RINGKASAN PERMOHONAN PERKARA Nomor 167/PHPU.D-XI/2013 Tentang Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi

Transkripsi

1 RINGKASAN PERMOHONAN PERKARA Nomor 167/PHPU.DXI/2013 Tentang Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi I. PARA PIHAK A. Pemohon Luhut Matondang dan Maradu Gading Lingga, SH (Pasangan Calon Nomor Urut 4) Drs. Parlemen Sinaga, MM dan Dr. H.Reinfil Capah, M.Kes. (Pasangan Calon Nomor Urut 3) Kuasa Hukum Mariyam Fatimah, SH.MH., Sofyan Ginting, SH, MH., Mantano Anwar, SH., dkk, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 18 Oktober 2013 yang kemudian telah memberikan kuasa kepada Denny Kailiraang, S.H., M.H.; Drs. M. Utomo A. Karim T., S.H., dkk berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 19 Oktober 2013; B. Termohon Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Dairi C. Pihak Terkait KRA Johnny Sitohang Adinegoro dan Irwansyah Pasi, SH (Pasangan Calon Nomor Urut 1) II. OBJEK PERMOHONAN Berita Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi Tahun 2013 di Tingkat Kabupaten KPU Kabupaten Dairi bertanggal 16 Oktober 2013 (Model DB KWKKPU); 1

2 Keputusan Termohon Nomor 29/Kpts/KPUKab /2013 bertanggal 16 Oktober 2013 tentang Penetapan Pasangan Calon Terpilih Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi Tahun 2013; Berita Acara Rapat Pleno Terbuka Nomor 50/BA/X/2013 bertanggal 16 Oktober 2013 tentang Penetapan Pasangan Calon Terpilih Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi Tahun III. KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI Bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 24C ayat (1) UndangUndang Dasar 1945 dan Pasal 10 ayat (1) huruf d UndangUndang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi, salah satu kewenangan Malikamah Konstitusi adalah mengadili perselisihan tentang Pemilihan Umum. Bahwa dengan berlakunya UndangUndang Nomor 22 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Pemilu maka Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang sebelumnya disebut Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Pilkada) dimasukkan dalam rezim Pemilihan Umum sebagaimana dimaksud oleh UndangUndang Dasar Bahwa dengan berlakunya UndangUndang Nomor 22 Tahun 2007, Pasal 236C UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menentukan bahwa penanganan sengketa hasil perhitungan suara oleh Mahkamah Agung dialihkan kepada Mahkamah Konstitusi paling lambat 18 bulan sejak UndangUndang ini diundangkan. Tanggal 29 Okteber 2008, Ketua Mahkamah Agung dan Ketua Mahkamah Konstitusi menandatangani Berita Acara Pengalihan Wewenang Mengadili sebagai pelaksanaan ketentuan Pasal 236C UndangUndang Nomor 12 Tahun Permohonan Pemohon adalah mengenai Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi Tahun 2013 oleh karenanya menurut Pemohon, Mahkamah Konstitusi berwenang untuk memeriksa, mengadili, dan memutus permohonan Pemohon. 2

3 IV. KEDUDUKAN HUKUM PEMOHON (LEGAL STANDING) Pemohon adalah Pasangan Calon Nomor Urut 4 dan Pasangan Calon Nomor Urut 3 dalam Pemilukada Kabupaten Dairi Tahun 2013 berdasarkan Surat Keputusan Nomor 15/Kpts/KPUKab /2013 tanggal 14 Agustus 2013 tentang Penetapan Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Yang Memenuhi Syarat Sebagai Peserta Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi Tahun 2013, serta Surat Keputusan Pemilihan Umum Kabupaten Dairi Nomor 16/Kpts/KPUKab /2013 tentang Penetapan Nomor Urut Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Yang Memenuhi Syarat Sebagai Peserta Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah Kabupaten Dairi Tahun V. TENGGANG WAKTU PENGAJUAN PERMOHONAN Berdasarkan Pasal 5 PMK 15/2008, permohonan pembatalan penetapan hasil perhitungan suara Pemilukada diajukan ke Mahkamah paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah Termohon menetapkan hasil penghitungan suara Pemilukada di daerah yang bersangkutan. Menurut Pemohon, KPU Kabupaten Dairi (Termohon) telah melaksanakan Rekapitulasi Perolehan Suara sebagaimana tertuang dalam berita Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah di Kabupaten Dairi oleh Komisi Pemilihan Umum pada Hari Rabu tanggal 16 Oktober tahun 2013 yang selanjutnya dituangkan dalam Keputusan KPU Nomor: 29/Kpts/KPUKab /2013 tentang Penetapan Pasangan Calon Terpilih Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi Tahun Dengan demikian batas waktu 3 (tiga) hari kerja setelah penetapan rekapitulasi hasil penghitungan suara oleh Termohon dalam perkara a quo adalah hari Kamis, 17 Oktober 2013; Jumat, 18 Oktober 2013; dan Senin, 21 Oktober 2013 (Sabtu, 19 Oktober 2013 dan Minggu, 20 Oktober 2013 bukanlah hari kerja). Pemohon mengajukan permohonan kepada Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi pada hari Jumat, 18 Oktober Dengan demikian, menurut 3

4 Pemohon, permohonan diajukan masih dalam tenggang waktu yang ditentukan sehingga telah memenuhi ketentuan Pasal 5 ayat (1) PMK 15/2008. VI. ALASAN PERMOHONAN 1. DPT Pemilukada Kabupaten Dairi tahun 2013 banyak ditemukan kesalahan yaitu DPT bernik ganda, DPT tidak bernik, DPT dengan Nama, Alamat ganda, DPT tidak valid, serta tinta tanda memilih di bawah standar yang memungkinkan pemilih dapat membersihkan bekas tinta di jarinya, sehingga dapat melakukan pencoblosan ulang di TPS lain berulang kali; 2. Penyalahgunaan wewenang oknum struktural jajaran Pemerintahan Daerah Kabupaten Dairi dari lapisan Kepala Dinas, Sekda, Camat, Lurah,RW sampai RT serta pelibatan Petugas PPK KPPS bergabung dan atau bersamasama dengan Tim Sukses Calon Nomor 1 berpihak untuk memenangkan Calon Pasangan Nomor 1, disertai ancaman terhadap PNS jajaran Kabupaten Dairi akan dimutasi dan juga di nonjob kan; 3. Adanya pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT namun mendapat Surat Undangan Untuk Memilih, sementara itu ada pula pemilih yang mendapatkan 2 (dua) Surat Undangan Untuk Memilih dan mencoblos sebanyak 2 (dua) kali; 4. Termohon telah dengan sengaja merubah Surat Keputusan tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi Tahun 2013 sebanyak 3 kali untuk mengatur situasi dan kondisi agar Pemilukada tersebut berlangsung tidak sebagaimana mestinya yang telah diatur dalam peraturan perundangundangan; 5. Adanya pembuatan Kartu Tanda Penduduk (KTP) dengan Nomor Induk Kependudukan (NIK) ganda secara masif yang dilakukan jauh sebelumnya. KTP tersebut ditandatangani Kepala Dinas Pendaftaran Penduduk dan Catatan Sipil untuk dimasukan ke dalam DP4 (Daftar Penduduk Pemilih Potensial Pemilu), dimana alamat yang mencoblos (pemilih) tidak berada di wilayah yang ada di lokasi Tempat Pemungutan Suara; 6. Adanya mobilisasi dukungan untuk memenangkan Pasangan Calon Nomor Urut 1 melalui pernyataan dan surat dukungan yang dilakukan dengan melibatkan pelajar; 4

5 VII. PETITUM 1. Menerima permohonan Pemohon untuk seluruhnya; 2. Membatalkan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Tahun 2013 di Tingkat Kabupaten Oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Dairi tertanggal 16 Oktober 2013; 3. Membatalkan surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Dairi Nomor 29/Kpts/ECPUKab /2013 tentang Penetapan Pasangan Calon Terpilih Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi Tahun 2013; 4. Mendiskualifikasi Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi Nomor Umt 1 atas nama KRA. Jhonny Sihotang Adinegoro dan Irwansyah Pasi, S.H. sebagai Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Terpilih dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi tahun 2013; 5. Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Dairi untuk melakukan Pemungutan Suara Ulang di selumh TPS di Kabupaten Dairi tanpa mengikutsertakan Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Dairi Nomor Umt 1 atas nama KRA. Jhonny Sihotang Adinegoro dan Irwansyah Pasi, S.H. selambatlambatnya 90 (sembilan puluh) hari sejak putusan dibacakan; 6. Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Sumatera Utara, Panwaslu Provinsi Sumatera Utara, dan Panwaslu Kabupaten Dairi untuk mengawasi pelaksanaan putusan ini; Atau, apabila Mahkamah Konstitusi berpendapat lain, mohon putusan yang seadiladilnya (ex aequo et bono). 5