EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN SEBAGAI PENYELESAIAN KREDIT MACET (STUDI PADA PT. BANK BNI CABANG PEMUDA MEDAN) SKRIPSI

Transkripsi

1 EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN SEBAGAI PENYELESAIAN KREDIT MACET (STUDI PADA PT. BANK BNI CABANG PEMUDA MEDAN) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum OLEH: MUHAMMAD HARRIS HSB NIM DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

2 EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN SEBAGAI PENYELESAIAN KREDIT MACET (STUDI PADA PT. BANK BNI CABANG PEMUDA MEDAN) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum OLEH: MUHAMMAD HARRIS HSB NIM DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN Disahkan/Diketahui Oleh: KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN Prof. Dr. Hasim Purba, SH., M.Hum. NIP Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Prof. Dr. Tan Kamello. SH., MS. Zulkifli Sembiring.SH., M.Hum NIP NIP FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

3 SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Saya yang bertandatangan di bawah ini : Nama : Muhammad Harris Hasibuan Nim : Judul Skripsi : EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN SEBAGAIPENYELESAIANKREDIT MACET (Studi pada PT Bank BNI Cabang Pemuda, Medan) Dengan ini menyatakan : 1. Bahwa skripsi ini yang saya tulis tersebut di atas adalah benar tidak merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah milik orang lain 2. Bahwa apabila terbukti dikemudian hari skripsi tersebut adalah maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun. Medan, Juni2016 Muhammad Harris Hasibuan Nim:

4 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan kesehatan, kenikmatan dan anugerah kepada penulis, menuntun dan membimbing penulis dalam segala kasih dan karunia-nya, dan tidak lupa shalawat dan salam penulus haturkan kepada Nabi Besar Muhammad SAW, yang telah mengajarkan kepada umat manusia tentang ilmu dan amal serta hidup taat dan patuh kepada Allah SWT, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul: Eksekusi Hak Tanggungan Sebagai Penyelesaian Kredit Macet (Studi Pada PT.Bank BNI Cabang Pemuda Medan) Dalam melakukan penulisan dan penyusunan skripsi ini, penulis menyadari masih banyak kekurangan baik dari isi tulisan maupun cara penulisannya. Hal ini dikarenakan oleh terbatasnya pengetahuan dan pengalaman penulis untuk menuangkannya ke dalam skripsi ini, oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritikan maupun saran guna memperbaiki kualitas dari penulisan dan bermanfaat pada masa yang akan datang. Dalam penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, baik Secara langsung maupun tidak langsung. Penulis menyadari tidak akan mampu untuk membalas kebaikan dari berbagai pihak tersebut, dan penulis hanya dapat berdo a agar semua pihak yang membantu penulis selalu dalam lindungan Allah SWT. Sebagai ungkapan terima kasih, maka izinkanlah penulis untuk menyampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum. i

5 2. Prof. Dr. Hasim Purba, SH., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum. 3. Prof. Dr. Tan Kamello, SH., M.S., selaku Dosen Pembimbing I, yang telah meluangkan waktu dan tenaganya untuk memberikan pengarahan, petunjuk kepada penulis, baik berupa saran dan arahan yang membangun dalam penyelesaian skripsi ini. 4. Bapak Zulkifli Sembiring., SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II dan Dosen Wali penulis, yang telah banyak meluangkan waktu dan tenaganya untuk memberikan bimbingan dan pengarahan serta petunjuk kepada penulis dalam pembuatan skripsi ini. 5. Bapak/Ibu Dosen dan Asisten Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah mendidik dan memberikan tambahan wawasan ilmu dan pengetahuan hukum kepada penulis selama menjalankan perkuliahan di Fakultas Hukum. 6. Seluruh staf dan pegawai Fakultas Hukum yang telah membantu selama proses perkuliahan yang dijalani penulis selama ini. 7. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada pihak PT. Bank Negara Indonesia Cabang Pemuda Medan, yang memberikan izin kepada penulis untuk melakukan riset tersebut. 8. Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih dan rasa sayang yang tak terhingga kepada Ayahanda H. Sofian Efendi Hasibuan, SE., dan Ibunda Hj. Elia Nadra Lubis, SH., yang tidak pernah lelah memberikan bantuan, dukungan, semangat, do a, serta kasih sayang yang tiada batas kepada penulis. ii

6 9. Terima kasih kepada Abangda M. Ricky Sofian Hasibuan, Adinda M. Rinaldi Sofian Hasibuan dan M. Arief Sofian Hasibuan yang telah memberi bantuan, semangat, dan dukungan yang tidak pernah henti kepada penulis. 10. Terima kasih kepada Uwak Hj. Elfrida Lubis SH, M.Hum dan Tante Hj. Wisna Siregar, yang telah memberikan dukungan, bantuan, semangat, serta masukan kepada penulis 11. Terima kasih kepada para sahabat saya Nanda, Inal, Denny, Rendra, Fadel, Jimmy, Lia, Marisa, Dita, Intan, Daniel, Shanny, Feby, Wahyu, Vicky, Viza, Dyan, Adi, Nana,Ceceb, Igan, Lalak, Imam, Fairuz, Boteng, Hafizam, Agung Handi dan semua yang tidak dapat dituliskan satu persatu yang selalu menemani dan membuat kecerian setiap hari. 12. Teman-teman mahasiswa angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang selalu memberikan dukungan, semangat, dan saran kepada penulis. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati, penulis menerima kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat menjadi kontribusi yang bermanfaat bagi ilmu pengetahuan khususnya di bidang hukum. Medan, Juni 2016 Penulis M. Harris Sofian Hasbibuan iii

7 ABSTRAK Muhammad Harris Hasibuan *) Tan Kamello **) Zulkifli Sembiring ***) Perbankan dalam menyalurkan kredit kepada debitur, memiliki risiko yang cukup tinggi, karenanya dalam penyaluran kredit pihak bank membutuhkan jaminan, dimana dengan adanya jaminan maka jika terjadi kredit macet oleh nasabah, maka pihak bank dapat melakukan eksekusi terhadap jaminan tersebut, agar pihak bank dapat menutupi kerugian yang ditimbulkan akibat kredit macet tersebut, jaminan yang umumnya digunakan pada praktik perbankan adalah jaminan hak tanggungan. Pada dasarnya pada jaminan hak tanggungan eksekusi dapat dilakukan dengan 3 (tiga) cara yaitu parate eksekusi, titel eksekutorial serta penjualan di bawah tangan. Permasalahan yang akan ditulis pada skripsi ini adalah keabsahan pelaksanaan eksekusi hak tanggungan, kedudukan para pihak dalam pelaksanaan eksekusi hak tanggungan, serta pertanggungjawaban kreditur dalam penyelesaian eksekusi hak tanggungan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif, dimana yuridis normative adalah penelitian yang menekankan kepada ilmu hukum dan berusaha menelaah kaidah kaidah hukum yang berlaku dalam masyarakat. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan cara melakukan penelitian kepustakaan seperti mencari buku buku serta karya ilmiah lainnya yang berkaitan dengan hak tanggungan, serta melengkapi data yang butuhkan dengan melakukan wawancara terhadap pegawai PT. Bank BNI. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan pada PT. Bank BNI Cabang Pemuda Medan, dapat disimpulkan bahwa proses eksekusi dianggap sah apabila proses eksekusi tersebut dilakukan sesuai dengan SOP yang telah ditentukan berdasarkan UUHT, serta peraturan perundang-undangan lainya yang terkait Adapun kedudukan pihak kreditur adalah sebagai kreditur preverence, pihak debitur berkedudukan sebagai pihak yang assetnya di eksekusi guna pelunasan kredit, dan pihak ketiga dalam hal ini BLS dan KPKNL adalah pihak yang melaksanakan eksekusi. Bentuk pertanggungjawaban kreditur dalam penyelesaian eksekusi adalah pihak bank akan memberikan surat pemberitahuan lelang kepada debitur, pihak bank akan memastikan untuk menggunakan BLS yang telah berkompeten, pihak bank akan memastikan nilai limit tidak akan merugikan kedua belah pihak, pihak bank akan mengembalikan kelebihan hasil lelang kepada pihak debitur selaku pemilik asset. Kata Kunci: Kredit Macet, Eksekusi, Hak Tanggungan *) Mahasiswa Fakultas Hukum USU **) Dosen Pembimbing I, Dosen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU ***) Dosen Pembimbing II, Dosen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU iv

8 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i ABSTRAK... iv DAFTAR ISI... v BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 6 C. Tujuan Penulisan... 7 D. Manfaat Penulisan... 7 E. Keaslian Penulisan... 8 F. Metode Penelitian... 8 G. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI PERJANJIAN KREDIT A. Perjanjian Kredit Perbankan B. Landasan Hukum Dan Perspektif Di Dalam Kuh Perdata Mengenai Perjanjian Kredit Perbankan C. Klausul Perjanjian Kredit Perbankan D. Hapus Dan Batalnya Perjanjian Kredit Perbankan BAB III KEDUDUKAN HAK TANGGUNGAN DAN PELAKSANAAN EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN DALAM SUATU PERJANJIAN KREDIT A. Hak Tanggungan Sebagai Penjamin Dalam Suatu Perjanjian Kredit B. Prosedur Pengikat Hak Tanggungan Dalam Perjanjian Kredit C. Hapusnya Hak Tanggungan Dalam Suatu Perjanjian Kredit D. Pelaksanaan Eksekusi Hak Tanggungan Sebagai Penyelesaian Kredit Macet v

9 BAB IV EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN SEBAGAI PENYELESAIAN KREDIT MACET DI PT. BANK BNI CABANG PEMUDA MEDAN 1. Keabsahan Pelaksanaan Eksekusi Hak Tanggungan Pada PT. Bank BNI Cabang Pemuda Medan Kedudukan Para Pihak Dalam Pelaksanaan Eksekusi Hak Tanggungan Sebagai Penyelesaian Kredit Macet Pada PT. Bank BNI Cabang Pemuda Medan Pertanggungjawaban Para Pihak Dalam Penyelesaian Eksekusi Hak Tanggungan Terhadap Kredit Macet Pada PT. Bank BNI Cabang Pemuda Medan BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran...93 DAFTAR PUSTAKA vi