BAB II DESKRIPSI LOKASI PRAKTIK LAPANGAN MANDIRI. A. Sejarah Singkat UPT Medan Utara/ Dinas Pendapatan Sumatera Utara

Transkripsi

1 BAB II DESKRIPSI LOKASI PRAKTIK LAPANGAN MANDIRI A. Sejarah Singkat UPT Medan Utara/ Dinas Pendapatan Sumatera Utara Dinas Pendapatan Daerah Sumatera Utara pada awalnya mengurusi pengelolaan pajak dan pendapatan daerah dibawah naungan Biro Keuangan pada sekretariat Wilayah Tingkat I Sumatera Utara. Selanjutnya berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Sumatera Utara tentang Susunan dan Tata Cara Sekretariat Wilayah Daerah Tingkat I Provinsi Sumatera Utara, maka Biro Keuangan ditingkatkan menjadi Direktorat Keuangan. Dengan demikian, tentu bagian pajak pendapatan daerah berubah menjadi Sub Direktorat Keuangan Pendapatan Daerah pada Direktorat Keuangan. Dengan terbentuknya Surat Keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Sumatera Utara pada tanggal 21 Maret 1975, maka Sub Direktorat Keuangan Pendapatan Daerah ditingkatkan menjadi Direktorat Pendapatan Daerah. Pada tanggal 1 September 1975, keluarlah surat Menteri Dalam Negeri Nomor KUPD 3/12/43 tentang pembentukan Dinas Pendapatan Daerah Tingkat I dan Dinas Pendapatan Daerah Tingkat II, yang sebelumnya dibawah naungan Direktorat Pendapatan Daerah, yang namanya diubah menjadi Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara. Pembetukan Dinas Pendapatan Daerah Tingkat I Sumatera Utara berdasarkan Surat Keputusan Daerah Tingkat I Sumatera Utara tanggal 31 Maret 1976 No. 16

2 17 143/GSU dengan persetujuan Dewan Perwakilan Daerah Sumatera Utara (DPRDSU). Pembentukan Dinas Pendapatan Daerah Tingkat I Sumatera Utara No. 4 Tahun Dalam upaya meningkatkan pelaksanaan tugas serta pelayanan kepada masyarakat, maka diperlukan pengemabnagn organisasi Dinas Pendapatan Daerah Tingkat I dengan membentuk cabang-cabang dinas. Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Tingkat I Sumatera Utara terdapat di kabupaten/ kotamadya Tingkat II di Provinsi Sumatera Utara. Berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri KUPD 7/7/39-26 pada tanggal 31 Maret 1978, dibentuklah cabang Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara di seluruh kabupaten/ kotamdya Tingkat II di Sumatera Utara. Kemudian berdasarkan Surat Menteri Dalam Negeri No. 061/2743/S tanggal 22 November 1999 tentang Pemerintahan Daerah, maka terhitung sejak tanggal keluarnya surat tersebut, nama Dinas Pendaptan Daerah Tingkat I Sumatera Utara diubah menjadi Cabang Dinas Pendapatan Daerah tingkat I Sumatera Utara, diubah menjadi Cabang Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara. Untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat pemilik kendaraan bermotor, maka pemerintah membentuk penyelenggarakaan sistem baru pendaftaran kendaraan bermotor yang disebut Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap atau selanjutnya disinkat menjadi SAMSAT. Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap adalah gabungan dari tiga instansi yang mempunyai objek pajak kendaraan bermotor yang berdomisili di Sumatera Utara. Ketiga instansi tersebut adalah :

3 18 1. Kepolisian Daerah Sumater Utara yaitu DITLANTAS POLDASU, yang mempunyai tugas menerbitkan dan memperpanjang Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK). 2. Pemerintah Daerah Sumatera Utara yaitu Dinas Pendapatan Sumatera Utara (DISPENDASU), yang mempunyai tugas memungut Pajak Kendaraan Bermotor (PKB). 3. Departemen Keuangan yaitu PT. Jasa Raharja cabang utama Medan, yang mempunyai tugas memungut asuransi kecelakaan. Pembentukan Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) ini bertujuan untuk : 1. Meningkatkan pendapatan daerah Sumater Utara melalui pemungutan Pajak Kendaraan Bemotor (PKB) dari penerimaan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB), khususnya didaerah Sumatera Utara. 2. Meningkatkan pendapatan daerah Sumatera Utara melalui penerimaan dari sektor Pajak Kendaraan Bermotor da penerimaan dari sektor Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor. Dalam pengembangan dan optimalisasi pelayanan yang lebih luas kepada wajib pajak, Dinas Pendapatan Sumatera Utara sampai saat ini telah membentuk 32 (tiga puluh dua) cabang daerah (kabupaten/ kota) di wilayah Provinsi Sumatera Utara yang tertera didalam tabel 2.1 berikut.

4 19 Tabel 2.1 UTPD Provinsi Sumatera Utara NO UNIT WILAYAH KERJA Medan Barat, Medan Baru, Medan Helvetia, 1 UTPD Medan Utara Medan Perjuangan, Medan Tembung, Medan Labuhan, Medan Belawan 2 UTPD Medan Selatan Medan Maimun, Medan Polonia, Medan Kota, Medan Amplas, Medan Selayang 3 UTPD Kota Binjai Kota Binjai dan Sebahagian Kabupaten Langkat 4 UTPD Pematang Siantar Kota Pematang Siantar dan Kabupaten Simalungun 5 UTPD Kisaran Kabupaten Asahan 6 UTPD Rantau Prapat Labuhan Batu 7 UTPD Padang Sidempuan 8 UTPD Tebing Tinggi Kota Padang Sidempuan dan Kabupaten Tapanuli Selatan Kota Tebing Tinggi dan Kabupaten Serdang Bedagai 9 UTPD Kabanjahe Kabupaten Tanah Karo 10 UTPD Sibolga Kabupaten Sibolga dan Kabupaten Tapanuli Tengah 11 UTPD Sidikalang Kabupten Dairi dan Kabupaten Pakpak Barat 12 UTPD Gunung Sitoli Kota Gunung Sitoli, Kabupaten Nias Utara dan Nias Selatan

5 20 13 UTPD Tarutung Kabupaten Tapanuli Utara dan Kabupaten Humbang Hasundutan 14 UTPD Balige Kabupaten Toba Samosir 15 UTPD Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal 16 UTPD Tanjung Balai Kota Tanjung Balai 17 UTPD Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang 18 UTPD Stabat Kabupaten Langkat 19 UTPD Sei Rampah Kabupaten Serdang Bedagai Sekarang Berdudukan di Sei Rampah Kecamatan Bandar, Pematang Bandar, Bosar 20 UTPD Perdagangan Maligas, Ujung Panjang, Bandar Haluan dan Kabupaten Simalungun Berkedudukan di Perdagangan 21 UTPD Lima Puluh Kabupaten Batu Bara 22 UTPD Aek-Kanopan Kabupaten Labuhan Batu 23 UTPD Kota Pinang Kabupaten Labuhan Batu 24 UTPD Salak Kabupaten Pakpak Barat 25 UTPD Gunung Tua Kabupaten Padang Lawas Utara 26 UTPD Sibuhuan Kabupaten Padang Lawas Utara 27 UTPD Natal Kecamatan Batang Natal, Linnga Bayu, Natal, Muara Batang Gadis, Batahan Dan Kecamatan

6 21 Ranto Baek 28 UPTD Dolok Sanggul Kabupaten Humbang Hasundutan 29 UTPD Pangururah Kabupaten Samosir Kecamatan Manduamas, Sosor Gadung, 30 UTPD Barus Dan Pandan Sorandorang, Andam Dewi, Barus, Barus Utara, Sorkam Dan Kecamatan Sorkam Barat Kecamatan Teluk Dalam, Lahusa, Lolomatua, 31 UTPD Teluk Dalam Amandaraya, Gomo, Pulau-Pulau Batu Dan Kecamatan Hibala 32 UTPD Pangkalan Brandan Meliputi Sebahagian Kabupaten Langkat Sumber data : UPT Medan Utara/ Dinas pendapatan Sumatera Utara B. Struktur Organisasi Unit Pelaksana Teknis (UPT) Medan Utara Struktur organisasi dapat diartikan sebagai serangkaian hubungan antara individu-individu dalam suatu kelompok. Struktur ini kemudian digambarkan dalam organisasi atau diagram. Diagram ini akan memperlihatkan garis-garis besar hubungan fungsi-fungsi dalam organisasi, arus tanggung jawab dan wewenang. Dalam pengertian luas, dapat diartikan bahwa struktur oragnisasi itu tergantung pada tugas-tugas yang dilaksanakan dan wewenang yang dipergunakan oleh individu dari kelompok, dalam mencapai tujuan yang telah dilaksanakan. Kantor UPT Medan Utara menerapkan struktur lini dan staf. UPT Medan Utara dipimpin oleh seorang

7 22

8 23

9 24 C. Uraian Tugas dan Fungsi dari Tiap-tiap Bagian di Kantor SAMSAT Medan Utara 1. Kepala Unit Pelaksana Teknis Tugas dan fungsi dari kepala UPT yaitu : 1.1. Melaksanakan koordinasi, kerja sama dengan pihak terkait, pembinaan pengendalian teknis dan evaluasi penggalian potensi, pemberdayaan potensi dan pemungutan Sumber Pendapatan Daerah sesuai ketentuan yang berlaku Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas dan Wakil Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya masing-masing Menyampaikan konsep standar pendapatan kompetensi, pengadministrasian dan pengutipan dan pelaporan hasil pajak kendaraan bermotor, pajak kendaraan di atas air, pajak ABT/ APU, retribusi dan pendapatan lain-lain. 2. Seksi Sub Bagian Tata Usaha Seksi ini mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut : 2.1. Menyimpan surat-surat yang berhubungan dengan sub bagian tata usaha dan surat-surat dari seksi lainnya yang telah selesai diproses Mencatat dalam pembukuan pemasukan yang telah ditentukan dan Alat Tulis Kantor (ATK).

10 25 3. Seksi Pajak Kendaraan Bermotor Tugas dan fungsi dari seksi ini yaitu : 3.1. Menghubungi penunggak Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB) dengan surat pemberitahuan kepada wajib pajak untuk mengingatkan bahwa pajaknya telah jatuh tempo Membuta laporan penyusuna daftar jumlah tagihan, tunggakan dan dena pajak sesuai sengan ketentuan yang telah ditetapkan Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh Kepala Unit sesuai dengan bidangnya. 4. Seksi Retribusi & Pendapatan Lain-lain Tugas dan fungsi seksi ini yaitu : 4.1. Menerima laporan bulanan dari seksi yang mengelola Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan melaporkannya kepada Unit Pelayanan Teknis (UPT) Menerima, menyalurkan dan mempertanggungjawabkan Surat Pemberitahuan (SPT) dan Materai Leges jalur SAMSAT Menyelenggarakan koordinasi dan optimalisasi pendapatan lain-lain dan setoran laba Badan Usaha Milik Negara (BUMN).

11 26 D. Gambaran Pegawai Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara UPTD Medan Utara Secara umum gambaran pegawai Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara dapat digambarkan sebagai berikut. Tabel 2.4 Gambaran Pegawai Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara (UTPD Medan Utara) No Jabatan Jumlah 1 Kepala UTPD 1 Orang 2 Kasubbag Tata Usaha 1 Orang 3 Staf Tata Usaha 18 Orang 4 Kepala Seksi PKB 1 Orang 5 Staf Seksi PKB 71 Orang 6 Kepala Seksi Retribusi & Pll 1 Orang 7 Staf Seksi Retribusi & Pll 5 Orang Jumlah 99 Orang Sumber data : UTPD Medan Utara/ Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara