STRATEGI PENGEMBANGAN AGROWISATA BERBASIS SUBAK PADA KAWASAN CEKING KECAMATAN TEGALLALANG KABUPATEN GIANYAR SKRIPSI OLEH:

Transkripsi

1 STRATEGI PENGEMBANGAN AGROWISATA BERBASIS SUBAK PADA KAWASAN CEKING KECAMATAN TEGALLALANG KABUPATEN GIANYAR SKRIPSI OLEH: I DEWA AYU PUSPITADEWI PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2011

2 STRATEGI PENGEMBANGAN AGROWISATA BERBASIS SUBAK PADA KAWASAN CEKING KECAMATAN TEGALLALANG KABUPATEN GIANYAR SKRIPSI Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada Jurusan/Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian, Universitas Udayana I DEWA AYU PUSPITADEWI JURUSAN/PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2011 i

3 ABSTRAK I Dewa Ayu Puspitadewi. NIM Judul Strategi Pengembangan Agrowisata Berbasis Subak pada Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar. Pembimbing I: Prof. Dr. Ir. I Wayan Windia, SU dan Pembimbing II: Ir. I Nyoman Gede Ustriyana, MM. Di Bali, sektor pariwisata dan sektor pertanian memiliki peranan yang dominan dalam menentukan pertumbuhan perekonomian. Dari kedua sektor tersebut, sektor pariwisata memberikan kontribusi yang lebih besar. Sesungguhnya sektor pertanian dan sektor pariwisata dapat berjalan saling beriringan dan saling mendukung. Perpaduan kedua sektor tersebut dikenal dengan sebutan agrowisata. Kawasan Ceking memiliki daya tarik sehingga berpotensi untuk dikembangkan sebagai agrowisata. Berbagai perpaduan atraksi alam, budaya agraris yang sangat unik, panorama rice terrace yang mempesona dan berbagai aktivitas pertanian serta tradisi ritual masyarakat agraris dimiliki oleh Kawasan Ceking. Namun, Kawasan Ceking belum memiliki manajemen pengelolaan yang jelas dan terarah. Sehingga dalam kaitan itu, diperlukan upaya pengembangan agrowisata yang terarah, dikaji dan dipedomani melalui strategi pengembangan agrowisata. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui potensi yang dimiliki Kawasan Ceking ditinjau dari faktor kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman serta untuk mengetahui strategi pengembangan agrowisata berdasarkan alternatif dan prioritas strategi pengembangannya. Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Tegallalang, yang melibatkan dua buah desa yaitu, Desa Kedisan dan Desa Tegallalang. Lokasi ditentukan secara purposive. Hasil analisis SWOT, didapatkan alternatif strategi diantaranya: strategi S-O, yaitu strategi pengembangan agrowisata, mempertahankan daya tarik dan strategi promosi. Strategi S-T, yaitu strategi penyuluhan kepada masyarakat dan strategi peningkatan pertahanan keamanan. Strategi W-O, yaitu strategi meningkatkan sarana dan prasarana serta mempertahankan kemitraan yang baik. Strategi W-T, yaitu strategi penataan lingkungan, pengelolaan kawasan, dan pelatihan berbahasa dan pemandu wisata kepada masyarakat lokal. Berdasarkan kesimpulan dari matrik SWOT, maka prioritas yang dapat dilakukan adalah mengembangkan agrowisata dan mempertahankan daya tarik dengan mempersiapkan paket wisata dan mempersiapkan rute/ peta trakking, serta melakukan/ mengatur penataan terhadap kawasan. ii

4 RINGKASAN Di Daerah Bali, sektor pariwisata dan sektor pertanian memiliki peranan yang lebih dominan dalam pertumbuhan perekonomian dibandingkan dengan sektor-sektor lainnya. Tercatat pada tahun 2010, sumbangan yang diberikan sektor pariwisata lebih besar yaitu mencapai 30,01% atau sebesar Rp 20,02 triliun. Sedangkan sektor pertanian sebesar 18,14% atau Rp 12,10 triliun dari total produk domestik regional bruto (PDRB) senilai Rp. 66,69 triliun. Sehingga dalam hal ini, dapat dikatakan Bali sangat tergantung terhadap pariwisata. Sesungguhnya sektor pariwisata dan sektor pertanian dapat berjalan beriringan, saling melengkapi satu sama lain serta dapat saling mendukung. Sektor pertanian khususnya di Bali dengan berbagai keragaman budaya agraris, keindahan, dan keunikannya dapat dijadikan daya tarik pariwisata yang sangat potensial untuk dikembangkan. Penggabungan antara kedua sektor tersebut dikenal dengan agrowisata. Dalam konteks dunia kepariwisataan, subak merupakan daya tarik yang menyajikan berbagai perpaduan atraksi alam dan budaya agraris yang sangat unik. Panorama rice terrace yang mempesona dan berbagai aktivitas pertanian serta tradisi ritual masyarakat agraris yang secara turun-temurun merupakan pemandangan dunia pedesaan sehari-hari yang tak pernah luput dari rekaman iii

5 lensa para wisatawan. Jadi, perlu diakui bahwa subak merupakan aset yang sangat berharga yang telah memberikan banyak kontribusi bagi dunia kepariwisataan di daerah Bali. Kawasan Ceking memiliki potensi dikembangkan sebagai agrowisata berbasis subak. Kawasan ini memiliki keindahan dengan menampilkan hamparan persawahan yang unik dengan teraseringnya. Seiring dengan perkembangan dunia pariwisata dan pertanian, jumlah kunjungan wisatawan domestik dan wisatawan mancanegara yang tertarik mengunjungi Kawasan Ceking jumlahnya semakin besar. Namun, disisi lain, peningkatan jumlah kunjungan wisatawan tidak diimbangi dengan pengelolaan pada Kawasan Ceking atau masih dalam pengkajian dan belum terdapat manajemen satu pintu. Oleh karena itu, diperlukan langkah-langkah untuk menciptakan pengembangan agrowisata yang terarah, dipedomani oleh pihak terkait. Hal itu, dapat dikaji melalui strategi pengembangan agrowisata berbasis subak. Penelitian dilakukan di Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar. Letak Kawasan Ceking saling berkaitan antara Desa Kedisan dan Desa Tegallalang. Sehingga penelitian ini melibatkan dua buah desa. Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui potensi yang dimiliki, ditinjau dari kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman, serta untuk mengetahui strategi pengembangan agrowisata Kawasan Ceking berdasarkan strategi alternatif dan prioritas strategi. Penelitian ini melibatkan 22 orang responden yang dianggap iv

6 mengetahui dan mengerti dengan baik tentang proses dan kondisi agrowisata Kawasan Ceking. Masing-masing responden memiliki tugas yang berbedabeda dalam menentukan pembobotan dan peratingan dari faktor internal dan faktor eksternal. Sebanyak 16 orang responden dilibatkan dalam pemberian bobot dan enam orang responden dilibatkan dalam pemberian rating. Berdasarkan hasil observasi dan wawancara, potensi faktor internal dan faktor eksternal ditinjau dari kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman diantaranya sebagai berikut. Kekuatan, yaitu keindahan sumber daya alam, keunikan sumber daya alam, kelestarian sumber daya alam, adanya atraksi wisata, kondisi lingkungan yang sejuk, berbagai jenis usaha masyarakat lokal, aksesibilitas, pandangan hidup masyarakat, nilai budaya masyarakat setempat, pendapatan yang diperoleh masyarakat luas, dan pengamanan pihak aparat Kelemahan, yaitu sarana dan prasarana yang memadai, layanan pegawai pemda, keterampilan masyarakat dalam berbahasa asing yang fasih, manajemen pengelolaan objek yang terarah, dukungan dana yang memadai, kebersihan lingkungan, pemanfaatan sumber daya manusia sebagai pemandu wisata, dan penataan lingkungan. Peluang, yaitu terdiri dari Kunjungan wisatawan domestik dan mancanegara, letak strategis dengan objek wisata lain, kepastian hukum sebagai daya tarik wisata kabupaten gianyar, konsep pengembangan pariwisata v

7 alami, lahan pertanian yang dijadikan objek wisata, suatu kebutuhan wisata alternatif, daerah tujuan wisata di bali, terjalinnya kerjasama pemerintah, investor, masyarakat, dan petani, dukungan pelaku wisata, dan otonomi daerah yang diberlakukan pemerintah pusat. Ancaman, yaitu persaingan dengan daerah lain dalam pengembangan agrowisata, berubahnya pola pikir dan perilaku masyarakat, menimbulkan kemacetan, adanya pedagang acung, adanya penduduk pendatang, serta tercemarnya lingkungan. Dari hasil analisis IFAS dan EFAS, diketahui bahwa Kawasan Ceking berada pada kuadran pertama yang menandakan pengembangan agrowisata pada Kawasan Ceking ini sangat menguntungkan. Strategi yang perlu diterapkan adalah mendukung kebijakan agresif atau progresif yaitu kawasan berada pada kondisi yang prima dan mantap sehingga dimungkinkan untuk terus melakukan ekspansi, memperbesar pertumbuhan, dan meraih kemajuan secara maksimal. Berdasarkan analisis matrik SWOT, diketahui alternatif strategi pengembangan agrowisata pada Kawasan Ceking yaitu strategi S-O, yaitu strategi pengembangan agrowisata, mempertahankan daya tarik, dan strategi promosi. Strategi S-T, yaitu strategi penyuluhan kepada masyarakat lokal dan strategi peningkatan dan pertahanan keamanan. Strategi W-O, yaitu strategi meningkatkan sarana dan prasarana serta mempertahankan kemitraan yang vi

8 baik. Strategi W-T, yaitu strategi penataan lingkungan, pengelolaan kawasan, dan pelatihan berbahasa dan pemandu wisata kepada masyarakat lokal. Sedangkan prioritas strategi pada Kawasan Ceking adalah Strategi pengembangan agrowisata dan mempertahankan daya tarik, yang dapat dilakukan dengan cara mengatur penataan kawasan, mempersiapkan paket wisata dan mempersiapkan rute/ peta trakking. Adapun saran yang dapat diberikan bagi pengembangan agrowisata pada Kawasan Ceking adalah Pengembangan agrowisata pada Kawasan Ceking perlu mendapat bantuan berupa dana dari pemerintah agar pengembangannya dapat berjalan sesuai dengan harapan. Disamping itu juga, dalam pengelolaan kawasan agrowisata Ceking perlu adanya kebijakan pengelolaan yang cepat dan terarah dengan menjadikan Desa Pakraman dari kedua desa, termasuk didalamnya petani pemilik lahan menjadi pengelola. Agar petani tidak semata-mata hanya dijadikan objek melainkan sebagai subjek. Sehingga dalam pengelolaannya hanya ada satu pintu manajemen. Sedangkan bagi pengelola, diharapkan tetap mampu mempertahankan eksistensi kawasan dengan areal persawahan berterasering sebagai objek daya tarik yang dimiliki tanpa melakukan banyak perubahan yang dapat merusak lingkungan sekitar. vii

9 SKRIPSI STRATEGI PENGEMBANGAN AGROWISATA BERBASIS SUBAK PADA KAWASAN CEKING KECAMATAN TEGALLALANG KABUPATEN GIANYAR yang dipersiapkan dan diajukan oleh I Dewa Ayu Puspitadewi NIM telah dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggal 10 November 2011 dan telah diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian Susunan Tim Penguji Pembimbing I Anggota Tim Penguji Prof. Dr. Ir. I Wayan Windia, SU Ir. Ria Puspa Yusuf, M.Ec NIP NIP Ir. I.G.A. Lies Anggreni, M.Par Pembimbing II NIP Ir. I Nyoman Gede Ustriyana, MM Ida Ayu Listia Dewi, SP, M.Agb NIP NIP Menyetujui Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana Prof. Dr. Ir. I Nyoman Rai, MS NIP viii

10 RIWAYAT HIDUP I Dewa Ayu Puspitadewi dilahirkan di Denpasar pada tanggal 5 November 1989, merupakan anak kedua dari tiga bersaudara dari pasangan I Dewa Ketut Ngurah (Alm) (Ayah) dan Desak Putu Raka Padmiani (Ibu). Penulis menempuh pendidikan pertama kali di TK Kartika Udayana Denpasar pada tahun 1995, Pendidikan formal ditempuh di Sekolah Dasar (SD) 15 Dauh Puri Denpasar, pada tahun 1996 dan tamat pada tahun Kemudian penulis melanjutkan pendidikan ke Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) di SLTP Kristen 1 Harapan Sesetan pada tahun 2002 dan tamat pada tahun Tahun 2005 diterima sebagai siswa SMAN 6 Denpasar dan berhasil menamatkan pendidikan pada tahun Selama berada dibangku sekolah menengah atas, penulis aktif dalam organisasi Osis dan Paskibraka. Pada Tahun 2008 mamasuki jenjang pendidikan perguruan tinggi melalui seleksi PMDK pertama dan diterima di Universitas Udayana, Fakultas Pertanian, Program Studi Agribisnis. Selama menjadi mahasiswa di Fakultas Pertanian Program Studi Agrinisnis, penulis sangat aktif dalam mengikuti berbagai kegiatan kepanitiaan yang diadakan oleh Fakultas Pertanian maupun Program Studi Agribisnis. ix

11 KATA PENGANTAR Om Awignamwastu Namah Sidham Om Swatyastu Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Ida Sang Hyang Widhi Wasa atas segala Anugerah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya sesuai dengan harapan dan keinginan penulis. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Pertanian pada Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian Universitas Udayana. Harapan penulis, skripsi ini dapat bermanfaat bagi pemerintah dalam menetapkan kebijakan, masyarakat, petani, para peneliti, dan mahasiswa di lingkungan Universitas Udayana. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak memperoleh bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada yang terhormat, berikut ini. 1. Prof. Dr. Ir. I Nyoman Rai, MS selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana dan seluruh staf yang telah memberikan ijin dan kemudahan selama mengikuti perkuliahan dan penelitian. 2. Dr. I Wayan Budiasa, SP, MP selaku Ketua Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Udayana dan seluruh staff dosen atas segala fasilitas x

12 dan kemudahan yang diberikan kepada penulis selama menjadi mahasiswa hingga penyusunan skripsi ini. 3. Prof. Dr. Ir. I Wayan Windia, SU selaku pembimbing I dan Ir. I Nyoman Gede Ustriyana, MM selaku pembimbing II yang sangat penuh kesabaran memberikan bimbingan dan dorongan semangat kepada penulis dari awal hingga akhir skripsi ini selesai. 4. Ir. Ria Puspa Yusuf, M.Ec selaku pembimbing akademis (PA) sekaligus dosen penguji yang senantiasa memberikan masukan dan bimbingan selama menempuh perkuliahan. 5. Ir. I.G.A Lies Anggreni, M.Par dan Ida Ayu Listia Dewi, MP, M.Agb selaku penguji dalam sidang skripsi yang memberikan perhatian dan banyak masukan pada ujian akhir dilaksanakan. 6. Seluruh dosen dan pegawai Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Udayana yang telah memberi perhatian dan bekal ilmu kepada penulis selama menjadi mahasiswa. 7. I Made Puryadiana selaku sekretaris Desa Kedisan yang senantiasa memberikan informasi berupa data-data yang terkait dalam skripsi ini dan memberikan masukan kepada penulis hingga terselesaikan skripsi ini. 8. Ni Wayan Margi, selaku pegawai kantor camat yang senantiasa memberikan informasi dan bantuan hingga terselesaikan skripsi ini. xi

13 9. Dewa Nyoman Sunarbawa yang senantiasa memberikan informasi berupa data-data yang diperlukan hingga terselesaikan skripsi ini. 10. Seluruh responden yang memberikan informasi dan telah bersedia meluangkan waktu untuk penulis di sela-sela kesibukannya. 11. Keluarga tercinta, Bapak di Surga, Ibu, Mbak Eka, serta adik tersayang Dewa yang senantiasa memberikan semangat dan dorongan moril baik material maupun spiritual selama ini. 12. Kekasihku tercinta, Septian Pramana yang setia menemani, memberi semangat dan motivasi kepada penulis selama ini. 13. Rekan-rekan Agribisnis angkatan 2008: Dewi, Gusde, Janu, dan Manu serta rekan agri 08 yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu, yang senantiasa memberi bantuan dan dorongan semangat demi kelancaran skripsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga apa yang disajikan dalam skripsi ini bermanfaat bagi pembaca. Om Santih, Santih, Santih Om Denpasar, November 2011 xii Penulis

14 DAFTAR ISI Halaman JUDUL ABSTRAK RINGKASAN HALAMAN PENGESAHAN RIWAYAT HIDUP KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL... i ii iii viii ix x xiii xvi DAFTAR GAMBAR xviii DAFTAR LAMPIRAN xix I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Ruang Lingkup Penelitian II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pariwisata Konsep Pariwisata xiii

15 2.3 Pengembangan Agrowisata Subak Analisis SWOT Lingkungan Internal dan Lingkungan Eksternal Matrik SWOT Kerangka Pemikiran III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian Sumber dan Jenis Data Sumber data Jenis data Metode Pengumpulan Data Populasi dan Responden Penelitian Variabel dan Pengukuran Variabel Batasan Operasional Variabel Metode Analisis Data Analisis situasi internal Analisis situasi eksternal Diagram cartesius analisi SWOT Matrik SWOT IV GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Desa Kedisan dan Desa Tegallalang Geografi dan wilayah Luas wilayah dan penggunaan lahan Jumlah dan kepadatan penduduk Komposisi penduduk berdasarkan pendidikan dan mata pencaharian xiv

16 4.1.5 Sarana dan prasarana desa Gambaran Umum Kawasan Ceking Letak geografis Petani dan luas lahan Pengunjung berkendaraan Perdagangan V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1 Analisis Potensi Lingkungan Internal dan Eksternal Identifikasi potensi lingkungan internal Identifikasi potensi lingkungan eksternal Strategi Pengembangan Agrowisata Kawasan Ceking Hasil evaluasi faktor strategi lingkungan internal Hasil evaluasi faktor strategi lingkungan eksternal Kuadran analisis SWOT Strategi alternatif pengembangan agrowisata Kawasan Ceking Prioritas strategi pengembangan agrowisata Kawasan Ceking VI SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xv

17 DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. Jumlah Kunjungan Wisatawan ke Kabupaten Gianyar Tahun Analisis Situasi Internal Analisis Situasi Eksternal Matrik SWOT Luas Wilayah, Jumlah Desa Adat dan Banjar di Desa Kedisan, Desa Tegallalang, Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar Luas dan Jenis Pemanfaatan Tanah di Desa Kedisan, Desa Tegallalang, Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar Distribusi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur di Desa Kedisan dan Desa Tegallalang, Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar Tahun Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan di Desa Kedisan dan Desa Tegallalang, Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Tahun Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian di Desa Kedisan dan Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Tahun Nama Pemilik dan Luas Areal Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Pendataan Pengunjung dan Kendaraan pada Areal Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Faktor Internal ditinjau dari Kekuatan dan Kelemahan Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar xvi

18 13. Faktor Eksternal ditinjau dari Peluang dan Ancaman Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Bobot, Rating, dan Skor Faktor Internal Strategi Pengembangan Agrowisata Berbasis Subak pada Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Bobot, Rating, Dan Skor Faktor Eksternal Strategi Pengembangan Agrowisata Berbasis Subak pada Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Matriks SWOT Strategi Pengembangan Agrowisata Berbasis Subak pada Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Prioritas dan Skor Strategi Pengembangan Agrowisata Berbasis Subak pada Kawasan Ceking xvii

19 DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 1. Hubungan Antar Elemen THK dan Kaitannya dengan Sistem Kebudayaan Kerangka Pemikiran Strategi Pengembangan Agrowisata Berbasis Subak pada Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Diagram Analisis SWOT Diagram Analisis SWOT Agrowisata Berbasis Subak pada Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar.. 73 xviii

20 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Halaman 1. Variabel dan Indikator Strategi Pengembangan Agrowisata Berbasis Subak pada Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Nama Responden Internal dan Eksternal Pengembangan Agowisata Berbasis Subak pada Kawasan Ceking Sarana dan Prasarana di Desa Kedisan, Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Tahun Sarana Perdagangan pada Kawasan Ceking Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Kuisioner Strategi Pengembangan Agrowisata Berbasis Subak pada Kawasan Ceking Hasil Tabulasi Data Peta Kecamatan Tegallalang Foto-foto Kawasan Ceking xix