KEBIJAKAN DAN STRATEGI SURVEILAN KEAMANAN PANGAN

Transkripsi

1 KEBIJAKAN DAN STRATEGI SURVEILAN KEAMANAN PANGAN BAHAYA BIOLOGIS BAHAYA KIMIA AMANKAN PANGAN dan BEBASKAN PRODUK dari BAHAN BERBAHAYA BAHAYA FISIK BEBAS BAHAYA Winiati P. Rahayu dan Roy A. Sparringa

2 AGENDA Surveilan Keamanan Pangan Metodologi Surveilan Keamanan Pangan Program Surveilan Keamanan Pangan Sistem Keamanan Pangan Terpadu

3 Surveilan keamanan pangan? Kegiatan pengumpulan, pengolahan, analisis dan interpretasi data yang berhubungan dengan keamanan pangan secara sistematik dan terus menerus serta penyebaran informasi kepada pihak pengguna/terkait yang membutuhkan untuk ditindaklanjuti

4 Kenapa survei harus dilakukan terus menerus? 1. Mengetahui trend 2. Tindak lanjut kebijakan 3. Evaluasi kebijakan

5 SURVEILAN PENYAKIT AKIBAT PANGAN SURVEILAN RANTAI PANGAN SURVEILAN KEAMANAN PANGAN

6 1. Passive surveillance 2. Active surveillance - Unstructured survey - Structured survey - Total diet survey - Targeted survey - Enhanced survey SURVEILAN RANTAI PANGAN SURVEILAN KEAMANAN PANGAN

7 SURVEILAN RANTAI PANGAN Passive Surveillance 1. Passive surveillance 2. Active surveillance - Unstructured survey - Structured survey - Total diet survey - Targeted survey - Enhanced survey Survei yang dilakukan dengan menggunakan data yang sudah ada

8 SURVEILAN RANTAI PANGAN Active Surveillance 1. Passive surveillance 2. Active surveillance - Unstructured survey - Structured survey di -lapang Total diet survey - Targeted survey - Enhanced survey Surveilan yang dilakukan berdasarkan pengumpulan data

9 SURVEILAN RANTAI PANGAN Unstructured Survey 1. Passive surveillance 2. Active surveillance - Unstructured survey yang - Structured berlaku survey - Total diet survey - Targeted survey - Enhanced survey Survei yang dilakukan tanpa mengindahkan kaidah survei yang berlaku

10 SURVEILAN RANTAI PANGAN Structured Survey 1. Passive surveillance 2. Active surveillance - Unstructured survey - Structured survey representatif - Total diet survey - Targeted survey - Enhanced survey Survei yang datanya dikumpulkan dari sampel yang benar-benar representatif

11 SURVEILAN RANTAI PANGAN Total Diet Survey 1. Passive surveillance 2. Active surveillance Survei untuk - Unstructured mengumpulkan data survey paparan - Structured bahan survey kimia dalam sampel - Total pangan diet survey yang didasarkan pada - Targeted data konsumsi survey pangan pada suatu - Enhanced populasi survey

12 SURVEILAN RANTAI PANGAN Targeted Survey 1. Passive surveillance 2. Active surveillance - Unstructured survey - Structured survey - Total diet survey - Targeted survey - Enhanced survey Survei yang datanya diambil dari sampel tertentu untuk studi yang terfokus dan lebih detail

13 SURVEILAN RANTAI PANGAN Enchanced Survey 1. Passive surveillance 2. Active surveillance Survei yang datanya diperoleh - Unstructured survey dari beberapa - survei Structured yang survey berhubungan - Total diet dengan survey keamanan pangan - Targeted dan dikumpulkan survey dalam suatu - Enhanced database survey terpusat (central/family databases).

14 SURVEILAN PENYAKIT AKIBAT PANGAN FBD Surveillance: 1. Statutory notification 2. Hospital admission records 3. Sentinel surveillance 4. Laboratory surveillance 5. FBD outbreak investigation 6. Community study SURVEILAN KEAMANAN PANGAN

15 SURVEILAN PENYAKIT AKIBAT PANGAN Pemberitahuan wajib (notification) Metode ini inimembutuhkan undang-undang yang mewajibkan petugas kesehatan untuk melaporkan informasi foodborne diseases kepada health authority 1. Pemberitahuan wajib (notification) 2. Laporan rumah sakit 3. Surveilan kepadalaboratorium health authority Indonesia: 4. Surveilan Indonesia: sentinel penyakit yang ditemukan di dipuskesmas dan dan28 28 penyakit di dirs RSwajib dilaporkan, diantaranya kolera, diare, diare berdarah dan dantifus tifusperut klinis (puskesmas) dan dankolera, diare klinis, diare berdarah, tifus tifusklinis, tifus tifus kultur/widal +, +, serta hepatitis klinis (rumah sakit).?????? 5. Investigasi KLB keracunan pangan 6. Studi masyarakat (community study)

16 SURVEILAN PENYAKIT AKIBAT PANGAN Laporan rumah sakit Informasi berupa laporan pendaftaran di di rumah sakit (admission records) mencakup laporan keluar masuknya pasien termasuk kematian. Indonesia??? 1. Pemberitahuan wajib (Notification) 2. Laporan rumah sakit 3. Surveilan laboratorium 4. Surveilan sentinel 5. Investigasi KLB keracunan pangan 6. Studi masyarakat

17 SURVEILAN PENYAKIT AKIBAT PANGAN Surveilan laboratorium Data laboratorium yang berhubungan dengan foodborne diseases, seperti isolat patogen, toksin dan bahan berbahaya pada pangan dan spesimen manusia, hewan dan lingkungan 1. Pemberitahuan wajib (Notification) 2. Laporan rumah sakit 3. Surveilan laboratorium 4. Surveilan sentinel 5. Investigasi Indonesia KLB keracunan pangan Indonesia??? 6. Studi masyarakat???

18 SURVEILAN PENYAKIT AKIBAT PANGAN Surveilan sentinel Koleksi data dari sebuah lokasi pengumpulan sampel sebagai data indikator untuk keseluruhan populasi. Cocok untuk topik keamanan pangan spesifik 1. Pemberitahuan Koleksi data dari wajib sebuah (Notification) lokasi 2. Laporan rumah sakit 3. Surveilan laboratorium Indonesia 4. Surveilan sentinel Sentinel diare dilaksanakan untuk melihat kecenderungan keberhasilan program antara lain lain apakah sosialisasi oralit berhasil? Saat Saatini inisedang dikembangkan puskesmas sentinel (kolera, diare, diare berdarah dan dantifus tifusperut klinis) dan dansentinel RS RS (kolera, diare, diare berdarah, tifus tifus perut klinis, tifus tifusperut widal/kultur Data? 5. Investigasi KLB keracunan pangan 6. Studi masyarakat

19 SURVEILAN PENYAKIT AKIBAT PANGAN Investigasi KLB keracunan pangan Investigasi pada kejadian luar biasa keracunan pangan 1. Pemberitahuan wajib (Notification) 2. Laporan rumah sakit 3. Surveilan laboratorium Indonesia Indonesia Masih rendah yang dilaporkan Tidak banyak terungkap penyebabnya Lebih banyak diarahkan untuk menghitung jumlah kasus keracunan saja Manfaat? 4. Surveilan sentinel 5. Investigasi KLB keracunan pangan 6. Studi masyarakat

20 SURVEILAN PENYAKIT AKIBAT PANGAN Studi masyarakat (community study) Studi masyarakat yang berhubungan dengan keamanan pangan. 1. Pemberitahuan wajib (Notification) 2. Laporan rumah sakit 3. Surveilan laboratorium 4. Surveilan sentinel Indonesia Indonesia Survei kesehatan rumah tangga 5. Investigasi Survei KLB kesehatan keracunan rumah tangga pangan Survei kewaspadaan pangan dan gizi gizi Survei mendatang perlu mencakup informasi keamanan pangan penting di di masyarakat 6. Studi masyarakat

21 ! Sumber informasi penting dalam Program keamanan keamanan pangan 1. Surveilan kasus/klb keracunan pangan 2. Surveilan pada rantai pangan 3. Surveilan veteriner 4. Studi epidemiologi 5. Pasien pelancong

22 Mata rantai pangan dari budidaya hingga konsumsi PERTANIAN PRODUKSI PENANGANAN KOMSUMSI KATERING PENGANGKUTAN RITEL

23 MEKANISME DAN PROTAP SURVEILAN RANTAI PANGAN Baca dokumen Mekanisme Pelaksanaan Surveilan Keamanan Pangan dan Tindak Lanjut di Badan POM RI

24 Monitoring dan surveilan bagian yang tak terpisahkan Setting specific objectives Monitoring Surveillance Normal (Acceptable) WHO (2004) Collection of data Analysis of data Interpretation Abnormal (Unacceptable) Action Evaluation of effects & benefits Further actions? Dissemination of information

25 Tidak Ya Balai POM A Balai POM B SELEKSI Kajian risiko Manajemen risiko Balai POM C PEMBUATAN PROTOKOL Balai POM Z Tindak Lanjut Survei PROPOSAL Tdk Ya Survei Terus? ANALISIS DAN TINDAK LANJUT HASIL SURVEI STOP

26 Pengembangan sistem surveilan keamanan pangan pada rantai pangan 1. Sosialisasi dan simulasi mekanisme surveilan pada rantai pangan di seluruh Balai POM ( ). 2. Proses seleksi proposal survei berdasarkan kajian risiko dan manajemen risiko (2006) 3. Sosialisasi pengembangan Jejaring Intelijen Pangan (JIP) di 7 provinsi ( ) 4. Pilot project di Medan (2006) 5. Uji coba sistem surveilan keamanan pangan Badan POM (2007) 6. Pengembangan JIP di seluruh provinsi di Indonesia (2006, 2007) HARAPAN Petugas Balai memahami sistem surveilan keamanan pangan yang akan diterapkan di Badan POM. Balai POM mengembangkan JIP di daerah masing masing. Sistem surveilan diterapkan secara sukses (mulai 2008)

27 PROGRAM PENGEMBANGAN SURVEILAN KEAMANAN PANGAN DI BADAN POM RI EVALUASI RISIKO Program Pengembangan & Evaluasi MONITORING DAN REVIEW Program Pelatihan Program Pilot Surveilan Rutin Bertarget Monitoring Implementasi program IMPLEMENTASI KEPUTUSAN MANAJEMEN RISIKO

28 SISTEM KEAMANAN PANGAN TERPADU SKPT (INTEGRATED FOOD SAFETY SYSTEM IFSS)

29 R & D Industries Dep. Lingkungan Hidup Jejaring Intelijen Pangan (Risk Assessment) LP universitas Dep.Kesehatan Dan lain-lain Food Inspectors Badan POM Jejaring ini menghimpun informasi kegiatan pengkajian risiko keamanan pangan dari lembaga terkait (data surveilan, inspeksi, riset keamanan pangan, dsb.)

30 Dep. Perindustrian & Perdagangan Dan lain-lain Dep. Kelautan & Perikanan Dep. Kesehatan Dep. Pertanian Jejaring Pengawasan Pangan Pemda Badan POM (Insert, Standar, PPOMN, Surveilan) Bea Cukai (Risk Management) Jejaring kerjasama antar lembaga dalam kegiatan yang terkait dengan pengawasan keamanan pangan (standardisasi dan legislasi pangan, inspeksi dan sertifikasi pangan, pengujian laboratorium, ekspor-impor, dsb.)

31 Jejaring promosi keamanan pangan, meliputi pengembangan bahan promosi (poster, brosur, dsb.) dan kegiatan pendidikan, pelatihan, penyuluhan keamanan pangan untuk industri pangan, pengawas keamanan pangan, dan konsumen Dep. Pendidikan nasional Asosiasi konsumen LPPM- universitas NGO Dep. komunikasi Dep. Kesehatan Swasta/ industri pangan Jejaring Promosi Keamanan Pangan (Risk Communication) Direktorat surveilan & penyuluhan keamanan pangan- Badan POM

32 Keterangan lebih Lanjut? TERIMA KASIH DIREKTORAT SURVEILAN DAN PENYULUHAN KEAMANAN PANGAN, BADAN POM RI Jl. Percetakan Negara 23, Jakarta Pusat Phone: , , , Fax Balai Besar/Balai POM di seluruh Indonesia