RINGKASAN PERMOHONAN PERKARA Nomor 140/PHPU.D-XI/2013 Tentang Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Kota Makassar

Transkripsi

1 RINGKASAN PERMOHONAN PERKARA Nomor 140/PHPU.D-XI/2013 Tentang Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Kota Makassar I. PARA PIHAK A. Pemohon: H. Irman Yasin Limpo dan H. M Busra Abdullah A (Pasangan Calon Nomor Urut 9) Kuasa Hukum: H. Muh. Faisal Silenang, S.H., M.H, dkk berdasarkan surat kuasa khusus tertanggal 26 dan 27 September 2013 B. Termohon: Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kota Makassar II. OBJEK PERMOHONAN Berita Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Makassar Tahun 2013 di Tingkat Kabupaten/Kota oleh Komisi Pemilihan Umum Kota Makassar, tanggal 25 September 2013; III. KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI 1. Berdasarkan Pasal 24C ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Pasal 10 ayat (1) huruf d Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas UndangUndang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi, Pasal 29 ayat (1) huruf d Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, salah satu kewenangan konstitusional Mahkamah adalah memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum; 2. Berdasarkan Pasal 106 ayat (1) dan ayat (2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, keberatan berkenaan dengan 1

2 hasil penghitungan suara yang mempengaruhi terpilihnya pasangan calon diajukan ke Mahkamah Agung. Kewenangan Mahkamah Agung tersebut, dicantumkan lagi dalam Pasal 94 Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah sebagaimana terakhir diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 49 Tahun 2008 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah; 3. Pasal 1 angka 4 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4721) ditentukan, Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah adalah pemilihan umum untuk memilih Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah secara langsung dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 ; 4. Pasal 236C UU 12/2008 menyatakan, Penanganan sengketa hasil penghitungan suara pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah oleh Mahkamah Agung dialihkan kepada Mahkamah Konstitusi paling lama 18 (delapan belas) bulan sejak Undang-Undang ini diundangkan ; 5. Pada tanggal 29 Oktober 2008, Ketua Mahkamah Agung dan Ketua Mahkamah Konstitusi bersama-sama telah menandatangani Berita Acara Pengalihan Wewenang Mengadili, sebagai pelaksanaan Pasal 236C UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008; 6. Oleh karena permohonan Pemohon adalah sengketa hasil penghitungan suara Pemilukada, yakni Pemilukada Kota Makassar sesuai dengan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Makassar Tahun 2013 di Tingkat Kabupaten/Kota oleh Komisi Pemilihan Umum Kota Makassar, tanggal 25 September 2013, maka menurut Pemohon, Mahkamah berwenang untuk mengadili permohonan a quo; IV. KEDUDUKAN HUKUM PEMOHON (LEGAL STANDING) Pemohon adalah Pasangan Calon Walikota dan Wakil Walikota dengan Nomor Urut 9 (sembilan) dalam Pemilukada Kota Makassar Tahun 2013 berdasarkan Keputusan KPU Kota Makassar Nomor 77/Kpts-P.KWK/KPU-MKS /Tahun 2013 tentang Penetapan Pasangan Calon Yang Memenuhi 2

3 Syarat Sebagai Peserta Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Makassar Tahun 2013, tanggal 22 Juli V. TENGGAT PENGAJUAN PERMOHONAN Berdasarkan Pasal 106 ayat (1) UU 32/2004 sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan UU 12/2008 juncto Pasal 5 ayat (1) PMK 15/2008, tenggang waktu untuk mengajukan permohonan pembatalan penetapan hasil penghitungan suara Pemilukada ke Mahkamah paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah Termohon menetapkan hasil penghitungan suara Pemilukada di daerah yang bersangkutan. Hasil penghitungan suara Pemilukada Kota Makassar Tahun 2013 ditetapkan oleh Termohon berdasarkan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Makassar Tahun 2013 di Tingkat Kabupaten/Kota Oleh Komisi Pemilihan Umum Kota Makassar, tanggal 25 September Bahwa dengan demikian batas waktu 3 (tiga) hari kerja setelah penetapan rekapitulasi hasil penghitungan suara oleh Termohon dalam perkara a quo adalah hari Kamis, 26 September 2013; Jumat, 27 September 2013; dan Senin, 30 September 2013 (Sabtu, 28 September 2013 dan Minggu, 29 September 2013, bukan hari kerja). Pemohon mendaftarkan permohonan ke Mahkamah Konstitusi pada hari Senin, 30 September Dengan demikian, menurut Pemohon, permohonan diajukan masih dalam tenggang waktu yang ditentukan peraturan perundangundangan. VI. ALASAN PERMOHONAN 1. Ketidaknetralan Termohon dalam Pemilukada Kota Makassar Tahun 2013 yaitu dengan menerbitkan Surat Edaran Nomor 400/P.KWK/SE/IX/2013, tanggal 6 September 2013, yang berisi himbauan atau pengumuman bahwa Masyarakat dapat menggunakan KTP untuk memilih tanpa mensyaratkan masyarakat tersebut harus terlebih dahulu terdaftar dalam DPT, DPS, DPSHP, DPSHP Akhir, dan DP4, guna membiarkan terjadinya penambahan suara dari pemilih ilegal yang memilih Pasangan Calon Nomor Urut 8; 2. Adanya penggunaan APBD serta pelibatan para aparatur Pemerintah Kota Makassar untuk memenangkan Pasangan Calon Nomor Urut 8; 3

4 VII. PETITUM PRIMAIR 1. Mengabulkan permohonan primair Pemohon; 2. Menyatakan batal dan tidak sah hasil perhitungan suara yang ditetapkan oleh Termohon (Komisi Pemilihan Umum Kota Makassar) sebagaimana tertuang dalam Berita Acara Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Makassar Tahun 2013 di Tingkat Kabupaten/Kota Oleh Komisi Pemilihan Umum Kota Makassar yang dikeluarkan oleh Termohon tertanggal 25 September 2013; 3. Mendiskualifikasi Pasangan Calon Nomor Urut 8 atas nama Ir. H. MOH. RAMDHAN POMANTO dan SYAMSU RIZAL MI, S.Sos, M.Si sebagai Calon Walikota dan Wakil Walikoti Makassar Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kota Makassar Tahun 2013; 4. Menyatakan hasil perhiturgan menurut Pemohon perhitungan yang benar yaitu sebagai berikut: sebagai No Urut Nama Pasangan Calon Perolehan Suara Persentase 1 DR. Ir. H. A. M. ADIL PATU, M.Pd dan Ir. M. ISRADI ZAINAL, MT.,MM.,CAAE ,61 % 2 DRS. H. SUPOMO GUNTUR, MM. dan DRS. H. A. KADIR HALID ,89 % 3 RUSDIN ABDULLAH dan DR. H. MUHAMMAD IDRIS PATARAI, M.Si ,92 % 4 HERMAN HANDOKO, S.E dan DRS. H. ABD. LATIF A.A. BAFADHAL, MM ,73 % 5 ERWIN KALLO dan H. HASBI ALI ,36 % 6 TAMSIL LINRUNG dan H. DAS'AD LATIF, S.Sos, S.Aq, M.Si , 31 % 7 Hj. SITTI MUHYINA MUIN, SP, MM. dan Ir. H. MUH. SYAIFUL SALEH, M.Si ,05 % 8 Telah Didiskualifikasi - -% 9 IRMAN YASIN LIMPO, SH. dan H. A. M. BUSRAH ABDULLAH A., SE., M.Si ,31 % 10 DR. Ir. Hj. APIATY K. AMIN SYAM, M.Si. dan H. ZULKIFLI GANI OTTOH, SH ,82 % % JUMLAH hasil 4

5 5. Memerintahkan Termohon KPU Kota Makassar untuk melaksanakan Pemilukada Putaran Kedua dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kota Makassar Tahun 2013 dengan tidak menyertakan Pasangan Calon Nomor Urut 8 tersebut; SUBSIDAIR 1. Mengabulkan permohonan subsidair Pemohon; 2. Menyatakan batal dan tidak sah hasil perhitungan suara yang ditetapkan oleh Termohon (Komisi Pemilihan Umum Kota Makassar) sebagaimana tertuang dalam Berita Acara Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Makassar Tahun 2013 di Tingkat Kabupaten/Kota Oleh Komisi Pemilihan Umum Kota Makassar yang dikeluarkan oleh Termohon tertanggal 25 September 2013; 3. Menyatakan hasil perhitungan menurut perhitungan yang benar yaitu sebagai berikut: Pemohon sebagai No Urut Nama Pasangan Calon Perolehan Suara Persentase 1 DR. Ir. H. A. M. ADIL PATU, M.Pd dan Ir. M. ISRADI ZAINAL, MT.,MM.,CAAE ,60 % 2 DRS. H. SUPOMO GUNTUR, MM. dan DRS. H. A. KADIR HALID ,98 % 3 RUSDIN ABDULLAH dan DR. H. MUHAMMAD IDRIS PATARAI, M.Si ,24 % 4 HERMAN HANDOKO, S.E dan DRS. H. ABD. LATIF A.A. BAFADHAL, MM ,52 % 5 ERWIN KALLO dan H. HASBI ALI ,98 % 6 TAMSIL LINRUNG dan H. DAS'AD LATIF, S.Sos, S.Aq, M.Si ,70 % 7 Hj. SITTI MUHYINA MUIN, SP, MM. dan Ir. H. MUH. SYAIFUL SALEH, M.Si ,07 % 8 Ir. H. MOH. RAMDHAN POMANTO dan SYAMSU RIZAL MI, S.Sos, M.Si ,31 % 9 IRMAN YASIN LIMPO, SH. dan H. A. M. BUSRAH ABDULLAH A., SE., M.Si ,30 % 10 DR. Ir. Hj. APIATY K. AMIN SYAM, M.Si. dan H. ZULKIFLI GANI OTTOH, SH ,30 % % JUMLAH hasil 5

6 4. Memerintahkan Termohon KPU Kota Makassar untuk melaksanakan Pemilukada Putaran Kedua dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kota Makassar Tahun 2013.; ATAUPUN: Setidak-tidaknya agar Mahkamah Konstitusi berkenan untuk menjatuhkan putusan sela dengan amar sebagai berikut: 1. Mengabulkan permohonan Pemohon; 2. Menyatakan batal dan tidak sah hasil perhitungan suara yang ditetapkan oleh Termohon (Komisi Pemilihan Umum Kota Makassar) sebagaimana tertuang dalam Berita Acara Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Pemilihan Umum Walikota dan Wakil Walikota Makassar Tahun 2013 di Tingkat Kabupaten/Kota Oleh Komisi Pemilihan Umum Kota Makassar yang dikeluarkan oleh Termohon tertanggal 25 September 2013; 3. Memerintahkan Termohon untuk melaksanakan Pemungutan Suara Ulang Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah di seluruh wilayah Kota Makassar dengan menyertakan semua pasangan calon; 4. Menentukan/menetapkan bahwa pelaksanaan Pemungutan Suara ulang pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah di Kota Makassar tersebut di atas, dilaksanakan seiambat-lambatnya dalam waktu paling lambat 60 (enam puluh) hari terhitung sejak putusan perkara a quo diucapkan; Atau jika Mahkamah berpendapat lain maka mohon agar dijatuhkan putusan yang seadil-adilnya (ex-aequo et bono) 6