BUPATI PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR,

Transkripsi

1

2 BUPATI PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR PERATURAN BUPATI PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR NOMOR 096 TAHUN 2014 TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KABUPATEN PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR TAHUN 2015 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR, Menimbang : a. bahwa untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan APBD Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun 2015, perlu disusun dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun 2015; b. bahwa Dokumen RKPD sebagaimana dimaksud huruf a memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya serta prakiraan maju dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif, baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah maupun sumber-sumber lain yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat; c. bahwa berdasarkan ketentuan pasal 23 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, RKPD ditetapkan dengan Peraturan Bupati; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a, huruf b, dan huruf c, maka perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun Mengingat : 1. Undang-Undang RI Nomor 28 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II dan Kotapraja di Sumatera Selatan (Lembaran Negara RI Tahun 1959 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 1821); 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara RI Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4286); 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4355); \ 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421); - 1 -

3 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapakali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4844); 6. Undang-Undang RI Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4438); 7. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir di Provinsi Sumatera Selatan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 82 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 5478); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara'RI Nomor 4737); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 103 Tahun 2007 tentang Tata Cara Pertanggungjawaban Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor209, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4027); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4817); 12. Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tah Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendali* Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tal Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evalus Pembangunan Daerah Tahun 2015; 16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Ta Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan de Tahun Anggaran 2015;

4 - 3 - MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN BUPATI PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KABUPATEN PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR TAHUN Pasal 1 (1) Menetapkan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun 2015, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten adalah dokumen perencanaan pembangunan Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun (2) Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun dengan tujuan untuk menjadi acuan dalam setiap kegiatan pembangunan yang dilaksanakan di Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir sekaligus menjadi tolok ukur terhadap kinerja Pemerintah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir. (3) Naskah Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten disusun dengan sistematika sebagai berikut: a. BABI PENDAHULUAN b. BABU EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARA AN PEMERINTAHAN c. BAB III RANCANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH d. BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH e. BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH f. BAB VI PENUTUP. Pasal 2 Isi beserta uraian Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, tercantum dalam naskah Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten merupakan lampiran-dan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. Pasal 3 Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten disusun guna menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.

5 - 4 - Pasal 4 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir. Ditetapkan di Talang Ubi pada tanggal 29 Desember 2014 PENJABAT BUPATI LEMATANG ILIR, Diundangkan di Talang Ubi pada tanggal 30 Desember 2014 MALINDO DAERAH KABURATEN PB^AL ABAB LEMATANG ILIR, nmad Isnaini, M.Pd BERITA DAERAH KABUPATEN PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR TAHUN 2014 NOMOR

6 DAFTAR ISI D A F T A R ISI - i Halaman D A F T A R T A B E L D A F T A R G R A F I K iii v B A B I P E N D A H U L U A N Latar Belakang I Dasar Hukum Penyusunan Hubungan R K P D dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Sistematika Dokumen R K P D Maksud dan Tujuan 1-4 B A B U E V A L U A S I H A S I L P E L A K S A N A A N R K P D T A H U N L A L U 11-1 D A N C A P A I A N K I N E R J A P E N Y E L E N G G A R A A N P E M E R I N T A H A Il-l 2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan R K P D Tahun 2013 dan Realisasi Sampai dengan Tahun Permasalahan Pembangunan Daerah Tahun 2013 Dan Isii Strategis Pembangunan Nasional H-30 B A B I I I R A N C A N G A N K E R A N G K A E K O N O M I D A E R A H D A N K E B I J A K A N K E U A N G A N D A E R A H II Arah Kebijakan Ekonomi Daerah Arah Kebijakan Keuangan Daerah III-3 B A B I V P R I O R I T A S D A N S A S A R A N P E M B A N G U N A N D A E R A H i I V - I 4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan IV- L 4.2 Prioritas dan Pembangunan Daerah IV-2 B A B V R E N C A N A P R O G R A M D A N K E G I A T A N P R I O R I T A S D A E R A H... V - l Dinas Pendidikan dan Kebudayaan V-3 Dinas Kesehatan V - I 7 RSUD Talang Ubi V-48. Dinas Pekerjaan Umum V-59 Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang V-66 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah V-73 Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika V-88 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil V-94 Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan V-104

7 Dinas Sosial V-118 Badan Penanggulangan Bencana Daerah V-123 Dinas Tenaga kerja darr Transmigrasi V-130 Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah V-136 Dinas Pemuda dan Olahraga V-147 Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat V-155 Satuan Polisi dan Pamong Praja V-165 Sekretariat Daerah V-172 Sekretariat D P R D : V-181 Inspektorat Kabupaten V-188 Dinas Pendapatan Pengelolaan, Keuangan dan Aset Daerah V-194 Badan Kepegawaian Daerah V-203 Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu V-209 Kecamatan Talang Ubi V-216 Kecamatan Penukal V-223 Kecamatan Abab V-227 Kecamatan Penukal Utara V-234 Kecamatan Tanah Abang V-240 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa V-246 Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi : V-257 Dinas Pertanian,.Peternakan dan Perikanan V-263 Dinas Perkebunan dan Kehutanan V-273 Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan '. V-281 Dinas Pertambangan Energi, dan Lingkungan Hidup V-285 Dinas Perindustrian dan Perdagangan V-298 B A B V I P E N U T U P VI-1 ii

8 Dinas Sosial V-118 Badan Penanggulangan Bencana Daerah V-123 Dinas Tenaga kerja dai> Transmigrasi V-130 Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah V-136 Dinas Pemuda dan Olahraga V-147 Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat V-155 Satuan Polisi dan Pamong Praja V-165 Sekretariat Daerah V-172 Sekretariat D P R D V-181 Inspektorat Kabupaten V-188 Dinas Pendapatan Pengelolaan, Keuangan dan Aset Daerah V-194 Badan Kepegawaian Daerah V-203 Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu V-209 Kecamatan Talang Ubi V-216 Kecamatan Penukal V-223 Kecamatan Abab V-227 Kecamatan Penukal Utara V-234 Kecamatan Tanah Abang V-240 Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa V-246 Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi : V-257 Dinas Pertanian,.Peternakan dan Perikanan V-263 Dinas Perkebunan dan Kehutanan V-273 Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan V-281 Dinas Pertambangan Energi, dan Lingkungan Hidup V-285 Dinas Perindustrian dan Perdagangan V-298 B A B V I P E N U T U P VI-1 ii

9 PENDAHULUAN BAB I 1.1. Latar Belakang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 1 (satu) tahun. Dokumen ini disusun oleh Pemerintah Daerah untuk dijadikan pedoman dalam pelaksanaan pembangunan daerah. Pada pasal 5 Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dijelaskan bahwa Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan penyusunannya mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP). RKPD memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja, dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Penyusunan RKPD tahun 2015 dilaksanakan melalui tahapan-tahapan yang didetilkan melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Pembangunan Daerah. Penyusunan RKPD tahun 2015 ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan teknokratik, partisipatif, bottom-up dan top-down. Hal tersebut dilakukan dengan tetap memperhatikan dan menekankan pada integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar wilayah, antar ruang, antar waktu dan antar urusan pemerintahan. Selain itu juga memadukan rencana kerja Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi. Pendekatan teknokratik dan kerangka berfikir ilmiah dengan cara diskusi dan konsultasi dengan para pakar digunakan untuk menyusun perencanaan pendapatan, perencanaan belanja dan perencanaan pembiayaan. Proses partisipatif dilakukan dengan mengikutsertakan seluruh pemangku kepentingan" pembangunan di Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir yang dilakukan antara lain melalui mekanisme Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang). Proses bottom-up dilakukan secara berjenjang dari tingkat R W, Kelurahan, Kecamatan, Kota/Kabupaten dan Provinsi. Sedangkan proses top-down antara lain diimplementasikan dalam bentuk Program Unggulan. Berbagai pertimbangan dari hasil musrenbang Kecamatan maupun Kabupaten/Kota akan di jadikan bagian dari kerangka dasar disusunnya RKPD Tahun Selanjutnya RKPD ini akan menjadi pedoman bagi penyelenggaraan pembangunan oleh seluruh perangkat daerah yang memuat rencana kerja, program dan indikasi kegiatan yang bersifat

10 terukur dan berorientasi pada pendekatan fungsi pembangunan Dasar Hukum Penyusunan Dasar Hukum Penyusunan RKPD Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2013 Tentang Pembentukan Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir di Provinsi Sumatera Selatan; 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-Undang.Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008; 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun ; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 11. Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015; 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

11 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan 2015; Daerah Tahun 15. Peraturan Bupati Penukal Abab Lematang Ilir No 096 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2015; 1.3. Hubungan R K P D dan Dokumen Perencanaan Lainnya RKPD tahun 2015 merupakan dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang disusun mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah Tahun Hal ini dimaksudkan untuk menyelaraskan program dan kegiatan pembangunan daerah Provinsi Sumatera Selatan dengan program pembangunan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan dan prioritas pembangunan nasional. RKPD disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan serta merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam tahapan penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir tahun 2015 yang juga terdiri dari Kebijakan Umum APBD (KUA), Prioritas dan Plafon Anggaran (PPA) dan Rencana Kerja Anggaran (RKA) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Sistematika Dokumen R K P D RKPD Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun 2015 mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dengan sistematika sebagai berikut: B A B I : P E N D A H U L U A N, Dalam bab ini memuat tentang (1) Latar Belakang, (2) Dasar Hukum Penyusunan, (3) Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya, (4) Maksud dan Tujuan, serta (5) Sistematika Dokumen RKPD. BAB II : E V A L U A S I H A S I L P E L A K S A N A A N R K P D T A H U N L A L U D A N C A P A I A N KINERJA P E N Y E L E N G G A R A A N P E M E R I N T A H A N, Dalam bab ini memuat tentang (1) Gambaran Umum Kondisi Daerah, (2) Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2013 dan Realisasi Sampai Dengan Tahun 2013, serta (3) Permasalahan Pembangunan Daerah Tahun 2013 dan Isu Strategis Pembangunan Nasional.

12 BAB 111: R A N C A N G A N K E R A N G K A E K O N O M I D A E R A H D A N K E B I J A K A N K E U A N G A N D A E R A H, Dalam bab ini memuat tentang (I) Arah Kebijakan Ekonomi Daerah, dan (2) Arah Kebijakan Keuangan Daerah. B A B I V : PRIORITAS D A N S A S A R A N P E M B A N G U N A N D A E R A H, Dalam-bab ini memuat tentang (1) Tujuan dan Sasaran Pembangunan, dan (2) Prioritas, dan Pembangunan Daerah. BAB V : R E N C A N A P R O G R A M D A N K E G I A T A N PRIORITAS D A E R A H, Dalam bab ini disajikan seluruh rencana program dan kegiatan pemerintahan daerah Tahun 2015 dan Instansi pelaksana/skpd. B A B V I : P E N U T U P 1.5. Maksud dan Tujuan RKPD akan menjadi pedoman bagi penyelenggaraan pembangunan oleh seluruh perangkat daerah dan seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir. RKPD memuat rencana kerja, program dan indikasi kegiatan yang bersifat terukur dan berorientasi pada pendekatan fungsi pembangunan. RKPD juga akan menjadi dasar dan acuan dalam penyusunan Kebijak Umum APBD (KUA) Tahun 2015, Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Tahun 2015 dan Rencana Kerja Anggaran (RKA) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Tahun 2015 hingga ke Rencana Anggaran dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun Kemudian dalam implementasinya RKPD tidak hanya akan didanai oleh keuangan daerah, namun juga akan di dukung program pembangunan baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) maupun investasi swasta/perusahaan dan partisipasi masyarakat. Selanjutnya untuk mencapai tujuan tersebut dilakukan dengan: 1. Memberikan gambaran mengenai proyeksi Rencana Kerangka Ekonomi Daerah tahun 2015 sebagai patokan dalam penyusunan rencana pendapatan yang akan digunakan untuk mendanai belanja dan pembiayaan pembangunan daerah; 2. Mengarahkan kepada seluruh pemangku kepentingan (stakeholders) pembangunan daerah dalam merumuskan, menyusun perencanaan pembangunan dan memfasilitasi partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah tahun 2015; 3. Menyediakan tolak ukur untuk menilai dan mengevaluasi kinerja setiap SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir.

13 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH BAB V B A B ini akan menginformasikan kegiatan program dan kegiatan yang menjadi prioritas dalam pembangunan Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir pada tahun Rencana program dan kegiatan prioritas Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir tahun 2015 berisi program dan kegiatan prioritas baik untuk mencapai visi dan misi pembangunan jangka menengah maupun untuk pemenuhan Standar Pelayanan Minimum (SPM) dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah. Adapun pagu indikatif sebagai wujud kebutuhan pendanaan adalah jumlah dana yang tersedia untuk penyusunan program dan kegiatan tahunan. Program-program prioritas yang telah disertai kebutuhan pendanaan atau pagu indikatif selanjutnya dijadikan sebagai acuan bagi SKPD dalam penyusunan Rencana Kerja SKPD, termasuk dalam menjabarkannya ke dalam kegiatan prioritas berserta kebutuhan pendanaannya untuk mencapai sasaran dan tujuan pembangunan daerah. Pada akhirnya, keseluruhan rangkaian perencanaan pembangunan daerah bermuara pada penentuan program prioritas, yang selanjutnya harus diterjemahkan oleh tiap-tiap SKPD ke dalam kegiatan prioritas. Perencanaan program dan kegiatan prioritas dalam dokumen R K P D harus dirumuskan dengan seksama mengingat pentingnya makna program dan kegiatan prioritas bagi rujukan utama dalam pelaksanaan perencanaan tiap tahun kedalam Rencana Kerja SKPD. Pagu indikatif merupakan rancangan maksimal atas rencana belanja atau anggaran yang akan dituangkan dalam APBD. Pagu indikatif dialokasikan ke tiap-tiap program dan kegiatan prioritas masing-masing urusan untuk mencapai tiap-tiap indikator yang telah ditetapkan. Selanjutnya, masing-masing pagu menjadi patokan bagi SKPD dalam menjabarkan pagu tersebut pada program dan kegiatan prioritas Rencana Kerja SKPD. Untuk lebih lengkap, program dan kegiatan prioritas pembangunan Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir berserta kerangka pendanaan dapat dilihat pada Tabel 5.1

14 PENUTUP BAB VI Fokus R K P D 2015 adalah penanganan permasalahan pembangunan yang mendesak seperti sinergi percepatan penanggulangan kemiskinan serta sarana dan prasarana kota lainnya. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan dan pelayanan pendidikan supaya menjadi sistem pelayanan yang melembaga pada dinas/instansi terkait dan didukung unitunit kerja terkait. Peningkatan pemerintahan yang bersih dan berwibawa menunjukkan hasil nyata terutama dalam penyelenggaraan pemerintahan yang lebih efisien dan efektif. Peningkatan pelayanan publik yang dapat diukur secara langsung berdasarkan tingkat kepuasan masyarakat yang memanfaatkan pelayanan tersebut. Pembangunan wilayah yang berkelanjutan harus terus mendorong peran serta masyarakat dalam pembangunan daerah sehingga terjadi perubahan signifikan dalam birokrasi pemerintahan daerah. Berdasarkan hal tersebut, Untuk mewujudkan keterpaduan, sinkronisasi pelaksanaan kegiatan dan penjaringan aspirasi masyarakat maka dilaksanakan proses musyawarah antar pelaku pembangunan melalui forum musyawarah perencanaan pembangunan atau Musrenbang. Dengan terlaksananya penyusunan R K P D 2015, maka pelaksanaan program dan kegiatan untuk mencapai sasaran-sasaran pembangunan yang tertuang dalam dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2015 wajib menerapkan prinsip-prinsip efisiensi, efektivitas, transparansi, akuntabilitas dan partisipasi. Oleh karena itu penyelenggaraan Pemerintahan yang berkaitan dengan kegiatan pelayanan masyarakat, pemberdayaan masyarakat dan peningkatan sarana dan prasarana dapat diantisipasi lebih awal. Dengan demikian diharapkan hasilnya dapat dirasakan secara lebih adil dan merata bagi seluruh masyarakat termasuk dunia usaha, dengan demikian akan tercapai sinergi dalam pelaksanaan program pembangunan. Dalam pelaksanaannya, R K P D 2015 memerlukan kaidah pelaksanaan yang menjadi komitmen bagi seluruh stakeholder yang berperan dalam pembangunan, yaitu : 1. Partisipasi masyarakat dalam proses penyusunan rencana pembangunan melalui forum Penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) ditujukan untuk mengakomodasi aspirasi dan kepentingan masyarakat. 2. Masyarakat dan dunia usaha wajib berperan serta dalam pembangunan, baik sebagai pelaksana maupun sebagai pengawas dalam pelaksanaan kebijakan dan program/kegiatan.

15 3. Satuan Kerja Perangkat Daerah. (SKPD) di lingkungan Pemerintah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir serta seluruh pelaku pembangunan berkewajiban untuk melaksanakan program/kegiatan dengan sebaik-baiknya. 4. R K P D digunakan sebagai pedoman penyusunan A P B D untuk itu R K P D perlu dijabarkan ke dalam Kebijakan U m u m Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran (PPAS) Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun Dalam upaya sinkronisasi/sinergitas pelaksanaan setiap program dan kegiatan yang pendanaannya bersumber dari APBD, A P B N dan sumber lainnya, setiap SKPD harus membuat Rencana Kerja (Renja) yang dapat mengggambarkan sinergitas program/kegiatan sesuai dengan sumber anggaran. 6. Untuk menjaga efisiensi dan efektivitas pelaksanaan program, setiap Kepala SKPD wajib melakukan pengendalian pelaksanaan rencana pembangunan/kegiatan melalui upaya koreksi dan melaporkannya secara berkala 3 (tiga) bulan kepada Bupati melalui Kepala Bappeda. 7. Kepala Bappeda menghimpun dan menganalisa hasil pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan/kegiatan yang dilakukan oleh masing-masing Kepala SKPD. 8. Pada akhir tahun anggaran 2015, setiap Kepala SKPD wajib melakukan Evaluasi Kinerja Pelaksanaan Rencana Pembangunan/Kegiatan Tahun Kepala Bappeda menyusun evaluasi rencana pembangunan berdasarkan hasil evaluasi dari para Kepala SKPD, dan hasil evaluasi ini menjadi bahan bagi penyusunan Rencana Pembangunan Daerah untuk periode berikutnya. Dengan melangkah bersama, kita yakin semua tantangan dapat diatasi, semua masalah dapat di selesaikan dan semua peluang dapat dimanfaatkan secara optimal sehinga R K P D Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun 2015 dapat terlaksana dengan baik. Talang Ubi, 29 Desember 2014 PENJABAT BUPATI PENUKAL ABAB LEMATANG ULIR, H. HERI AMALINDO