BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Organisasi Perangkat Daerah (OPD) menyusun Rencana Kerja (Renja) yang mengacu pada Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), Rencana Strategis (Renstra) OPD, hasil evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan periode sebelumnya, masalah yang dihadapi, dan usulan program serta kegiatan yang berasal dari masyarakat. Renja OPD memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Dalam rangka mempercepat pelaksanaan pembangunan di Kota Serang, maka diperlukan perangkat daerah dalam membantu tugas Walikota dalam mencapai visi dan misi. Dinas Komunikasi dan Informasi Kota Serang yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kota Serang, disebutkan bahwa Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang sesuai tugas pokok dan fungsinya adalah melaksanakan urusan pemerintahan di bidang komunikasi dan informatika, persandian dan statistik berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan sesuai visi, misi dan program Walikota sebagaimana dijabarkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah. Penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang Tahun 2017 merupakan dokumen Rencana Kerja (Renja) pertama yang disusun dengan dasar penyusunan yaitu Rencana Strategis Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, dan Rencana Strategis Sekretariat Daerah. I-1

2 Dokumen Rencana Kerja (Renja) Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang Tahun 2017 akan dijasikan landasan awal dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang Tahun Disamping itu, Rencana Kerja (Renja) Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang harus terintegrasi dengan prioritas dan fokus pembangunan daerah tahun 2017, bersinergi dengan prioritas pembangunan nasional dan Provinsi, serta harus menjadikan Standar Pelayanan Minimal (SPM) sebagai acuan dalam pelaksanaan program dan kegiatan di lingkungan Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang. Rencana Kerja (Renja) Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang mempunyai arti yang strategis dalam mendukung penyelenggaraan program pembangunan tahunan daerah mengingat beberapa hal sebagai berikut : 1. Rencana Kerja (Renja) merupakan dokumen yang secara substansial penerjemahan dari visi, misi dan program Organisasi Perangkat Daerah yang ditetapkan dalam Rencana Strategis (Renstra) sesuai arahan operasional dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD); 2. Rencana Kerja (Renja) dimaksudkan untuk mengefektifkan proses pelaksanaan program dan kegiatan yang dituangkan dalam perencanaan kinerja tahunan atau terarahnya pelaksanaan program dan kegiatan dalam mencapai tujuak. Mengingat arti strategis dokumen Renja dalam mendukung penyelenggaraan program pembangunan tahunan OPD, maka sejak awal tahapan penyusunan hingga penetapan dokumen Renja harus mengikuti tata cara dan alur penyusunan yang ditetapkan. 1.2 Landasan Hukum Landasan hukum penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang Tahun 2017 adalah : 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang SIstem Perencanaan Pembangunan Nasional; I-2

3 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2007 tentang Pembentukan Kota Serang di Provinsi Banten (Lembaran Negara Nomor 98 Tahun 2007, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4748); 3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244); 4. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 Tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); I-3

4 10. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887); 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali dan terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310); 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517); 13. Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Serang Tahun ; 14. Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 6 Tahun 2010 tentang RTRW Kota Serang Tahun ; 15. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Serang Tahun ; 16. Peraturan Walikota Nomor 25 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun Maksud dan Tujuan Maksud dari penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang Tahun 2017 adalah untuk memberikan gambaran mengenai kebijakan, program dan kegiatan I-4

5 beserta indikator kinerja dan pagu indikatif dari masing-masing program kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun Tujuan dari penyusunan penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang Tahun 2017 adalah : 1. Menyediakan dokumen perencanaan Dinas Komunikasi dan Informatika untuk jangka waktu 1 (satu) tahun; 2. Sebagai acuan pelaksanaan program kegiatan pada tahun 2017 dalam melaksanakan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya; 3. Untuk memberikan arahan atau acuan serta pedoman bagi pelaksanaan program dan kegiatan untuk tercapainya sasaran dan tujuan. 1.4 Sistematika Penulisan Rencana Kerja (Renja) Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang Tahun 2017 disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN Berisi gambaran umum penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang Tahun Latar Belakang Mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja Dinas Komunikasi dan Informatika, keterkaitan Antara Renja OPD dengan dokumen RKPD dan Renstra OPD. 1.2 Landasan Hukum Memuat tentang undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan daerah dan ketentuan peraturan lainnya yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran. 1.3 Maksud dan Tujuan Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan penyusunan Renja Dinas Komunikasi dan Informatika. 1.4 Sistematika Penulisan I-5

6 Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Rencana Kerja (Renja) Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Serang Tahun 2017 serta susunan dan garis besar isi dokumen. BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA OPD TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja OPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra OPD Memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja OPD tahun lalu (Tahun 2015) dan prakiraan capaian tahun berjalan (Tahun 2016), mengacu pada APBD tahun berjalan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra OPD berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja OPD tahuntahun sebelumnya. 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan OPD Berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan OPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditetapkan dalam SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi OPD Berisikan mengenai sejauh mana tingkat kinerja pelayanan OPD dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan OPD. Permaslahan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi OPD. Dampaknya terhadap pencapaian visi dan misi kepala daerah. Tantangan dan peluang dalam meningkatkan pelayanan OPD. Serta isu-isu penting berupa rekomendasi dan catatan yang strategis untuk ditindaklanjuti dalam perumusan program dan kegiatan prioritas tahun yang direncanakan. BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN I-6

7 3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional 3.2 Tujuan dan Sasaran dan Strategi Rencana Kerja Dinas Komunikasi dan Informatika Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi OPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra OPD. 3.3 Program dan Kegiatan Dinas Komunikasi dan Informatika Berisikan penjelasan mengenai faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan. Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan, meliputi jumlah program dan kegiatan, total kebutuhan dana/pagu indikatif yang dirinci menurut sumber pendanaannya. BAB IV PENUTUP Berisikan catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, kaidah-kaidah pelaksanaan dan rencana tindak lanjut. I-7