I. PARA PIHAK A. Pemohon Alfridel Jinu, SH dan Ude Arnold Pisy (Pasangan Bakal Calon)

Transkripsi

1 RINGKASAN PERMOHONAN PERKARA Nomor 121/PHPU.D-XI/2013 Tentang Keberatan Atas Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Gunung Mas I. PARA PIHAK A. Pemohon Alfridel Jinu, SH dan Ude Arnold Pisy (Pasangan Bakal Calon) B. Kuasa Hukum - C. Termohon Termohon I: Termohon II: Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Gunung Mas. Pelaksana Tugas Bupati Gunung Mas II. OBJEK PERMOHONAN Pelaksanaan pemungutan suara dalam Pemilukada Kabupaten Gunung Mas yang diselenggarakan pada 4 September 2013; Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perhitungan Suara Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Di Tingkat Kabupaten Oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Gunung Mas (ModelDB-KWK.KPU), yang ditetapkan pada tanggal 11 September 2013; Keputusan KPU Kabupaten Gunung Mas Nomor 15 Tahun 2013 tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati dalam Pemilihan Umum 2013; Keputusan Bupati Gunung Mas Nomor 349 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Keputusan Bupati Gunung Mas Nomor 180 Tahun 2013 tentang Tim Koordinasi dan Sekretariat Dukungan Kelancaran Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Gunung Mas. III. KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI 1. Pasal 24C ayat (1) UUD 1945 junctis Pasal 10 ayat (1) huruf d UU Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi (selanjutnya disebut UU MK), UU Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dan Pasal 29 ayat (1) UU Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman menyatakan salah

2 satu kewenangan Mahkamah Konstitusi adalah memeriksa, mengadili dan memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum kepala daerah; 2. Berita Acara pengalihan Wewenang mengadili yang ditandatangani Ketua Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi pada tanggal 29 Oktober 2008 sebagai pelaksanaan Pasal 236C UU Nomor 2012 Tahun 2008; 3. Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pedoman Beracara Dalam Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah; 4. Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 41/PHPU.D-VI/2008 perihal Sengketa Hasil Pemilukada Provinsi Jawa Timur, Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 57/PHPU.D-VI/2008 perihal Sengketa Hasil Pemilukada Bengkulu Selatan, Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 12/PHPU.D-VIII/2010 perihal Sengketa Hasil Pemilukada Tebing Tinggi, Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 41/PHPU.D-VIII/2010 perihal Sengketa Hasil Pemilukada Mandailing Natal, Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 45/PHPU.D-VI/2008 perihal Sengketa Hasil Pemilukada Kotawaringin Barat, menunjukkan bahwa Mahkamah Konstitusi tidak hanya mengadili sengketa hasil penghitungan suara, melainkan juga proses dalam Pemilukada; 5. Pasal 4 ayat (1) UU Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman menyatakan pengadilan mengadili menurut hukum dengan tidak membedabedakan orang; 6. Pasal 4 ayat (2) UU Nomor 48 Tahun 2009 yang menyatakan pengadilan membantu pencari keadilan dan berusaha mengatasi segala hambatan dan rintangan untuk dapat tercapainya peradilan yang sederhana, depat, dan biaya ringan; 7. Pasal 5 ayat (1) UU Nomor 48 Tahun 2009 yang menyatakan Hakim dan Hakim Konstitusi wajib menggali, mengikuti dan memahami nilai-nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat; 8. Pasal 1 ayat (1) UU Nomor 48 Tahun 2009 ya ng menyatakan kekuasaan kehakiman adalah kekuasaan Negara yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan Pancasila dan UUD 194, demi terselenggaranya Negara Kesatuan Republik Indonesia. IV. KEDUDUKAN PEMOHON (LEGAL STANDING) Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palangkaraya dalam perkara Nomor 23/G/2013/PTUN.PLK yang diputus pada tanggal 20 Agustus 2013 pada pokoknya memutus bahwa Pemohon dinyatakan memenuhi syarat sebagai pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati dan memerintahkan kepada KPU Kabupaten Gunung Mas untuk menerbitkan Surat Keputusan baru yang

3 menetapkan Alfridel Jinu, SH dan Ude Arnold Pisy sebagai salah satu pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati yang memenuhi syarat dalam Pemilukada Kabupaten Gunung Mas. V. TENGGAT PENGAJUAN PERMOHONAN Berdasarkan Pasal 5 PMK Nomor 15 Tahun 2008 yang menentukan, Permohonan pembatalan penetapan hasil perhitungan suara Pemilukada diajukan ke Mahkamah paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah Termohon menetapkan hasil penghitungan suara Pemilukada di daerah yang bersangkutan,. Pemohon mendaftarkan permohonan ke Mahkamah Konstitusi pada hari Jumat tanggal 13 September 2013, sementara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilukada Kabupaten Gunung Mas berdasarkan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perhitungan Suara Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Di Tingkat Kabupaten Oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Gunung Mas (ModelDB-KWK.KPU), ditetapkan pada hari Rabu, 11 September Bahwa dengan demikian batas waktu 3 (tiga) hari kerja setelah penetapan rekapitulasi hasil penghitungan suara oleh Termohon dalam perkara a quo adalah 12, 13, dan 16 September VI. ALASAN PERMOHONAN 1. Bahwa Pemilukada Kabupaten Gunung Mas yang diselenggarakan pada tanggal 4 September 2013, diikuti oleh peserta Pemilukada yang didasarkan pada SK KPU Kabupaten Gunung Mas Nomor 15 Tahun 2013 tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati dalam Pemilihan Umum 2013, yang mana SK tersebut telah dibatalkan melalui Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Palangkaranya Nomor 23/G/2013/PTUN.PLK tanggal 20 Agustus 2013; 2. Bahwa walaupun KPU Kabupaten Gunung Mas telah mengajukan banding atas Putusan Pengadilan TUN Palangkaraya Nomor 23/G/2013/PTUN.PLK, seharusnya KPU Kabupaten Gunung Mas menerbitkan SK baru menggantikan SK KPU Kabupaten Gunung Mas Nomor 15 Tahun Dengan demikian, pasangan calon kepala daerah dan wakil kepala daerah dalam Pemilukada Kabupaten Gunung Mas 2013 tidak mempunyai landasan hukum yang sah; 3. Bahwa Pemohon keberatan terhadap langkah Termohon I yang tetap melakukan rapat pleno rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilukada Kabupaten Gunung Mas 2013; 4. Bahwa pemungutan suara Pemilukada Gunung Mas berjalan dengan tidak demokratis dengan indikator antara lain sebagai berikut:

4 a. Berita Acara Model DB-KWK.KPU dan Lampiran Model DB1-KWK.KPU hanya ditandatangani satu saksi pasangan calon; b. Termohon I mengabaikan kesimpulan dan rekomendasi Bawaslu Provinsi Kalimantan Tengah yang menyatakan telah terjadi pelanggaran terhadap bakal pasangan calon atas nama Alfridel Jinu, Sh dan Ude Arnold Pisy; c. Termohon I mengabaikan rekomendasi Panwaslu Kabupaten Gunung Mas yang menyatakan agar tahapan Pemilukada Gunung Mas ditunda sampai proses Pengadilan di PTUN memiliki putusan final dan mengikat; 5. Bahwa Pemohon keberatan dengan Termohon II yang menerbitkan Keputusan Bupati Gunung Mas Nomor 349 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Keputusan Bupati Gunung Mas Nomor 180 Tahun 2013 tentang Tim Koordinasi dan Sekretariat Dukungan Kelancaran Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Gunung Mas, karena pada kenyataannya SK tersebut dijadikan sebagai infrastruktur oknum pejabat untuk menekan bawahan agar berpihak kepada kandidat tertentu; 6. Bahwa semua Kepala SKPD atau Kaban, pejabat eselon II, III, IV, dan V pada saat hari pemungutan suara disebar ke kecamatan atau desa untuk mempengaruhi pemilih. VI. PETITUM 1. Menerima dan mengabulkan permohonan Pemohon untuk seluruhnya; 2. Menyatakan batal atau tidak sah, pemungutan suara dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Gunung Mas tanggal 4 September 2013; 3. Menyatakan batal dan tidak sah Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah di tingkat Kabupaten oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Gunung Mas; 4. Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Gunung Mas melakukan pemungutan suara ulang di seluruh tempat pemungutan suara (TPS) di Kabupaten Gunung Mas; 5. Menyatakan batal dan tidak sah, 4 (empat) pasangan calon peserta Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Gunung Mas; 6. Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Gunung Mas menerbitkan Surat Keputusan KPU Kabupaten Gunung Mas yang baru tentang penetapan pasangan calon, dan menetapkan atas nama Alfridel Jinu, SH dan Ude Arnold Pisy sebagai pasangan calon dalam Pemilihan Umum 2013; 7. Menyatakan batal dan tidak sah, Surat Keputusan Pelaksana Bupati Kabupaten Gunung Mas dan seluruh anggaran Negara yang sudah

5 dikeluarkan akibat surat keputusan itu, agar dikembalikan kepada pos anggaran sebagaimana mestinya. Atau apabila Mahkamah Konstitusi berpendapat lain, mohon putusan yang seadiladilnya. (ex Aequo Et Bono).