lahan. Data yang diperlukan yaitu: (1) jumlah kunjungan wisatawan periode bulan Agustus Desember pada tahun 1996 dan tahun 1997; (2) jumlah hari kunjungan dan pengeluaran per orang perhari; (3) jumlah pengunjung hotel atau penginapan periode bulan Agustus Desember pada tahun 1996 dan tahun 1997; (4) jumlah rata-rata kamar hotel atau penginapan yang terisi periode bulan Agustus Desember pada tahun 1996 dan tahun 1997; (5) biaya penginapan perorang perhari, dan (6) jumlah hotel atau penginapan di Kabupaten Sintang. Pengumpulan data dengan menggunakan daftar pertanyaan kepada pengusaha hotel dan penginapan, dan pengumpulan data sekunder dari Dinas Pariwisata, Pengelola TNBB dan TWA Baning, Kantor Statistik Kabupaten Sintang. 51

19 E. Penurunan Produksi Tanaman Pertanian (Pangan) Data yang diperlukan yaitu: (1) produksi rata-rata per hektar tanaman pangan (padi, palawija, dan sayuran) periode bulan Agustus Desember pada tahun 1996 dan tahun 1997, (2) jumlah responden masyarakat yang mengusahakan tanaman pangan, (3) luas areal perjenis tanaman pangan yang diusahakan oleh responden, (4) biaya pengeluaran rata-rata per jenis tanaman per hektar, dan (5) harga rata-rata dari setiap jenis tanaman pangan (padi, palawija dan sayuran) persatuannya. Pengumpulan data melalui wawancara responden dan menggunakan data sekunder dari Dinas Pertanian dan Perdagangan Kabupaten Sintang (tahun 1996 dan 1997) Batasan Unit Analisis Batasan analisis dalam melakukan penilaian ekonomi kerusakan lingkungan akibat kebakaran hutan dan lahan di Kabupaten Sintang dirinci sebagai berikut: (a) Kerusakan lingkungan adalah kerusakan biofisik maupun kerugian sosial ekonomi dan politis akibat kebakaran hutan dan lahan (b) Kebakaran hutan dan lahan yang akan dinilai yaitu periode kebakaran pada tahun 1997 dari bulan Agustus Desember 1997 di Kabupaten Sintang (c) Penilaian ekonomi kerusakan lingkungan akibat kebakaran hutan dan lahan menggunakan 2 tahun analisis yaitu tahun 1997 dan tahun (d) Penelitian dampak kebakaran hutan tanaman di areal HTI-Trans Inhutani III di Kabupaten Sintang, didasarkan pada kerugian potensi kayu pulp dan non kayu selama periode kebakaran tahun 1997 seluas ha dengan luas sampling penelitian 12 ha. (e) Penelitian dampak kebakaran hutan tanaman di areal HTI- Non Trans yaitu HTI Finantara Intiga di Kabupaten Sintang seluas 15 ha dengan luas lokasi penelitian 1,25 ha. Penilaian didasarkan pada kerugian dari tanaman kayu dan non kayu selama periode kebakaran tahun (f) Penilaian kerusakan Taman Wisata Alam Baning dibatasi pada luas areal terbakar (59,5 hektar) dengan luas tapak penelitian 3 ha. Sedang untuk Taman Nasional Bukit Baka seluas 230 hektar dengan luas tapak penelitian 12 ha). 52

20 (g) Unit analisis menilai dampak kebakaran hutan dan lahan dari aspek nilai pilihan, warisan dan keberadaan flora fauna dan habitat, didasarkan pada penilaian masyarakat dari 17 desa sampel (250 responden) yang berada disekitar kawasan areal yang terbakar. (h) Penilaian kerusakan tanaman perkebunan yang diusahakan oleh pemerintah (TCSDP Nanga Pinoh) yaitu seluas 76 ha dengan luas sampel penelitian 3,8 ha dengan jenis tanaman terbakar adalah tanaman karet. Penilaian kerusakan lahan perkebunan masyarakat yang terbakar seluas 91,20 ha (tapak penelitian 10 ha) dilakukan pada empat kecamatan meliputi 12 desa (Kecamatan Nanga Pinoh, Kecamatan Belimbing, Kecamatan Sintang, dan Kecamatan Menukung). (i) Penurunan produktivitas tanaman pertanian difokuskan pada tanaman pangan yang diusahakan masyarakat yaitu membandingkan produktivitas rata-rata dari setiap jenis tanaman pada periode kebakaran (Agustus-Desember 1997) dengan periode yang sama sebelum kebakaran (Agustus-Desember 1996). (j) Jumlah masyarakat yang menderita sakit dan membeli obat atau masker akibat asap kebakaran, dibatasi hanya pada penduduk yang berada di kabupaten Sintang atau desa-desa sekitar lokasi penelitian, pada periode kebakaran hutan dan lahan Agustus Desember (k) Jumlah penduduk yang tidak masuk kerja akibat adanya asap, yaitu penduduk yang bermata pencaharian sebagai pegawai negeri, pegawai swasta, petani/pekebun, pedagang dan pegawai HTI di Kabupaten Sintang, selama kebakaran hutan dan lahan periode Agustus Desember (l) Penilaian gangguan transportasi udara yaitu gangguan transportasi udara (batas penerbangan dan penurunan penumpang) dari Pontianak Sintang Nanga Pinoh (sebaliknya) karena pengaruh asap kebakaran selama periode Agustus Desember (m) Penilaian gangguan transportasi sungai dan darat yaitu jumlah transportasi sungai dan darat menurut jenisnya di kabupaten Sintang yang tidak beroperasi atau frekuensi operasinya menurun karena adanya asap kebakaran selama periode Agustus Desember

21 3.7. Analisa Data Pendekatan dalam menganalisis pengaruh faktor sosial ekonomi dan faktor alam yang diduga berpengaruh terhadap kebakaran hutan dan lahan menggunakan Analisis Korelasi Kanonik dan Pendekatan Regresi. Sedang untuk pendugaan nilai ekonomi total kerugian lingkungan dari: (a) hilangnya manfaat dari sumberdaya hutan, (b) kerugian tanaman pangan dan perkebunan, (c) biaya pemadaman api kebakaran, dan (d) kerugian yang ditimbulkan akibat asap kebakaran hutan dan lahan, menggunakan model analisis data antara lain: pendekatan nilai pasar atau produktivitas, pendekatan harga bayangan, biaya ganti, pendekatan pendapatan yang hilang, pendekatan biaya (biaya berobat, biaya wisata, biaya kerusakan tanaman), alih manfaat dan metode penilaian kontingensi. Tahapan analisis data secara lengkap pada Gambar Faktor-Faktor yang Diduga Mempengaruhi Kebakaran Hutan dan Lahan Pendekatan analisis untuk mengetahui pengaruh dan keterkaitan antar faktor-faktor sosial ekonomi dan faktor alami terhadap kebakaran hutan dan lahan pada setiap tapak areal terbakar (HTI, TWA dan Taman Nasional, Perkebunan TCSDP dan Lahan Masyarakat) yaitu menggunakan Analisis Korelasi Kanonik (AKK) dengan program SAS versi 6.08 serta Model Persamaan Struktural (SEM) dengan program LISREL a. Analisis Korelasi Kanonik (1) Prakiraan gugus parameter sosial ekonomi (X) atau aktivitas masyarakat yang diduga mempunyai pengaruh atau korelasi terhadap kebakaran hutan dan lahan dari setiap blok/desa dan kawasan kebakaran, meliputi sembilan peubah, yaitu: X1 = status kepemilikan lokasi pengusahaan tanaman (hutan, perkebunan, dan tanaman pangan) oleh masyarakat dan pengusaha (3 = hak milik; 2 = hak guna usaha; dan 1 = tanah negara). X2 = letak lahan masyarakat atau pemukiman terhadap lokasi kebakaran (enclave) (3 = di luar kawasan terbakar; 2 = berbatasan langsung dengan areal terbakar; 1 = berada di dalam areal terbakar). 54

22 Faktor Alami Penggunaan SD Hutan & Lahan Kebakaran Hutan & Lahan Aktivitas Manusia/Sosek Asap Dampak Perubahan Kualitas Lingkungan Udara Kebun & Tan. Pertanian Biaya Pengendalian Kebakaran Menurunnya SD Hutan Kesehatan Masyarakat - Biaya Berobat ke RS/PKMS - Biaya Masker - Biaya Beli Obat Sendiri Pendekatan Biaya Berobat Peduduk tidak kerja - Pegawai Negeri - Swasta - Petani - Buruh Pedekatan Pendapatan yg Hilang Wisata & Hotel Gangguan Transport: Udara, Laut, & Darat Pendekatan Kehilangan Pendapatan & Produktivitas - Rusak & Turun Prod.Tana man - Erosi - Penyerap Karbon -Pendekatan biaya - Pendekatan Nilai Pasar & Produktivitas - Alllometrik - Transfer benefit Sumberdaya Kayu: Log & Kayu Bakar Sumberdaya Hutan tangible - Pendekatan Biaya Ganti - Pendekatan Produktivitas - Nilai Pasar - Harga Bayangan Sumberdaya Non-Kayu: Flora & Fauna Penyerap Karbon - Nilai Carbon Stock (Allometric) - Transfer Benefit - Pengendali Erosi/Banjir - Suplai air - Konservasi Biodiversity Sumberdaya Hutan intangible - Pendekatan Biaya Ganti - Metode Rasional - Pendekatan CVM (WTP) - Transfer Benefit Spesies Langka, Keanekaragaman hayati, Habitat Nilai Pilihan Nilai Warisan Nilai Eksistensi - Pendekatan CVM (WTP) - Transfer Benefit Gambar 6. Tahapan Analisis Data Penilaian Ekonomi Kerusakan Lingkungan Dampak Kebakaran Hutan dan Lahan 55

23 X3 = sikap dan kepedulian masyarakat terhadap api yang menjalar ( 2 = peduli pada api; 1 = tidak peduli) X4 = aturan adat istiadat dalam kegiatan pembukaan lahan ( 2 = aturan dan hukum adat ada berlaku; 1 = aturan dan hukum adat tida k berlaku). X5 = sikap ketidakpuasan masyarakat dalam pengelolaan hutan dan perkebunan ( 2 = puas; 1 = tidak puas). X6 = Jenis tanaman yang diusahakan: pohon/kayu (diberi kode 3); tanaman kebun (kode 2) ; tanaman pangan (kode 1) X7 = Pola pembukaan lahan: menggunakan tangan dan cangkul manual dan sem i mekanis diberi (kode 2) ; menggunakan ap i (diberi kode 1) X8 = Jumlah hot spot (titik panas) disetiap blok areal yang terbakar. X9 = Mitigasi (pencegahan kebakaran): ada usaha pencegahan kebakaran (diberi kode 2); tidak ada usaha pencegahan kebakaran (kode 1) 2. Gugus peubah kebakaran hutan dan lahan (Y), yang terkait langsung sebagai penyebab atau mempercepat terjadinya kebakaran, meliputi empat peubah, yaitu: Y1 = suhu rata-rata tahun di setiap blok terbakar Y2 = kelembaban rata-rata tahun di setiap blok terbakar Y3 = jumlah curah hujan rata-rata tahun di setiap blok terbakar Y4 = jumlah hari hujan rata-rata tahun di setiap blok terbakar b. Model Persamaan Stuktural (Structural Equation Model) Untuk menjelaskan keterkaitan dan kausalitas dari peubah faktor alami dan manusia atau sosial ekonomi masyarkat terhadap kebakaran hutan dan lahan di Kabupaten Sintang maka digunakan pendekatan Structural Equation Model (SEM). Secara keseluruhan peubah yang diduga mempengaruhi kebakaran hutan dan lahan sebanyak 14 peubah atau atribut. Lima atribut (X 1 sampai X 4 ) sebagai peubah indikator faktor alami, sembilan atribut (X 5 sampai X 13 ) sebagai peubah indikator manusia atau sosial ekonomi dan satu atribut ( X 14 ) sebagai indikator luas kebakaran hutan dan lahan ( Tabel 5 dan Gambar 7). 56

24 Tabel 5. Komponen Pembentuk Peubah Laten Bebas Faktor Alami dan Manusia serta Peubah Laten Tak Bebas Luas Kebakaran Hutan dan Lahan Peubah Laten Ketera- Peubah Indikator (Komponen) (Dimensi) ngan Faktor Alami (x 1 ) Suhu udara rata-rata X 1 (Peubah laten bebas) Kelembaban rata-rata X 2 Curah hujan rata-rata X 3 Hari hujan rata-rata X 4 Faktor Manusia (x 2 ) Status pemilikan lahan X 5 (Peubah laten bebas) Letak lahan atau pemukiman thd lokasi kebakaran X 6 Sikap dan kepedulian masyarakat thd api X 7 Aturan adat istiadat dalam pembukaan lahan Sikap ketidakpuasan masyarakat thd pengelolaan hutan Jenis tanaman yang diusahakan Pola pembukaan lahan Jumlah hot spot di blok terbakar Mitigasi kebakaran X 8 X 9 X 10 X 11 X 12 X 13 Luas Kebakaran (h) Luas areal terbakar pada setiap blok hutan atau kebun Y 1 (Peubah laten tak bebas) δ δ δ δ δ δ δ δ δ Suhu (X1) Lembab (X2) CHujan (X3) HHujan (X4) Status (X5) Letak (X6) Sikap (X7) Adat (X8) Puas (X9) λ λ λ λ ALAMI ξ1 MANUSIA ξ2 γ γ KEBAKARAN η λ Luas terbakar (X14) ε δ δ Jenis (X10) Pola (X11) λ δ Hot Spot (X12) δ Mitigasi (X13) Gambar 7. Model Struktural Kebakaran Hutan dan Lahan Berdasarkan Gambar 7, kemudian disusun model persamaan struktural sebagai berikut (diadopsi dari Hair et al. 1998): a. Model Struktural: η = γ 11 ξ 1 + γ 12 ξ 2 + ζ (1) 57

25 dimana: η = p eubah laten tak bebas (endogenous) luas kebakaran hutan dan lahan ξi = peubah laten bebas (eksogenous) ke-i, terdiri atas faktor alami (ξ 1 ) dan faktor manusia (ξ 2 ) γ ij = faktor muatan (loading) ξ i dalam membentuk η j ζ = galat perhitungan peubah η b. Model pengukuran sebagai berikut: y i = λ (y) ij η j + ε i.... (2) x i = λ (x) ij ξ j + δ i... (3) dimana: y i = peubah indikator Y pembentuk peubah laten tak bebas η x i = peubah indikator X pembentuk peubah laten bebas ξ i λ ij = faktor muatan (loading) X i dalam membentuk ξ j atau loading Yi dalam membentuk j ε i = galat pada perhitunga n peubah Yi δ galat pada perhitungan peubah Xi i = Asumsi bagi model LISREL dalam menduga persamaan struktural peubah alami dengan dan manusia terhadap kebakaran hutan dan lahan yaitu: ζ tidak berkorelasi dengan ξ ε tidak berkorelasi dengan η δ tidak berkorelasi dengan ξ ζ, ε, δ tidak saling berkorelasi Peubah laten tak bebas kebakaran hutan dan lahan (η) diukur dengan komponen luas kebakaran pada setiap blok menurut fungsi hutan dan lahan perkebunan (Y 1 ). Peubah kebakaran hutan dan lahan akan dikorelasikan dengan peubah laten bebas faktor alami dan faktor manusia (ξ i ), beserta komponen atau atribut masing-masing peubah laten bebas. Pengolahan dan analisis data dalam menduga persamaan struktural faktor-faktor yang mempengaruhi kebakaran hutan dan lahan menggunakan program LISREL Total Nilai Ekonomi Dampak Kebakaran Hutan dan Lahan Berdasarkan dampak lingkungan yang ditimbulkan oleh kebakaran hutan dan lahan, maka total nilai kerugian ekonomi kerugian lingkungan terdiri dari 58

26 empat kategori yaitu: (1) dampak dari kebakaran hutan, (2) kebakaran lahan tanaman perkebunan, (3) biaya mitigasi pengendalian kebakaran hutan dan lahan, dan (4) pengaruh merugikan dari asap akibat kebakaran. Secara sederhana formulasinya ditetapkan sebagai berikut: NET = NEKSH + NEKLP + BMK + BDAK...(4) NET = Nilai ekonomi total kerugian lingkungan akibat kebakaran hutan dan lahan NEKSH = Nilai ekonomi kerusakan sumberdaya hutan NEKLP = Nilai ekonomi kerusakan lahan tanaman perkebunan BMK = Biaya mitigasi kebakaran BDAK = Biaya kerugian akibat asap kebakaran hutan dan lahan Analisis data total nilai ekonomi kerusakan lingkungan akibat kebakaran dari keempat kategori penilaian menurut komponennya, secara taksonomi matematik diuraikan sebagai berikut. A. Penilaian Kerugian Hilangnya Manfaat Sumberdaya Hutan dan Lahan (1) Nilai Kayu dan Kayu Bakar (a) Kebakaran di areal HTI dan menyebabkan kerugian manfaat langsung antara lain: kayu pulp dan kayu bakar yang biasa dimanfaatkan masyarakat sekitar. Nilai kayu dihitung berdasarkan harga kayu pulp di pasar lokal atau harga di pasar regional antar pulau perjenis kayu (Rp/m 3 ) dikali dengan potensi yang terbakar (m 3 ). Pengukuran potensi kayu dari areal terbakar didekati dengan potensi kayu pada areal hutan yang terdekat dan tidak terbakar. Perhitungan potensi volume kayu diuraikan sebagai berikut: (1) Menghitung volume total kayu (diameter 20 cm up) yang di kelompokkan berdasarkan kelas diameter cm, cm dan 40 cm up. (2) Volume dari setiap pohon dihitung berdasarkan rumus: 59

27 V = 0,25 π d 2 t f dimana: V = Volume kayu (m ) 3 d = Diameter pohon (dalam m) t = Tinggi pohon bebas cabang (m) f = Faktor bentuk (0,7) (b) Penilaian kerusakan kayu di areal HTI yaitu dengan 2 cara: pendekatan nilai pasar potensi produksi dan pendekatan biaya kerusakan tanaman dari setiap jenis tanaman. (2) Notasi Penilaian Kerugian Kayu Pulp/Log 1. Pendekatan Nilai Pasar n n NTKL = (PKLij x HKLij)... (5) i=1 j=1 n n PKLij = (PKHij x LAj) i=1 j=1 NTKL = nilai total kayu pulp (Rp) PKLij = potensi volume kayu pulp jenis ke-i di areal kebakaran j (m 3 ) HKLi = harga kayu pulp perkubik jenis ke-i di lokasi kebakaran j (Rp/m 3 ) PKHij = potensi volume kayu pulp perhektar jenis ke-i, di areal j (m 3 /ha) LAj = luas areal kebakaran ke-j (ha) i = jenis kayu j = areal kebakaran (HTI Inhutani III dan Finantara Intiga) 2. Pendekatan Biaya Kerusakan BKKP = (BPTij) x LAJ... (6) BKKP = total biaya kerugian kayu (Rp) BPTij = Biaya perhektar tanaman HTI jenis-i pada lokasi kebakaran j (Rp/ha) LAj = luas areal kebakaran ke-j (ha) i = jenis kayu j = areal kebakaran (HTI Inhutani III dan Finantara Intiga) 60

28 (c) Penilaian potensi kayu bakar yang hilang diareal HTI dan areal hutan (TNBB dan TWA Baning dan lahan perkebunan) yang biasa dimanfaatkan oleh masyarakat sekitar. Metode penilaian kerugian yaitu: (1) menggunakan metode harga pasar, (2) harga bayangan, (3) pendekatan produktivitas peng umpul kayu bakar pertahuan, dan (4) biaya ganti hari orang kerja dengan menentukan harga kayu bakar permeter kubik yang dikonversi ke dalam biaya waktu yang terluang dalam mengumpulkan kayu bakar perhari dalam satu tahun (Hufschmidt et al. 1983). (3) Notasi Penilaian Kerugian Kayu Bakar 1. Metode Harga Pasar n NTKBj = (PKB j x HKB j x LA j ). (7) j=1 2. Pendekatan Harga Bayangan n NTKBj = (PKBj x HS P j x LA j ).. (8) j=1 NTKBj = nilai total kayu bakar (Rp) 3 PKBj = potensi kayu bakar perhektar/tahun di areal kebakaran j (m /ha/tahun) HKBj = harga pasar kayu bakar di lokasi j (Rp/m 3 ) HSPj = harga bayangan kayu bakar di pasar ekspor dan antar pulau regional Kalimantan Barat (Rp/m 3 ) LAj = luas areal kebakaran ke-j (ha) 3. Metode Produktivitas Pengumpul Kayu Bakar n NTKBj = ( KKKB j x HKB j x JPKB j ). (9) j=1 n KKKBj = (KKBHj x JHKj ) j=1 N TKBj = nilai total kayu bakar (Rp) 3 HKBj = harga pasar kayu bakar di lokasi j (Rp/m ) JPKBj = jumlah pengumpul kayu bakar di lokasi -j (orang) JHKj = jumlah hari kerja kumpul kayu bakar pertahun (HOK) 61

29 KKKBj = kemampuan kepala keluarga kumpul kayu bakar pertahun di areal kebakaran j (m 3 /tahun) KKBHj = kemampuan kepala keluarga kumpul kayu bakar perhari di areal kebakaran j (m 3 /hari) j = areal kebakaran (HTI Inhutani III, HTI Finantara Intiga, TWA Baning, dan TN. Bukit Baka, lahan perkebunan) (adopsi Hufschmidt et al. 1983) 4. Metode Biaya Ganti Hari Orang Kerja n NTKBj = ( NKBKK j x PKBj x LA j ) j=1. (10) n NKBKKj = {(JHKj / KKKBj) x UTKj } j=1 n KKKBj = (KKBHj x JHKj ) j=1 NTKBj = nilai total kayu bakar (Rp) NKBKKj = nilai kayu bakar berdasarkan kemampuan pengumpulan (Rp/ m 3 ) PKBj = potensi kayu bakar perhektar/tahun di areal kebakaran j (m 3 /ha/tahun) LAj = luas areal kebakaran ke-j (ha) KKBHj = kemampuan kepala keluarga kumpul kayu bakar perhari di areal kebakaran j (m 3 /hari) JHKj = jumlah hari kerja kumpul kayu bakar pertahun (HOK) KKKBj = kemampuan kepala keluarga kumpul kayu bakar pertahun di areal 3 kebakaran j (m /tahun) UTKj = upah tenaga kerja harian setempat di lokasi kebakaran j (Rp/HOK) j = areal kebakaran (HTI Inhutani III, HTI Finantara Intiga, TWA Baning, dan TN. Bukit Baka, lahan perkebunan) B. Penilaian Kerugian Sumberdaya Hutan Non Kayu (Flora dan Fauna) Hasil hutan non kayu (flora fauna) yang terdapat di areal TNBB, TWA Baning, dan HTI yang mempunyai nilai pasar (market value) dihitung berdasarkan pendekatan nilai pasa r setempat dan harga bayangan (shadow price) serta pendekatan produktivitas masyarakat sekitar dalam memanfaatkan flora faun a sebelum kebakaran hutan. Harga pasar, harga bayangan dan nilai produktivitas ini belum memperhitungkan nilai ekologis (peran atau fungsi), karena sangat sulit mengukur berdasarkan fungsi ekologis dari setiap flora fauna. Jenis-jenis flora dan fauna langka yang belum dimanfaatkan oleh masyaraka t sekitar sehingga harga tidak tercatat di pasar lokal, pendekatan 62