KAJIAN HUKUM PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA DI PT. INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM ( PT. INALUM) SKRIPSI

Transkripsi

1 KAJIAN HUKUM PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA DI PT. INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM ( PT. INALUM) (Studi pada PT. Indonesia Asahan Aluminium, Kuala Tanjung, Batubara) SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Hukum Untuk Melengkapi Tugas- Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum. OLEH: JUPENRIS SIDAURUK DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009

2 KAJIAN HUKUM PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA DI PT. INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM (INALUM) (Studi di PT. Indonesia Asahan Aluminium, Kuala Tanjung, Batubara) SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum. OLEH : JUPENRIS SIDAURUK DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI Disetujui Oleh: Ketua Departemen Hukum Ekonomi Prof. Dr. Bismar Nasution, SH., M.H NIP : Pembimbing I Pembimbing II Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH., CN, M.Hum NIP : NIP : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009

3 KATA PENGANTAR Pertama-tama penulis panjatkan Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat, karunia dan anugerah- Nya yang luar biasa kepada Penulis, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk meraih gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum. Dalam skripsi ini, Penulis menyajikan judul : KAJIAN HUKUM PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA DI PT. INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM ( INALUM) (Studi pada PT. Indonesia Asahan Aluminium (INALUM)) Pada kesempatan ini, dengan segala hormat Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum 2. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH, sebagai Pembantu Dekan I, yang telah membantu para mahasiswa memenuhi segala kebutuhan akademik dan administrasi 3. Bapak Safrudin Hasibuan, SH, M.Hum, Dfm sebagai Pembantu Dekan II, yang telah membantu mahasiswa di pembayaran SPP dan sumbangansumbangan kegiatan kampus

4 4. Bapak Muhammad Husni, SH, M.Hum sebagai Pembantu Dekan III, yang telah banyak membantu mahasiswa di bidang kemahasiswaan 5. Bapak. Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum 6. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, saran dan masukan masukan yang sangat bermanfaat bagi Penulis dalam penyelesaian skripsi ini 7. Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar SH, CN, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, saran dan masukanmasukan yang sangat bermanfaat bagi Penulis dalam penyelesaian skripsi ini 8. Ibu Dr. Sunarmi, SH, M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Unversitas Sumatera Utara 9. Ibu Chairul Bariah, SH, M.Hum selaku Dosen Wali yang telah membimbing Penulis dalam penyelesaian kuliah 10. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum yang telah mendidik penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum, serta segenap staf administrasi yang telah banyak membantu dalam pengurusan dokumen dan administrasi selama perkuliahan 11. Keluarga Bapak Setiabudi Maslim dan juga Bapak Ismail Midi yang telah banyak membantu penulis dalam mengumpulkan data dan memberi informasi yang dibutuhkan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini

5 12. Bapak Drs. TM. Simbolon n Ibu E. Hutagaol khususnya buat Archiman Simbolon penulis mengucapkan terima kasih banyak atas tempat menginapnya selama melakukan riset dan atas segala fasilitas yang diberikan sehingga penulis merasa seperti dirumah sediri 13. Kepada semua pihak yang telah banyak membantu dan mendukung Penulis selama ini yang tidak dapat disebutkan namanya satu per satu. Tak lupa penulis juga mengucapkan terima kasih kepada seluruh Bapak/Ibu guru penulis yang telah banyak membimbing penulis sejak penulis masih duduk di Sekolah Dasar (SD) sampai Sekolagh Lanjutan Tingkat Atas (SLTA). Dalam kesempatan ini juga penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada seluruh rekan-rekan penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, seperti : a. Wawakz Grup (Jeffery, Kukuh, HC, Heru, Darwin, Anov, Deffry) yang selama ini telah banyak memberikan perhatian dan doa kepada penulis serta lelucon-lelucon konyol. Wakz jangan banyak angan-angan nanti tambah kurus b. Buat teman-teman di KMK (Verawati, Leli, David, Iut, Jimmy, Kiki, Maria, Agnes, Sangal, Fuji, Mustika, Evi, Siska dll) penulis mengucapkan terima kasih banyak atas doa dan perhatiannya dan khusus buat Archiman n Nico, thanks pra..atas semua bantuannya, sory uda banyak merepotkan c. Buat teman-teman satu Departemen Hukum Ekonomi (Yunita, Linawati, Felicia, Meme, Eva krisnawati, Adi Agustina, Henny, Irvan, Jimmy, Rizky, Dila, Aztrini, Mei, Ais, Ida dll) penulis mengucapkan terima kasih atas kerjasama dan dukungan yang telah teman berikan selama ini pada penulis dan

6 buat teman-teman yang belum disebutkan namanya, nama kalian sudah ada diingatan saya hehe.. d. And the last but no least, seluruh rekan-rekan stambuk 06 yang tidak bisa disebutkan namanya satu per satu, penulis mengucapkan terima kasih atas dukungannya serta buat adik-adik stambuk 07, Stambuk 08 dan khusus buat Stambuk 09 penulis mengucapkan terima kasih karena kehadiran adik-adik di Fakultas tercita ini penulis jadi pernah Ngospek. Akhirnya dengan hati yang sangat tulus penulis menyampaikan rasa terima kasih dan hormat kepada kedua orang tua penulis terkasih yaitu Ayahanda N. Sidauruk dan Ibunda A. Ambarita. Terima kasih buat segala doa, perhatian, kasih sayang, doronga, nasehat, harapan, keringat dan air mata yang telah dicurahkan. Semoga ananda dapat menjadi anak yang berguna bagi Nusa dan Bangsa terutama bagi keluarga kita dan terlebih dihadapan Tuhan. Buat Kakanda Parulian P. Sidauruk, SE, Elisda Sidauruk, Frengki H. Sidauruk, S.Sos diucapkan terima kasih atas seluruh pengorbanan yang telah kakak berikan selama ini. Untuk Adikku terkasih Medianti Sidauruk dan Darwin Sidauruk terima kasih atas doa, pengertian, semangat dan perhatian yang telah diberikan, semoga abang bisa menjadi abang yang baik dan memberi contoh yang baik. Buat kedua adikku semangat kuliahnyanya biar nyusul abang. Kepada seluruh keluarga dihaturkan terima kasih atas pengorbanan dan bantuan yang telah diberikan kepada penulis dan keluarga selama ini. Semoga apa yang telah diberikan tidak menjadi sebuah pengorbanan yang sia-sia.

7 Akhir kata, penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena masih banyak kelemahan dan kekurangan. Maka dengan hati yang tulus, penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun agar dimasa yang akan datang dapat menjadi lebih baik lagi. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu pengetahuan khususnya Ilmu Hukum. Jadilah Garam dan Terang Dunia Medan, Desember 2009 Hormat Penulis, JUPENRIS SIDAURUK

8 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... ix ABSTRAK... x BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 6 D. Keaslian Penulisan... 7 E. Tinjauan Kepustakaan Pengertian Jaminan Sosial Tenaga kerja Dasar Hukum Jaminan Sosial Tenaga Kerja Pengertian kecelakaan Kerja Ruang Lingkup PT. Indonesia Asahan Aluminium (INALUM) F. Metode Penulisan G. Sistematika Penulisan BAB II PENGATURAN HUKUM TENTANG JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA A. Sejarah Jaminan Sosial Tenaga Kerja di Indonesia Pengertian Jaminan sosial tenaga Kerja Perkembangan Jaminan Sosial Tenaga Kerja di Indonesia... 27

9 B. Macam-macam Jaminan Sosial Tenaga Kerja C. Peranan Pemerintah dalam Perlindungan Jaminan Sosial Tenaga Kerja BAB III PERANAN SERIKAT BURUH/SERIKAT PEKERJA DALAM PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA A. Sejarah Organisasi Buruh/Pekerja B. Peran dan Fungsi Serikat Pekerja/Serikat Buruh dalam Suatu Perusahaan C. Pendaftaran, Pembayaran Iuran, Pembayaran Santunan Program Jamsostek di PT. Indonesia Asahan Aluminium BAB IV PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA YANG DILAKUKAN PT. INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM TERHADAP TENAGA KERJANYA A. Gambaran Umum PT. INALUM Sejarah Lahirnya PT. INALUM Ruang Lingkup Perusahaan Struktur Organisasi Perusahaan B. Pelaksanaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja di Perusahaan INALUM Terhadap Kecelakaan Kerja Kecelakaan-kecelakaan yang Pernah Terjadi di PT. INALUM Sebab-sebab Timbulnya Kecelakaan Kerja Bentuk Jaminan Sosial Tenaga Kerja yang Dilakukan PT. INALUM

10 C. Hambatan yang Diterima Tenaga Kerja dalam Menerima Uang Jaminan Sosial Tenaga Kerja yang Diderita Tenaga Kerja BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

11 KAJIAN HUKUM PELAKSANAAN JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA ATAS KECELAKAAN KERJA DI PT. INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM (INALUM) Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum 1 Dr. T. Keizerina Devi Azwar, S.H, CN, M.Hum 2 Jupenris Sidauruk 3 ABSTRAK Perlindungan terhadap tenaga kerja dimaksud adalah program jaminan sosial tenaga kerja yang merupakan program pemerintah untuk memberikan perlindungan dasar bagi tenaga kerja serta memberikan hak-hak tenaga kerja dalam mengatasi resiko-resiko yang timbul pada saat terjadinya hubungan kerja, dimana jamsostek memberikan jaminan dan perlindungan berupa pengganti biaya atau santunan atas penghasilan yang hilang atau berkurang atas resiko sosial, ekonomi yang ditimbulkan kecelakaan kerja, cacat, sakit, hari tua (pensiun), hingga meninggal dunia. Permasalahan yang menarik untuk dibahas adalah adanya pegaturan hukum antara tenaga kerja dengan jaminan sosial tenaga kerja pada kecelakaan kerja, serta pelaknaaanya di PT. Indonesia Asahan Aluminium (INALUM) yang telah dilakukan dan tidak mendapat hambatan pada penerimaan uang jaminan sosial tenaga kerja dan bagaimana peran yang dihadapi oleh serikat buruh/serikat pekerja ketika adanya permasahan yang dibahas bersama dengan pemerintah berkaitan dengan JAMSOSTEK. Dari hasil penelitian di PT. Indonesia Asahan Aluminium(INALUM) yang menggunakan metode pengumpulan data dan hasil wawancara bahwa jaminan sosial tenaga kerja merupakan salah satu program yang diperhatikan oleh pihak perusahaan, dimana perusahaan dalam mengatasi resiko-resiko yang timbul pada saat hubungan keja tidak pernah merasa dirugikan, pihak perusahaan akan selalu berusaha untuk memberikan perlindungan, motivasi serta akan memberikan yang terbaik buat tenaga kerjanya dan begitupula sebaliknya tenaga kerja juga harus berusaha semaksimal mungkin untuk memberikan yang terbaik buat perusahaan serta saling menjaga dan melindungi kepentingan bersama. Motivasi yang sangat besar dan harus dipahami bahwa program jaminan sosial tenaga kerja di PT. Indonesia Asahan Aluminium (INALUM) akan berusaha untuk memberikan perlindungan, pelayanan yang terbaik bagi para peserta jamsostek dan apabila terjadi kecelakaan kerja yang mengakibatkan kematian, maka pihak Jamsostek akan mengeluarkan biaya dan santunan kepada ahli waris yang ditinggalkannya, dengan memenuhi persyaratan yang telah ditentukan oleh pihak jamsostek dan pihak perusahaan. 1 Guru Besar Fakultas Hukum sekaligus Dosen Pembimbing I 2 Dosen Fakultas Hukum sekaligus Dosen Pembimbing II 3 Mahasiswa Fakultas Hukum Kata kunci : - Jaminan Sosial Tenaga Kerja - Kecelakaan Kerja