Transkripsi

1 LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN MUNA TAHUN ANGGARAN 2015 BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN MUNA 2016

2 Kata Pengantar Laporan Kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Muna ini dibuat berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja, serta di dukung oleh Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang merupakan tindak lanjut TAP MPR RI Nomor : XI/MPR/1999 tentang penyelenggaraan negara yang bersih dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme dengan mengindahkan prinsip-prinsip Clean Government dan Good Governance. Dalam upaya meningkatkan pelaksanaan kegiatan pemerintahan yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih, dan bertanggung jawab, dipandang perlu adanya pelaporan kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Muna untuk mengetahui kemampuan dalam pencapaian visi, misi, dan tujuan penyelenggaraan kegiatan dan pekerjaan bidang statistik. Laporan Kinerja BPS Kabupaten Muna merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan pemerintah kepada Badan Pusat Statistik. Laporan kinerja ini bertujuan untuk memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemerintah dan sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi BPS Kabupaten Muna untuk meningkatkan kinerja pada tahun berikutnya. Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan sampai penerbitan laporan ini kami ucapkan terima kasih. Kritik dan saran untuk perbaikan laporan ini dimasa yang akan datang sangat kami hargai. Raha, 15 Maret 2016 BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN MUNA Kepala, SUNADI, SE NIP i

3 DAFTAR ISI Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Gambar Daftar Lampiran Ringkasan Eksekutif i ii iii iv v vi Bab I Pendahuluan Latar Belakang Maksud dan Tujuan Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi Sumber Daya Manusa (SDM) Potensi dan Permasalahan Sistematika Penyajian Laporan 3 Bab II Perencanaan Kinerja Rencana Strategis (Renstra) Perjanjian Kinerja Bab III Akuntabilitas Kinerja Capaian Kinerja Tahun Perkembangan Capaian Kinerja 2015 terhadap Tahun Capaian Kinerja Tahun 2015 terhadap Target Renstra Kegiatan Prioritas Tahun Upaya Efisiensi BPS Kabupaten Muna Realisasi Anggaran Tahun 2015 Bab IV Penutup Tinjauan Umum Tindak Lanjut 32 Lampiran ii

4 DAFTAR TABEL Tabel 1 Tingkat Pencapaian Indikator Kinerja Tujuan BPS Kabupaten Muna 2015 viii Tabel 2 Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Muna Tabel 3 Perjanjian Kinerja BPS Kabupaten Muna Tabel 4 Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Kualitas Data Statistik Melalui Kerangka Penjaminan Kualitas 15 Tabel 5 Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Pelayanan Prima Hasil Kegiatan Statistik 16 Tabel 6 Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Birokrasi yang Akuntabel 17 Tabel 7 Perkembangan Capaian Kinerja Tujuan dan Sasaran Strategis Tabel 8 Capaian Kinerja 2015 terhadap Target Renstra Tabel 9 Realisasi Penggunaan Anggaran BPS Kabupaten Muna Tahun 2014 dirinci menurut Program 22 Tabel 10 Perbandingan Capaian Kinerja dengan PenyerapanAnggaran Menurut Program 23 iii

5 DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Komposisi SDM BPS Kabupaten Muna Menurut Tingkat Pendidikan 4 Gambar 2. Komposisi SDM BPS Kabupaten Muna Menurut Jabatan 5 Gambar 3. Hubungan antara Visi, Misi, Tujuan 13 iv

6 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Susunan Organisasi BPS Kabupaten Muna 25 Lampiran 2. Rencana Strategis (Renstra) Lampiran 3. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Lampiran 4. Perjanjian Kinerja (PK) Lampiran 5. Pengukuran Capaian Kinerja Lampiran 6. SDM BPS Kabupaten Muna 34 Lampiran 7. Kegiatan BPS Kabupaten Muna Lampiran 8. Response Rate Survei Lampiran 9. Judul Publikasi BPS Kabupaten Muna yang Terbit v

7 RINGKASAN EKSEKUTIF Sesuai Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik, Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Muna mempunyai wewenang untuk menyelenggarakan kegiatan statistik melalui sensus, survei, kompilasi produk administrasi, dan cara lainnya, serta mengumumkan hasilnya secara berkala atau sewaktu-waktu dan terbuka kepada masyarakat baik instansi pemerintah, lembaga swasta, lembaga swadaya masyarakat ataupun perorangan. Adapun tugas BPS Kabupaten Muna adalah melaksanakan tugas pemerintahan di bidang kegiatan statistik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dengan amanat tersebut maka visi BPS Kabupaten Muna yaitu Pelopor data statistik terpercaya untuk semua merupakan harapan dan tekad yang ingin dicapai untuk menjadikan BPS sebagai sumber data yang objektif dan terpercaya. Ketersediaan ragam data dan informasi statistik yang berkualitas menjadi tantangan dan peluang BPS Kabupaten Muna sebagai lembaga penyelenggara kegiatan statistik di wilayah Kabupaten Muna. Visi BPS Kabupaten Muna tersebut diharapkan akan dapat tercapai dengan menerapkan tiga misi yang meliputi: a. Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan berstandar nasional maupun internasional. b. Memperkuat Sistem Statistik Nasional (SSN) yang berkesinambungan melalui pembinaan dan koordinasi di bidang statistik. c. Membangun insan statistik yang professional, berintegritas dan amanah untuk kemajuan perstatistikan. Guna mencapai tujuan dan sasaran dari pembangunan perstatistikan yang telah ditetapkan, maka pada tahun 2015 BPS Kabupaten Muna menetapkan tiga program sebagai berikut : 1. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS. 2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS. 3. Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik. Pelaksanaan program-program tersebut dibiayai oleh Pemerintah Republik Indonesia melalui APBN yang dituangkan ke dalam DIPA Bagian Anggaran 54 Tahun vi

8 2015 dengan nilai sebesar Rp dan realisasi penggunaan mencapai Rp atau sebesar 93,76 persen. Dalam melaksanakan program-program tersebut, terdapat beberapa kendala yang mengakibatkan keterlambatan atau tidak selesainya pelaksanaan kegiatan teknis dan anggaran. Secara umum kendala ini disebabkan oleh : A. Teknis - Wilayah administrasi di Kabupaten Muna relatif luas sehingga ada beberapa KSK yang merangkap di 2 kecamatan. - Keterbatasan Sumber Daya Manusia (SDM) untuk menangani pekerjaan teknis yang mendukung penyusunan kebijakan pemerintah kabupaten termasuk dalam pengembangan metodologi dan melakukan pengawasan pelaksanaan survei; - Sarana komunikasi dan transportasi yang terbatas, mengingat kondisi geografis wilayah Kabupaten Muna terdiri atas pulau-pulau. - Responsibilitas masyarakat terhadap kegiatan pengumpulan data oleh BPS Kabupaten Muna relatif masih rendah khususnya dari kalangan dunia usaha. - Seiring dengan adanya otonomi daerah maka tuntutan dari pengguna data BPS semakin menginginkan cakupan sampel meliputi wilayah terkecil (small area statistics). - Waktu antara pelaksanaan kegiatan statistik oleh BPS dengan kebutuhan data semakin pendek. - Penyajian data statistik belum sepenuhnya memenuhi kebutuhan data bagi konsumen data B. Anggaran - Pemanfaatan anggaran yang harus semakin efektif dan efisien, dengan mengelola anggaran yang tertib, bersih, serta bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN). Berbagai upaya dilakukan BPS Kabupaten Muna untuk mengatasi maupun untuk mengantisipasi agar kendala tersebut tidak terjadi lagi di masa yang akan datang yaitu dengan mengoptimalkan SDM yang tersedia, memanfaatkan sarana teknologi informasi dan transportasi secara optimal dan terus berusaha melakukan penambahan jumlah sarana teknologi informasi dan transportasi serta melakukan sosialisasi dan pendekatan kepada responden terutama asosiasi pengusaha tentang kegiatan, hasil dan pemanfaatan data statistik. vii

9 Sesuai dengan visi-nya, BPS Kabupaten Muna sebagai Pelopor data statistik terpercaya untuk semua, dicerminkan dari keberhasilannya menyediakan data statistik yang relevan, akurat, tepat waktu, mudah diakses, terbandingkan, konsisten, dan lengkap. Hal ini diharapkan dapat memenuhi kebutuhan jangka pendek, menengah, dan jangka panjang bagi keperluan pemerintah, dunia usaha, dan masyarakat. Untuk mencapai visi tersebut BPS Kabupaten Muna menetapkan tiga tujuan yang akan dijadikan panduan yaitu: Tujuan 1: Peningkatan Kualitas Data Statistik melalui Kerangka Penjaminan Kualitas Tujuan 2: Peningkatan Pelayanan Prima Hasil Kegiatan Statistik Tujuan 3: Peningkatan Birokrasi yang Akuntabel Ketiga tujuan strategis ini bersinergi dalam penyediaan data dan informasi statistik berkualitas. Tingkat pencapaian indikator kinerja untuk masing-masing tujuan/sasaran memenuhi target yang telah ditetapkan di awal tahun Hasil lebih rinci dalam dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 1. Tingkat Pencapaian Indikator Kinerja Tujuan BPS Kabupaten Muna 2015 Tingkat Target Realisasi Tujuan Indikator Kinerja Pencapaian Tujuan I : Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik 80,00% 99,00% 123,75% Tujuan II : Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS 80,00% 90,00% 101,67% Tujuan III : Peningkatan birokrasi yang akuntabel Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat 60% n.a. n.a. Hasil evaluasi atas pelaksanaan fungsi dan tugas BPS Kabupaten Muna sesuai dengan visi-nya, menyimpulkan bahwa secara umum pencapaian kinerja dan viii

10 akuntabilitas BPS Kabupaten Muna menunjukkan tingkat keberhasilan yang sangat baik. Kesimpulan ini tercermin dari angka rata-rata pencapaian indikator tujuan startegis sebesar 112,71 persen serta tercapainya output dan outcome yang telah ditargetkan. Tingkat pencapaian kinerja tersebut memberi arti bahwa pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh BPS Kabupaten Muna telah sesuai program, kebijakan, sasaran, dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rencana strategis dan sekaligus telah mampu memenuhi misi BPS. ix

11 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Tahun 2015 merupakan tahun pertama pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) Badan Pusat Statistik (BPS) Ada 4 (empat) tujuan yang harus dicapai BPS Kabupaten Muna pada tahun 2015 sebagaimana tertuang dalam Renstra , yaitu: (1) Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas, (2) Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik, (3) Penguatan Sistem Statistik Nasional (SSN) melalui koordinasi dan pembinaan yang efektif di bidang statistik, dan (4) Peningkatan birokrasi yang akuntabel. Untuk mempermudah pencapaian tujuan tersebut, maka ditetapkan sasaran-sasaran yang harus dicapai pada tahun Tujuan BPS tersebut selaras dengan arah dan tujuan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Dalam RPJMN , BPS mendapat mandat di bidang Pembangunan Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama, dengan program lintas Penguatan Data dan Informasi Pembangunan Keluarga Kecil Berencana. Kegiatan prioritas Nasional BPS untuk mendukung RPJMN adalah (1) Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kependudukan dan Ketenagakerjaan, dan (2) Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kesejahteraan Rakyat. Pada awal tahun 2015, BPS Kabupaten Muna menetapkan target kinerja dari setiap indikator tujuan dan sasaran sebagaimana tertuang dalam Perjanjian Kinerja (PK) BPS Realisasi dari target yang telah ditetapkan pada awal tahun tersebut, akan dimonitoring setiap triwulanan dan dilaporkan dalam bentuk laporan kinerja tahunan. Laporan kinerja tahunan wajib disusun oleh setiap Kementerian/Lembaga. Hal tersebut merupakan amanat Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 pasal 18 yang menyebutkan bahwa setiap entitas Akuntabilitas Kinerja wajib menyusun dan menyajikan Laporan Kinerja yang dicapai berdasarkan Penggunaan Anggaran yang telah dialokasikan. Keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan maupun sasaran BPS akan dituangkan dalam laporan kinerja tahunan. Laporan ini juga merupakan bentuk akuntabilitas BPS sebagai penyelenggara negara dalam rangka pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdayaguna, 1

12 berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab. Hasil dari laporan ini diharapkan dapat menjadi bahan evaluasi untuk tahun mendatang. 1.2 Maksud dan Tujuan Berdasarkan Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah mewajibkan setiap Instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara negara untuk mempertanggung jawabkan tugas pokok, dan dipandang perlu untuk menyampaikan laporkan kinerja atas prestasi kerja yang dicapai. Maksud penyusunan Laporan Kinerja tahun 2015 adalah sebagai bentuk pertanggungjawaban Kepala BPS kepada Presiden atas pelaksanaan program/kegiatan dan pengelolaan anggaran dalam rangka mencapai sasaran/target yang telah ditetapkan. Sedangkan tujuan penyusunan adalah untuk mengevaluasi capaian kinerja tujuan dan sasaran BPS Kabupaten Muna selama tahun Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik merupakan landasan konstitusional Badan Pusat Statistik dan menyatakan kedudukan dan kewenangannya. Didalam undang-undang ini disebutkan bahwa BPS berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Presiden dan berwenang menyelenggarakan statistik dasar. Kedudukan, tugas, fungsi, dan susunan organisasi Badan Pusat Statistik Kabupaten Muna berdasarkan Keputusan Kepala BPS Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPS di Daerah, adalah sebagai berikut: 1) Kedudukan Badan Pusat Statistik Kabupaten Muna adalah perwakilan BPS di daerah yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada BPS Provinsi Sulawesi Tenggara. BPS Kabupaten Muna dipimpin oleh seorang kepala. 2

13 2) Tugas Badan Pusat Statistik Kabupaten Muna mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Muna sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. 3) Fungsi Dalam melaksanakan tugas tersebut, Badan Pusat Statistik Kabupaten Muna menyelenggarakan fungsi : a) Penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Muna; b) Koordinasi kegiatan fungsional dalam pelaksanaan tugas BPS Kabupaten Muna; c) Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi umum dibidang perencanaan umum, ketatausahaan, organisasi dan tata laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan, persandian, perlengkapan dan rumah tangga BPS Kabupaten Muna. 4) Susunan Organisasi Dalam melaksanakan tugas dan fungsi tersebut, sesuai Keputusan Kepala BPS Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan Pusat Statistik di Daerah, telah ditentukan struktur organisasi Badan Pusat Statistik Kabupaten Muna, yaitu : a) Kepala b) Sub Bagian Tata Usaha c) Seksi Statistik Sosial d) Seksi Statistik Produksi e) Seksi Statistik Distribusi f) Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik g) Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik h) Kelompok Jabatan Fungsional Secara rinci struktur organisasi Badan Pusat Statistik Kabupaten Muna terdapat pada Lampiran 1. 3

14 1.4 Sumber Daya Manusia (SDM) Pada akhir tahun 2015, SDM BPS Kabupaten Muna berjumlah 43 pegawai. Kualitas suatu SDM secara tidak langsung dapat dilihat dari tingkat pendidikan. Komposisi SDM terbesar dengan tingkat pendidikan SMA yaitu mencapai 55,81 persen. Komposisi SDM dengan pendidikan D-III sebesar 11,63 persen, dan D-IV/S1 mencapai 32,56 persen. Hal tersebut mencerminkan bahwa kualitas SDM BPS Kabupaten Muna cukup baik untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi BPS. Komposisi SDM menurut tingkat pendidikan dapat dilihat pada Gambar 1 di bawah ini D-IV/S1 32,56% D-III 11,63% SMA 55,81% Gambar 1. Komposisi SDM BPS Kabupaten Muna Menurut Tingkat Pendidikan Jika dilihat berdasarkan jabatannya, 5 orang pegawai menduduki eselon III/IV, 10 pegawai menduduki jabatan staf, 26 pegawai menjabat sebagai KSK, dan 2 orang tugas belajar. Dari 10 orang staf tersebut ada 2 orang yang ditugaskan menjadi koordinator seksi karena jabatan eselon IV untuk kedua seksi tersebut masih kosong. Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) yang berjumlah 26 orang memiliki tanggung jawab sebanyak 33 kecamatan di Kabupaten Muna dan kabupaten pecahannya yaitu Muna Barat sehingga ada 7 orang KSK yang bertanggung jawab 2 kecamatan. Secara ringkas komposisi SDM BPS Kabupaten Muna berdasarkan jabatannya dapat dilihat dari grafik berikut. 4

15 Tugas Belajar Eselon III/IV Staf KSK Gambar 2. Komposisi SDM BPS Kabupaten Muna Menurut Jabatan 1.5 Potensi dan Permasalahan BPS merupakan National Statistics Office (NSO) yang bertanggung jawab dalam penyediaan data dan informasi statistik dasar, serta menjalankan fungsi koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan statistik sektoral oleh Kementerian/Lembaga, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota. BPS telah memiliki payung hukum dalam menyelenggarakan kegiatan perstatistikan. Hal tersebut menjadi kekuatan bagi BPS untuk mengembangkan kegiatan perstatistikan kedepannya. Peranan data statistik sangat penting dalam bidang perencanaan, monitoring, dan evaluasi pembangunan nasional. Seiring dengan kemajuan teknologi dan informasi, masyarakat menginginkan agar data dapat tersedia lebih cepat (faster), dapat diperoleh lebih mudah (easier), lebih berkualitas (better) dan lebih murah (cheaper). Hal tersebut menjadi fokus utama BPS Kabupaten Muna untuk menyediakan data secara lebih cepat, akurat dan dapat diakses publik dengan mudah melalui website BPS. Disisi lain, responden enggan untuk berpartisipasi secara mendalam pada sensus/survei yang dilakukan oleh BPS. Hal tersebut menjadi salah satu kendala untuk memperoleh data yang berkualitas, mengingat kegiatan statistik yang dilakukan BPS adalah statistik yang bersifat pengakuan, dan bukan pengukuran. Keakuratan pengakuan 5

16 dari sumber data menjadi hal yang sangat penting untuk menjamin kualitas data statistik. Data BPS telah banyak digunakan oleh berbagai pihak dalam hal perencanaan, monitoring, dan evaluasi. Agar masyarakat lebih mengenal BPS, BPS Kabupaten Muna gencar melakukan sosialisasi, terutama menjelang kegiatan besar seperti Sensus Ekonomi yang akan dilaksanakan pada tahun Harapannya ketika mereka menjadi responden sensus/survei BPS lebih kooperatif dalam memberikan jawaban. 1.6 Sistematika Penyajian Laporan Mengacu pada Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, laporan kinerja BPS Kabupaten Muna tahun 2015 disajikan dengan sistematika sebagai berikut: Bab I. Pendahuluan, pada bab ini disajikan latar belakang; maksud dan tujuan disusunnya laporan kinerja; tugas, fungsi, dan susunan organisasi BPS; sumber daya manusia di BPS Kabupaten Muna, potensi dan permasalahan yang dihadapi; serta sistematika penyajian laporan. Bab II. Perencanaan Kinerja, pada bab ini berisi Rencana Strategis (Renstra) BPS Kabupaten Muna dan Perjanjian Kinerja (PK) Bab III. Akuntabilitas Kinerja, pada bab ini berisi Capaian Kinerja BPS Kabupaten Muna 2015, Perkembangan Capaian Kinerja, Capaian Kinerja terhadap Target Renstra , Capaian Kinerja terhadap Target RPJMN , Prestasi tahun 2015, Kegiatan Prioritas 2015, Upaya Efisiensi BPS Kabupaten Muna 2015 dan Realisasi Anggaran tahun 2015 Bab IV. Penutup, pada bab ini berisi tinjauan umum dan tindak lanjut perbaikan untuk tahun berikutnya. 6

17 BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1. Rencana Strategis Dalam rangka memberikan arah dan sasaran yang jelas, serta sebagai pedoman dan tolok ukur kinerja dalam pelaksanaan pembangunan statistik yang diselaraskan dengan arah kebijakan dan program pembangunan nasional yang telah ditetapkan dalam Pembangunan Jangka Panjang (PJP) dan Pembangunan Jangka Menengah (PJM) , BPS Kabupaten Muna dalam menjalankan tugasnya, menetapkan Rencana Strategis Tahun yang mengacu pada Renstra BPS RI guna mencapai tujuan jangka menengah BPS yang sekaligus mencapai tujuan pemerintah. Tuntutan terhadap penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang baik (good governance) dan pemerintah yang bersih (clean government), merupakan hal mutlak bagi kepercayaan masyarakat yang harus diterapkan dalam kegiatan pemerintahan. Keterbukaan atau setidaknya transparansi instansi pemerintah di bidang informasi (termasuk informasi statistik) mengharuskan pemerintah menyajikan informasi yang obyektif, akurat, tepat waktu, terpercaya, dan lengkap. Untuk itu, BPS Kabupaten Muna perlu menyusun suatu perencanaan strategis (Renstra) pembangunan di bidang statistik yang komprehensif dan mampu mengemban tugas pokok dan fungsinya yang secara tidak langsung dapat mempercepat terwujudnya good governance dan clean goverment tersebut. Rencana Strategis BPS Kabupaten Muna Tahun merupakan dokumen perencanaan pembangunan di bidang statistik yang berskala Kabupaten yang berlaku selama kurun waktu Dokumen perencanaan ini dijabarkan dalam Rencana Kinerja Tahunan dan Perjanian Kinerja pada setiap tahun anggaran, selanjutnya perjanjian kinerja tersebut akan dimonitoring dan dievaluasi setiap triwulan dan dibuat laporannya pada akhir tahun. 1) Visi dan Misi BPS Kabupten Muna Visi Badan Pusat Statistik Kabupaten Muna adalah Pelopor data statistik terpercaya untuk semua. 7

18 abupten Muna Untuk mencapai visi tersebut maka misi BPS Kabupaten Muna mencakup: d. Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan berstandar nasional maupun internasional. e. Memperkuat Sistem Statistik Nasional (SSN) yang berkesinambungan melalui pembinaan dan koordinasi di bidang statistik. f. Membangun insan statistik yang professional, berintegritas dan amanah untuk kemajuan perstatistikan. Menyediakan data statistik Badan Pusat Statistik merupakan penyelenggara statistik dasar, yaitu statistik yang pemanfaatannya ditujukan untuk keperluan yang bersifat luas, baik bagi pemerintah maupun masyarakat (Perpres No.86 tahun 2007). berkualitas Berkualitas berarti data statistik yang dihasilkan BPS memenuhi dimensi kualitas yakni relevan, akurat, disajikan tepat waktu, koheren, dapat diakses, dan dapat diinterpretasikan. melalui kegiatan statistik yang terintegrasi Kata terintegrasi bermakna bahwa penyelenggarakan kegiatan statistik perlu lebih mengedepankan pendekatan fungsional, serta mengurangi pelaksanaan yang bersifat terkotak-kotak (silo thinking). Pendekatan fungsional berarti alur proses dari pengumpulan data, pengolahan data hingga diseminasi data dilakukan secara terintegrasi antar subject matter. Terintegrasi juga berarti penyelenggaraan statistik yang dilakukan bersama-sama oleh pemerintah dan masyarakat harus saling mengisi dan saling memperkuat dalam memenuhi kebutuhan statistik, serta menghindari terjadinya duplikasi kegiatan. (UU no. 16 tahun 1997). 8

19 dan berstandar internasional Setiap penyelenggaraan kegiatan statistik, BPS akan selalu berpedoman kepada konsep, standar dan metode yang berlaku secara universal dan berstandar internasional, mengikuti kaidah yang digariskan dalam Fundamental Principle of Official Statistics. Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan Sistem Statistik Nasional adalah suatu tatanan yang terdiri atas unsur-unsur yang secara teratur saling berkaitan, sehingga membentuk totalitas dalam penyelenggaraan statistik. Sistem Statistik Nasional perlu diwujudkan secara terus menerus dan berkelanjutan. (UU no. 16 tahun 1997). pembinaan dan koordinasi BPS memiliki mandat untuk melakukan pembinaan terhadap instansi lain terkait dengan pelaksanaan kegiatan statistik sektoral. BPS juga memiliki mandat untuk melakukan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi dengan instansi pemerintah untuk membangun pembakuan konsep, definisi, klasifikasi, dan ukuran ukuran. (UU no. 16 tahun 1997). Dalam rangka perencanaan pembangunan nasional pada khususnya, dan pembangunan sistem rujukan informasi statistik nasional pada umumnya, penyelenggaraan kegiatan statistik perlu didukung upaya-upaya koordinasi dan kerjasama serta upaya pembinaan terhadap seluruh komponen masyarakat statistik (PP No.51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik). Dalam melakukan pembinaan statistik, BPS dapat bekerja sama dengan instansi pemerintah, perguruan tinggi, lembaga swasta, dan atau unsur masyarakat lainnya. Upaya pembinaan statistik yang dilakukan BPS sesuai PP No. 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik, meliputi: 1. Peningkatan kemampuan sumber daya manusia dalam penyelenggaraan statistik; 2. Pengembangan statistik sebagai ilmu; 3. Peningkatan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi yang dapat mendukung penyelenggaraan statistik; 9

20 4. Perwujudan kondisi yang mendukung terbentuknya pembakuan dan pengembangan konsep, definisi, klasifikasi, dan ukuran-ukuran dalam kerangka semangat kerjasama dengan para penyelenggara kegiatan statistik lainnya; 5. Pengembangan sistem informasi statistik; 6. Peningkatan penyebarluasan informasi statistik; 7. Peningkatan kemampuan penggunaan dan pemanfaatan hasil statistik untuk mendukung pembangunan nasional; 8. Peningkatan kesadaran masyarakat akan arti dan kegunaan statistik. Koordinasi dan kerjasama penyelengaraan statistik meliputi hal-hal yang berkaitan dengan: a. Pelaksanaan kegiatan statistik; b. Pembakuan konsep, definisi, klasifikasi, dan ukuran-ukuran. Koordinasi dan atau kerjasama penyelenggaraan statistik antara BPS, instansi pemerintah, dan masyarakat dilaksanakan atas dasar prinsip kemitraan. Koordinasi dan/atau kerjasama pelaksanaan kegiatan statistik dilakukan dalam rangka membangun satu pusat rujukan informasi statistik nasional. Koordinasi dan atau kerjasama pelaksanaan kegiatan statistik mencakup perencanaan, pengumpulan, pengolahan, penyajian, dan/atau analisis statistik. Membangun insan statistik Pembangunan insan statistik dilakukan untuk mewujudkan pengejawantahan nilai-nilai organisasi Badan Pusat Statistik, yakni profesional, berintegritas dan amanah. yang profesional Dalam menyelenggarakan kegiatan statistik, insan statistik yang harus memiliki kapasitas dan kapabilitas yang diperlukan untuk menghasilkan data statistik yang berkualitas. 10

21 berintegritas Insan statistik yang menyelenggarakan kegiatan statistik harus memiliki integritas yaitu memiliki sikap dan perilaku dalam melaksanakan profesi/tugasnya seperti dedikasi (pengabdian yang tinggi terhadap profesi yang diemban), disiplin (melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan), konsisten (satunya kata dengan perbuatan), terbuka (menghargai ide, saran, pendapat, masukan, dan kritik-kritik dari berbagai pihak), dan akuntabel (bertanggung jawab dan setiap langkahnya terukur). amanah Amanah merujuk kepada sikap yang selalu mengedepankan kejujuran di dalam melaksanakan kegiatan statistik. 2) Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Muna Untuk mendukung terwujudnya visi dan misi BPS Kabupaten Muna , maka ditetapkan tujuan yang harus dicapai. Masing-masing tujuan memiliki sasaran strategis pencapaian. Sasaran strategis dari masing-masing tujuan dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 2. Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Muna TUJUAN T1. Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas T2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik T3. Peningkatan birokrasi yang akuntabel SS1. SS2. SS3. SS4. SASARAN STRATEGIS Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent engagement) Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement) SS5. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Masing-masing tujuan dan sasaran strategis pada tabel diatas memiliki indikator yang terukur agar dapat diketahui sejauh mana tingkat pencapaiannya. Hubungan antara visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis BPS dapat dilihat pada gambar berikut. 11

22 Visi: Pelopor Data Statistik Terpercaya untuk Semua Misi Gambar 3. Hubungan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Muna 2.2. Perjanjian Kinerja BPS Kabupaten Muna 2015 Pada awal tahun ditetapkan target dari masing-masing indikator tujuan dan sasaran strategis yang harus dicapai selama setahun. Penetapan target tersebut tertuang dalam dokumen Perjanjian Kinerja. Target Perjanjian Kinerja 2015 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 3. Perjanjian Kinerja BPS Kabupaten Muna 2015 Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target (1) (2) (3) (4) T1. Peningkatan kualitas data statistik Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persen 80 SS1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS T1 T2 T3 SS1 SS2 SS3 SS4 SS5 Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama Persen 80 Persen 50 12

23 Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target (1) (2) (3) (4) Persentase pemutakhiran data Persen 100 MFD dan MBS Jumlah release data yang tepat Aktivitas - waktu Jumlah publikasi/laporan yang Publikasi 71 terbit tepat waktu Jumlah publikasi/laporan sensus yang terbit tepat waktu Publikasi - SS2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement) T2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik SS3. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement) T3 Peningkatan penyelenggaraan/ pelaksanaan birokrasi yang akuntabel Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Persen 96 Persen 97 Persen 99 Persen 80 Persen 80 Pengunjung Persen 70 Persen 65 Poin 60 SS4. Meningkatnya kualitas Persentase pegawai yang Persen 44 13

24 Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target (1) (2) (3) (4) manajemen sumber daya manusia BPS menduduki jabatan fungsional tertentu Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I Persen 27 SS5. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin 60 Realisasi dari target perjanjian kinerja tersebut akan dimonitoring setiap triwulanan dan dilaporkan pada akhir tahun menjadi laporan kinerja. Keberhasilan/kegagalan pencapaian target menjadi tanggung jawab Kepala BPS Kabupaten Muna kepada negara atas penggunaan anggaran BPS. Keberhasilan pencapaian target sangat didukung oleh penganggaran di BPS. Dukungan penganggaran tersebut diwujudkan melalui 3 (tiga) program, yaitu: (1) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas teknis Lainnya (DMTTL), (2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS (PSPA), dan (3) Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS). 14

25 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1 Capaian Kinerja BPS Kabupaten Muna 2015 Capaian kinerja BPS Kabupaten Muna 2015 merupakan pencapaian dari indikatorindikator tujuan dan sasaran strategis selama tahun Capaian kinerja dihitung berdasarkan perbandingan antara realisasi dengan target PK 2015 yang telah ditetapkan pada awal tahun. Capaian kinerja dari masing-masing tujuan dan sasaran strategis dapat dilihat pada ulasan berikut. Capaian Kinerja Tujuan Pertama Tujuan pertama adalah peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas, diukur dengan indikator Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik. Tujuan pertama dicapai dengan dua sasaran strategis, yaitu: (1) Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS dan (2) Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement). Capaian kinerja dari indikator yang mengukur tujuan dan sasaran strategis tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 4. Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Kualitas Data Statistik Melalui Kerangka Penjaminan Kualitas Tujuan/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) T1. Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persen 80,00 99,00 123,75 SS1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS Persentase konsumen yang merasa puas dengan Persen 80,00 99,00 123,75 kualitas data statistik Persentase konsumen yang selalu menjadikan Persen 50,00 81,27 162,00 data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Persen 100,00 100,00 100,00 Jumlah publikasi/laporan Statistik yang terbit tepat waktu Publikasi ,00 SS2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement) Persentase pemasukan dokumen (response rate) Persen 100,00 99,77 99,77 15

26 Tujuan/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) survei dengan pendekatan rumah tangga Persentase pemasukan dokumen (response rate) Persen 100,00 100,00 100,00 survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha Persen 100,00 100,00 100,00 Rata-rata Capaian Indikator Sasaran 112,22 Berdasarkan tabel di atas, tujuan pertama telah tercapai dengan tingkat capaian sebesar 123,75 persen dengan rata-rata capaian indikator sasaran strategis tujuan pertama sebesar 112,22 persen. Realisasi indikator Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama jauh lebih besar dari target yang telah ditetapkan. Hal ini dikarenakan survei untuk indikator ini baru dilaksanakan pada tahun 2015, sehingga tidak memiliki data dasar (baseline) dalam menentukan target. Capaian Kinerja Tujuan Kedua Tujuan kedua adalah peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik, diukur dengan indikator Persentase konsumen yang puas akan layanan data BPS. Tujuan kedua dicapai dengan satu sasaran strategis, yaitu Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement). Capaian kinerja dari indikator yang mengukur tujuan dan sasaran strategis tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 5. Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Pelayanan Prima Hasil Kegiatan Statistik Capaian Sasaran Strategis/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) T2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS Persen 80,00 90,00 101,67 SS4. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement) Persentase kepuasan konsumen terhadap Persen 80,00 90,00 112,50 pelayanan data BPS Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses Pengunjung ,00 data dan informasi statistik melalui website Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persen 70,00 87,00 124,29 16

27 Sasaran Strategis/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) Persentase pengguna layanan yang merasa Persen puas terhadap pemenuhan sarana dan 80,00 100,00 125,00 prasarana BPS Rata-rata Capaian Indikator Sasaran 132,95 Berdasarkan tabel di atas, tujuan kedua juga tercapai dengan tingkat capaian sebesar 101,67 persen. Rata-rata capaian indikator sasaran strategis tujuan kedua sebesar 132,95 persen. Hal tersebut menunjukkan bahwa secara keseluruhan sasaran strategis tujuan kedua juga tercapai. Ada 1 (satu) indikator sasaran strategis tujuan kedua yang tingkat capaiannya paling besar, yaitu indikator Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website capaian kinerjanya sebesar 170,00 pesen. Hal ini menunjukkan bahwa kebutuhan pengguna data terhadap data BPS semakin tinggi. Oleh karena itu, di tahun 2016 BPS Kabupaten Muna perlu meningkatkan target kinerja untuk indikator tersebut. Capaian Kinerja Tujuan Ketiga Tujuan ketiga adalah peningkatan birokrasi yang akuntabel, diukur dengan indikator opini terhadap Laporan Keuangan BPS oleh BPK. Tujuan keempat dicapai dengan dua sasaran strategis, yaitu: (1) Meningkatnya koordinasi dan kerjasama dalam penyelenggaraan SSN, dan (2) Meningkatnya kualitas pembinaan dalam penyelenggaraan SSN. Capaian kinerja dari indikator yang mengukur tujuan dan sasaran strategis tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 6. Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Birokrasi yang Akuntabel Sasaran Strategis/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) T3. Peningkatan birokrasi yang akuntabel Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Point 60,00 n.a. n.a. SS4. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Persentase pegawai yang menduduki jabatan Persen 44,00 44,00 100,00 fungsional tertentu Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I Persen 27,00 30,00 111,11 SS5. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Point 60,00 n.a. n.a. Rata-rata Capaian Indikator Sasaran 105,56 17

28 Berdasarkan tabel di atas, tujuan ketiga yaitu hasil penilaian SAKIP oleh inspektorat belum ada realisasi karena SAKIP BPS Kabupaten Muna belum dinilai oleh tim inspektorat BPS RI. Rata-rata capaian indikator sasaran strategis tujuan ketiga sebesar 105,56 persen. Hal tersebut menunjukkan bahwa secara keseluruhan sasaran strategis tujuan ketiga juga tercapai. Realisasi indikator Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I jauh lebih besar dari target yang ditetatpkan karena pada tahun 2015 BPS Kabupaten Muna mendapatkan tambahan SDM dari Lulusan Sekolah Tinggi Ilmu Statistik (STIS) sebanyak 3 orang. 3.2 Perkembangan Capaian Kinerja BPS Kabupaten Muna Perkembangan capaian kinerja 2015 jika dibandingkan dengan periode Renstra sebelumnya dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 7. Perkembangan Capaian Kinerja Tujuan dan Sasaran Strategis Uraian (1) (2) (3) (4) (5) (6) Rata-rata Capaian Kinerja Tujuan 100,00 100,00 100,00 100,00 118,13 Rata-rata Capaian Kinerja Sasaran Strategis 99,78 120,54 106,44 100,43 127,37 Berdasarkan tabel di atas, secara umum rata-rata capaian kinerja tujuan maupun sasaran strategis menunjukkan kenaikan dari tahun ke tahun, kecuali pada tahun 2013 dan 2014 mengalami penurunan dari tahun sebelumnya. Hal ini mencerminkan bahwa BPS Kabupaten Muna terus berupaya untuk meingkatkan kinerjanya dari tahun ke tahun. 3.3 Capaian Kinerja BPS Kabupaten Muna terhadap Target Renstra Capaian kinerja BPS Kabupaten Muna terhadap target Renstra dihitung berdasarkan realisasi 2015 terhadap target 2015 pada Renstra Capaian kinerja BPS terhadap target Renstra dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 8. Capaian Kinerja 2015 terhadap Target Renstra Tujuan/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) T1. Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas Persentase konsumen yang merasa puas dengan Persen 80,00 99,00 123,75 kualitas data statistik SS1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS 18

29 Tujuan/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama Persen 80,00 99,00 123,75 Persen 50,00 81,27 162,00 Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Persen 100,00 100,00 100,00 Jumlah publikasi/laporan Statistik yang terbit Publikasi ,00 tepat waktu SS2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement) Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha T2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik Persentase konsumen yang puas akan layanan data BPS Persen 100,00 99,77 99,77 Persen 100,00 100,00 100,00 Persen 100,00 100,00 100,00 Persen 84,00 85,40 101,67 SS3. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement) Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS T3. Peningkatan birokrasi yang akuntabel Persen 80,00 90,00 112,50 Pengunjung ,00 Persen 70,00 87,00 124,29 Persen 80,00 100,00 125,00 Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Point 60,00 n.a. n.a. SS4. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Persentase pegawai yang menduduki jabatan Persen 44,00 44,00 100,00 fungsional tertentu Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I SS5. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Persen 27,00 30,00 111,11 Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Point 60,00 n.a. n.a. Rata-rata Capaian Indikator Tujuan 127,37 Rata-rata Capaian Indikator Sasaran 118,13 19

30 3.4 Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Muna 2015 Kegiatan prioritas BPS Kabupaten Muna pada tahun 2015 diantaranya adalah: (1) Survei Penduduk Antara Sensus (SUPAS) 2015, (2) Pendataan Basis Data Terpadu (PBDT), dan (3) Persiapan Sensus Ekonomi (SE) Survei Penduduk Antara Sensus (SUPAS) 2015 Survei Penduduk Antar Sensus (SUPAS) 2015 merupakan survei kependudukan yang dilakukan setiap lima tahun setelah pelaksanaan sensus penduduk. SUPAS 2015 dimaksudkan untuk dapat memenuhi kebutuhan data kependudukan antara Sensus Penduduk 2010 yang lalu dan Sensus Penduduk 2020 mendatang. Hasil dari survei ini akan digunakan sebagai rujuakan dan bahan untuk mengoreksi hasil perhitungan proyeksi penduduk hasil Sensus Penduduk Selain mengumpulkan data kependudukan yang sama seperti SUPAS sebelumnya, SUPAS 2015 juga mencakup informasi migrasi internasional dan urbanisasi, penduduk lanjut usia (lansia), perubahan iklim, dan juga angka kematian ibu. SUPAS 2015 dirancang untuk dapat menyajikan data kematian ibu yang lebih akurat. Metode pengambilan sampel SUPAS 2015 mempertimbangkan indeks kesejahteraan rumah tangga yang bersumber dari data Sensus Penduduk Untuk menghindari adanya undercounted kejadian kematian, SUPAS 2015 menerapkan dua metode pengumpulan data kematian, yaitu metode langsung dengan merekam kejadian kematian yang terjadi di rumah tangga sampel dan metode tidak langsung dengan merekam kejadian kematian dari saudara responden perempuan. Pencacahan penduduk pada kegiatan SUPAS 2015 dilakukan dengan cara de jure dan de facto. Konsep de jure digunakan untuk mencatat penduduk dimana biasa menetap atau bertempat tinggal. Sementara konsep de facto digunakan untuk dapat mencatat penduduk dimana ditemui saat pencacahan (tadi malam menginap). Pencatatan tamu yang menginap bertujuan untuk memperbesar jumlah sampel terkait perhitungan indikator fertilitas. Pelaksanaan lapangan SUPAS 2015 dilakukan pada 1-31 Mei Sebagian besar petugas pendataan lapangan SUPAS 2015 di Kabupaten Muna adalah mitra statistik. Sebelum pelaksanaan lapangan, semua petugas mengikuti pelatihan yang diselenggarakan oleh BPS Provinsi Sulawesi Tenggara pada tanggal April 2015 bertempat di Lembaga 20

31 Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP) Kendari. Dari target rumah tangga yang dimintai datanya, semuanya merespon dengan baik daftar pertanyaan yang diberikan. Pendataan Basis Data Terpadu (PBDT) Kegiatan Pemutakhiran Basis Data Tepadu (PBDT) 2015 merupakan tindak lanjut Inpres No. 7 Tahun 2014 Tentang Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera, Program Indonesia Pintar, dan Program Indonesia Sehat untuk membangun Keluarga Produktif. Data yang dimutakhirkan adalah Basis Data Terpadu yang ada di Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K). Secara garis besar pelaksanaan PBDT2015 dilakukan melalui 3 tahapan yaitu: Forum Konsultasi Publik (FKP), pendataan rumah tangga dan pemeringkatan rumah tangga yang didasarkan pada tingkat kesejahteraannya. Output dari kegiatan ini adalah satu set data rumah tangga yang berisi data individu rumah tangga mencakup nama, alamat serta berbagai karakteristik sosial ekonomi lainnya yang telah dimutakhirkan. Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan PBDT 2015 di Kabupaten Muna, BPS Kabupaten Muna melakukan sosialisasi kegiatan PBDT 2015 di Kabupaten Muna dan Muna Barat yang dihadiri oleh penannggungjawab bupati, Sekda Pemerintah Kabupaten Muna dan sejumlah Kepala SKPD Kabupaten Muna dan Muna Barat. Melalui sosialisasi ini diharapkan pemerintah daerah di Kabupaten Muna dan Muna Barat turut berperan serta dan terlibat dalam menyukseskan pelaksanaan PBDT 2015 di kedua kabupaten tersebut. Persiapan Sensus Ekonomi (SE) 2016 Persiapan SE 2016 ditingkat kabupaten/kota yang dilakukan oleh BPS Kabupaten Muna pada tahun 2015 antara lain: (1) Updating Direktori Usaha/Perusahaan Skala Menengah besar (UMB) Tahap 2, (2) Penggambaran Peta Blok Sensus bermuatan usaha, dan (3) Pembentukan Master Frame Blok Sensus. Updating Direktori Usaha/Perusahaan Skala Menengah besar (UMB) Tahap 2 merupakan salah satu kegiatan pendahuluan dari keseluruhan rangkaian kegiatan SE2016, yang bertujuan untuk memperoleh direktori awal UMB yang lengkap dan up-to-date, dengan memanfaatkan data administrasi dari Instansi Kementrian/Lembaga/Dinas, Asosiasi dan sumber data organisasi lainnya. 21

32 Penggambaran Peta Blok Sensus bermuatan usaha meliputi pemutakhiran wilayah kerja statistik khusus pada wilayah konsentrasi kegiatan ekonomi dan BS persiapan yang saat ini sudah bermuatan. Bersamaan dengan kegiatan tersebut juga dilakukan kegiatan updating peta desa dan BS dan pemutakhiran master file desa (MFD). Pembentukan Master Frame Blok Sensus bertujuan untuk memperoleh gambaran awal muatan kegiatan ekonomi di dalam blok sensus yang selanjutnya digunakan untuk membentuk area frame kegiatan ekonomi yang lebih terkini. Sensus Ekonomi merupakan sensus yang paling sulit (complicated) diantara sensus lainnya. Sensus Ekonomi pertama kali dilakukan tahun 1986, dilakukan setiap sepuluh tahun sekali. Pelaksanaan Sensus ekonomi periode berikutnya adalah tahun 1996, 2006, dan yang akan datang Berbagai rapat koordinasi dan persiapan lainnya telah dilaksanakan selama tahun 2015 dalam rangka mensukseskan pelaksanaan SE Upaya Efisiensi BPS Kabupaten Muna Upaya efisiensi yang dilakukan BPS Kabupaten Muna selama tahun 2015 adalah dari sisi anggaran. BPS Kabupaten Muna menyampaikan self blocking anggaran PBDT 2015 sebesar 47,54 Juta Rupiah. 3.6 Realisasi Anggaran Tahun Anggaran 2015 Realisasi penggunaan anggaran tahun 2015 mencapai 93,76 persen, dengan rincian yaitu: Program Dukungan Manejemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS menyerap anggaran sebesar 96,54 persen, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS sebesar 100 persen, dan Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik sebesar 86,71 persen. Adapun realisasi penggunaan anggaran BPS Kabupaten Muna selama tahun 2014 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 9. Realisasi Penggunaan Anggaran BPS Kabupaten Muna Tahun 2014 dirinci menurut Program Program Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Persentase (%) (1) (2) (3) (4) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya ,47 BPS (DMPTTL) Program Peningkatan Sarana dan ,82 Prasarana Aparatur BPS (PSPA) Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS) ,92 22

33 Program Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Persentase (%) (1) (2) (3) (4) Total ,76 Berdasarkan tabel di atas, realisasi anggaran program DMPTTL adalah sebesar 96,47 persen dari pagu anggaran program DMPTTL; realisasi anggaran program PSPA adalah sebesar 97,82 persen dari pagu anggaran program PSPA; dan realisasi anggaran program PPIS adalah sebesar 88,92 persen dari pagu anggaran program PPIS. Penyerapan program PPIS paling kecil diantara program yang lainnya, sedangkan penyerapan program PSPA paling besar diantara program yang lainnya. Penyerapan anggaran di BPS Kabupaten Muna secara keseluruhan adalah sebesar 93,76 persen dari total pagu. Sejak berlakunya sistem penganggaran berbasis kinerja mendorong Kementerian/Lembaga (K/L) untuk meningkatkan efisiensi penganggaran, setiap rupiah yang dikeluarkan harus diimbangi dengan kinerja yang dihasilkan. Perbandingan antara capaian kinerja dengan realisasi penyerapan anggaran 2015 menurut program dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 10. Perbandingan Capaian Kinerja dengan Penyerapan Anggaran Menurut Program Program Capaian Penyerapan Kinerja (%) Anggaran (%) (1) (2) (3) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas 105,56 96,47 Teknis Lainnya BPS (DMPTTL) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS 125,00 97,82 (PSPA) Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik 119,23 88,92 (PPIS) Rata-rata 116,60 93,76 Berdasarkan tabel di atas, seluruh program memiliki capaian kinerja lebih tinggi dibandingkan dengan penyerapan anggarannya. Secara rata-rata capaian kinerja program sebesar 116,60 persen, lebih tinggi jika dibandingkan dengan penyerapann anggaran secara total yaitu 93,76 persen. Hal ini mencerminkan bahwa BPS telah berhasil melakukan efisiensi penganggaran sesuai tujuan sistem pengganggaran berbasis kinerja. 23