RPKPS (RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBELAJARAN SEMESTER)

Transkripsi

1 RPKPS (RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBELAJARAN SEMESTER) Berdasarkan : KBK (KURIKULUM BERBASIS KOMPETENSI) KEBIJAKAN DAN MANAJEMEN KESEHATAN KUI 661 Koordinator mata kuliah: Laksono Trisnantoro BAGIAN FAKULTAS KEDOKTERAN - UNIVERSITAS GADJAH MADA YOGYAKARTA

2 I. Perencanaan Pembelajaran 1. Nama mata kuliah : Kebijakan dan Manajemen Kesehatan 2. Kode / SKS : KUI Semester : 1 4. Status mata kuliah : Wajib 5. Prasyarat mata kuliah : - 6. Deskripsi singkat : Matakuliah ini membahas mengenai ilmu kebijakan dan manajemen yang diterapkan di sektor. Ilmu Kebijakan mengembangkan kajian tentang hubungan antara pemerintah dan swasta, distribusi kewenangan dan tanggung jawab antar berbagai level pemerintah, mempelajari hubungan antara penyusunan kebijakan dan pelaksanaannya, membahas ideologi kebijakan, sampai memperdebatkan makna reformasi. Dalam perencanaan dan pelaksanaan kebijakan, teori dan konsep manajemen tidak dapat diabaikan. Matakuliah ini juga berusaha membekali mahasiswa untuk memahami prinsip-prinsip manajemen yang dipergunakan secara umum di lembaga-lembaga pelayanan. Pembekalan ini berupa pengajaran prinsip-prinsip manajemen yang diharapkan dapat dikembangkan secara mandiri oleh para mahasiswa. 7. Tujuan Pembelajaran Diharapkan dengan mengikuti matakuliah ini para mahasiswa mampu: - Memahami pengertian mengenai ilmu kebijakan dan penerapannya di sektor - Memahami proses kebijakan dan pelaksanaannya di sektor - Memahami hubungan ilmu kebijakan dan manajemen - Memahami prinsip-prinsip manajemen dan aplikasinya di sektor - Mempelajari lebih lanjut berbagai kasus kebijakan dan manajemen yang spesifik di sektor. 8. Outcome Pembelajaran No Pokok Bahasan Tujuan Instruksional khusus : 1 Sistem Kesehatan dan Kerangka Kebijakan Kesehatan: konteks, proses, dan pelaku-pelaku. 2 Proses Menetapkan Kebijakan dan Kekuatan-kekuatan yang mempengaruhi. 1. Memahami sistem dan komponenkomponennya, serta indikator keberhasilan sistem. 2. Memahami konsep kebijakan, konteks, para pelaku dan prosesnya. 3. Memahami dinamika dan metafora sistem. 1. Memahami berbagai dimensi kekuatan dan aplikasinya dalam proses penyusunan kebijakan 2. Memahami berbagai teori pembagian kekuasaan di masyarakat dan dampaknya terhadap pihak yang menetapkan kebijakan 3. Mengidentifikasi sistem politik, dan aplikasinya di sektor. 4. Memahami teori pengambilan keputusan. 2

3 3 Reformasi Sektor Kesehatan di Dunia dan di Indonesia 4 Kebijakan Desentralisasi Kesehatan dan Governance sektor Kesehatan 5. Pelaksanaan Kebijakan. 6. Melakukan Policy Analysis. 1. Memahami kebijakan yang merupakan reformasi dalam sektor 2. Memahami pendekatan tombol dalam perubahan kebijakan 3. Membandingkan berbagai kebijakan yang reformis di berbagai negara. 1. Memahami kebijakan desentralisasi dan desentralisasi 2. Memahami Good Governance di sektor. 3. Memahami pengaruh kebijakan desentralisasi terhadap governance di sektor 1. Memahami pendekatan top-down dan bottom-up dalam pelaksanaan kebijakan 2. Memahami berbagai pendekatan lainnya dalam pelaksanaan kebijakan 3. Memahami tension dalam pelaksanaan antara lembaga internasional, departemen dan dengan pemerintah daerah dan pusat 4. Menguraikan berbagai faktor yang dapat mendukung ataupun menghambat pelaksanaan kebijakan. 1. Memahami analisis kebijakan retrospektif dan prospektif 2. Mampu Mengidentifikasi pelaku-pelaku kebijakan, menilai sumber daya politis, dan posisi saat ini terhadap sebuah kebijakan 3. Mampu Mengembangkan strategi politik yang berhasil untuk mengelola perubahan kebijakan 4. Mampu Mengumpulkan dan menyajikan data untuk analisis kebijakan Midterm 7. Prinsip-prinsip Manajemen untuk lembaga pelayanan Topik bahasan: 1. Memahami Teori 2. Memahami organisasi pelayanan sebagai makhluk hidup yang mempunyai lingkungan dan Sistem Kesehatan 3. Memahami Prinsip-prinsip Perencanaan, Pelaksanaan dan Pengendalian 3

4 8. Aspek Manusia dalam Sistem Manajemen Pelayanan 9. Menjalankan Sistem Teknis 10. Pembaharuan dalam 11. Memetakan masa depan 12 Isu-isu Masa Depan dalam manajemen 1. Memahami Manusia dalam Manajemen 2. Memahami persamaan dan perbedaaan antara Manager dan Pemimpin 3. Memahami Konflik dan Negosiasi 1. Memahami pembagian Kelompok dan Tim dalam organisasi 2. Memahami pembagian Pekerjaan dan Peraturan di 3. Memahami Koordinasi dan Komunikasi 1. Memahami Rancangan 2. Memahami Kerjasama antar organisasi 3. Memahami Inovasi dalam dan Pembelajaran 4. Efisiensi dan efektifitas 1. Memahami penggunaan strategi dalam organisasi pelayanan 2. Memahami perencanaan berdasarkan skenario 1. Memahami perkembangan Managed Care dalam sistem pelayanan 2. Memahami perkembangan aplikasi ilmu manajemen dalam Klinik 3. Memahami Evidence based Policy and Management UJIAN AKHIR 9. Kompetensi Pembelajaran No Pokok Bahasan Sub Pokok Bahasan Kompetensi 1 Sistem Kesehatan dan Kerangka Kebijakan Kesehatan: konteks, proses, dan pelaku-pelaku. 1. Sistem Kesehatan dan Komponennya 2. Konsep kebijakan, konteks, para pelaku dan prosesnya. 3. Dinamika dan metafora sistem. Mahasiswa diharapkan mengerti mengenai sistem dan komponen serta konsep-konsep kebijakan di dalamnya. Diharapkan pula mahasiswa mampu untuk menggambarkan sistem di suatu wilayah dengan dinamika selama 10 tahun terakhir dengan menggunakan metafora yang berbasis data. 4

5 2 Proses Menetapkan Kebijakan dan Kekuatan-kekuatan yang mempengaruhi. 3 Reformasi Sektor Kesehatan di Dunia dan di Indonesia 4 Kebijakan Desentralisasi Kesehatan dan Governance sektor Kesehatan 5. Pelaksanaan Kebijakan. 1. Dimensi kekuatan dan aplikasinya dalam proses penyusunan kebijakan 2. Teori pembagian kekuasaan di masyarakat dan dampaknya terhadap pihak yang menetapkan kebijakan 3. Sistem politik, dan aplikasinya di sektor 4. Teori pengambilan keputusan. 1. Kebijakan reformasi dalam sektor kesehan. 2. Pendekatan tombol dalam perubahan kebijakan 3. Perbandingan berbagai kebijakan yang reformis di berbagai negara. 1. Kebijakan desentralisasi dan desentralisasi 2. Good Governance di sektor. 3. Pengaruh kebijakan desentralisasi terhadap governance di sektor 1. Pendekatan top-down dan bottom-up dalam pelaksanaan kebijakan 2. Berbagai pendekatan lainnya dalam pelaksanaan kebijakan 3. Ketegangan dan konflik dalam pelaksanaan kebijakan, antara lembaga Memahami berbagai pihak dan kekuatannya yang mempengaruhi penyusunan kebijakan. Pemahaman ini disertai pula dengan kemampuan untuk mengidentifikasi pembagian kekuasaan di masyarakat berdasarkan sistem politik yang ada. Mahasiswa diharapkan mampu untuk melakukan simulasi pengambilan keputusan yang mempertimbangkan berbagai pihak. Pemahaman akan teori reformasi dan aplikasinya di sektor. Setelah paham, mahasiswa diharapkan mampu menggambarkan berbagai kebijakan reformis di berbagai negara, khususnya di Asia dan Pasifik dengan latar belakang reformasi di Eropa dan Amerika. Memahami latar belakang kebijakan desentralisasi dan desentralisasi di Indonesia dengan pendekatan sejarah. Memahami arti Good Governance di sektor, dalam konteks perubahan kebijakan desentralisasi. Diharapkan pula mahasiswa mampu menggambarkan reformasi di sebuah daerah. Memahami pendekatan topdown dan bottom-up dalam pelaksanaan kebijakan dengan studi kasus kebijakan di Indonesia, misal Desa Siaga. Disamping itu diharapkan ada pemahaman mengenai berbagai pendekatan lainnya dalam pelaksanaan kebijakan 5

6 6. Melakukan Policy Analysis. 7. Prinsip-prinsip Manajemen untuk lembaga pelayanan Topik bahasan: 8. Aspek Manusia dalam Sistem Manajemen Pelayanan internasional, departemen dan dengan pemerintah daerah dan pusat 4. Faktor-faktor yang dapat mendukung ataupun menghambat pelaksanaan kebijakan. 1. Analisis kebijakan retrospektif dan prospektif 2. Pelaku kebijakan, menilai sumber daya politis, dan posisi saat ini terhadap sebuah kebijakan 3. Strategi politik untuk mengelola perubahan kebijakan 4. Data untuk analisis kebijakan Midterm 1. Teori 2. pelayanan sebagai makhluk hidup yang mempunyai lingkungan dan Sistem Kesehatan 3. Prinsip-prinsip Perencanaan, Pelaksanaan dan Pengendalian 1. Manusia dalam Manajemen 2. Persamaan dan perbedaaan antara Manager dan Pemimpin dengan studi kasus di beberapa negara. Mampu menggambarkan ketegangan dan konflik dalam pelaksanaan kebijakan, antara lembaga internasional, departemen dan dengan pemerintah daerah dan pusat. Mengidentifikasi faktor-faktor yang dapat mendukung ataupun menghambat pelaksanaan kebijakan. Memahami analisis kebijakan retrospektif dan prospektif Memahami pelaku kebijakan, menilai sumber daya politis, dan posisi saat ini terhadap sebuah kebijakan. Mampu merumuskan strategi politik untuk mengelola perubahan kebijakan Mampu mengelola data untuk analisis kebijakan Memahami Teori dari berbagai School of Thought di dalam literatur manajemen. Memahami organisasi pelayanan sebagai makhluk hidup yang mempunyai lingkungan dan Sistem Kesehatan dan menggambarkan posisi organisasi. Memahami Prinsipprinsip Perencanaan, Pelaksanaan dan Pengendalian Memahami bahwa faktor manusia merupakan fokus dalam Manajemen. Pemahaman ini merupakan dasar untuk penguasaan 6

7 3. Konflik dan Negosiasi materi dan ketrampilan berikutnya. Memahami persamaan dan perbedaaan antara Manager dan Pemimpin. Memahami Konflik dan Negosiasi serta berusaha mengembangkan diri agar trampil dalam mengelolanya. 9. Menjalankan Sistem Teknis 10. Pembaharuan dalam 11. Memetakan masa depan 12 Isu-isu Masa Depan dalam manajemen 1. Kelompok dan Tim dalam organisasi 2. Pembagian Pekerjaan dan Peraturan di 3. Koordinasi dan Komunikasi 1. Rancangan 2. Kerjasama antar organisas1 3. Inovasi dalam dan Pembelajaran 4. Efisiensi dan efektifitas 1. Strategi dalam organisasi pelayanan 2. Perencanaan berdasarkan skenario 1. Managed Care dalam sistem pelayanan 2. Aplikasi ilmu manajemen dalam Klinik 3. Evidence based Policy and Management Memahami pembagian kelompok dan Tim dalam organisasi. Memahami pembagian Pekerjaan dan Peraturan di. Memahami dan trampil dalam melakukan Koordinasi dan Komunikasi Memahami dan trampil dalam menyusun rancangan. Memahami Kerjasama antar organisai. Memahami Inovasi dalam dan Pembelajaran untuk meningkatkan Efisiensi dan efektifitas Memahami dan trampil dalam menentukan strategi organisasi pelayanan. Mampu melakukan perencanaan berdasarkan skenario Memahami Managed Care dalam sistem pelayanan ; aplikasi ilmu manajemen dalam Klinik, dan Evidence based Policy and Management. Mampu melakukan proyeksi akan penggunaan berbagai isu ini di masa depan. 7

8 10. Rencana Kegiatan Pembelajaran Mingguan Pertemuan mg ke : Pokok bahasan Sub pokok bahasan Metode pembelajaran 1 Sistem Kesehatan dan Kerangka Kebijakan Kesehatan: konteks, proses, dan pelaku-pelaku. 1. Sistem Kesehatan dan Komponennya 2. Konsep kebijakan, konteks, para pelaku dan prosesnya. 3. Dinamika dan metafora sistem. Seminar Bahan bacaan: Buku Buse K, Mays N, Walt G Making Health Policy. London School of Hygiene and Tropical Medicine. (Chapter 1). Trisnantoro L. dkk Pelaksanaan Desentralisasi Kesehatan di Indonesia : Mengkaji pengalaman dan Skenario Masa Depan. BPFE. (Bagian Pengantar, Bagian 3 dan Bagian 4). Daftar Jurnal yang dianjurkan ada di Learning Resource Center (LRC). 2 Proses Menetapkan Kebijakan dan Kekuatan-kekuatan yang mempengaruhi 1. Dimensi kekuatan dan aplikasinya dalam proses penyusunan kebijakan 2. Teori pembagian kekuasaan di masyarakat dan dampaknya terhadap pihak yang menetapkan kebijakan 3. Sistem politik, dan aplikasinya di sektor 4. Teori pengambilan keputusan. Buse K, Mays N, Walt G Making Health Policy. London School of Hygiene and Tropical Medicine. (Chapter 2) Trisnantoro L. dkk Pelaksanaan Desentralisasi Kesehatan di Indonesia : Mengkaji pengalaman dan Skenario Masa Depan. BPFE. (Bagian 1, Bagian 4). Daftar Jurnal yang dianjurkan ada di Learning Resource Center (LRC). 3 Reformasi Sektor Kesehatan di Dunia dan di Indonesia 1. Kebijakan reformasi dalam sektor. 2. Pendekatan tombol dalam perubahan kebijakan 3. Perbandingan berbagai kebijakan yang reformis di berbagai negara. 8

9 Buse K, Mays N, Walt G Making Health Policy. London School of Hygiene and Tropical Medicine. (Chapter 3 dan Chapter 4). Roberts M. Hsio W. Berman P. Recih M Getting Health Reform Right. Oxford University Press. (Chapter 1 dan 2). Trisnantoro L. dkk Pelaksanaan Desentralisasi Kesehatan di Indonesia : Mengkaji pengalaman dan Skenario Masa Depan. BPFE. (Bagian 3). Daftar Jurnal yang dianjurkan ada di Learning Resource Center (LRC). 4 Kebijakan Desentralisasi Kesehatan dan Governance sektor Kesehatan 1. Kebijakan desentralisasi dan desentralisasi 2. Good Governance di sektor. 3. Pengaruh kebijakan desentralisasi terhadap governance di sektor Trisnantoro L. dkk Pelaksanaan Desentralisasi Kesehatan di Indonesia : Mengkaji pengalaman dan Skenario Masa Depan. BPFE. (Pengantar, Bagian 1 dan Bagian 2) Daftar Jurnal yang dianjurkan ada di Learning Resource Center (LRC). 5. Pelaksanaan Kebijakan. 1. Pendekatan top-down dan bottom-up dalam pelaksanaan kebijakan 2. Berbagai pendekatan lainnya dalam pelaksanaan kebijakan 3. Ketegangan dan konflik dalam pelaksanaan kebijakan, antara lembaga internasional, departemen dan dengan pemerintah daerah dan pusat 4. Faktor-faktor yang dapat mendukung ataupun menghambat pelaksanaan kebijakan. Buse K, Mays N, Walt G Making Health Policy. London School of Hygiene and Tropical Medicine. (Chapter 5, 6, 7, dan 8) Trisnantoro L. dkk Pelaksanaan Desentralisasi Kesehatan di Indonesia : Mengkaji pengalaman dan Skenario Masa Depan. BPFE. (Bagian 4). 6. Melakukan Policy Analysis. 1. Analisis kebijakan retrospektif dan prospektif 2. Pelaku kebijakan, menilai sumber daya politis, dan posisi saat ini terhadap sebuah 9

10 kebijakan 3. Strategi politik untuk mengelola perubahan kebijakan 4. Data untuk analisis kebijakan Buse K, Mays N, Walt G Making Health Policy. London School of Hygiene and Tropical Medicine. (Chapter 9 dan 10). Trisnantoro L. dkk Pelaksanaan Desentralisasi Kesehatan di Indonesia : Mengkaji pengalaman dan Skenario Masa Depan. BPFE. (Bagian 4). Catatan: Akan dilakukan tutorial di setiap minat untuk membahas kebijakan di tiap aspek dalam sektor. Midterm 7. Prinsip-prinsip Manajemen untuk lembaga pelayanan Topik bahasan: 1. Teori 2. pelayanan sebagai makhluk hidup yang mempunyai lingkungan dan Sistem Kesehatan 3. Prinsip-prinsip Perencanaan, Pelaksanaan dan Pengendalian Shortell SM, Kaluzny AD Essentials of healthcare management. Delmar Trisnantoro. L Memahami Penggunaan Ilmu Ekonomi dalam Manajemen Trisnantoro. L Aspek Strategis dalam Manajemen Rumahsakit. Antara misi sosial dan tekanan pasar. Andi Offset. Daftar Jurnal yang dianjurkan ada di Learning Resource Center (LRC). 8. Aspek Manusia dalam Sistem Manajemen Pelayanan 1. Manusia dalam Manajemen 2. Persamaan dan perbedaaan antara Manager dan Pemimpin 3. Konflik dan Negosiasi Shortell SM, Kaluzny AD Essentials of healthcare management. Delmar Trisnantoro. L Memahami Penggunaan Ilmu Ekonomi dalam Manajemen 10

11 Trisnantoro. L Aspek Strategis dalam Manajemen Rumahsakit. Antara misi sosial dan tekanan pasar. Andi Offset. 9. Menjalankan Sistem Teknis 1. Kelompok dan Tim dalam organisasi 2. Pembagian Pekerjaan dan Peraturan di 3. Koordinasi dan Komunikasi Shortell SM, Kaluzny AD Essentials of healthcare management. Delmar Trisnantoro. L Memahami Penggunaan Ilmu Ekonomi dalam Manajemen Trisnantoro. L Aspek Strategis dalam Manajemen Rumahsakit. Antara misi sosial dan tekanan pasar. Andi Offset. 10. Pembaharuan dalam 1. Rancangan 2. Kerjasama antar organisasi 3. Inovasi dalam dan Pembelajaran 4. Efisiensi dan efektifitas Shortell SM, Kaluzny AD Essentials of healthcare management. Delmar Trisnantoro. L Memahami Penggunaan Ilmu Ekonomi dalam Manajemen Trisnantoro. L Aspek Strategis dalam Manajemen Rumahsakit. Antara misi sosial dan tekanan pasar. Andi Offset. 11. Memetakan masa depan 1. Strategi dalam organisasi pelayanan 2. Perencanaan berdasarkan skenario Shortell SM, Kaluzny AD Essentials of healthcare management. Delmar Trisnantoro. L Memahami Penggunaan Ilmu Ekonomi dalam Manajemen 11

12 Trisnantoro. L Aspek Strategis dalam Manajemen Rumahsakit. Antara misi sosial dan tekanan pasar. Andi Offset. 12 Isu-isu Masa Depan dalam manajemen 1. Managed Care dalam sistem pelayanan 2. Aplikasi ilmu manajemen dalam Klinik 3. Evidence based Policy and Management Seminar Shortell SM, Kaluzny AD Essentials of healthcare management. Delmar Trisnantoro. L Memahami Penggunaan Ilmu Ekonomi dalam Manajemen Trisnantoro. L Aspek Strategis dalam Manajemen Rumahsakit. Antara misi sosial dan tekanan pasar. Andi Offset. II. Evaluasi Pembelajaran 1. Hasil pembelajaran Metode Evaluasi : a. kuiz dan kehadiran akan mendapat 1 point dengan total bobot 10 % b. keaktifan dalam diskusi di kelas dan tutorial akan mendapat 3 point, dengan total bobot 30 %. c. Penulisan Paper (1) akan mendapat nilai dengan bobot 20 % (pengganti mid term). d. Penulisan Paper (2) akan mendapat nilai dengan bobot 20%. e. Ujian akhir: Bobot 20%. 2. Proses pembelajaran Dilaksanakan dengan metode Seminar dan kuliah, diskusi dan kuiz (sebagai umpan balik pembelajaran). Media pembelajaran menggunakan Transparansi, komputer dan LCD 3. Hambatan Hambatan dalam pelaksanaan pembelajaran pada bahan ajar, suasana belajar, media dll dicatat dan dianalisis. Pada akhir pembelajaran disebarkan angket penilaian mahasiswa terhadap proses pembelajaran. 4. Perbaikan Hasil analisis hambatan digunakan sebagai rencana perbaikan pembelajaran ke depan 12

13 SUMBER PUSTAKA BUKU (yang dianjurkan) 1. Bodenheimer T.S.Grumbach K Understanding Health Policy: A Clinical Approach 2. Buse K, Mays N, Walt G Making Health Policy. London School of Hygiene and Tropical Medicine. 3. Drucker PF Managing the non-profit organizations. HarperCollins. 4. Gosling J, Mintzberg H. The five minds of a manager. Harvard Business Review 2003; 11: Parson W Pengantar Teori dan Praktek Analisis Kebijakan. Terjemahan Kencana. 6. Jamison et al Disease control priorities in developing countries. 2 nd Ed. Oxford University Press: New York 7. Roberts M. dkk Getting Health Care Reform Rights. Blackwell 8. Shortell SM, Kaluzny AD Essentials of healthcare management. Delmar 9. Trisnantoro. L Memahami Penggunaan Ilmu Ekonomi dalam Manajemen 10. Trisnantoro. L Aspek Strategis dalam Manajemen Rumahsakit. Antara misi sosial dan tekanan pasar. Andi Offset. 11. Trisnantoro L. dkk Pelaksanaan Desentralisasi Kesehatan di Indonesia : Mengkaji pengalaman dan Skenario Masa Depan. BPFE. 13