TAHUN ANGGARAN Kata Pengantar. TRANSMIGRASI KABUPATEN CIANJUR Jalan Raya Bandung KM. 4,5 Telp. (0263) Cianjur 43281

Transkripsi

1 Kata Pengantar Seraya memanjatkan puji syukur ke Hadirat Alloh SWT atas Kehendak-Nya,Rencana Kerja (Renja) pada Dinas Sosial Tenaga Kerjadan Transmigrasi Kabupaten Cianjur Tahun 2017 telah dapat kami susun. TAHUN ANGGARAN 2017 Rencana Kerja merupakan pelaksanaan Program Kerjayang tertuang dalam Rencana Strategis Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur yang merupakan sebuah Dokumen Perencanaan yang mengatur gerak langkah kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Dinas Sosial Tenaga Kerjadan Transmigrasi Kabupaten Cianjur pada Tahun Segenap kritik, saran dan masukan dari semua pihak dengan semangat kerjasama dan kesatuan langkah, semoga menjadi pemicu untuk terus menerus memperbaiki kinerja pada tahun berikutnya. Cianjur, Pebruari2016 Kepala Dinas Sosial Tenaga Kerja dantransmigrasi KabupatenCianjur DINAS SOSIAL Drs. H. SUMITRA, TENAGA MM KERJA DAN NIP TRANSMIGRASI KABUPATEN CIANJUR Jalan Raya Bandung KM. 4,5 Telp. (0263) Cianjur ii

2 DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Dasar Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA BIDANG TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Bidang Tahun Lalu Dan Capaian Renstra SKPD 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan 2.3. Isu Isu Penting Penyelenggaraan Tugas Dan Fungsi Bidang 2.4. Review Rancangan Awal RKPD 2.5. Penelaahan Usulan Program Dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional 3.2. Tujuan Dan Sasaran Renja Bidang 3.3. Program Dan Kegiatan Untuk Tahun 2017 BAB IV PENUTUP iii

3 1.1. LATAR BELAKANG Berlakunya Undang Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Daerah membawa pengaruh terhadap kewenangan Pemerintahan Daerah. Menurut Pasal 7, kewenangan daerah mencakup kewenangan dalam seluruh Bidang Pemerintahan, kecuali kewenangan dalam Bidang Politik Luar Negeri, Pertahanan Keamanan, Peradilan, Moneter dan Fiskal, Agama, kewenangan bidang lain. Kewenangan Pusat yang telah diserahkan kepada Kabupaten/Kota berdasarkan Pasal 11, Undang Undang Nomor 22 Tahun 1999 yang meliputi Pekerjaan Umum, Kesehatan, Pendidikan dan Kebudayaan, Pertanian, Perhubungan, Industri dan Perdagangan, Penanaman Modal, Lingkungan Hidup, Pertanahan, Koperasi dan Tenaga Kerja. Di dalam penjelasan Undang Undang Nomor 25 Tahun 1999 disebutkan bahwa untuk mendukung penyelenggaraan Otonomi Daerah diperlukan kewenangan yang nyata dan bertanggung jawab di daerah secara proporsional yang diwujudkan dengan pengaturan, pembagian dan pemanfaatan Sumber Daya Nasional yang berkeadilan serta perimbangan keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah. Sumber pembiayaan keuangan daerah dalam rangka perimbangan keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah dilaksanakan atas dasar Desentralisasi, Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. Rencana Kerja adalah Dokumen Perencanaan yang bersifat indikatif yang memuat Program- Program yang akan dilaksanakan. Rencana Kerja Dinas Sosial Kabupaten Cianjur Tahun 2017 merupakan Dokumen Perencanaan Penjabaran dari Visi, Misi dan Program Dinas Sosial yang berpedoman pada RKPD Kabupaten Cianjur Tahun 2017 dan Rencana Strategis Dinas Sosial Kabupaten Cianjur. Rencana Kerja disusun berdasarkan permasalahan dan tantangan serta keterbatasan yang dihadapi oleh Dinas Sosial Kabupaten Cianjur pada tahun sebelumnya, dimana Rencana Kerja merupakan dasar atau pedoman untuk Penyusunan Anggaran dan Belanja Dinas. Hal ini memiliki konsekuensi Rencana Kerja, Program dan Kegiatan yang termuat dalam Rencana Kerja harus bersifat terukur, realistis, logis dan dapat dipertanggungjawabkan serta dapat dilaksanakan. Prioritas Program dan Kegiatan berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD yang dikelompokkan menurut Kategori Urusan Wajib dan Urusan Pilihan. Dinas iv

4 Sosial Kabupaten Cianjur mempunyai Urusan Wajib di Bidang Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial, Bidang Pemberdayaan Sosial, dan Bidang bantuan dan Perlindungan Sosial. Dalam Urusan Wajib Bidang Bidang Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial, Bidang Pemberdayaan Sosial, dan Bidang bantuan dan Perlindungan Sosial dalam pelaksanaan Program dan Kegiatan masih mengalami berbagai permasalahan yang harus di tangani. Adapun permasalahan-permasalahan Urusan Wajib Bidang Sosial pada Dinas Sosial Kabupaten Cianjur yaitu : a) Masalah kemiskinan dan dampak sosial budaya yang semakin komplek; b) Kurangnya akses Pelayanan Dasar; c) Terbatasnya kualitas dan kuantitas Tenaga Pelayanan Sosial; d) Masih rendahnya kualitas Manajemen dan Profesionalitas Pekerja Sosial; Pada tahun 2017, Dinas Kabupaten Cianjur telah mempersiapkan Program dan Kegiatan yang dituangkan dalam Dokumen Program dan Kegiatan serta Rencana Kerja tahun 2017 yang akan berupaya mendukung pencapaian Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten Cianjur DASAR HUKUM Peraturan Perundang-Undangan yang melatar belakangi penyusunan Rencana Kerja (Renja) pada Dinas Sosial Kabupaten Cianjur Tahun 2017 sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Daerah; 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Pembendaharaan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang- Undangan; 4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara; 5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia v

5 Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4741); 10. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 11 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah; 11. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 08 Tahun 2011 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Cianjur; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 09 Tahun 2011 tentang Perencanaan Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Cianjur Tahun ; 13. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 05 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Menengah Daerah Kabupaten Cianjur Tahun ; 14. Peraturan Bupati Cianjur Nomor 11 Tahun 2009 tentang Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Unit Organisasi di Lingkungan Dinas Sosial Kabupaten Cianjur MAKSUD DAN TUJUAN Penyusunan Rencana Kerja pada Dinas Sosial Kabupaten Cianjur Tahun 2017, dimaksudkan untuk memberikan pedoman bagi para steakholders dalam melaksanakan kegiatan selama kurun waktu satu tahun yaitu Tahun Anggaran 2017 dengan tujuan sebagai berikut : 1. Untuk menginventarisasi permasalahan Bidang Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial, Bidang Pemberdayaan Sosial, dan Bidang bantuan dan Perlindungan Sosial; 2. Mengimplementasikan berbagai Strategi Bidang Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial, Bidang Pemberdayaan Sosial, dan Bidang bantuan dan Perlindungan Sosial; 3. Untuk mengetahui Skala Prioritas Pembangunan Bidang Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial, Bidang Pemberdayaan Sosial, dan Bidang bantuan dan Perlindungan Sosial; vi

6 4. Penyusunan Kebijakan dan plafond anggaran yang bersumber dari APBD II, APBD Provinsi dan APBN serta Sumber Dana Lainnya SISTEMATIKA PENULISAN Rencana Kerja pada Dinas Sosial Kabupaten Cianjur Tahun Anggaran 2017 disusun dengan Sistematika sebagai berikut : vii

7 2.1. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA BIDANG TAHUN YANG LALU DAN CAPAIAN RENSTRA PD Sebagai bahan acuan Evaluasi Pengukuran Kinerja Kegiatan dilakukan dengan menggunakan Indikator Kinerja Kegiatan. Pengukuran ini dilakukan dengan memanfaatkan data kinerja. Data kinerja diperoleh melalui sistem pengumpulan data kinerja dari dua sumber yaitu : (1) Data Internal, yang berasal dari sistem informasi yang ada baik laporan kegiatan reguler seperti laporan bulanan, triwulanan, semesteran dan laporan kegiatan lainnya; (2) Data Eksternal digunakan sepanjang relevan dengan pencapaian kinerja Dinas Sosial Kabupaten Cianjur. Beberapa jenis Indikator Kinerja yang digunakan dalam pelaksanaan pengukuran kinerja kegiatan Dinas Sosial Kabupaten Cianjur Tahun 2017 yaitu Indikator Masukan (Inputs) adalah segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dapat berjalan untuk menghasilkan keluaran. Untuk tahun 2017 indikator inputs ini diprioritaskan pada penggunaan dana kegiatan yang dilakukan pengukuran kinerja, dengan satuan rupiah. Indikator Keluaran (Outputs) adalah sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan yang dapat berupa fisik dan/atau non fisik. Indikator outputs yang digunakan bervariasi mulai dari outputs terselenggaranya kegiatan (jumlah kegiatan), jumlah orang, jumlah laporan dan jumlah barang/jasa lainnya dari hasil pelayanan ataupun pelaksanaan tugas lainnya, dengan satuan kegiatan, orang, paket, buah, unit, rupiah dan sebagainya. Indikator Hasil (Outcomes) adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya output kegiatan pada jangka menengah (efek langsung). Indikator ini menggunakan angka mutlak dan relatif (%). Pengukuran kinerja mencakup kinerja kegiatan yang merupakan tingkat pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja kegiatan. Pengukuran kinerja dimaksud dilakukan dengan menggunakan formulir Pengukuran Kinerja Kegiatan (PKK) yang terdapat dalam lampiran. Pengukuran Pencapaian Sasaran (PPS) didasarkan pada data hasil pengukuran kinerja kegiatan. Pengukuran kinerja dimaksud dilakukan dengan menggunakan formulir Pengukuran Pencapaian Sasaran (PPS) sebagaimana terdapat dalam lampiran. Perhitungan persentase pencapaian rencana tingkat capaian (target) baik dalam PKK maupun PPS memperhatikan karakteristik komponen realisasi dalam kondisi : viii

8 a. Semakin tinggi realisasi menunjukan pencapaian kinerja yang semakin baik, maka digunakan rumus : % Pencapaian Rencana tingkat capaian = Realisasi X 100 % Rencana b. Semakin tinggi realisasi menunjukan semakin rendah pencapaian kinerja, maka digunakan rumus : % Pencapaian Rencana tingkat capaian = (Realisasi-Rencana) X 100 % Rencana Berdasarkan Pengukuran Kinerja Kegiatan dalam formulir PKK dan Pengukuran Kinerja Sasaran dalam formulir PPS, dilakukan evaluasi terhadap pencapaian setiap indikator kinerja untuk memberikan penjelasan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan suatu kegiatan dan pencapaian sasaran. Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan pencapaian Visi dan Misi serta agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan di masa yang akan datang. Evaluasi terhadap capaian kinerja sasaran dinilai dengan skala pengukuran ordinal yang dibuat dengan menggunakan asumsi sebagai berikut : X 85 % : Baik 75 % X < 85 % : Cukup 55% X < 75 % : Sedang X 55 % : Kurang Setelah diketahui kinerja, selanjutnya dilakukan Analisis Efisiensi dan Efektifitas. Analisis Efisiensi dilakukan dengan membandingkan antara output dengan input baik untuk rencana maupun realisasi. Analisis ini menggambarkan tingkat efisiensi yang dilakukan dengan memberikan data nilai output per unit yang dihasilkan oleh suatu input tertentu. Efisiensi terjadi karena dengan realisasi masukan yang lebih kecil dari target, realisasi keluaran yang lebih besar dari targetnya, hal ini menunjukan bahwa realisasi melampaui target. ix

9 Analisis Efektifitas yang menggambarkan tingkat kesesuaian antara sasaran dan tujuan dengan hasil (Outcomes). Selain itu, analisis juga dilakukan terhadap setiap perbedaan kinerja (Performance Gap) yang terjadi, baik terhadap penyebab terjadinya gap maupun strategi pemecahan masalah yang telah dan akan dilaksanakan. Evaluasi pelaksanaan Renja Bidang tahun yang lalu dapat dilihat sebagaimana terlampir ANALISIS KINERJA PELAYANAN Berdasarkan hasil Pengukuran Kinerja Strategis Dinas Sosial Kabupaten Cianjur Tahun Anggaran 2017 yang mendukung pada pencapaian Visi dan Misi Kabupaten Cianjur, dapat disimpulkan sebagai berikut : 3. Pencapaian Sasaran pada Dinas Sosial Kabupaten Cianjur Tahun 2016 yang berkaitan dengan Misi Ke Tiga dan Misi Ke Empat. Dinas Sosial Kabupaten Cianjur khususnya Urusan Wajib Bidang Sosial termasuk pada Misi V Pemerintah Kabupaten Cianjur yaitu : Misi V : " Aktualisasi Nilai - Nilai Akhlakul Karimah Dalam Kehidupan Bermasyarakat, Berbangsa Dan Bernegara ". Sedangkan berdasarkan Misi Dinas Sosial Kabupaten Cianjur termasuk pada tujuan Misi 3 dan Misi 4 sebagai berikut : Tujuan Misi 3 Meningkatkan Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dengan sasaran tersedianya Pelayanan Sosial bagi Penyandang Masalah kesejahteraan sosial (PMKS) untuk pemenuhan kebutuhan dasar agar hidup secara wajar. Tujuan Misi 4 Optimalisasi Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial dengan sasaran pembinaan Kelembagaan Sosial dalam penanganan masalah - masalah sosial untuk menciptakan Ketahanan Sosial Masyarakat. x

10 Pencapaian sasaran yang dijabarkan dari Hasil Pelaksanaan Program dan Kegiatan sebagai Indikator Sasaran disajikan dalam tabel sebagai berikut : Tabel 3 Pencapaian Sasaran Misi Ke Tiga dan Misi Ke Empat Dinas Sosial Kabupaten Cianjur Tahun 2016 No Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) PROGRAM PELAYANAN DAN REHABILITASI KESEJAHTERAAN SOSIAL 1 Kegiatan Pelatihan Keterampilan dan Praktek Belajar Kerja bagi Anak Terlantar termasuk Anak Jalanan, Anak Cacat dan Anak Nakal Orang Kegiatan Bimbingan Sosial dan Bimbingan Usaha bagi Penyandang Cacat Orang Kegiatan Peningkatan Kualitas Pelayanan, Sarana dan Prasarana Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial bagi PMKS Panti Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Dokumen xi

11 PROGRAM PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN KESEJAHTERAAN SOSIAL 1 Kegiatan Bimbingan Teknis Administrasi Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK) 2 Kegiatan Pelayanan Lembaga Konsultasi Kesejahteraan Keluarga (LK3) Orang Kelayan Orang Kegiatan Pelatihan dan Pemberdayaan TAGANA Orang Kegiatan Pemberdayaan dan Bantuan Usaha bagi Eks TKI Bermasalah (Eks Migran) Orang PRGRAM BANTUAN DAN JAMINAN KESEJAHTERAAN SOSIAL 1 Kegiatan Unit Pelaksana Program Keluarga Harapan (UPPKH) Kabupaten Cianjur Dokumen Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Belanja Bantuan Sosial dan Hibah Bidang Sosial dan Ketenagakerjaan Dokumen Kegiatan Verifikasi dan Validasi Data Integrasi Jamkesda dalam Orang xii

12 Jaminan Nasional Cianjur Kesehatan Kabupaten Pencapaian sasaran pada Dinas Sosial Kabupaten Cianjur tahun 2016 yang berkaitan dengan Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) sebagai indikator sasaran. Keberhasilan pencapaian indikator kinerja sangat didukung oleh perencanaan yang baik serta kerjasama yang baik antar semua pihak sebagai mitra kerjasama dalam pelaksanaan kegiatan di Bidang Penanggulangan Kemiskinan dan Pelayanan Rehabilitasi Sosial bagi masyarakat ISU ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI BIDANG A. TUGAS DAN FUNGSI BIDANG Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Sosial Kabupaten Cianjur sebagai berikut : 1. Tugas Pokok Dinas mempunyai Tugas Pokok melaksanakan Urusan Pemerintahan Daerah di Bidang Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial, Bidang Pemberdayaan Sosial, dan Bidang bantuan dan Perlindungan Sosial berdasarkan Azas Otonomi dan Tugas Pembantuan. 2. Fungsi Dalam melaksanakan Tugas Pokok, Dinas Sosial Kabupaten Cianjur mempunyai Fungsi sebagai berikut : a. Perumusan Kebijakan Teknis Dinas di Bidang Perencanaan, pelaksanaan, pembinaan, evaluasi dan laporan penyelenggaraan sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial, Bidang Pemberdayaan Sosial, dan Bidang bantuan dan Perlindungan Sosial sesuai dengan ketentuan dan/atau Peraturan Perundang Undangan yang berlaku; xiii

13 b. Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan dan Pelayanan Umum di Bidang Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi sesuai dengan ketentuan dan/atau Peraturan Perundang Undangan yang berlaku; c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dinas dalam penyelenggaraan sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial, Bidang Pemberdayaan Sosial, dan Bidang bantuan dan Perlindungan Sosial sesuai dengan ketentuan dan/atau Peraturan Perundangan Undangan yang berlaku; d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan Tugas dan Fungsi Dinas. Dinas Sosial Kabupaten Cianjur mempunyai Struktur Organisasi sebagai berikut : 1. Kepala Dinas; 2. Sekretariat, membawahkan : a. Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian; b. Sub. Bagian Keuangan dan Perlengkapan; c. Sub Bagian Penyusunan Program. 3. Bidang Sosial, membawahkan : a. Seksi Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial; b. Seksi Bantuan dan Perlindungan Sosial; c. Seksi Pemberdayaan Sosial. 4. Bidang Bina Ketenagakerjaan, membawahkan : a. Seksi Bina Produktivitas dan Pemagangan; b. Seksi Bina Kelembagaan dan Sarana Pelatihan Kerja; c. Seksi Bina Lembaga Usaha dan Ketenagakerjaan. xiv

14 5. Bidang Bina Perlindungan Ketenagakerjaan, membawahkan : a. Seksi Persyaratan Kerja dan Perselisihan Hubungan Industrial; b. Seksi Bina Pengupahan dan Jaminan Sosial Tenaga Kerj 6. Bidang Transmigrasi, membawahkan : a. Seksi Pendaftaran dan Penempatan Transmigrasi; b. Seksi Monitoring dan Evaluasi Transmigrasi. 7. Kelompok Jabatan Fungsional Dinas Sosial Kabupaten Cianjur sesuai dengan Peraturan Bupati Cianjur Nomor 11 Tahun 2009 tentang Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Unit Organisasi di Lingkungan Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi, mempunyai tugas pokok dengan rincian sebagai berikut : 1. Tugas Kepala Dinas Kepala Dinas mempunyai tugas membantu Bupati dalam menyelenggarakan Urusan Pemerintahan Daerah di Bidang Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi serta memimpin, mengkoordinasikan seluruh kegiatan Dinas sesuai dengan ketentuan dan / atau Peraturan Perundang Undangan yang berlaku. 2. Tugas Sekretariat Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan sebagian tugas dan fungsi Dinas dalam melaksanakan koordinasi pengelolaan Urusan Umum, kepegawaian, keuangan, perlengkapan, penyusunan rencana, evaluasi dan laporan program dan kegiatan sesuai dengan ketentuan dan/atau Peraturan Perundang Undangan yang berlaku. 3. Bidang Sosial Bidang Sosial mempunyai tugas menyelenggarakan sebagian tugas dan fungsi Dinas di Bidang Pelayanan, Rehabilitasi, Bantuan, Perlindungan dan Pemberdayaan Sosial sesuai dengan ketentuan dan/atau Peraturan xv

15 Perundang Undangan yang berlaku. 4. Bidang Bina Ketenagakerjaan Dalam melaksanakan tugas, Bidang Bina Ketenagakerjaan mempunyai tugas menyelenggarakan sebagian tugas dan fungsi Dinas di Bidang Bina Ketenagakerjaan, penyusunan Program dan Kegiatan Bidang Bina Ketenagakerjaan; a. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas berdasarkan ketentuan dan/atau Peraturan Perundang Undangan yang berlaku. 5. Bidang Bina Perlindungan Ketenagakerjaan Bidang Bina Perlindungan Ketenagakerjaan, mempunyai tugas menyelenggarakan sebagian tugas dan fungsi Dinas di Bidang Pembinaan Persyaratan Kerja, Perselisihan Hubungan Industrial, Pengupahan dan Jaminan Sosial Tenaga Kerja sesuai dengan ketentuan dan/atau Peraturan Perundang Undangan yang berlaku. 6. Bidang Transmigrasi Bidang Transmigrasi, mempunyai tugas menyelenggarakan sebagian tugas dan fungsi Dinas di Bidang Pelayanan Pendaftaran dan Penempatan Transmigrasi serta melaksanakan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan Transmigrasi sesuai dengan ketentuan dan/atau Peraturan Perundang Undangan yang berlaku. 7. Kelompok Jabatan Fungsional Pada Dinas dapat dibentuk Jabatan Fungsional sesuai dengan ketentuan dan/atau Peraturan Perundang Undangan yang berlaku. Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jenis jabatan fungsional yang telah ditetapkan berdasarkan Peraturan Perundang Undangan yang berlaku. xvi

16 Rencana Kerja pada Dinas Sosial Kabupaten Cianjur Tahun 2017 disusun dengan memperhatikan Isu Strategis dan Prioritas Pembangunan Nasional yang mengacu kepada Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten Cianjur. Adapun yang harus mendapatkan perhatian serius dari Pemerintah Kabupaten Cianjur khususnya Tugas dan Fungsi Dinas Sosial Kabupaten Cianjur yaitu penanganan permasalahan sosial sehubungan jumlah PMKS di Kabupaten Cianjur pada tahun 2012 berjumlah jiwa (berdasarkan data PMKS Sistem Terpadu); tingginya angka kemiskinan dan masih banyaknya angka pengangguran. Berdasarkan telaahan di atas, maka diperlukan upaya-upaya penanganan yang serius dari pihak Pemerintah terutama dalam upaya penanggulangan kemiskinan dan pengangguran, sehingga Dinas Sosial Kabupaten Cianjur dalam penyusunan Rencana Kerja Tahun 2017 lebih difokuskan dalam Program Penanggulangan Kemiskinan dan Pemberdayaan PMKS serta Penanggulangan Pengangguran Terbuka. Dengan mempertimbangkan Isu - Isu Strategis menurut Tupoksi OPD yang telah ditetapkan di dalam RPJMD, maka dapat di tetapkan Isu-Isu Strategis Dinas Sosial Kabupaten Cianjur Tahun sebagai berikut : 1. Peningkatan Teknologi yang tepat guna; 2. Peningkatan kapasitas dan kualitas Sumber Daya Manusia; 3. Peningkatan peran serta Pelaku Usaha dalam penyerapan Tenaga Kerja; 4. Peningkatan perlindungan konsumen dan penerapan Standarisasi dan Pengawasan terhadap Pelaku Usaha; 5. Peningkatan kesadaran dan penumbuhkembangan dan kemampuan masyarakat untuk memperbaiki Masalah Sosial yang ada dilingkungannya; 6. Peningkatan Transmigrasi Swakarsa REVIEW RANCANGAN AWAL RKPD Berdasarkan Revieu Rancangan Awal RKPD tahun 2017 untuk Urusan Wajib Bidang Sosial dan Bidang Ketenagakerjaan serta Urusan Pilihan Bidang Transmigrasi dapat dikaji sebagaimana terlampir PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT Berdasarkan Penelaahan Program dan Kegiatan tahun 2017 untuk Urusan Wajib Bidang Sosial dan Bidang Ketenagakerjaan serta Urusan Pilihan Bidang Transmigrasi dapat dikaji sebagaimana terlampir. xvii

17 3.1. TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL Identifikasi Isu-Isu Strategis dalam penyusunan Rencana Kerja pada Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur mempertimbangkan dalam Rencana Jangka Menengah Nasional serta Rencana Jangka Menengah Provinsi Jawa Barat yang sangat berkaitan dengan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur. Adapun yang harus mendapatkan perhatian serius dari Pemerintah Kabupaten Cianjur khususnya Tugas dan Fungsi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur yaitu penanganan permasalahan sosial sehubungan jumlah PMKS di Kabupaten Cianjur pada tahun 2012 berjumlah jiwa (berdasarkan data PMKS Sistem Terpadu); tingginya angka kemiskinan dan masih banyaknya angka pengangguran. Pembangunan ekonomi sangat mempengaruhi tingkat kemakmuran suatu negara, namun Pembangunan Ekonomi yang sepenuhnya diserahkan kepada mekanisme pasar", tetap tidak akan mampu menjamin kesejahteraan sosial pada masyarakat. Prioritas Pembangunan hanya difokuskan pada ekonomi memang dapat memperhatikan angka pertumbuhan ekonomi, namun sering pula gagal menciptakan pemerataan dan menimbulkan kesenjangan sosial yang pada akhirnya dapat menimbulkan masalah kemiskinan yang baru. Oleh karenanya penanganan masalah kemiskinan harus didekati dari berbagai sisi, baik dari segi Pembangunan Ekonomi maupun Kesejahteraan Sosial serta Peluasan Kesempatan Kerja TUJUAN DAN SASARAN RENJA BIDANG Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi tersebut Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur harus mengacu pada Visi dan Misi serta Arah Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Cianjur. Hal ini dimaksudkan agar terdapat keselarasan dan pencapaian tujuan yang telah ditetapkan di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Cianjur. Dalam menunjang keberhasilan pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas, maka diperlukan kesungguhan dari Sumber Daya Manusia (SDM) untuk memberikan pelayanan secara prima, yaitu memberikan pelayanan kepada masyarakat khususnya di Bidang Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi. xviii

18 Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang yang ada pada Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur serta mendukung upaya pencapaian Visi Kabupaten Cianjur Tahun 2017 yaitu : CIANJUR LEBIH MAJU DAN AGAMIS, sedangkan Misi Kabupaten Cianjur Tahun 2017 sebagai berikut : 1. Peningkatan Pembangunan Infrastruktur 2. Peningkatan Kelestarian Lingkungan Hidup 3. Peningkatan Ketersediaan Infrastruktur Yang Memadai 4. Percepatan Infrastruktur Daerah 5. Insentif Rakyat Miskin Berdasarkan telaahan terhadap Visi dan Misi Pemerintah Daerah Kabupaten Cianjur serta Analisis Faktor Internal dan Eksternal di lingkungan Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur, maka dalam berupaya mewujudkan masyarakat Cianjur lebih sejahtera dengan meningkatkan daya beli masyarakat melalui pelaksanaan kegiatan-kegiatan baik di Bidang Sosial, Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian. Oleh karena itu, Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur merumuskan Visi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur yaitu : MEWUJUDKAN MASYARAKAT CIANJUR LEBIH SEJAHTERA, DENGAN MENINGKATKAN PERLINDUNGAN DAN PENEMPATAN TENAGA KERJA, PEMERATAAN TRANSMIGRASI SERTA PEMBERDAYAAN SOSIAL BERKELANJUTAN. Dengan mengacu pada Misi Kabupaten Cianjur yang berhubungan erat dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi khususnya Misi Kelima Kabupaten Cianjur yaitu Insentif Rakyat Miskin, maka Dinas Sosial Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur menetapkan Misi sebagai berikut : 1. Meningkatkan Pelayanan, Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja; 2. Meningkatkan pembinaan para Transmigran dan penempatan terhadap Calon Transmigran; 3. Meningkatkan Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial; 4. Optimalisasi Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial. xix

19 Dengan mengacu pada Visi dan Misi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur, maka dalam pencapaian tujuan dan sasaran Rencana Kerja yang didukung dengan strategi dan kebijakan dalam rangka menanggulangi permasalahan baik di Bidang Sosial, Ketenagakerjaan maupun Ketransmigrasian, telah menetapkan Tujuan dan Sasaran sebagai berikut : Tujuan Misi 1 Meningkatkan Pelayanan, Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja dengan sasaran terselenggaranya pembinaan dan terciptanya perlindungan bagi Tenaga Kerja tentang hak-hak, PHK, kecelakan, kerja dan masalah lainnya. Tujuan Misi 2 Meningkatkan pembinaan para Transmigran dan penempatan terhadap Calon Transmigran " dengan sasaran pemberdayaan Sumber Daya Manusia para Calon dan Transmigran untuk hidup mandiri serta sejahtera. Tujuan Misi 3 Meningkatkan Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dengan sasaran tersedianya Pelayanan Sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) untuk pemenuhan kebutuhan dasar agar hidup secara wajar. Tujuan Misi 4 Optimalisasi Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial dengan sasaran pembinaan Kelembagaan Sosial dalam penanganan masalah - masalah sosial untuk menciptakan Ketahanan Sosial Masyarakat. xx

20 3.3. PROGRAM DAN KEGIATAN UNTUK TAHUN 2017 Sebagai penjabaran lebih lanjut dari Visi dan Misi Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur merumuskan Sasaran Strategi dan pencapaiannya dalam Kebijakan dan Program. Program dan Kegiatan yang menjadi pioritas pada Tahun Anggran 2017 dibagi menjadi 2 (dua) Urusan Wajib yaitu Urusan Wajib Bidang Sosial dan Urusan Wajib Bidang Ketenagakerjaan. Adapun Urusan Pilihan yaitu Urusan Pilihan Bidang Transmigrasi serta untuk Program dan Kegiatan Non Urusan yaitu Urusan Kesekretariatan. Rencana Kerja Tahun 2017 menitik beratkan pada pelaksanaan Program yang tercantum dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Untuk Urusan Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi sesuai dengan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor : 120/313/OTDA tanggal 24 Januari Tahun 2011 tentang Pelaksaan Program Nasional. Adapun Program Nasional yang harus diakomodir dalam Rencana kerja SOPD adalah : I. Kesekretariatan II. Bidang Sosial III. Bidang Bina Ketenagakejaan IV. Bidang Bina Perlindungan dan Pengembangan Ketenagakerjaan V. Bidang Transmigrasi Untuk Urusan Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur dalam penyusunan Program Pelaksanaan Kegiatan mengacu pada Pelaksanaan Program Nasional. Rencana Kerja Tahun Anggaran 2017 menitik beratkan pada pelaksanaan Program Penanggulangan Kemiskinan sebagai berikut : I KESEKERTARIATAN ( NON URUSAN ) 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 5. Program Perencanaan dan Penganggaran II. BIDANG SOSIAL (URUSAN WAJIB) 1. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 2. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial 3. Program Bantuan dan Jaminan Kesejahteraan Sosial xxi

21 III. BIDANG BINA KETENAGAKERJAAN (URUSAN WAJIB) 1. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja 2. Program Peningkatan Kesempatan Kerja IV. BIDANG BINA PERLINDUNGAN KETENAGAKERJAAN (URUSAN WAJIB) 1. Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan V. BIDANG TRANSMIGRASI (URUSAN PILIHAN) 1. Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi 2. Program Tranmigrasi Lokal 3. Program Transmigrasi Regional Secara terperinci Program dan Kegiatan Prioritas Tahun Anggaran 2017 pada Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur sebagaimana Lampiran. xxii

22 Akhir kata kiranya keberhasilan Rencana Kerja ini dapat diwujudkan dengan adanya kesepahaman yang sama dalam mengimplementasikannya untuk pencapaian Visi dan Misi yang telah ditetapkan. Disamping itu penyusunan Rencana Kerja Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur untuk menjadi Bahan Kebijakan dalam penyusunan Rencana Kerja pada Tahun 2018 dengan memperhatikan perkembangan anggaran untuk membiayai Program/Kegiatan dari berbagai sumber dana sehingga diharapkan dapat menjadi komitmen dan kesatuan dalam menentukan arah dan peran Dinas dalam mewujudkan Visi dan Misi Kabupaten Cianjur. Apabila terdapat hal-hal yang kurang sesuai dengan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku atau kebutuhan yang lebih aktual, maka Rencana Kerja ini akan disesuaikan/direvisi agar lebih mendekati kesempurnaan. Cianjur, Pebruari 2016 Kepala Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Cianjur Drs. H. SUMITRA, MM NIP xxiii

23 xxiv