JUKNIS E-EMONEV DBH - CHT

Transkripsi

1 ` JUKNIS E-EMONEV DBH - CHT DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2016

2 KATA PENGANTAR DBH-CHT adalah Dana Bagi Hasil Cukai dan Hasil Tembakau yang merupakan Dana yang bersifat khusus dari Pemerintah Pusat dialokasikan ke Pemerintah Daerah (Pemerintah Provinsi ataupun Pemerintah Kabupaten/Kota) sebagai penghasil cukai hasil tembakau dan/atau penghasil tembakau. Pemerintah pusat melalui Mentri Keuangan memberikan arahan rincian penggunaan dana bagi hasil cukai hasil tembakau(dbh-cht) yang didasarkan Pasal UU39/2007 ayat (1). Arahan dimaksud secara spesifik dituangkan dalam peraturan Menteri Keuangan Nomor 84/PMK.07/2008 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 20/PMK.07/2009 tentang Penggunaan Dana Bagi Hasil Cukai Tembakau dan Sanksi atas penyalahgunaan Alokasi Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau. Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Kepri dalam hal ini Bidang Retribusi Dana Bagi Hasil Seksi penerimaan bagi hasil bukan pajak selaku koordinator DBH-CHT mempunyai tugas menghimpun, mengolah bahan perumusan kebijakan teknis penerimaan DBH Bukan Pajak serta penyajian dalam bentuk informasi. Untuk kemudian mengevaluasi dan melaporkannya kembali kepada Pemerintah Pusat Saat ini sistem informasi dan pelaporan dilingkup Provinsi/Kabupaten/Kota masih bersifat manual sehingga sering terjadi kendala pada saat pelaporan dan koordinasi antar stakeholder. Dalam upaya perbaikan bagi permasalahan tersebut Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Kepulauan Riau melakukan langkah perubahan dalam pelaporan realisasi DBH-CHT pada tahun 2016 dan tahun-tahun yang akan datang dengan dikembangnya suatu sistem E-Monev DBH-CHT. Sistem yang dibangun ini untuk mendukung sistem informasi dan pelaporan menjadi tersistem, terkoordinir, mudah di akses dan tersusun dengan benar. Dengan adanya sistem ini akan mampu memberikan solusi dalam melakukan koordinasi yang efektif dan efisien bagi Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Kepulauan Riau dan mampu menjelaskan kebutuhan anggaran yang diperlukan untuk mencapai sasaran yang ditargetkan, lengkap dengan daya dukung yang akurat dan legalitas dari pihak terkait. i

3 Akhirnya saya mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak terkait sehingga sistem E-Monev DBH-CHT Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Kepri ini dapat diaplikasikan ke dalam Sistem yang berbasis wibesite sehingga kedepan mempermudah koordinasi dan Transparansi pemanfaatan anggaran Pembangunan di Provinsi Kepri. KEPALA DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU, dto H. ISDIANTO, S.Sos, MM Pembina Utama Madya NIP ii

4 DAFTAR ISI Kata Pengantar... i Daftar Isi... iii I. LATAR BELAKANG... 1 II. TUJUAN DAN MANFAAT... 2 III. DISKRIPSI PROYEK... 3 IV. RUANG LINGKUP PERUBAHAN... 3 V. IDENTIFIKASI STAKEHOLDER... 4 VI. TATA KELOLA PROYEK DAN TIM PERUBAHAN... 5 VII. SUMBER DAYA... 6 VIII. MILESTONE... 7 IX. FAKTOR KEBERHASILAN LAMPIRAN iii

5 I. LATAR BELAKANG DBH-CHT adalah Dana Bagi Hasil Cukai dan Hasil Tembakau yang merupakan Dana yang bersifat khusus dari Pemerintah Pusat dialokasikan ke Pemerintah Daerah (Pemerintah Provinsi ataupun Pemerintah Kabupaten/Kota) penghasil cukai hasil tembakau dan/atau penghasil tembakau. Pemerintah pusat melalui Mentri Keuangan memberikan arahan rincian penggunaan dana bagi hasil cukai hasil tembakau(dbh-cht) yang didasarkan Pasal UU39/2007 ayat (1). Arahan dimaksud secara spesifik dituangkan dalam peraturan Menteri Keuangan Nomor 84/PMK.07/2008 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 20/PMK.07/2009 tentang Penggunaan Dana Bagi Hasil Cukai Tembakau dan Sanksi atas penyalahgunaan Alokasi Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau. Ada konsekwensi daerah yang menerima dana DBH-CHT namun dalam penganggaran maupun peruntukannya tidak sesuai dengan peraturan. Atas penyalahgunaan alokasi DBH-CHT diberikan sanksi berupa penangguhan sampai dengan penghentian penyaluran DBH-CHT. Termasuk dalam kategori menyalahgunakan alokasi DBH-CHT adalah provinsi/kabupaten/kota yang tidak menyampaikan laporan. Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Kepri dalam hal ini Bidang retribusi dana bagi hasil seksi penerimaan bagi hasil bukan pajak selaku koordinator DBH-CHT mempunyai tugas menghimpun, mengolah bahan perumusan kebijakan teknis penerimaan DBH Bukan Pajak serta penyajian dalam bentuk informasi. Untuk kemudian mengevaluasi dan melaporkannya kembali kepada Pemerintah Pusat. Salah satu upaya untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi koordinasi antar daerah penghasil dan provinsi adalah dengan dibangunnya aplikasi sistem informasi. Saat ini sistem informasi dan pelaporan dilingkup Provinsi/Kabupaten/Kota masih bersifat manual sehingga sering terjadi kendala pada saat pelaporan dan koordinasi antar stakeholder. Dalam upaya perbaikan bagi permasalahan tersebut Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Kepulauan Riau melakukan langkah perubahan dalam pelporan realisasi DBH-CHT pada tahun 2016 dan tahun-tahun yang akan datang. sistem informasi dan pelaporan yang akan dikembangkan ini merupakan salah satu bagian penting dan sangat membantu dalam memberikan informasi dan 1

6 pelaporan penyaluran Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau. sistem ini untuk mendukung informasi dan pelaporan menjadi tersistem, terkoordinir, mudah di akses dan tersusun dengan benar. Dengan adanya sistem ini akan mampu memberikan solusi dalam melakukan koordinasi yang efektif dan efisien bagi Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Kepulauan Riau dan mampu menjelaskan kebutuhan anggaran yang diperlukan untuk mencapai sasaran yang ditargetkan, lengkap dengan daya dukung yang akurat dan legalitas dari pihak terkait. II. TUJUAN DAN MANFAAT Tujuan a) Penyeragaman Pelaporan dana DBH CHT dari seluruh Kab/Kota se-provinsi Kepulauan Riau b. Memperkuat peran Perangkat Daerah Dispenda provinsi Kepri sebagai koordinator Pelaporan Penggunaan Dana Bagi Hasil (DBH) Cukai Hasil Tembakau (CHT) c. Tersistemnya Pelaporan yang baik dan terlapor setiap triwulan/tiga bulan sekali. d. Mendukung percepatan Reformasi Birokrasi dalam pemanfaatan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau (DBH-CHT). Manfaat a. Dengan adanya Sistem Informasi dan Pelaporan Penyaluran Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau pada Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Kepri maka akan dicapai Pelaporan pemanfaatan dana yang transparan dan akuntabel. b. Memperkuat Peran Koordinator/Perpanjangan Tangan Pemerintah Pusat dalam hal ini Dispenda Provinsi Kepri. c. Terlaksananya Pelaporan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau setiap 3 bulan sekali/triwulan dari Dispenda Kab/kota ke Dispenda Provinsi Kepri. c. adanya pelaporan yang baik dan tersistem ke Dirjen Perimbangan Keuangan (DJPK) maka akan memperoleh Punishment anggaran Dana Dana Bagi Hasil Cukai HAsil Tembakau (DBH CHT) 2

7 III. DESKRIPSI PROYEK Inovasi Proyek perubahan yang akan dihasilkan dapat dideskripsikan sebagai berikut: a. Dari proyek perubahan tersebut akan dihasilkan suatu Informasi dan Pelaporan Penyaluran Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau pada Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Kepri dengan bebasis e-monev DBH CHT. b. Informasi dan Pelaporan penyaluran Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau pada Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Kepri dengan bebasis e-monev DBH CHT akan mempermudah Perangkap Daerah dalam berkoordinasi baik dari tingkat Dispenda Kab/kota, Provinsi hingga ke Tingkat Dirjen Perimbangan Keuangan (DJPK) Kemenkeu. c. Sistem yang akan dibangun akan mengubah paradigma pemanfaatan keuangan daerah menjadi transparansi dan akuntabel. IV. RUANG LINGKUP PERUBAHAN Dalam pelaksanaan proyek perubahan ini cakupan ruang lingkupnya adalah : - Menyusun acuan (Juknis) dalam pelaksanaan pembuatan sistem informasi dan pelaporan penyaluran DBH-CHT. - Implementasi penerapan sistem informasi dan pelaporan penyaluran DBH-CHT - Evaluasi terhadap sistem e-monev DBH-CHT 3

8 V. IDENTIFIKASI STAKEHOLDER Net-Map yang menggambarkan hubungan Stakeholder NO STAKEHOLDER PERANAN 1 KASUBAG RENVA Koordinasi Program Kegiatan 2 MENTOR Memberikan motivator dan dukungan 3 KEPALA DISPENDA PROV Memberikan saran dan pendapat 4 KEPALA BIDANG DISPENDA PROV Memberikan Saran dan pendapat 5 STAF DISPENDA PROV Membantu reformer, administrasi, dokumnetasi 6 DISPENDA KABUPATEN/KOTA Koordinasi proyek perubahan 7 KONSULTAN IT Jasa Konsultan Pembuat IT sistem e-proposal 8 BAPPEDA Memberikan dukungan dan support anggaran 9 DPRD Koordinasi Kebijakan 4

9 VI. TATA KELOLA PROYEK DAN TIM EFEKTIF MENTOR Inov Hendra K. Putra, Ak, M.Si Kabid Retribusi dan Dana Bagi Hasil COACH Hendra Kurniawan, S.Ip Widyaiswara Muda PROJECT LEADER LENY ELVIASARI, SE Kasi Penerimaan DBH Bukan Pajak POKJA I STAF ADMINISTRASI 1. Rafizal, SE 2. Lukman Hakim, SE 3. Menangsari P, SE 4. Susilo Sudormoko, SE 5. M. Aliyas Noval POKJA II TEAM IT 1. MUKSIN INDRA YULIANTO 2. HENDRA TEAM EFEKTIF I TEAM EFEKTIF II 5

10 POKJA I NAMA PERANAN Rafizal, SE Membantu membuat Matrik di sistem Mengelola sistem pelaporan Lukman Hakim, SE Membantu mengelola sistem pelaporan Membantu mengevaluasi sistem pelaporan Menangsari P, SE Dokumentasi Membantu Persiapan Tehnis Pekerjaan Membantu membuat Petunjuk tehnis Pekerjaan Susilo Sudormoko, SE Membuat SK dan Amnistrasi Proyek Membantu persiapan rapat Membantu administrasi surat menyurat M. Aliyas Noval Membantu kelancaran Proyek perubahan bersama tim IT POKJA II NAMA PERANAN MUKSIN INDRA YULIANTO Membantu Maintenance Sistem Mendesain sistem Membantu membuat desain skema tehnis HENDRA Membantu pekerjaan Maintenance Membantu Merancang sistem Membantu melatih operator VII. SUMBER DAYA ANGGARAN : 1. Alat Tulis Kantor (Pembuatan Juknis Proyek Perubahan) 2. Biaya makan dan minum rapat 3. Biaya Jasa Konsultan IT (Information Technologi) 4. Biaya Internet 5. Biaya Koordinasi ke Stakeholder Kab/kota se-provinsi Kepri 6

11 PERALATAN YANG DIBUTUHKAN : 1. Komputer Server Hosting 2. Domian 3. PC. Komputer / Laptop 4. Jaringan Interner 5. Printer VIII. MILESTONE Jangka Pendek 60 hari (13 Juni Agustus 2016) Capaian Terlaksananya sosialisasi proyek perubahan kepada seluruh stakeholder di lingkungan lingkup Dispenda Kab/kota. NO TAHAPAN DAN KEGIATAN WAKTU/ Tanggal OUTPUT I Persiapan Proyek Perubahan 6 hari a. Memetakan kebutuhan Tim 6-7 Juni 2016 Peta Kebutuhan Tim b. Koordinasi dengan Mentor dan kadis Tentang pembentukan Tim 8-9 Juni 2016 Nama Anggota Tim Terpilih c. Penetapan Tim Efektif dan Tim IT 10 Juni 2016 SK Kepala Dinas II d. Rapat bersama mentor, staf dan tim efektif Inventaris data informasi Pelaporan 13 Juni hari Bahan Presentasi, Pembagian Tugas Anggota Tim a. Koordinasi dengan stakeholder eksternal terkait data & Matrik informasi pelaporan DBH CHT Juni 2016 Tersedianya contohcontoh koesioner b. Koordinasi dengan stakeholder internal terkait data dan matrik Matrik informasi pelaporan DBH CHT Juni 2016 Terlaksananya koordinasi dgn Kasubag Renva c. Inventaris matrik sistem informasi dan pelaporan DBH CHT di Prov. Kepri d. Rapat Bersama Juni Juni 2016 Tersedianya matrik data informasi dan Pelaporan DBH CHT Kesepakatan III Merancang dan membuat Sistem informasi dan pelaporan DBH CHT 18 hari a. Merumuskan skema cara kerja sistem informasi dan pelaporan DBH CHT Juni 2016 Skema Matrik b. Merancang sistematika alur kerja sistem informasi dan pelaporan DBH CHT Juni 2016 Skema Matrik c. Merancang desain Tampilan sistem informasi dan pelaporan DBH CHT 23 Juni 12 Juli 2016 Sistem e-propsal 7

12 IV Sosialisasi Sistem informasi dan pelaporan DBH CHT dan Uji Coba Sistem 12 Hari - Informasi Juknis Sistem informasi dan pelaporan DBH CHT - Uji coba penginputan sistem informasi dan pelaporan DBH CHT - Evaluasi hasil kerja sistem Sistem informasi dan pelaporan DBH CHT juli Juli Juli 2016 Sosialisasi Juknis Aplikasi sistem Evaluasi kerja sistem V Pelaporan dan Demo Sistem informasi dan pelaporan DBH CHT dan Uji Coba Sistem 10 Hari a. Melaporkan hasil kerja ke kadis dan mentor b. Sosialisasi hasil proyek perubahan ke stakeholder c. Pelatihan Operator juli Juli 2 Agustus Agustus 2016 Laporan Sosialisasi Bimbingan Tehnis Jangka Menengah 1 Tahun (8 Agust Agustus 2017) Capaian Terwujudnya penggunaan Sistem informasi dan pelaporan DBH CHT dan Uji Coba Sistem oleh lingkup Dispenda Kab/kota se-provinsi Kepri /Tahun. NO TAHAPAN DAN KEGIATAN WAKTU/ Tanggal OUTPUT I Evaluasi Data pelaporan di sistem 08 Agustus Desember 2016 Terlaksananya Analisa dan evaluasi kerja di sistem pelaporan (koordinasi ke skpd II Melengkapi data informasi pelaporan DBH CHT 02 Januari Maret 2017 kab/kota) Terlaksananya perbaikan data informasi dan pelaporan ( skpd kab/kota) III IV Mempersiapkan finalisasi Sistem informasi dan pelaporan DBH CHT Uploading Data Kelengkapan lainnya (DPA, RKA dll) ke sistem informasi dan pelaporan DBH CHT 26 Maret April April Agustus 2017 Terlaksananya persiapan entri data ke sistem Terlaksananya Upload data tehnis lainnya ke sistem. 8

13 Jangka Panjang 2 Tahun (31 Agustus Desember 2019) Capaian Terwujudnya Upgrda dan penyempurnaan Sistem informasi dan pelaporan DBH CHT di Dispenda Provinsi Kepri dan Dispenda Kab/kota NO TAHAPAN DAN KEGIATAN WAKTU/ Tanggal OUTPUT I Evaluasi dan Penyempurnaan sistem informasi pelaporan DBH CHT Agustus 2017 s/d Desember 2018 Terlaksananya Evaluasi dan verifikasi sistem informasi dan pelaporan DBH CHT ( koordinasi ke skpd kab/kota) II Sosialisasi dan Upgrade sistem informasi dan pelaporan DBH CHT Januari Desember 2019 Terlaksananya sosialisasi, perbaikan dan Upgrade sistem informasi dan pelaporan DBH CHT (skpd kab/) 9

14 IX. FAKTOR KEBERHASILAN Faktor keberhasilan dalam perwujudan proyek perubahan yang akan dibuat adalah sebagai berikut : 1. Dukungan komitmen dari Mentor, atasan dan semua stakeholder dalam menerima dan mengaplikasikan sistem yang akan dibuat. 2. Tim yang solid dan efektif 3. Dukungan sarana prasarana yang akan menjalankan sistem yang akan diaplikasikan di dalam proyek perubahan 4. Tersosialisasinya Petunjuk Tehnis ke semua stakeholder dalam pemanfaatan sistem informasi dan pelaporan DBH CHT. 5. Teraplikasinya finalisasi penerapan sistem informasi dan pelaporan DBH CHT di Dispenda Provinsi Kepri dan Kab/kota se-provinsi kepri. 10

15 LAMPIRAN TEHNIS PENGAPLIKASIAN E-MONEV DBH-CHT DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU 11