PERATURAN BUPATI BUNGO NOMOR 13 TAHUN 2015 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) KABUPATEN BUNGO TAHUN 2016

Transkripsi

1

2 BUPATI BUNGO PERATURAN BUPATI BUNGO NOMOR 13 TAHUN 2015 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) KABUPATEN BUNGO TAHUN 2016 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BUNGO, Menimbang : a. bahwa dalam rangka menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan, perlu disusun Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD); b. bahwa Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan landasan dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) serta Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD); c. bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 26 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Pasal 33 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Pasal 23 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dan Pasal 129 ayat (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri. Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, maka Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Bungo Tahun 2016; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 25), sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1965 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Sarolangun Bangko dan Daerah Tingkat II Tanjung Jabung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 50, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2755); 2. Undang... 2

3 2 2. Undang-Undang Nomor 54 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi, dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3903), sebagaiman telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-Undang 54 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi, dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 81, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3969); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437); 6. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 7. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5494); 8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 11. Peraturan... 3

4 3 11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 12. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310); 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah Tahun 2015 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 470); MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) KABUPATEN BUNGO TAHUN 2016 Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan: 1. Daerah adalah Kabupaten Bungo. 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah. 3. Bupati adalah Bupati Bungo. 4. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, yang selanjutnya disebut RPJMD adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 5 (lima) tahunan. 5. Rencana Kerja Pembangunan Daerah yang selanjutnya disingkat RKPD adalah dokumen perencanaan daerah untuk 1 (satu) tahun. 6. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut SKPD adalah Unit Kerja Pemerintah Daerah yang mempunyai tugas mengelola anggaran dan barang daerah. 7. Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut Renja-SKPD adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun. 8. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang selanjutnya disebut Kepala Bappeda adalah Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Bungo sebagai Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah yang bertanggungjawab terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi perencanaan pembangunan daerah di Kabupaten Bungo. Pasal

5 4 Pasal 2 RKPD Kabupaten Bungo Tahun 2016, yang selanjutnya disebut RKPD Tahun 2016, adalah Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah untuk periode 1 (satu) tahun dimulai pada tanggal 1 Januari 2016 dan berakhir pada tanggal 31 Desember Pasal 3 (1) RKPD Tahun 2016 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 berisi program-program prioritas yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah dengan dukungan pembiayaan dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi Jambi dan Pemerintah Daerah yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. (2) RKPD Tahun 2016 disusun dengan sistematika penyusunan sebagai berikut: a. Bab I Pendahuluan b. Bab II Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan. c. Bab III Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Ekonomi Daerah. d. Bab IV Prioritas dan Sasaran Pembangunan e. Bab V Rencana Kerja Program Kegiatan Prioritas Daerah. f. Bab VI Penutup. (3) RKPD Tahun 2016 merupakan hasil penjaringan aspirasi masyarakat melalui Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah (Musrenbangda) yang di dalamnya terdapat prioritas pembangunan, rencana kerja, dan pendanaannya. (4) RKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dituangkan dalam suatu Dokumen yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan Peraturan Bupati ini. (5) RKPD Tahun 2016 sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan: a. pedoman bagi SKPD dalam menyusun Renja-SKPD Tahun b. pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Bungo dalam menyusun Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun Pasal 4 Dalam rangka penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Kabupaten Bungo Tahun 2016 maka: a. Pemerintah Kabupaten Bungo menggunakan RKPD Tahun 2016 sebagai bahan pembahasan Kebijakan Umum dan Prioritas Anggaran di Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bungo. b. SKPD menggunakan RKPD Tahun 2016 pada pembahasan Rencana Kerja dan Anggaran SKPD dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bungo. Pasal 5 (1) SKPD membuat laporan kinerja triwulan dan tahunan atas pelaksanaan kegiatan yang berisi uraian tentang keluaran kegiatan dan indikator kinerja masing-masing program. (2) Laporan Kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disampaikan kepada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Bungo dan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bungo paling lambat 14 (empat belas) hari setelah berakhirnya triwulan yang bersangkutan. (3) Laporan... 5

6 5 (3) Laporan Kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1), menjadi masukan dan bahan pertimbangan bagi analisis dan evaluasi usulan anggaran tahun berikutnya yang diajukan oleh SKPD yang bersangkutan. Pasal 6 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Bungo menelaah kesesuaian antara Rencana Kerja dan Anggaran SKPD Tahun 2016 hasil pembahasan bersama Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bungo dengan RKPD Kabupaten Bungo Tahun Pasal 7 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Bungo. Diundangkan di Muara Bungo pada tanggal 26 Mei 2015 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BUNGO, ttd H. RIDWAN IS BERITA DAERAH KABUPATEN BUNGO TAHUN 2015 NOMOR 15 Ditetapkan di Muara Bungo pada tanggal 26 Mei BUPATI BUNGO, ttd H. SUDIRMAN ZAINI Salinan sesuai dengan aslinya KEPALA BAGIAN HUKUM, RAHMAD HARIJADI, SH Pembina Tingkat I NIP

7 DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) DAFTAR ISI Halaman BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Dasar Hukum Penyusunan RKPD Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD Hubungan antar Dokumen Sistematika Dokumen RKPD 11 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN Gambaran Umum Kondisi Daerah Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun Berjalan dan Realisasi RPJ BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN EKONOMI DAERAH Arah Kebijakan Ekonimi Daerah Arah Kebijakan Keuangan Daerah Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan 123 i ii iii BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN Tujuan dan Sasaran Pembangunan Prioritas Pembangunan 138 BAB V RENCANA KERJA PROGRAM KEGIATAN PRIORITAS DAERAH 140 BAB VI PENUTUP 306 Kabupaten Bungo Tahun 2016 i

8 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Luas Wilayah Administrasi Kecamatan, Jumlah Desa dan Kelurahan dalam Kabupaten Bungo 21 Tabel 2.2 Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Bungo 16 Tabel 2.3 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Kabupaten Bungo menurut Lapangan Usaha (persen) Tabel 2.4 PDRB Perkapitan Kabupaten Bungo menurut Lapangan Usaha (persen) Tabel 2.5 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD Kabupaten Bungo 47 Tabel 3.1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bungo dan Provinsi Jambi selama (persen) 104 Tabel 3.2 Perkembangan Inflasi Kabuapten Bungo dan Provinsi Jambi selama (persen) 105 Tabel 3.3 Perkembangan pengangguran Kabupaten Bungo dan Provinsi Jambi selama Tabel 3.4 Perkembangan Penduduk Miskin Kabupaten Bungo dan Provinsi Jambi selama Tabel 3.5 Perkembangan Investasi Kabupaten Bungo selama (dalam jutaan Rp) 111 Tabel 3.5 Target dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Bungo Tahun Anggaran Tabel 3.6 Target dan Proyeksi Belanja Tidak Langsung Kabupaten Bungo Tahun Anggaran Tabel 3.7 Target dan Proyeksi Belanja Langsung Kabupaten Bungo Tahun Anggaran Tabel 3.8 Target dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Bungo Tahun Anggaran Tabel 4.1 Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Bungo Tahun Kabupaten Bungo Tahun 2016 ii

9 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1 Skema Alur Penyusunan Rancangan Awal RKPD 3 Gambar 1.2 Hubungan Keterkaitan antara RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya 10 Kabupaten Bungo Tahun 2016 iii

10 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) BAB I Pendahuluan 1.1. Latar Belakang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan serta merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam tahapan penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), yakni sebagai pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Dokumen ini memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja, dan pendanaannya baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. RKPD Kabupaten Bungo Tahun 2016 merupakan pelaksanaan tahun kelima atau tahun terakhir dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun Bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), RKPD merupakan Pedoman bagi SKPD untuk menyempurnakan Rencana Kerja SKPD (Renja-SKPD) dan untuk menyusun RKA SKPD Tahun Mengingat RKPD merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional, maka RKPD 2016 merujuk pada dokumen dokumen perencanaan yang sudah ada yaitu Kabupaten Bungo Tahun

11 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) RPJP Nasional, RPJM Nasional, RKP Tahun 2016, RPJP Provinsi, RPJM Provinsi dan RKPD Provinsi Tahun 2016 terutama dilihat dari keterkaitan kebijakan dan arah pembangunan yang akan dilaksanakan tahun Penetapan prioritas pembangunan yang tertuang dalam RKPD Tahun 2016 berorientasi pada peningkatan kondisi sosial ekonomi masyarakat yang didukung oleh peningkatan pelayanan publik, Infrastruktur yang lebih memadai, berwawasan lingkungan, dan keamanan yang kondusif. Penyusunan RKPD tahun 2016 dilaksanakan melalui 3 tahapan yaitu penyusunan rancangan awal RKPD, rancangan RKPD, rancangan akhir RKPD dan penetapan RKPD dengan menggunakan pendekatan teknokratik, partisipatif, bottomup dan top-down. Pendekatan teknokratik dilakukan dengan menggunakan metode dan kerangka berfikir ilmiah oleh lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas untuk menyusun perencanaan pendapatan, perencanaan belanja dan perencanaan pembiayaan, termasuk melalui proses konsultasi dengan para pakar. Proses partisipatif dilakukan dengan mengikutsertakan seluruh pemangku kepentingan pembangunan antara lain melalui mekanisme Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang). Proses bottom-up dilakukan secara berjenjang mulai dari Desa, Kecamatan, Kabupaten, Provinsi dan Nasional. Kabupaten Bungo Tahun

12 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Gambar 1.1 Skema alur Penyusunan Rancangan Awal RKPD PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL RKPD KABUPATEN/KOTA PENYUSUNAN KABU Pengolahan data dan informasi Penelaahan terhadap RPJMN dan RPJMD provinsi Penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD Kab/Kota Persiapan Penyusunan RKPD Kab/ Kota Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah Analisis Ekonomi dan Keuangan Daerah Perumusan permasalahan Pembangunan Daerah kab/ kota Evalu Rancanga RKP & R Provi Integrasi SKP Evaluasi kinerja RKPD Tahun lalu Perumusan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah beserta pagu indikatif Perumusan Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah Perumusan program prioritas beserta pagu indikatif Verifik RANCANGAN AWAL RKPD KABUPATEN/KOTA pendahuluan; tidak evaluasi Hasil pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan; rancangan kerangka ekonomi daerah Dan kebijakan keuangan daerah; prioritas dan sasaran pembangunan daerah; rencana program dan kegiatan prioritas RPJMD Kab/ Kota Evaluasi dokumen RKPD kab/ kota tahun lalu dokumen RKPD Kab/ Kota tahun berjalan Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik Penyelarasan rencana program prioritas daerah beserta Pagu Indikatif Surat Edaran KDH (perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan renja-skpd) agenda penyusunan RKPD, agenda forum SKPD, agenda musrenbang RKPD, batas waktu penyampaian rancangan renja-skpd kepada Bappeda Rancang Renja-SKPD K Penyusunan Rancangan Renja SKPD Kab/Kota 1.2. Dasar Hukum Penyusunan RKPD 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 25), sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1965 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Sarolangun Bangko dan Daerah Tingkat II Tanjung Jabung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 50, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2755); Kabupaten Bungo Tahun

13 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 2. Undang-Undang Nomor 54 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi, dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3903), sebagaiman telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-Undang 54 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi, dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 81, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3969); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); Kabupaten Bungo Tahun

14 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437); 8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 10. Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 11. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679). Kabupaten Bungo Tahun

15 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 12. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 136, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4574); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4577); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Kabupaten dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Kabupaten Bungo Tahun

16 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 19. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); 20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Tahun 2015 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 470); 22. Peraturan Daerah Provinsi Jambi Nomor 01 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jambi Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Jambi Tahun 2011, Nomor 01); 23. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bungo Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Bungo Tahun 2011 Nomor 10); Kabupaten Bungo Tahun

17 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 1.3. Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD. Maksud penyusunan RKPD adalah untuk memberikan arah pembangunan Kabupaten Bungo dan sinergitas program dan kegiatan di daerah, baik yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Bungo maupun yang dilaksanakan bersama-sama masyarakat. sebagai: Adapun tujuan penyusunan RKPD Tahun 2016 adalah 1. Pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Bungo dalam penyusunan KUA dan PPAS Tahun 2016; 2. Kerangka acuan dalam penyusunan RAPBD Tahun 2016; 3. Pedoman bagi SKPD untuk menyusun Renja-SKPD; dan 4. Alat untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan Hubungan Antar Dokumen. Mengacu pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) berangkat dan disusun dari sebuah proses penjabaran atas visi, misi dan program Kepala Daerah. RPJMD berperan sebagai acuan dasar dalam menentukan arah kebijakan dan strategi pembangunan daerah yang pada intinya memuat mengenai arah kebijakan keuangan daerah, strategi pernbangunan daerah, kebijakan umum, dan program SKPD, lintas SKPD dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Kabupaten Bungo Tahun

18 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Sebagai suatu produk perencanaan, RKPD tidak dapat dipisahkan keberadaannya dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya. RKPD ini terintegrasi dan merupakan satu kesatuan dengan dokumen perencanaan lainnya baik di tingkat nasional maupun daerah, terutama dengan dokumen perencanaan dan penganggaran yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah. Adapun dokumen perencanaan dan penganggaran tersebut meliputi (1) RPJPD, (2) RPJMD, (3) Renstra-SKPD, (4) RKPD dan (5) Renja-SKPD. Semua dokumen perencanaan sebagaimana dimaksud di atas, dari sisi waktu mencakup 3 kerangka waktu, yaitu rencana jangka panjang (20 tahun), rencana jangka menengah (5 tahun) dan rencana jangka pendek (1 tahun). Secara substansi, keberadaan RKPD dengan dokumen perencanaan tersebut membentuk keterkaitan yang bersifat hierarkis, yaitu dokumen dengan jangka waktu yang lebih panjang menjadi rujukan bagi dokumen dengan jangka waktu yang lebih pendek. Secara diagramatis keterkaitan hubungan RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya tersebut dapat dilihat pada Gambar 1.2 berikut : Kabupaten Bungo Tahun

19 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Gambar 1.2 Hubungan Keterkaitan antara RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya Mengacu pada Gambar 1.2 dapat diketahui bahwa secara rinci hubungan RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya, adalah sebagai berikut : RKPD disusun dengan memperhatikan pokok-pokok arah kebijakan dalam RKP Nasional melalui mekanisme Musrenbang RKPD disusun dengan berpedoman pada RPJM Daerah yang didalamnya memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah. RKPD menjadi pedoman bagi penyusunan Renja SKPD yang disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi dari tiap SKPD RKPD nantinya dijabarkan ke dalam RAPBD dengan berpedoman juga kepada Renja SKPD. Kabupaten Bungo Tahun

20 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Memperhatikan hubungan keterkaitan sebagaimana dijelaskan di atas, maka dalam penyusunan RKPD Tahun 2016 ini harus mengacu dan berpedoman pada dokumen RKP Nasional Tahun 2016, RKPD Pemerintah Provinsi Jambi Tahun 2016, RPJM Kabupaten Bungo Tahun dan Renstra SKPD Tahun Sistematika Dokumen RKPD. Dokumen RKPD Kabupaten Bungo Tahun 2015 terdiri dengan sistematika sebagai berikut : Bab I : PENDAHULUAN Menguraikan tentang Latar belakang, dasar hukum, maksud dan tujuan penyusunan, proses penyusunan RKPD Tahun 2016, hubungan antar dokumen dan sistematika penyusunan RKPD. Bab II : EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN Menguraikan Gambaran Umum Kondisi Daerah dan Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu. Bab III : RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN EKONOMI DAERAH Berisi Kerangka Ekonomi Makro Tahun 2016, menguraikan kondisi ekonomi makro daerah dan perkiraan Tahun 2016, arah kebijakan perekonomian daerah, sumber pembiayaan daerah, arah kebijakan keuangan daerah. Kabupaten Bungo Tahun

21 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Bab IV : PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH Berisi Tujuan dan Sasaran Pembangunan serta Prioritas Pembangunan. Bab V : RENCANA KERJA PROGRAM KEGIATAN PRIORITAS DAERAH Berisi Prioritas Pembangunan Daerah, yang menguraikan prioritas pembangunan, sasaran dan kebijakan masing -masing prioritas pembangunan. Bab VI : PENUTUP Penutup yang berisi harapan harapan dalam mengimplementasikan RKPD Tahun Kabupaten Bungo Tahun

22 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) BAB II Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan 2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah a) Deksripsi Geografis Secara Geografis, Kabupaten Bungo terletak pada posisi antara sampai Lintang Selatan dan antara sampai Bujur Timur. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Tebo dan Kabupaten Dharmasraya (Provinsi Sumatera Barat). Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Merangin. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Dharmasraya (Sumatera Barat) dan Kabupaten Kerinci. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Tebo. Posisi tersebut menjadikan Kabupaten Bungo sebagai daerah Lintasan antar wilayah barat, timur dan selatan. Dimasa mendatang aksesibilitas ini harus termanmaatkan secara lebih baik sehingga dapat mendorong pusat pertumbuhan wilayah yang nyata, khususnya di Sumatera Bagian Tengah. Keberadaan pusat pertumbuhan ini kedepan menjadi lebih penting mengingat keunggulan bersaing Kabupaten Bungo dalam menyediakan sarana transportasi berupa transportas udara lebih baik dibanding degan Kabupaten lain. Kabupaten Bungo Tahun

23 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Bungo secara keseluruhan memiliki luas sebesar km 2 yang terbagi menjadi 17 Kecamatan dan 141 desa sekaligus merupakan Kabupaten yang memiliki kecamatan terbanyak di Provinsi Jambi. Berikut ditampilkan luas wilayah administrasi Kabupaten Bungo dalam tabel dan peta sebagai berikut. Tabel 2.1 Luas wilayah administrasi kecamatan, Jumlah Desa Dan Kelurahan dalam Kabupaten Bungo No Kecamatan Luas Wilayah Km 2 Hektar Jumlah Desa Jumlah Kelurahan Pelepat Pelepat Ilir Bathin II Babeko Rimbo Tengah Bungo Dani Pasar Muara Bungo Bathin III RantauPandan Muko-Muko Bahin VII Bathin III Ulu Tanah Sepenggal Tanah Sepenggal Lintas Tanah Tumbuh Limbur Lubuk Mengkuang Bathin II Pelayang Jujuhan Jujuhan Ilir 1.069,07 410,29 176,29 96,90 35,97 9,21 80,46 239,61 186,73 373,83 106,92 77,51 236,55 932,41 179,84 254,12 193, ,07 410,29 176,29 96,90 35,97 9,21 80,46 239,61 186,73 373,83 106,92 77,51 236,55 932,41 179,84 254,12 193, Total 4,659,00 4,659, Sumber : BPS dan Badan PPMPD dan KB Kabupaten Bungo Tahun

24 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten A. Iklim dan curah hujan Kabupaten Bungo adalah daerah beriklim tropika basah dengan temperatur 25,8º C -26,7º C, Kondisi Iklim Kabupaten Bungo dipengaruhi oleh curah hujan disuatu tempat antara lain dipengaruhi oleh keadaan iklim, keadaan orografi dan perputaran/pertemuan arus udara. Oleh karena itu jumlah curah hujan beragam menurut bulan dan letak suatu tempat. Banyaknya hari hujan di Kabupaten Bungo selama tahun 2013 adalah hari. B. Topografi Keadaan topografi wilayah Kabupaten Bungo adalah sebagian dataran rendah di sebelah utara dan tengah yang sebagian terdiri dari rawa-rawa dengan ketinggian yang hampir sama dengan permukaan laut atau sampai dengan 20 meter dpl. Sekitar 43,23% lahan yang ada di Kabupaten Bungo memiliki kemiringan lahan antara 0 15%, sedangkan sisanya, Kabupaten Bungo Tahun

25 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) yaitu sebesar 36,55% kemiringan lahannya 16 40%. Karakteristik fisik dengan kemiringan yang cukup bervariasi ini membentuk bentang alam yang bervariasi pula. Namun secara umum merupakan wilayah yang relatif landai dan bergelombang. Wilayah yang relatif curam yaitu 20,22% dari luas lahan secara keseluruhan. Dilihat dari pola aliran sungai yang terbentuk pada beberapa sungai di Kabupaten Bungo menunjukan bahwa beberapa sungai yang melalui daerah bertopografi datar membentuk pola aliran yang berkelok-kelok (meander), sedangkan sungai-sungai yang berada di daerah perbukitan akan membentuk pola aliran semi deandritik dan deandritik. Di Kabupaten Bungo terdapat beberapa Sub Daerah Aliran Sungai (Sub DAS), yaitu dapat dilhat pada tabel dan peta berikut ini. Tabel 2.2 Daerah Aliran Sungai (DAS) di wilayah Kabupaten Bungo Nama DAS Luas (Ha) DAS BATANG HARI Sub Das Batang Tabir ,43 Sub Das Batang Tebo ,22 Sub Das Batang Hari Ulu ,46 Sumber: Dinas HUTBUN Kab.Bungo Kabupaten Bungo Tahun

26 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Gambar 2.2 Daerah Aliran Sungai (DAS) Kabupaten Bungo Sumber : Balai DAS Provinsi Jambi b) Deskripsi Demografi Tahun 2013, jumlah Penduduk Kabupaten Bungo sebesar jiwa yang terdiri dari laki-laki jiwa dan perempuan jiwa yang berarti penduduk laki-laki lebih banyak dari pada perempuan, dengan tingkat Kepadatan 70,82 jiwa/km2, ini memperlihatkan penduduk Kabupaten Bungo dari tingkat kepadatan masih dalam kategori jarang. Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Bungo mencapai 3,08% pertahun. Angka pertumbuhan penduduk yang mencapai 3,08% cukup tinggi. Hal ini merupakan dampak dari keberhasilan pembangunan di Kabupaten Bungo sehingga menarik orang datang ke Kabupaten Bungo. Kecamatan yang memiliki laju pertumbuhan penduduk tertinggi adalah kecamatan Bungo Dani sebesar 6,36% selanjutnya kecamatan Pasar Muara Bungo sebesar 5,17%. Kecamatan yang paling rendah laju pertumbuhan Kabupaten Bungo Tahun

27 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) penduduknya adalah kecamatan Jujuhan Ilir yakni sebesar 1,02%. Menurut kelompok umur, jumlah penduduk kabupaten Bungo pada tahun 2013 di dominasi oleh usia antara 0-4 tahun dengan jumlah jiwa, kemudian disusul oleh kelompok umur 5-9 tahun sejumlah jiwa. Sementara kelompok umur yang terendah adalah tahun dengan jumlah jiwa. Komposisi umur merupakan faktor yang sangat penting dalam demografi, terutama dalam berbagai analisis kependudukan. Menurut komposisi umur penduduk, yang dimaksud penduduk tua adalah bila penduduk berumur kurang dari 15 tahun maksimal 30% dan penduduk umur 65 tahun keatas minimal 10% dari penduduk desa suatu wilayah. Sementara, penduduk muda adalah bila penduduk berumur kurang dari 15 tahun maksimal 40% dan penduduk umur 65 tahun keatas maksimal 5 %. Komposisi penduduk Bungo menunjukkan bahwa 31,60 persen penduduk berusia muda (umur 0-14 tahun) 63,32 persen berusia produktif (umur tahun) dan hanya 5,08 persen yang berumur 60 tahun lebih sehingga berdasarkan angka mutlaknya diperoleh angka ketergantungan sebesar 57,93. Artinya, setiap 100 penduduk usia produktif menanggung sekitar 57 orang penduduk usia tidak produktif. Kabupaten Bungo Tahun

28 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Semakin besar angka ketergantungan, maka semakin besar pula beban yang ditanggung oleh penduduk usia produktif, berarti semakin besar hambatan atas upaya perkembangan daerah. Gejala lain yang teramati adalah adanya konsentrasi atau pertambahan kelompok penduduk di usia semakin tua. Hal ini dikarenakan bertambahnya kualitas kependudukan berkat perbaikan kualitas gizi sehingga membuat meningkatnya angka harapan hidup. Angka harapan hidup masyarakat Kabupaten Bungo masih berkisar pada usia 67 tahun. c) Kondisi Ekonomi a. Potensi Unggulan Daerah Potensi yang menjadi andalan dan merupakan sumber pendapatan sebagian besar masyarakat Kabupaten Bungo adalah potensi sumber daya pertanian dan perkebunan. Komoditi tanaman pangan berupa padi dan palawija telah dikenal sejak lama terus berkembangan dengan baik. Pada tahun 2014 produksi padi mencapai ton, kedelai ton, dan jagung5.820 ton. Dengan penambahan lahan dan penerapan teknologi pertanian, maka produksi masing-masing komoditas tersebut masih dapat ditingkatkan. Sedangkan tanaman perkebunan yang menjadi primadona adalah karet. Kini selain karet, tanaman Kabupaten Bungo Tahun

29 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) kelapa sawit pun manjadi jenis yang diminati pengembangannya. Perkebunan sejak lama menjadi salah satu sektor penghasilan utama masyarakat. Kurang lebih 55% penggunaan wilayah Kabupaten Bungo dijadikan perkebunan baik perkebunan karet maupun kelapa sawit. Kehadiran perkebunan besar mempunyai manfaat yang cukup berarti dalam memacu produksi perkebunan. Luas hutan menempati urutan kedua dalam penggunaan jenis lahan. Kurang lebih 30% luas wilayah kabupaten Bungo merupakan kawasan hutan. Hal ini telah sesuai dengan Undang-Undang No.41 Tahun 1999 tentang Kehutanan Pasal 18 yang berbunyi minimal 30% (tiga puluh persen) dari luas daerah aliran sungai dan atau pulau dengan sebaran yang proporsional. Hasil hutan berupa kayu dan non kayu menjadi kontributor terhadap perekonomian secara umum, baik terhadap penerimaan pembangunan dari Provinsi Sumber Daya Hutan (PSDH) dan Dana Reboisasi (DR) serta pembukaan lapangan peekejaan. Berdasarkan Data Profil Investasi di Kabupaten Bungo tahun 2009, Kabupaten Bungo memiliki potensi sumberdaya pertambangan yang meliputi batubara, emas, minyak bumi, bijih besi, granit dan pasir kuarsa. Bahan tambang batu bara di Kabupaten Bungo memiliki kualitas cukup baik dengan kandungan kalori antara kalori. Saat ini bahan tambang batubara sudah diusahakan oleh beberapa Kabupaten Bungo Tahun

30 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) perusahaan, selain itu masih ada perusahaan lainnya yang tengah dalam proses perizinan. Potensi emas di Kabupaten Bungo terdiri dari dua sumber yaitu emas primer dan emas sekunder. Potensi ini tersebar di beberapa lokasi antara lain Kecamatan Rantau Pandan yang memiliki cadangan emas sebesar kg, Kecamatan Pelepat kg, Kecamatan Kimbur Lubuk Mengkuang kg, Kecamatan Tanah Sepenggal kg, Kecamatan Pelepat Ilir kg serta Kecamatan Jujuhan kg. Kabupaten Bungo memiliki indikasi adanya cadangan minyak bumi tersimpan di kedalaman meter di beberapa kecamatan. Kecamatan tersebut antara lain di Kecamatan Jujuhan dengan 4 titik bor, Kecamatan Rantau Pandan 4 titik bor, Kecamatan Tanah Sepenggal 2 titik bor, Kecamatan Tanah Tumbuh 3 titik bor dan Kecamatan Pasar Muaro Bungo 2 titik bor. Sebaran ini merupakan potensi untuk di eksploitasi menjadi sumber pendapatan asli daerah. b. Pertumbuhan Ekonomi Perekonomian Kabupaten Bungo pada tahun 2014 mengalami perlambatan dibandingkan pertumbuhan tahun-tahun sebelumnya. Laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Bungo tahun 2014 mencapai 6,35 persen, sedangkan tahun 2013 sebesar 9,44 persen. Kabupaten Bungo Tahun

31 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Pertumbuhan ekonomi tertinggi dicapai oleh kategori konstruksi sebesar 25,79 persen. Sedangkan kategori ekonomi PDRB yang lain pada tahun 2014 mencatat pertumbuhan yang positif kecuali kategori pertambangan dan penggalian yang pertumbuhannya negatif 6,57 persen. Adapun kategori-kategori lainnya berturutturut mencatat pertumbuhan yang positif, di antaranya kategori Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib tercatat sebesar 20,60 persen, kategori Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum sebesar 14,37 persen, kategori Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial sebesar 12,35 persen, kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 11,65 persen, kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan sebesar 11,06 persen, kategori Informasi dan Komunikasi sebesar 9,12 persen, kategori Industri Pengolahan sebesar 8,80 persen, kategori Transportasi dan Pergudangan sebesar 8,63 persen, kategori Pengadaan listrik dan gas 7,33 persen, kategori Jasa lainnya sebesar 6,33 persen, kategori Jasa Perusahaan sebesar 5,19 persen, kategori Jasa Keuangan dan Asuransi sebesar 3,43 persen, kategori Real Estat sebesar 2,99 persen, kategori Jasa Pendidikan sebesar 1,89 persen dan kategori Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang sebesar 1,72 persen. Kabupaten Bungo Tahun

32 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tabel. 2.3 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Kabupaten Bungo menurut Lapangan Usaha (persen) Tahun Data NO URAIAN DATA * 2014** Pertanian, kehutanan, perikanan 4,48 5,73 6,12 11,06 2 Pertambangan dan Penggalian 15,68 1,48 13,11 (6,57) 3 Industri Pengolahan 10,12 8,60 8,75 8,80 4 Pengadaan Listrik dan Gas 12,15 10,98 13,98 7,33 5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan 8,25 1,80 1,91 1,72 Daur Ulang 6 Konstruksi 4,46 14,38 15,36 25,79 7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan 9,78 5,05 4,33 11,65 Sepeda Motor 8 Transportasi dan Pergudangan 6,46 5,64 11,41 8,63 9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 8,53 7,50 8,10 14,47 10 Informasi dan Komunikasi 10,33 12,57 9,12 9,12 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 21,48 9,91 12,86 3,43 12 Real Estat 4,96 7,55 5,06 2,99 13 Jasa Perusahaan 0,44 2,71 2,68 5,19 14 Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jaminan 9,57 3,97 6,83 20,60 Sosial 15 Jasa Pendidikan 7,14 8,55 4,52 1,89 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 7,14 8,55 9,32 12,35 17 Jasa Lainnya 4,31 5,05 5,35 6,33 Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Bungo Tahun 2015 * Angka Sementara ** Angka Sangat Sementara c. PDRB Perkapita Bila PDRB suatu daerah dibagi dengan jumlah penduduk yang tinggal di daerah itu, maka akan dihasilkan suatu PDRB Per kapita. PDRB Per kapita atas dasar harga berlaku menunjukkan nilai PDRB per kepala atau per satu orang penduduk. Pada tahun 2014, PDRB per kapita Kabupaten Bungo mencapai 37,5 juta Rupiah dengan pertumbuhan sebesar 13,55 persen pada tahun 2011 dan berturut-turut sebesar 20,82; 15,19; dan 13,71 persen pada tahun Kabupaten Bungo Tahun

33 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tabel. 2.4 PDRB Perkapita Kabupaten Bungo menurut Lapangan Usaha (persen) Tahun Data NO URAIAN DATA * 2014** Pertanian, kehutanan, perikanan 4,88 4,95 6,60 7,59 2 Pertambangan dan Penggalian 6,12 8,55 8,86 8,50 3 Industri Pengolahan 1,53 1,82 2,04 2,38 4 Pengadaan Listrik dan Gas 0,01 0,01 0,01 0,01 5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan 0,06 0,06 0,07 0,08 Daur Ulang 6 Konstruksi 2,16 2,90 3,61 3,87 7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan 2,97 3,48 3,89 5,33 Sepeda Motor 8 Transportasi dan Pergudangan 0,54 0,58 0,71 0,86 9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,56 0,65 0,77 0,97 10 Informasi dan Komunikasi 0,95 1,11 1,25 1,40 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 0,97 1,18 1,40 1,57 12 Real Estat 0,64 0,71 0,77 0,83 13 Jasa Perusahaan 0,06 0,06 0,07 0,07 14 Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jaminan 0,76 0,84 0,91 1,74 Sosial 15 Jasa Pendidikan 1,20 1,42 1,65 1,88 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,13 0,14 0,17 0,20 17 Jasa Lainnya 0,16 0,18 0,19 0,21 Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Bungo Tahun 2015 * Angka Sementara ** Angka Sangat Sementara Kabupaten Bungo Tahun

34 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2014 Rencana Kerja Pembangunan Daerah, merupakan rencana pembangunan yang diaktualisasikan dalam kebijakan dan program tahunan, dengan memanfaatkan seluruh sumber daya pembangunan di daerah, dan tetap memperhatikan konsistensi perencanaan jangka menengah dan jangka panjang. Untuk menilai kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah, yang diimplementasikan dalam RKPD dilakukan melalui proses evaluasi kinerja pembangunan daerah. Melalui evaluasi kinerja pelaksanaan pembangunan akan dihasilkan informasi kinerja yang dapat menjadi masukan bagi proses perencanaan dan penganggaran yang didukung oleh ketersediaan informasi dan data yang lebih akurat. Dengan demikian, program pembangunan menjadi lebih efisien, efektif, disertai dengan akuntabilitas pelaksanaannya yang jelas. Oleh karena itu, evaluasi kinerja kebijakan dan program, merupakan bagian penting untuk menilai pencapaian program dan kegiatan terhadap tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, yang pada gilirannya menjadi bahan masukan bagi penyusunan rencana kebijakan dan program selanjutnya. Dalam hal evaluasi terhadap rencana kerja Tahun 2014, fokus penilaian kinerja kebijakan dan program pembangunan Tahun 2014 adalah pada penilaian capaian target terhadap realisasi rencana pembangunan tahunan daerah yang didukung oleh sumber dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bungo. Adapun hasil evalusi tersebut dituangkan Kabupaten Bungo Tahun

35 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) berdasarkan capaian kinerja program dan kegiatan pada urusan wajib dan urusan pilihan. 1. Dinas Pendidikan Dinas Pendidikan menyelenggarakan urusan wajib bidang pendidikan. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan sebanyak 13 program dan 168 kegiatan dengan pagu sebesar Rp ,00,- terealisasi sebesar Rp ,43 dengan tingkat capaian kinerja sebesar 86,82 %. 2. Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan menyelenggarakan urusan wajib bidang kesehatan. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan sebanyak 18 program dengan pagu sebesar Rp ,- terealisasi sebesar Rp ,- dengan tingkat capaian kinerja sebesar 84,03 %. 3. Rumah Sakit Umum Daerah H. Hanafie Rumah Sakit Umum Daerah H. Hanafie menyelenggarakan urusan wajib bidang kesehatan. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Rumah Sakit Umum Daerah H. Hanafie sebanyak 6 program dengan pagu sebesar Rp ,50 terealisasi sebesar Rp ,- dengan tingkat capaian kinerja sebesar 77,71 %. Kabupaten Bungo Tahun

36 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 4. Dinas Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum menyelenggarakan urusan wajib bidang pekerjaan umum dan penataan ruang. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum sebanyak 20 program dengan pagu sebesar Rp ,68 terealisasi sebesar Rp ,- dengan tingkat capaian kinerja sebesar 88,80 %. 5. Dinas Pengelolaan Pasar dan Kebersihan Dinas Pengelolaan Pasar dan Kebersihan menyelenggarakan urusan wajib bidang Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Lingkungan Hidup dan Perdagangan. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program/kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pengelolaan Pasar dan Kebersihan sebanyak 10 program dengan pagu sebesar Rp ,- terealisasi sebesar Rp ,- dengan tingkat capaian kinerja sebesar 87,01 %. 6. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah menyelenggarakan urusan wajib bidang perencanaan pembangunan, Perumahan dan penataan ruang. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah sebanyak 14 program dengan pagu sebesar Rp ,00 terealisasi sebesar Rp ,00 dengan tingkat capaian kinerja sebesar 92,44 %. Kabupaten Bungo Tahun

37 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 7. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Dinas Perhubungan, Kemunikasi dan Informatika menyelenggarakan urusan wajib bidang perhubungan, komunikasi dan informatika. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika sebanyak 12 program dengan pagu sebesar Rp ,- terealisasi sebesar Rp ,- dengan tingkat capaian kinerja sebesar 90,60 % 8. Kantor Lingkungan Hidup Kantor Lingkungan Hidup menyelenggarakan urusan wajib bidang Lingkungan Hidup. Dalam APBD Tahun 2013, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Kantor Lingkungan Hidup sebanyak 9 program dengan pagu sebesar Rp ,- terealisasi sebesar Rp ,- dengan tingkat capaian kinerja sebesar 89,86 % 9. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil menyelenggarakan urusan wajib Kependudukan dan Catatan Sipil. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebanyak 6 program dengan pagu sebesar Rp ,- terealisasi sebesar Rp ,00 dengan tingkat capaian kinerja sebesar 94,11 % Kabupaten Bungo Tahun

38 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 10. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi menyelenggarakan urusan wajib sosial, ketenagakerjaan dan urusan pilihan ketransmigrasian. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi sebanyak 18 program dengan pagu sebesar Rp ,- terealisasi sebesar Rp ,- dengan tingkat capaian kinerja sebesar 97,89 % 11. Badan Penannggulangan Bencana Daerah, Kesbang, Pol dan Linmas Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesbang, Politik dan Linmas menyelenggarakan urusan wajib sosial dan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesbang, Politik dan Linmas sebanyak 18 program dengan pagu sebesar Rp ,- terealisasi sebesar Rp ,- dengan tingkat capaian kinerja sebesar 92,56 %. 12. Dinas Koperasi, UMKM, Peridustrian dan Perdagangan Dinas Koperasi, UMKM, Perindustrian dan Perdagangan menyelenggarakan urusan wajib koperasi dan usaha kecil menengah serta urusan pilihan Perdagangan dan Industri. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Koperasi, UMKM, Perindustrian dan Perdagangan sebanyak 16 program dengan pagu sebesar Rp ,- terealisasi sebesar Rp. Kabupaten Bungo Tahun

39 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) ,- dengan tingkat capaian kinerja sebesar 95,09 %. 13. Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga. Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga menyelenggarakan urusan wajib kebudayaan, pemuda dan olah raga serta urusan pilihan pariwisata. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga sebanyak 14 program dengan pagu sebesar Rp ,- terealisasi sebesar Rp ,- dengan tingkat capaian kinerja sebesar 91,94 %. 14. Kantor Satuan Polisi dan Pamong Praja. Kantor Satuan Polisi dan Pamong Praja menyelenggarakan urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program / kegiatan yang dilaksanakan oleh Kantor Satuan Polisi dan Pamong Praja sebanyak 8 program dengan pagu sebesar Rp ,- terealisasi sebesar Rp ,- dengan tingkat capaian kinerja sebesar 97,33 %. 15. Sekretariat Daerah Sekretariat Daerah menyelenggarakan urusan wajib otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian dan komunikasi dan informatika. Dalam APBD Tahun 2014, jumlah program/kegiatan yang dilaksanakan oleh Sekretariat Daerah sebanyak 28 program dengan pagu sebesar Rp ,- terealisasi sebesar Rp. Kabupaten Bungo Tahun