Jakarta, Februari Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian, Dr. Ir. Sumarjo Gatot Irianto, MS. DAA NIP

Transkripsi

1

2 KATA PENGANTAR Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan (LAKIP) disusun sebagai wujud pertanggungjawaban dan akuntabilitas instansi pemerintah dalam lingkup Satuan/Unit Kerja tertentu. LAKIP Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian disusun berdasarkan penugasan Menteri Pertanian yang diberikan kepada Pimpinan Unit Eselon I sebagaimana dituangkan dalam Penetapan Kinerja (PK). Landasan hukum penyusunan LAKIP adalah Instruksi Presiden (INPRES) Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP). LAKIP ini disusun untuk memberikan gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan program/kegiatan dan kebijaksanaan yang dikaitkan dengan tujuan, sasaran, visi dan misi organisasi sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis (Renstra). Laporan ini disusun mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Sejalan dengan ketentuan tersebut, secara singkat LAKIP Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2011 ini memuat hal-hal menyangkut pencapaian tujuan/sasaran strategis yang bersifat hasil (outcome) dan keluaran (output) yang penting. Disadari bahwa LAKIP Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2011 masih perlu penyempurnaan. Untuk itu saran dan masukan dari berbagai pihak sangat diharapkan guna penyempurnaan di masa yang akan datang. Jakarta, Februari 2012 Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian, Dr. Ir. Sumarjo Gatot Irianto, MS. DAA NIP i

3 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii DAFTAR TABEL... iv DAFTAR LAMPIRAN... v RINGKASAN EKSEKUTIF... vi I. PENDAHULUAN Latar Belakang Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Dukungan Sumber Daya Manusia Dukungan Anggaran Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian... 4 II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA Rencana Strategis Tahun Tujuan dan Sasaran Arah Kebijakan Program dan Kegiatan Rencana Kinerja Tahun Penetapan Kinerja Tahun III. AKUNTABILITAS KINERJA DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN Kriteria Ukuran Keberhasilan Pencapaian Sasaran Pencapaian Kinerja Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Pembangunan Jalan Pertanian Pengembangan Metode SRI Kegiatan Perluasan Areal Tanaman Pangan Kegiatan Penyaluran Pupuk Bersubsidi Kegiatan Pemanfaatan Alsintan untuk Pengolahan Lahan dan Pengairan ii

4 Kegiatan Kelembagaan Usaha Pelayanan Jasa Alsintan dan Mesin Pertanian (UPJA) Kegiatan Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) Kegiatan Optimalisasi Pemanfaatan Air Irigasi Evaluasi Kinerja Dukungan Sumber Daya Manusia Akuntabilitas Keuangan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Hambatan dan Kendala Upaya dan Tindak Lanjut IV. PENUTUP LAMPIRAN iii

5 DAFTAR TABEL... Halaman Tabel 1 : Ukuran Keberhasilan Pencapaian Sasaran Ditjen PSP Tabel 2 : Distribusi pegawai Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian berdasarkan Pangkat dan Golongan Tabel 3 : Distribusi pegawai Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian berdasarkan Sebaran Pejabat Eselon I, II, III dan IV Tabel 4 : Distribusi pegawai Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian berdasarkan Sebaran Pegawai Per Golongan Tabel 5 : Daftar Pagu Ditjen PSP dan Realisasinya Tabel 6 : Daftar Pagu Anggaran per-direktorat dan Realisasinya iv

6 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Lampiran 2 : Lampiran 3 : Lampiran 4 : Matrik Rencana Startegis Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun Rencana Kerja Tahunan Pengukuran Kinerja Kegiatan Penetapan Kinerja v

7 RINGKASAN EKSEKUTIF Berdasarkan Rencana Strategis Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian yang untuk selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun 2011, maka telah ditetapkan kontrak kinerja tahunan yang dituangkan dalam lembar Penetapan Kinerja (PK) Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun Dalam naskah Penetapan Kinerja tersebut, terdapat 8 kegiatan utama sebagai pokok acuan penilaian berdasarkan indikator kinerja yang telah ditetapkan guna mendukung 4 target sukses Kementerian Pertanian. Kedelapan kegiatan tersebut adalah berkaitan dengan aspek pembangunan jalan pertanian, pengembangan metode SRI, perluasan areal Tanaman Pangan, penyaluran pupuk bersubsidi, pemanfaatan alsintan untuk pengolahan lahan dan pengairan, Kelembagaan UPJA, Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP), dan optimalisasi pemanfaatan air irigasi. Sesuai dengan ketentuan, maka telah dilakukan analisis dan pengukuran kinerja kegiatan sebagai indikator pencapaian sasaran kegiatan. Berdasarkan pengukuran kinerja kegiatan, tingkat pencapaian sasaran kegiatan dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. Kegiatan pembangunan jalan pertanian, meliputi : Kegiatan pembangunan jalan usaha tani (JUT), dengan target awal sepanjang 723 Km kemudian mengalami revisi menjadi 760 km terealisasi 710 Km atau 93,42% dan masuk dalam kriteria berhasil. Kegiatan pembangunan jalan produksi, dengan target awal sepanjang 861 Km kemudian mengalami revisi menjadi 898 km terealisasi 777 Km atau 86,53 % dan masuk dalam kriteria berhasil. 2. Kegiatan pengembangan metode SRI dengan target awal seluas Ha kemudian mengalami revisi menjadi Ha terealisasi Ha atau 93,38% dan masuk dalam kriteria berhasil. 3. Kegiatan perluasan areal Tanaman Pangan, meliputi : Kegiatan perluasan areal lahan sawah dengan target awal seluas Ha kemudian mengalami revisi menjadi Ha terealisasi Ha atau 88,98% dan masuk dalam kriteria berhasil. Kegiatan perluasan areal lahan kering dengan target awal seluas Ha kemudian mengalami revisi menjadi Ha terealisasi Ha atau 89,21% dan masuk dalam kriteria berhasil. 4. Kegiatan penyaluran pupuk bersubsidi, meliputi : Pupuk Urea dengan target awal sebanyak Ton kemudian mengalami revisi menjadi Ton terealisasi Ton atau 91,38% dan masuk dalam kriteria berhasil. Pupuk SP-36 dengan Target Ton Terealisasi Ton atau 97,73% dan masuk dalam kriteria berhasil. Pupuk ZA dengan target awal sebanyak Ton kemudian mengalami revisi menjadi Ton terealisasi Ton atau 97,79% dan masuk dalam kriteria berhasil. Pupuk NPK dengan target Ton terealisasi Ton atau 76,59% dan masuk dalam kriteria cukup berhasil. Pupuk Organik dengan target awal sebanyak Ton kemudian mengalami revisi menjadi terealisasi Ton atau 55,3% dan masuk dalam kriteria kurang berhasil. 5. Kegiatan pemanfaatan alsintan untuk pengolahan lahan dan pengairan : Traktor roda dengan target awal sebanyak 661 unit kemudian mengalami revisi menjadi 687 unit terealisasi 662 unit atau 96,36% dan masuk dalam kriteria berhasil vi

8 Pompa air dengan target awal sebanyak 427 unit kemudian mengalami revisi menjadi 414 unit terealisasi 410 unit atau 99,03% dan masuk dalam kriteria berhasil 6. Kegiatan Kelembagaan UPJA, meliputi : UPJA Pemula dengan target awal sebanyak paket kemudian mengalami revisi menjadi paket terealisasi paket atau 94,85% dan masuk dalam kriteria berhasil. UPJA Berkembang dengan target awal sebanyak paket kemudian mengalami revisi menjadi paket terealisasi paket atau 75,03% dan masuk dalam kriteria cukup berhasil. UPJA Profesional dengan target awal sebanyak 892 paket kemudian mengalami revisi menjadi 555 paket terealisasi 390 paket atau 70,27% dan masuk dalam kriteria cukup berhasil. 7. Kegiatan Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) dengan target awal sebanyak 8000 gapoktan kemudian mengalami revisi menjadi gapoktan terealisasi gapoktan atau 91,1% dan masuk dalam kriteria berhasil. 8. Kegiatan optimalisasi pemanfaatan air irigasi, meliputi : Kegiatan pengembangan jaringan irigasi tingkat usahatani (JITUT), dengan target awal seluas Ha kemudian mengalami revisi menjadi Ha terealisasi Ha atau 100% dan masuk dalam kriteria berhasil. Kegiatan pengembangan jaringan irigasi desa (JIDES), dengan target awal seluas Ha kemudian mengalami revisi menjadi Ha terealisasi Ha atau 100% dan masuk dalam kriteria berhasil. Kegiatan pengembangan tata air mikro (TAM), dengan target awal seluas Ha kemudian mengalami revisi menjadi Ha terealisasi Ha atau 100 % dan masuk dalam kriteria berhasil. Beberapa permasalahan dan kendala yang menyebabkan pencapaian kinerja tidak bisa mencapai seratus persen diantaranya adalah : 1. Pendanaan kegiatan dirancang sama untuk skala nasional, sehingga pada kondisi wilayah tertentu tidak mencukupi. 2. Calon lokasi yang telah dicadangkan setelah diteliti kembali ternyata secara teknis tidak memenuhi syarat. 3. Adanya petani yang minta ganti rugi tanah yang akan dipakai untuk kegiatan. Sedangkan di komponen pembiayaan tidak mengalokasikan dana tersebut. Adapun upaya dan tindaklanjut untuk mengatasi permasalahan dan kendala yang menyebabkan pencapaian kinerja tidak bisa mencapai seratus persen ditahun mendatang diantaranya adalah : 1. Mengevaluasi kembali pendanaan untuk seluruh kegiatan pada Direktorat Jendral Prasarana dan Sarana Pertanian. 2. Melakukan pemantauan secara intensif baik dari Petugas Daerah maupun Pusat 3. Mengalokasikan dana untuk mendukung kelancaran kegiatan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian. Dalam mengupayakan capaian target kinerja baik terhadap kegiatan strategis maupun untuk mendukung empat target sukses target Kementan, telah dilaksanakan revisi kegiatan. Upaya ini telah dilakukan untuk mengakomodasi permintaan petani/kelompok tani serta adanya penyesuaian kondisi lokasi kegiatan. Adanya revisi ini, menyebabkan sasaran program menjadi lebih tinggi dari target sebelumnya dan ada pula yang menyebabkan sasaran program menjadi lebih rendah dari target sebelumnya. adanya perubahan tersebut dapat dijadikan sebagai bahan perbaikan dalam rangka perencanaan yang lebih baik di masa yang akan datang. vii

9 Hasil Analisa : Dalam rangka mendukung pencapaian 4 (empat) target sukses Kementerian Pertanian melalui 8 kegiatan utama Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian yang tercantum dalam renstra Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian bahwa sampai dengan tahun 2011 realisasi target kegiatan yang ditargetkan pada renstra baru mencapai antara 2 36 % untuk itu, kegiatan utama yang mempunyai dampak besar dan realisasi targetnya masih rendah perlu adanya upaya untuk peningkatan volume pada tahun viii

10 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Permasalahan penting pembangunan pertanian saat ini adalah terjadinya penurunan kondisi sarana dan prasarana pertanian. Penurunan ini terutama menyangkut aspek kuantitas dan kualitas, yang mengakibatkan daya dukung terhadap pencapaian peningkatan produksi pertanian. Kondisi ini menjadi dorongan dan tekad pemerintah untuk lebih serius dalam menangani aspek pengelolaan sarana dan prasarana pertanian. Sejalan dengan itu melalui Peraturan Presiden Nomor 24 tahun 2010 yang kemudian ditindaklanjuti dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2010 telah ditetapkan unit organisasi yang secara spesifik dan fokus menangani aspek pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian yaitu Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian. Tugas pokok dan fungsi unit organisasi ini yang utama adalah mendorong upaya penyediaan infrastruktur menyangkut aspek pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian. Sedangkan sasarannya adalah mendukung pembangunan subsektor tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan. Secara normatif, tugas Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian. adalah merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standarisasi teknis di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian. Sedangkan fungsinya adalah : 1. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian. 2. Pelaksanaan kebijakan di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian. 3. Penyusunan norma standar, pedoman dan kriteria di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian. 1

11 4. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian. 5. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian. Dalam melakukan tugas pokok dan fungsinya, Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian didukung oleh 6 (enam) Unit Kerja Eselon II, yaitu : 1. Direktorat Perluasan dan Pengelolaan Lahan 2. Direktorat Pengelolaan Air Irigasi 3. Direktorat Alat dan Mesin Pertanian 4. Direktorat Pembiayaan Pertanian 5. Direktorat Pupuk dan Pestisida 6. Sekretariat Direktorat Jenderal. masing-masing Unit Kerja Direktorat didukung oleh 3 (tiga) sampai 5 (lima) unit Eselon III dan 6 (enam) sampai dengan 10 (sepuluh) unit Eselon IV. Sedangkan Sekretariat Direktorat Jenderal didukung oleh 4 (empat) unit Eselon III dan 12 (dua belas ) unit Eselon IV. 1.2 Tugas Pokok dan Fungsi Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian. Sedangkan fungsi Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian (1) Penyiapan perumusan kebijakan di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian (2) Pelaksanaan kebijakan di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian. (3) Penyusunan norma standar, pedoman dan kriteria di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian (4) Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pengelolaan lahan, air irigasi, pembiayaan, pupuk, pestisida, dan alat mesin pertanian. (5) Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian. 2

12 1.3 Organisasi Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian ditetapkan berdasarkan Peraturan Presiden No. 24 Tahun 2010 tentang Unit Organisasi dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia dengan susunan organisasi yang terdiri dari Sekretariat Direktorat Jenderal, 5 unit Direktorat, 24 Unit kerja Eselon III dan 57 Unit kerja Eselon IV. Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian terbentuk Sejak tahun Struktur organisasi Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian mengalami perubahan sesuai dengan Permentan Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2010. Secara lengkap struktur Organisasi Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian dari Eselon II sampai dengan Eselon III dapat dilihat pada bagan berikut : 3

13 1.4 Dukungan Sumber Daya Manusia. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian mendapat dukungan sumber daya manusia sebanyak 376 orang yang tersebar pada 6 (enam) Direktorat dengan perincian sebagai berikut. Sekretariat Direktorat sebanyak 98 orang, Direktorat Perluasan dan Pengelolaan Lahan sebanyak 62 orang, Direktorat Pengelolaan Air Irigasi sebanyak 74 orang, Direktorat Pembiayaan Pertanian sebanyak 47 orang, Direktorat Pupuk dan Pestisida sebanyak 59 orang dan Direktorat Alat dan Mesin Pertanian sebanyak 36 orang. Semua sumber daya Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian tersusun secara sistematis untuk mendukung kelancaran kinerja guna mencapai tujuan dan sasaran Direktorat Jendral Prasarana dan Sarana Pertanian serta tujuan dan sasaran Kementerian Pertanian. 1.5 Dukungan Anggaran Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian. Direktorat Jendral Prasarana dan Sarana Pertanian untuk Tahun Anggaran 2011 mendapat dukungan anggaran sebesar Rp ,- anggaran tersebut terbagi atas Dana Tugas Pembantuan sebesar Rp ,- Dana Dekon sebesar Rp ,- dan Dana Pusat sebesar Rp ,-. Dana Pusat tersebut terdiri dari Dana PHLN sebesar Rp ,- dan Dana APBN Rupiah Murni yang digunakan untuk mendukung kegiatan di 6 (enam) Direktorat, antara lain Direktorat Perluasan dan Pengelolaan Lahan sebesar Rp ,- Direktorat Pengelolaan Air Irigasi sebesar Rp ,- Direktorat Pembiayaan Pertanian sebesar Rp ,- Direktorat Pupuk dan Pestisida sebesar Rp ,- Direktorat Alat dan Mesin Pertanian sebesar Rp ,- dan Sekretariat Direktorat sebesar Rp ,- 4

14 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA Program pembangunan sarana dan prasarana pertanian dijabarkan dalam Rencana Strategis Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun Selanjutnya Rencana Strategis Tahun diuraikan secara detail dalam Rencana Kerja Tahunan yang disusun oleh masing-masing Unit Kerja Eselon II. Sedangkan Rencana Kerja Tahunan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 2011 dituangkan dalam bentuk Penetapan Kinerja yang ditandatangani oleh Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian dan disahkan oleh Menteri Pertanian, sebagai wujud kontrak kinerja. 2.1 Rencana Strategis Tahun Rencana Strategis Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian tahun memuat program / kegiatan untuk mendukung 4 (empat) target sukses Kementerian Pertanian yaitu pencapaian swasembada dan swasembada berkelanjutan, diversifikasi pangan, peningkatan daya saing dan nilai tambah ekspor, serta peningkatan kesejahteraan petani. Penjabaran Rencana Program/Kegiatan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian tertuang dalam Rencana Strategis (Renstra) yang dijabarkan secara lengkap sebagai berikut : Visi dan Misi Visi Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian adalah Mewujudkan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana sebagai motor penggerak tersedianya prasarana dan sarana pertanian untuk pembangunan pertanian berkelanjutan. Untuk mencapai Visi tersebut Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian mengemban Misi sebagai berikut : 1. Mendorong partisipasi stakeholder dalam pengembangan dan pengelolaan lahan dan air secara efektif dan efisien untuk kegiatan pertanian berkelanjutan. 2. Mendayagunakan lahan dan air untuk kegiatan pertanian yang berkelanjutan. 5

15 3. Menyelenggarakan manajemen dan administrasi pembangunan berdasarkan prinsip transparansi dan akuntabilitas. 4. Menyusun kebijakan pengembangan perluasan areal, pengelolaan lahan dan pengelolaan air yang berbasis pada pemberdayaan masyarakat petani di pedesaan. 5. Mewujudkan dan mengembangkan sistem pembiayaan usaha pertanian yang fleksibel dan sederhana. 6. Memfasilitasi penyediaan, penyaluran, dan penggunaan pupuk dan pestisida sesuai azas 6 (enam) tepat (jenis, jumlah, tempat, waktu, mutu, dan harga). 7. Meningkatkan pengawasan atas penyediaan, penyimpanan, dan penggunaan pupuk dan pestisida. 8. Meningkatkan pelayanan pendaftaran pupuk dan pestisida. 9. Mendorong peran serta masyarakat dan stakeholder terkait dalam penyediaan dan pengawasan pupuk dan pestisida. 10. Menyelenggarakan pengembangan sistem mekanisasi pertanian di Indonesia melalui kebijakan pengembangan, pengawasan, dan kelembagaan alat dan mesin pertanian yang sesuai dengan arah pembangunan pertanian. 11. Memberikan pelayanan prima dalam bidang perencanaan, administrasi, dan manajemen pembangunan prasarana dan sarana pertanian Tujuan dan Sasaran Tujuan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian adalah : 1. Mengembangkan infrastruktur pertanian aspek lahan pada kawasan tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan. 2. Memperluas areal pertanian pada kawasan tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan. 3. Mengendalikan laju alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian bersama instansi terkait dalam rangka mewujudkan lahan pertanian abadi. 4. Menyusun rancangan Peraturan Pemerintah, Peraturan Menteri sebagaimana diamanatkan oleh Undang Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (PLPPB). 5. Mendorong peningkatan status kepemilikan lahan petani agar ada jaminan kepastian hukum, agar dapat meningkatkan akses petani kepada sumber permodalan. 6

16 6. Melakukan upaya optimasi lahan, konservasi lahan dan konservasi DAS Hulu, rehabilitasi dan reklamasi lahan dalam rangka pendayagunaan lahan terlantar, pencegahan degradasi lahan yang terus berlanjut serta mencegah meluasnya lahan pertanian yang kritis. 7. Mewujudkan usahatani padi sawah ramah Iingkungan melalui SRI (System of Rice Intensification). 8. Mengembangkan Rumah Kompos dalam rangka pemanfaatan pupuk organik untuk memperbaiki dan meningkatkan kesuburan lahan pertanian. 9. Mewujudkan pengembangan sumber air irigasi alternatif dan skala kecil, baik air tanah maupun air permukaan untuk tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan. 10. Mewujudkan optimalisasi pemanfaatan air irigasi melalui pengembangan dan optimalisasi air irigasi baik jaringan irigasi tingkat usahatani, jaringan pedesaan, maupun pengembangan tata air mikro. 11. Melaksanakan kegiatan pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air di 32 propinsi. 12. Melakukan upaya konservasi air, peningkatan kualitas air dan pelestarian lingkungan, serta antisipasi perubahan iklim global. 13. Melakukan upaya pemberdayaan kelembagaan pengelolaan air irigasi dalam rangka meningkatkan posisi tawar petani. 14. Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi antar sektor dan lembaga terkait dalam rangka memecahkan permasalahan dalam pengelolaan lahan dan air. 15. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia pertanian dalam bidang pengelolaan lahan dan air yang sensitive gender. Sasaran pelaksanaan pembangunan dan program kerja Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian adalah sebagai berikut : 1. Terwujudnya pengembangan (pembangunan dan rehabilitasi) infrastruktur pertanian seperti, pembuatan jalan usaha tani km dan jalan produksi km. 2. Terwujudnya perluasan areal pertanian pada kawasan tanaman pangan seluas ha untuk sawah dan ha untuk lahan kering, hortikultura seluas ha, perkebunan seluas ha dan peternakan seluas ha. 7

17 3. Terkendalinya laju alih fungsi lahan, melalui perlindungan kawasan pertanian produktif yang ditetapkan yaitu kawasan pengembangan komoditas berdasarkan pedoagroklimat di 32 Propinsi bersama-sama instansi terkait. Konversi lahan sawah ke non pertanian yang sekarang berada pada angka Ha/Th (berdasarkan data ) diharapkan dapat diturunkan sekitar Ha/Th sejak tahun Meningkatnya jumlah persil lahan petani yang bersertifikat sebanyak persil. 5. Terwujudnya optimasi lahan Ha, konservasi lahan ha, reklamasi lahan Ha, serta pengembangan pengolah pupuk organik unit, dan rumah kompos unit, dalam rangka pendayagunaan lahan, serta pengelolaan lahan tanpa bakar (PLTB) ha. 6. Terwujudnya usahatani padi sawah ramah Iingkungan melalui SRI (System of Rice Intensification) seluas Ha 7. Terwujudnya pengembangan sumber air irigasi alternatif dalam skala kecil, baik air tanah maupun air permukaan untuk tanaman pangan seluas unit, hortikultura seluas unit, perkebunan seluas unit dan peternakan seluas unit. 8. Terwujudnya optimalisasi pemanfaatan air irigasi melalui pengembangan dan optimalisasi air irigasi baik pada jaringan irigasi tingkat usahatani (JITUT), jaringan irigasi pedesaan (JIDES), maupun pengembangan tata air mikro (TAM) seluas Ha. 9. Terlaksananya kegiatan pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air di 32 propinsi. 10. Terwujudnya upaya konservasi air dalam rangka pemanfaatan curah hujan efektif dan aliran permukaan untuk tanaman pangan dan hortikultura unit, perkebunan seluas unit, dan peternakan unit. Pelaksanaan sekolah lapang adaptasi perubahan iklim di 32 Provinsi 11. Meningkatnya kualitas koordinasi dan sinkronisasi kelembagaan dalam menangani masalah lahan dan air di 30 propinsi. 12. Peningkatan kualitas SDM pertanian dalam pengelolaan lahan dan air yang sensitive gender di 33 propinsi. 13. Pengembangan Sentra Usaha Ekonomi Produktif Petani melalui Gapoktan PUAP & penumbuhan Gapoktan PUAP menjadi LKM-A di 33 Provinsi. 8

18 14. Tersalur & terfasilitasinya petani/peternak melalui penyaluran kredit program KKP-E, sebesar Rp. 10,5 Trilyun. 15. Tersalurnya kredit pembibitan sapi bersubsidi, sebesar Rp. 23,3 Trilyun. 16. Terfasilitasinya Kredit Usaha Rakyat (KUR) untuk petani, Tanaman Pangan, Hortikultura, Kebun & Ternak, sebesar Rp. 24,4 Trilyun. 17. Tersalurnya Pembiayaan Syariah melalui Bank Syariah & LKM-A, Sebesar Rp. 8,83 Trilyun. 18. Tersalurnya pupuk bersubsidi untuk sektor pertanian di 33 Provinsi. 19. Terlaksananya pengawasan atas peredaran dan penggunaan pupuk secara berimbang dan pestisida yang ramah lingkungan. 20. Terlaksananya pelayanan pendaftaran pupuk dan pestisida 21. Terwujudnya peningkatan kepemilikan alsintan di 33 Provinsi sebesar 3 5 % 22. Terwujudnya optimalisasi penggunaan alsintan melalui project percontohan optimasi pemanfaatan alsintan di 5 lokasi setiap tahun. 23. Terlaksananya pengawasan pengadaan, peredaran dan penggunaan alat dan mesin pertanian yang berdayaguna dan berhasilguna di 33 Provinsi. 24. Terlaksananya penumbuhan dan pengembangan UPJA Pemula, Berkembang, dan Profesional meningkat masing-masing 10%, 10%, dan 15% per tahun dan pengembangan bengkel alsintan di 33 Provinsi. 25. Terlaksananya Penguatan UPJA di 33 Provinsi. 26. Terwujudnya peningkatan kualitas pengelolaan UPJA yang berorientasi bisnis dan mandiri di 5 lokasi per tahun melalui sekolah lapang alsintan. 27. Terwujudnya peningkatan kualitas koordinasi dan sinkronisasi dalam pengembangan, pengawasan dan kelembagaan alsintan di 33 provinsi Arah Kebijakan Kebijakan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian, dalam rangka menunjang pembangunan pertanian adalah sebagai berikut: 1. Kebijakan yang terkait dengan pengembangan infrastruktur pertanian aspek lahan adalah adalah pengembangan JUT dan jalan produksi pada kawasan tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, dan peternakan 9

19 2. Kebijakan yang terkait dengan pencapaian sasaran: meningkatnya luas areal pertanian pada kawasan tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan, ditempuh melalui: a. Penambahan Baku Lahan (PBL) b. Pendekatan kawasan yang berskala ekonomi c. Kesesuaian daya dukung dan agropedoklimat d. Partisipasi dan pemberdayaan petani. e. Peningkatan efektivitas pembelajaran melalui pendampingan. 3. Kebijakan yang terkait dengan pencapaian sasaran: terkendalinya laju alih fungsi lahan, adalah: a. Sosialisasi Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Pengendalian Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (PLPPB) dan penyiapan, penyusunan serta implementasi peraturan pelaksanaanya, baik berupa PP, Perpres, Kepmen, dll. b. Kebijakan perlindungan kawasan pertanian produktif yang diperlukan untuk mempertahankan lahan-lahan pertanian berkelanjutan, melalui peningkatan koordinasi dengan instansi terkait didalam penetapan kawasan dan penyempurnaan Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi / Kabupaten (RTRWP/K), c. Kebijakan peningkatan kesadaran masyarakat petani dalam berpartisipasi untuk mencegah terjadinya alih fungsi lahan pertanian, melalui pemberdayaan masyarakat petani. d. Kebijakan peningkatan peran institusi terkait dalam pengendalian alih fungsi lahan, melalui peningkatan koordinasi. 4. Kebijakan yang terkait dengan pemberian hak kepemilikan lahan petani (sertifikasi) dilakukan melalui: a. Koordinasi program dengan instansi Badan Pertanahan Nasional. b. Partisipasi dan pemberdayaan petani terutama dalam pemanfaatan sertifikat sebagai agunan kredit pada sumber permodalan (perbankan), untuk peningkatan permodalan. 5. Kebijakan yang terkait dengan pencapaian sasaran: terwujudnya upaya optimasi, konservasi, rehabilitasi dan reklamasi lahan pertanian, adalah : 10

20 a. Kebijakan optimasi lahan dilakukan melalui pemberdayaan masyarakat petani/peternak pada lahan terlantar, dan lahan yang berpotensi untuk ditingkatkan IP-nya serta peningkatan kesuburan dan produktivitas lahan melalui pengembangan pertanian ramah lingkungan. b. Kebijakan pengembangan usahatani konservasi lahan dan konservasi DAS hulu yang dilakukan melalui pemberdayaan masyarakat. c. Kebijakan reklamasi lahan dilakukan melalui pemberdayaan masyarakat/petani pada lahan rawa, bekas tambang dan bekas industri. d. Kebijakan perbaikan kesuburan lahan sawah melalui pengembangan rumah kompos untuk pemberian/penambahan bahan organik/kompos. e. Peningkatan efektivitas pembelajaran melalui pendampingan. 6. Kebijakan pengembangan basis data sumber daya lahan dan air (tabular dan spasial) yang akurat untuk pengembangan dan pengelolaan lahan dan air irigasi pertanian. 7. Kebijakan yang terkait dengan pencapaian sasaran: tercapainya pengembangan sumber air alternatif dan skala kecil, adalah : a. Diprioritaskan pada kawasan kekeringan dengan mendayagunakan baik air permukaan maupun air tanah. b. Pengembangan sumber air alternatif dan skala kecil secara berkelanjutan dengan cara partisipatif. 8. Kebijakan yang terkait dengan pencapaian sasaran: tercapainya optimasi pemanfaatan air irigasi, adalah: a. Peningkatan fungsi prasarana irigasi, b. Penerapan teknologi hemat air c. Peningkatan partisipasi masyarakat. 9. Kebijakan yang terkait dengan pencapaian sasaran: terwujudnya upaya konservasi air dan lingkungan hidup, adalah : a. Melakukan pemanenan air hujan dan aliran permukaan, b. Fasilitasi pembangunan sarana prasarana konservasi air c. Melakukan upaya pelestarian lingkungan hidup dalam segala aktivitas pertanian yang terkait dengan sumber daya air. d. Antisipasi kekeringan dan kebanjiran pada kawasan pertanian. 11

21 e. Peningkatan partisipasi masyarakat/petani. 10. Kebijakan yang terkait dengan pencapalan sasaran : terwujudnya peningkatan upaya antisipasi perubahan iklim, serta penyebarluasan informasi perilaku iklim adalah: a. Peningkatan koordinasi dan sinkronisasi kegiatan dengan Instansi terkait dalam informasi tentang prakiraan iklim/cuaca. b. Peningkatan diseminasi prakiraan iklim kepada petugas lapangan dan petani. c. Peningkatan pengetahuan petani tentang iklim melalui sekolah lapang adaptasi perubahan iklim. 11. Kebijakan yang terkait dengan pencapaian sasaran : terwujudnya pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air dalam rangka pengelolaan air irigasi, adalah : a. Pengembangan dan pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air secara partisipatif dan berbasis pada kearifan lokal. b. Fasilitasi pemberdayaan kelembagaan pemakai air. 12. Kebijakan yang terkait dengan pencapaian sasaran : meningkatnya kualitas koordinasi kelembagaan dalam penanganan masalah lahan dan air, adalah: a. Pembentukan pokja penanganan masalah lahan dan air b. Peningkatan intensitas forum komunikasi dan kerjasama antar instansi terkait 13. Kebijakan yang terkait dengan pencapaian sasaran : meningkatnya kualitas SDM pertanian dalam pengelolaan lahan dan air, adalah: a. Peningkatan capacity building bagi petugas dan petani b. Peningkatan efektivitas pembelajaran melalui pendampingan. 14. Kebijakan terkait dengan revitalisasi pembiayaan petani dan kelembagaan petani dalam rangka meningkatkan ketersediaan pembiayaan/kredit bagi petani, fokus pada : a. Pembiayaan yang bersumber dari dana perbankan b. Pembiayaan yang bersumber dari dana BUMN/CSR c. Pembiayaan yang bersumber dari dana lembaga keuangan non bank d. Pembiayaan yang bersumber dari pembiayaan swasta dan masyarakat 12

22 e. Pembiayaan yang bersumber dari dana masyarakat tani dan atau masyarakat yang peduli terhadap pertanian f. Pembiayaan yang bersumber dari dana pemerintah pusat (APBN) dan pemerintah daerah (APBD Propinsi dan APBD Kabupaten/Kota) g. Pembiayaan yang bersumber dari Lembaga Keuangan Mikro Agribisnis (LKM-A), dan Lembaga adat yang berkembang di masyarakat, serta sumber pembiayaan lainnya. 15. Kebijakan terkait pupuk dan pestisida, adalah : a. Penyediaan pupuk bersubsidi pada sektor pertanian untuk mendorong penerapan pemupukan secara berimbang guna meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil pertanian. b. Pengawasan peredaran dan penggunaan pupuk dan pestisida ramah lingkungan. c. Peningkatan pelayanan pendaftaran pupuk dan pestisida pertanian dan non peternakan. 16. Kebijakan pengembangan alsintan, di dalamnya memuat beberapa hal sebagai berikut : a. Kebijakan yang terkait dengan sasaran meningkatnya kepemilikan alsintan pada 33 Propinsi sebesar 3 5 % adalah : (a) sosialisasi pelaksanaan kegiatan kepemilikan alsintan (b) koordinasi dengan Dinas Propinsi dan Kabupaten guna pemantapan kegiatan kepemilikan alsintan (c) kebijakan dalam pelaksanaan kegiatan kepemilikan alsintan. b. Kebijakan yang terkait dengan terlaksananya project percontohan optimasi pemanfaatan alsintan pada 5 lokasi setiap tahun adalah : (a) sosialisasi pelaksanaan kegiatan percontohan optimasi pemanfaatan alsintan (b) koordinasi dengan Dinas Propinsi dan Kabupaten guna pemantapan kegiatan percontohan (c) peningkatan partisipasi produsen alsintan dalam mengoptimalkan penggunaan alsintan (d) kebijakan dalam pelaksanaan kegiatan percontohan optimasi pemanfaatan alsintan. c. Kebijakan yang terkait dengan sasaran terlaksananya pengawasan pengadaan, peredaran dan penggunaan alat dan mesin pertanian yang berdayaguna dan berhasilguna di 33 Propinsi (a) sosialisasi pengawasan 13

23 alsintan (b) meningkatkan jumlah dan kompetensi petugas pengawas alsintan (c) meningkatkan dukungan sarana pengawasan alsintan. d. Kebijakan yang terkait dengan sasaran terlaksananya penumbuhan dan pengembangan UPJA Pemula, Berkembang, dan Profesional meningkat, masing-masing 10%, 10% dan 15% per tahun adalah : (a) sosialisasi Permentan No. 25 Tahun 2008 tentang pedoman penumbuhan dan pengembangan UPJA (b) Pembentukan Tim UPJA (c) kebijakan pemberdayaan dalam pengelolaan UPJA (d) peningkatan peranan UPJA dalam pengembangan alsintan (e) kebijakan peningkatan integrasi subsistem pengguna, penyedia alsintan, permodalan dan pembinaan dalam keberlanjutan kelembagaan UPJA. e. Kebijakan yang terkait dengan sasaran terlaksananya pengembangan bengkel alsintan di 33 Propinsi (a) sinkronisasi dan koordinasi dengan instansi terkait (b) peningkatan peranan produsen alsintan dalam pengembangan bengkel (c) peningkatan keahlian pengelola bengkel alsintan. f. Kebijakan yang terkait dengan terlaksananya penguatan UPJA di 33 Propinsi (a) sinkronisasi dan koordinasi dengan instansi terkait (b) kebijakan bantuan dalam penguatan UPJA (c) peningkatan kompetensi pengelola UPJA dalam mengembangkan bisnisnya (d) peningkatan dukungan sarana untuk penguatan UPJA (e) peningkatan kualitas layanan UPJA yang Profesional. g. Kebijakan yang terkait dengan sasaran terlaksananya pilot percontohan UPJA Mandiri melalui sekolah lapang alsintan di 5 lokasi per tahun (a) sosialisasi pelaksanaan kegiatan pilot percontohan UPJA Mandiri (b) koordinasi dengan Dinas Propinsi dan Dinas Kabupaten/Kota guna penetapan lokasi sekolah lapang alsintan (c) peningkatan partisipasi UPJA dalam mengoptimalkan penggunaan alsintan (d) kebijakan dalam pengembangan sekolah lapang alsintan (e) kebijakan dalam memperluas pelayanan jasa alsintan baik dari aspek jumlah maupun luas areal layanan. h. Kebijakan yang terkait dengan meningkatnya kualitas koordinasi dan sinkronisasi dalam pengembangan, pengawasan, dan kelembagaan alsintan di 33 Propinsi adalah kebijakan peningkatan forum komunikasi 14

24 dan informasi dalam pengembangan, pengawasan dan kelembagaan alsintan Program dan Kegiatan Program Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian adalah : Program Pengembangan dan Penyediaan Prasarana dan Sarana Pertanian dengan indikator kinerja program adalah : 1) Tersedianya kebijakan di bidang Prasarana dan Sarana Pertanian 2) Tersedianya standart, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang Prasarana dan Sarana Pertanian 3) Terlaksananya bimbingan teknis di bidang Prasarana dan Sarana Pertanian 4) Luasan (Ha) areal pelayanan irigasi, area pengelolaan lahan dan area pertanian baru. 5) Terbentuk dan terfasilitasinya Gapoktan PUAP dengan dana Stimulus dana Penguatan Modal Usaha. 6) Terealisasi penyaluran kredit program KKP-E, kredit pembibitan sapi bersubsidi, KUR, dan pembiayaan usaha tani melalui laba BUMN 7) Tersedianya rumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pupuk dan pestisida pertanian dan non pertanian. 8) Terlaksananya penyediaan dan penyaluran pupuk untuk sektor pertanian. 9) Terlaksananya pengawasan peredaran dan penggunaan pupuk dan pestisida 10) Terlaksananya pelayanan pendaftaran pupuk dan pestisida. 11) Tersedianya kebijakan di bidang alat dan mesin pertanian. 12) Tersedianya standart, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang alat dan mesin pertanian. 13) Terlaksananya bimbingan teknis di bidang alat dan mesin pertanian 14) Jumlah unit alsintan yang digunakan, luasan (Ha) areal yang dikerjakan menggunakan alsintan, jumlah petugas pengawas alsintan dan jumlah UPJA/Bengkel Alsintan yang operasional. 15

25 2.2 Rencana Kinerja Tahun 2011 Rencana Kinerja Tahun 2011 Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian difokuskan untuk mendukung 4 (empat) target sukses Kementerian Pertanian terutama untuk pencapaian swasembada dan swasembada berkelanjutan. Sasaran strategis yang disusun dalam rencana kinerja Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian tahun 2011 sebagai berikut : 1. Meningkatnya pembangunan jalan pertanian pada kawasan tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, dan peternakan sebagai infrastruktur pertanian. 2. Meningkatnya luas optimasi lahan pertanian dan pengembangan metode SRI. 3. Meningkatnya luas areal pertanian pada kawasan tanaman pangan. 4. Meningkatnya penggunaan pupuk. 5. Meningkatnya pemanfaatan alsintan untuk pengolahan lahan dan pengairan. 6. Meningkatnya manajemen dan kelembagaan UPJA. 7. Berkembangnya unit pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP). 8. Optimalisasi pemanfaatan air irigasi. Sasaran strategis Direktorat Jenderal Prasaran dan Sarana Pertanian dituangkan dalam indikator kinerja yaitu terwujudnya pembangunan jalan usaha tani, terwujudnya jalan produksi, terwujudnya pengembangan metode SRI, terlaksananya pencetakan sawah, terlaksananya perluasan areal lahan kering, tersalurnya pupuk bersubsidi ( urea, SP-36, ZA, NPK dan pupuk organik), terealisasinya penyediaan traktor, terealisasinya penyediaan pompa air, terealisasinya penguatan administrasi UPJA Pemula, UPJA Berkembang, UPJA Profesional, tersalurnya dana BLM PUAP kepada petani, buruh tani, dan rumah tangga tani miskin melalui gapoktan, terlaksananya kegiatan rehabilitasi JITUT, terlaksananya kegiatan rehabilitasi JIDES, terlaksananya kegiatan rehabilitasi TAM. 2.3 Penetapan Kinerja Tahun 2011 Penetapan Kinerja merupakan kontrak kerja antara Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian dengan Menteri Pertanian untuk melaksanakan kegiatan yang mendukung Program Kementerian. Adapun kontrak kerja yang ditetapkan Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian adalah sebagai berikut : 1. Meningkatnya pembangunan jalan pertanian pada kawasan tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, dan peternakan sebagai infrastruktur pertanian. 16

26 2. Meningkatnya luas optimasi lahan pertanian dan pengembangan metode SRI. 3. Meningkatnya luas areal pertanian pada kawasan tanaman pangan. 4. Meningkatnya penggunaan pupuk. 5. Meningkatnya pemanfaatan alsintan untuk pengolahan lahan dan pengairan. 6. Meningkatnya manajemen dan kelembagaan UPJA. 7. Berkembangnya unit pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP). 8. Optimalisasi pemanfaatan air irigasi. untuk dapat mengukur kinerja Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian maka ditetapkan Indikator kinerja. Indikator Kinerja Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian tahun 2011 adalah sebagai berikut : a. Terwujudnya pembangunan Jalan Usaha Tani sepanjang 723 Km di 167 Kabupaten pada 31 Provinsi b. Terwujudnya pembangunan Jalan Produksi sepanjang 861 Km di 198 Kabupaten pada 29 Provinsi c. Terwujudnya pengembangan metode SRI seluas Ha di 141 Kabupaten pada 27 Provinsi d. Terlaksananya pencetakan sawah seluas Ha di 188 Kabupaten pada 26 Provinsi e. Terlaksananya perluasan areal lahan kering seluas Ha di 64 Kabupaten pada 18 Provinsi f. Tersalurnya pupuk bersubsidi di 33 Provinsi : Urea sebanyak Ton SP-36 sebanyak Ton ZA sebanyak Ton NPK sebanyak Ton Organik sebanyak Ton g. Terealisasinya penyediaan Traktor Roda sebanyak 661 unit di 31 Provinsi pada 266 Kabupaten h. Terealisasinya penyediaan pompa air sebanyak 427 unit di 21 Provinsi pada 133 Kabupaten i. Terealisasinya penguatan administrasi pada UPJA Pemula sebanyak Paket di 32 Provinsi pada 356 Kabupaten 17

27 j. Terealisasinya penguatan administrasi pada UPJA Berkembang sebanyak Paket di 32 Provinsi pada 314 Kabupaten k. Terealisasinya penguatan administrasi pada UPJA Profesional sebanyak 892 Paket di 32 Provinsi pada 263 Kabupaten l. Tersalurnya dana BLM PUAP kepada petani, buruh tani dan rumah tangga tani miskin melalui gapoktan sebanyak 8000 gapoktan di 33 Provinsi m. Terlaksananya kegiatan rehabilitasi JITUT seluas Ha di 30 Provinsi pada 287 kabupaten n. Terlaksananya kegiatan rehabilitasi JIDES seluas Ha di 29 Provinsi pada 255 Kabupaten o. Terlaksananya kegiatan Pengembangan TAM seluas Ha di 13 Provinsi pada 56 Kabupaten. 18

28 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN 3.1 Kriteria Ukuran Keberhasilan Pencapaian Sasaran Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian sasaran tahun 2011 ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring, yaitu : (1) sangat berhasil (capaian > 100 persen), (2) berhasil (capaian persen), (3) cukup berhasil (capaian persen), (4) kurang berhasil (capaian < 60 persen) terhadap sasaran yang telah ditetapkan. pengukuran kinerja kegiatan dilakukan melalui pengukuran indikator kinerja. Hal ini dilakukan dengan cara membandingkan angka realisasi dengan angka target. 3.2 Pencapaian Kinerja Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Hasil pengukuran pencapaian kinerja dilakukan setelah semua data pencapaian kinerja selesai dihimpun, maka satu per satu diukur realisasi pencapaian rencana tingkat capaian (target) sasaran. Hasil pengukuran kinerja Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian tahun 2011 diukur berdasarkan Penetapan Kinerja. Namun demikian karena terdapat perubahan atau revisi pada target dan anggaran maka dijelaskan pula pengukuran kinerja berdasarkan perubahan atau revisi yang telah dilakukan Pembangunan Jalan Pertanian Kegiatan pembangunan jalan pertanian terdiri dari pembangunan jalan usaha tani (JUT) dan pembangunan jalan produksi (Japrod). a) Pembangunan Jalan Usaha Tani (JUT) Pembangunan jalan usahatani diperlukan dalam rangka pengangkutan hasil pertanian yang mempunyai sifat perishable (mudah rusak) yang harus segera ditangani secara baik dan benar, sehingga penurunan mutu, kerusakan dan kehilangan hasil dapat dihindari. Pengembangan jalan usahatani dalam bentuk pembangunan baru, peningkatan kapasitas atau 19

29 rehabilitasi jalan usahatani dimaksudkan untuk memfasilitasi agar kerusakan pengangkutan sarana produksi alat mesin pertanian serta hasil-hasil pertanian dapat dihindari. Kegiatan ini dilaksanakan di 31 Propinsi di Indonesia. Kegiatan Pembangunan Jalan Usaha Tani pada Penetapan Kinerja (PK) ditargetkan sepanjang 723 Km di 31 Propinsi dan dana yang dialokasikan sebesar Rp ,-. Namun demikian target mengalami revisi Dipa sehingga target berubah menjadi 760 Km dan dana yang dialokasikan menjadi Rp ,- Output dari kegiatan ini adalah terwujudnya pembangunan jalan usaha tani sepanjang 760 Km di 31 Propinsi dan Outcome dari kegiatan ini adalah meningkatnya kapasitas jalan usaha tani sesuai kebutuhan dan memperlancar mengangkut hasil produk hasil pertanian dari lahan pertanian menuju ke tempat pengumpulan sementara serta memperlancar mobilitas alat mesin pertanian, pengangkutan sarana produksi menuju lahan pertanian Hasil Capaian Kinerja : Realisasi kegiatan jalan usaha tani pada tahun 2011 adalah 710 km dengan Target sepanjang 760 km sehingga realisasi berdasarkan target revisi adalah sebesar 93,42 % sedangkan anggaran terserap Rp dari Pagu Sebesar Rp sehingga realisasi berdasarkan Pagu revisi sebesar 93,42%. Berdasarkan kriteria pengukuran keberhasilan pencapaian sasaran, kegiatan jalan usaha tani masuk dalam kriteria (Berhasil) hal ini dilihat berdasarkan persentase capaian sebesar 93,42%. Kontribusi dari kegiatan Jalan Usaha Tani ini adalah memperlancar proses produksi dan pemasaran hasil pertanian serta dapat juga berdampak pada peningkatan pendapatan karena adanya akses yang mempermudah untuk pemasaran hasil pertanian dan memperkecil tingkat kerusakan produk pertanian.. 20

30 b) Pembangunan Jalan Produksi Infrastruktur pertanian khususnya jalan produksi merupakan salah satu komponen dalam subsistem hulu yang diharapkan dapat mendukung subsistem usahatani, subsistem pengolahan dan subsistem pemasaran hasil khususnya pada sentra-sentra produksi tanaman pangan, hortikultura, perkebunan rakyat dan peternakan. Kegiatan ini dilaksanakan di 29 Propinsi di Indonesia. Kegiatan Pembangunan Jalan Produksi pada Penetapan Kinerja (PK) ditargetkan sepanjang 861 Km di 29 Propinsi dan dana yang dialokasikan untuk kegiatan Pembangunan Jalan Produksi adalah sebesar Rp ,- namun demikian target mengalami revisi Dipa sehingga target berubah menjadi 898 Km dan dana yang dialokasikan menjadi Rp Output dari kegiatan ini adalah terwujudnya pembangunan Jalan Produksi sepanjang 898 Km. Outcome dari kegiatan Pembangunan Jalan Produksi adalah meningkatnya kapasitas jalan produksi sesuai kebutuhan, membaiknya jalan produksi pada kawasan pertanain, tersedianya jalan produksi pada kawasan pertanian. Hasil Capaian Kinerja : Realisasi kegiatan jalan produksi pada tahun 2011 adalah 777 km dengan Target sepanjang 898 km sehingga realisasi berdasarkan target revisi sebesar 86,53 % sedangkan Anggaran terserap Rp ,- dari Pagu sebesar Rp sehingga realisasi berdasarkan pagu revisi adalah 86,53%. [ Berdasarkan kriteria pengukuran keberhasilan pencapaian sasaran, kegiatan jalan produksi masuk dalam kriteria (Berhasil) hal ini dilihat berdasarkan persentase capaian sebesar 86,53%. Kontribusi dari kegiatan Jalan Produksi ini adalah memperlancar proses produksi dan pemasaran hasil pertanian serta dapat juga berdampak pada peningkatan pendapatan karena adanya akses yang mempermudah untuk pemasaran hasil pertanian serta memperkecil tingkat kerusakan produk pertanian. 21

31 Pengembangan Metode SRI Pengembangan Metode SRI merupakan cara budidaya tanaman padi yang intensif dan efisien dengan proses manajemen sistem perakaran dengan berbasis pada pengelolaan tanah, tanaman dan air yang dapat meningkatkan produktivitas dan efisiensi usahatani. Sasaran kegiatan ini adalah terealisasinya kegiatan Pengembangan Metode SRI dengan target Ha. Kegiatan ini dilaksanakan di 27 Propinsi di Indonesia. Kegiatan Pengembangan Metode SRI pada Penetapan Kinerja (PK) ditargetkan seluas Ha di 27 Propinsi dan dana yang dialokasikan untuk kegiatan Pengembangan Metode SRI adalah sebesar Rp ,- namun demikian target mengalami revisi Dipa sehingga target berubah menjadi Ha dan dana yang dialokasikan menjadi Rp ,- Output kegiatan adalah terwujudnya Pengembangan Metode SRI seluas Ha dan Outcome dari kegiatan adalah terwujudnya usaha tani padi sawah organik dengan metode SRI, terwujudnya peningkatan produksi padi sawah organik metode SRI. Hasil Capaian Kinerja : Realisasi kegiatan Pengembangan Metode SRI pada tahun 2011 adalah Ha dari target seluas Ha sehingga realisasi berdasarkan target revisi sebesar 93,38% sedangkan Anggaran terserap sebesar Rp dari Pagu sebesar Rp sehingga realisasi berdasarkan pagu revisi adalah 93,53%. Berdasarkan kriteria pengukuran keberhasilan pencapaian sasaran, kegiatan pengembangan metode SRI masuk dalam kriteria (Berhasil) hal ini dilihat berdasarkan persentase capaian sebesar 93,38%. Kontribusi kegiatan pengembangan metode SRI dapat kita perkirakan dengan asumsi bahwa kegiatan pengembangan metode SRI menghasilkan penambahan produktivitas rata-rata 2 ton per Ha pada tahun pertama, maka akan dapat menghasilkan produksi gabah sebesar ton di Tahun Untuk tahun berikutnya produktivitas dan indek pertanaman diperkirakan akan meningkat. 22

32 Kegiatan Perluasan Areal Tanaman Pangan Perluasan Areal Tanaman Pangan adalah suatu usaha penambahan baku lahan sawah pada berbagai tipologi lahan yang belum diusahakan untuk pertanian dengan sistim sawah seperti lahan irigasi, pasang surut dan tadah hujan. Sasaran dari Kegiatan Perluasan Areal Tanaman Pangan adalah meningkatnya luas areal pertanian pada kawasan tanaman pangan, cetak sawah dan lahan kering. Kegiatan ini dilaksanakan pada 26 Propinsi untuk cetak sawah dan 18 propinsi untuk lahan kering di Indonesia. Kegiatan Perluasan Areal Tanaman Pangan cetak sawah dan lahan kering pada Penetapan Kinerja (PK) ditargetkan seluas Ha untuk cetak sawah dan Ha untuk lahan kering di 26 Propinsi untuk cetak sawah dan 18 Propinsi untuk lahan kering sedangkan dana yang dialokasikan untuk kegiatan cetak sawah adalah sebesar Rp ,- dan untuk kegiatan untuk lahan kering sebesar Rp ,-. namun demikian target mengalami revisi Dipa sehingga target berubah menjadi Ha untuk cetak sawah dan Ha untuk lahan kering sedangkan Pagu Anggaran menjadi Rp untuk cetak sawah dan Rp untuk lahan kering. Output kegiatan adalah terwujudnya lahan sawah baru seluas Ha dan lahan kering seluas Ha. Outcome dari kegiatan adalah meningkatnya indeks pertanaman (IP) pada kawasan tanaman pangan dan meningkatnya areal tanam pada kawasan tanaman pangan. Hasil Capaian Kinerja : Realisasi kegiatan perluasan areal tanaman pangan pada tahun 2011 untuk lahan sawah baru dari target seluas Ha terealisasi Ha atau 88,98%. lahan kering dari target seluas Ha terealisasi Ha atau 89,21%. Sedangkan realisasi keuangan dari anggaran pencetakan sawah Rp terserap Rp atau 93,61%. Realisasi anggaran untuk perluasan areal tanaman pangan pada lahan kering sebesar Rp terserap Rp atau 91,46%. 23